安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件

安全生產(chǎn)法律法規(guī)1安全生產(chǎn)法律法規(guī)1安全生產(chǎn)是大廈，缺了支柱就坍塌！2安全生產(chǎn)是大廈，2內(nèi)容提要：1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述2、新安全生產(chǎn)法總體分析內(nèi)容提要：1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述2、新安全生產(chǎn)法總體分第一部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述第一部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述

憲法行政法規(guī)法律技術標準部門規(guī)章地方法規(guī)地方規(guī)章國家標準地方標準行業(yè)標準憲法行政法規(guī)法律技術標準部門規(guī)章地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系中的基礎法就是指《安全生產(chǎn)法》，它適用于所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的核心。指規(guī)范某一專業(yè)領域安全生產(chǎn)法律制度的法律。如：《礦山安全法》、《海上交通法》、《道路交通法》等。指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。如：

《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《勞動法》等?；A法專門法相關法（一）法律安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系中的基礎法就是指《安全生產(chǎn)

（二）行政法規(guī)是由國務院組織制定并批準公布的一系列具體規(guī)定，是我們實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。例如：《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《工傷保險條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等。（二）行政法規(guī)是由國務院組織制

部門規(guī)章：

如《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等。

地方政府規(guī)章：不僅不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸，還不得與上級和同級地方法規(guī)相抵觸。如：《新疆維吾爾自治區(qū)危險化學品安全管理暫行規(guī)定》等。（三）安全生產(chǎn)規(guī)章部門規(guī)章：地方政府規(guī)章：（三）安全生產(chǎn)規(guī)章五大類標準BECDA工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類礦山安全類勞動防護用品類煙花爆竹安全管理類?；钒踩芾眍悾ㄋ模┌踩a(chǎn)標準五大類標準BECDA工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類礦山安全類勞動防護第二部分新安全生產(chǎn)法的總體分析第二部分新安全生產(chǎn)法的總體分析改革開放以來，特別是進入90年代后，我們國家處在經(jīng)濟加速發(fā)展過程中。90年代后，事故總量隨著經(jīng)濟總量的增長而增長。到了2000年，全國安全生產(chǎn)形勢進一步嚴峻，重大、特大事故時有發(fā)生，死傷人數(shù)眾多，不僅影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的出臺背景改革開放以來，特別是進入90年代后，我們國家處《安全生產(chǎn)法》立法歷程

二十年磨一刃兩年再鑄一劍《安全生產(chǎn)法》立法歷程

二十年磨一刃安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件《安全生產(chǎn)法》的框架第一章總則（1-16條）第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（17-48條）第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務（49-58條）第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（59-75條）第五章安全生產(chǎn)事故的應急救援與事故調(diào)查處理（76-86條）第六章法律責任（87-111條）第七章附則（112-114條）《安全生產(chǎn)法》的框架重點解析（第一章總則）1、一個理念：以人為本，堅持安全發(fā)展。一個方針：

安全第一，預防為主，綜合治理。

一套機制：生產(chǎn)經(jīng)營單位負責，職工參與，政府監(jiān)管，行業(yè)自律和社會監(jiān)督。重點解析（第一章總則）1、一個理念：推進安全生產(chǎn)標準化建設第四條：

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。推進安全生產(chǎn)標準化建設第四條：強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及機構安全生產(chǎn)職責針對各地經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及機構安全生產(chǎn)職責針對各地經(jīng)重點解析（第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障）事前預防對策體系事后處理對策體系事中應急救援體系具備安全生產(chǎn)條件；堅持“三同時”；落實安全投入；進行安全培訓；實行危險源管理；安全生產(chǎn)管理機構或管理人

員的配備等。推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度；實施事故后的行政追究制度，明確事故責任追究等。政府建立行政區(qū)域重大事故救援體系；制定社區(qū)事故應急救援預案；生產(chǎn)經(jīng)營單位制定事故應急預案等。重點解析（第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障）事前預防對策體人人民主監(jiān)督負責才不會人亡事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位工會的平等監(jiān)督和建議權社區(qū)監(jiān)督員社區(qū)監(jiān)督委員會等報紙、網(wǎng)絡等四大監(jiān)督方式社區(qū)報告監(jiān)督社會輿論監(jiān)督工會監(jiān)督公眾舉報監(jiān)督四種監(jiān)督方式：人人民主監(jiān)督負責生產(chǎn)經(jīng)營單位工會社區(qū)監(jiān)督員報建立、健安安全生產(chǎn)責任制；組織制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故安全隱患；組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應急救援預案；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的七項責任及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；建立、健安安全生產(chǎn)責任制；組織制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件如此領導！如此領導！安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全培訓的實施程序1．掌握必要點2．明確目的和目標3．制定計劃4．準備5．實施6．評估制定教育計劃時的注意事項開展教育時的注意事項評估時的注意事項安全培訓的實施程序1．掌握必要點2．明確目的和目標3．制定計操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了操作工滑了一下，扭傷了腳操作工滑了一下，但沒摔倒泵旁邊泄漏的潤滑油未及時清理操作工滑了一下，摔倒在地，操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件虛驚一點小傷大事故虛驚一點小傷大事故安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件

一個好的應急預案必須回答事前、事發(fā)、事中和事后怎么做？做什么？何時做？誰去做？用什么資源做？預案不是萬能的，但沒有預案是萬萬不能的。

國內(nèi)、外統(tǒng)計表明：有效的應急系統(tǒng)可將事故損失降低到無應急系統(tǒng)的6%。一個好的應急預案必須回答事前、事發(fā)、事中和事后序號一級要素二級要素1企業(yè)危險性分析1.1企業(yè)概況1.2危險性分析2應急組織體系及職責2.1應急組織體系2.2職責3監(jiān)測與預警3.1危險源監(jiān)控3.2預警行動3.3信息通報4應急響應4.1應急處置4.2擴大應急5應急結束應急結束后相關要求。6應急物資及裝備保障物資與裝備保障相關要求7附則7.1預案培訓和演練7.2預案修訂和完善8附件相關的圖、表等（四）企業(yè)應急預案的基本要素序號一級要素二級要素1企業(yè)危險性分析1.1企業(yè)概況2應急組1、危險性分析

單位概況

主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，重點介紹本單位可能發(fā)生事故的主要危險源等。必要時，可附平面圖進行說明。

常見問題：內(nèi)容缺少或敘述過于簡單，沒有利用附件來彌補不足。

危險性分析

在危險源評估的基礎上，對其可能發(fā)生的事故類型和嚴重程度、影響范圍進行確定分析。

常見問題：內(nèi)容缺少；或內(nèi)容分析過于簡單、不全面。1、危險性分析2、應急組織體系及職責根據(jù)事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員部門或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。

常見問題：（1）職責內(nèi)容交叉；（2）關鍵內(nèi)容缺失。2、應急組織體系及職責3、預防與預警預防明確本單位在生產(chǎn)安全事故方面采取的主要預防措施。

常見問題：預案中缺少本部分內(nèi)容。預警行動明確事故預警的條件、方式、方法。信息通報（1）確定本單位24小時應急值守電話及報警程序及內(nèi)容；（2）確定24小時與相關部門的通訊方式及報告內(nèi)容；

常見問題：缺少24小時應急值守電話，或提供的電話不是24小時應急值守電話；事故報告的程序沒有，報告的內(nèi)容要求也沒有。3、預防與預警信息通報信息通報：明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。

常見問題：往往在許多預案中這部分內(nèi)容就沒有。信息傳遞的對象：可能會受事故影響的周邊企業(yè)、社區(qū)、學校及其他公共場所等。通報事故信息的方法有很多：警報器、喇叭、電話、人工呼喊及其他警示聲音或標識等。信息通報：

事故報告通常可分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報指事故單位負責人從接到事故報告后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

初報可用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：單位概括、事故的類型、發(fā)生時間、地點、事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、已采取的措施、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。事故報告通?？煞譃槌鯃蟆⒗m(xù)報和處理結果報告三類

續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告4、應急響應

基本應急針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應急處置程序或措施，以及有關的注意事項。

擴大應急根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確擴大應急等響應程序。常見問題：（1）預案中缺少本要素內(nèi)容；（2）沒有正確理解擴大應急的內(nèi)容。

4、應急響應擴大應急5、應急結束明確應急終止的條件以及應急結束后的應當進行的有關工作。

常見問題：沒有按照要求來寫。6、應急物資與裝備保障重點明確應急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等。

常見問題：裝備的底數(shù)不清，裝備清單的要素不全。5、應急結束7、附則有關應急預案管理及應急培訓和演練方面的有關規(guī)定。常見問題：沒有明確培訓、演練的頻次等關鍵內(nèi)容；8、附件附上應急預案需要的個中附件。常見問題：關鍵性的附件缺少。7、附則附件：有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。

重要物資裝備的名錄或清單列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。

規(guī)范化格式文本信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。附件：關鍵的路線、標識和圖紙主要包括：

a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

b）重要防護目標一覽表、分布圖；

c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；

d）疏散路線、重要地點等的標識；

e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。有關協(xié)議或備忘錄與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。關鍵的路線、標識和圖紙組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；組織或者參與本單位應急救援演練；檢查安全生產(chǎn)狀況及時排查事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構及安全管理人員的職責督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救洛陽東都商廈12·25特大火災事故

洛陽東都商廈12·25特大火災事故

王成太現(xiàn)象

事故的受害者，往往又是事故的責任者，甚至是最大責任者，受到法律最重處罰。

王成太現(xiàn)象

安全意識（Securityawareness）：就是能夠認知可能存在的安全問題，明白安全事故對組織的危害，恪守正確的行為方式，并且清楚在安全事故發(fā)生時所應采取的措施。什么是安全意識安全意識（Securityawareness）：什么是安安全意識是一項硬指標人為事故的因素中，安全意識占到90%多，安全技術水平所占比例不到10%。安全意識是一項硬指標人為事故的因素中，意識不到危險，才是最大危險

——泰坦尼克號啟示錄

意識不到危險，才是最大危險

——泰坦尼克號啟示錄

阿根廷交警的煩惱阿根廷交警的煩惱

葛麥斯安全法則

你的平安，是對家人最好的關愛葛麥斯安全法則你的平安，驚人的等式安全管理＝嚴肅的愛＝行善積德安全管理不作為=變相謀殺安全意識不到位＝變相自殺驚人的等式效果肯定比不上數(shù)碼相機！效果肯定比不上數(shù)碼相機！安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件你難道不擔心這只猴子嗎？你難道不擔心這只猴子嗎？安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成人身傷亡（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟損失的事故。生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成人身傷亡（包括急重點解析（第三章從業(yè)人員的權利與義務）

八項權利八項權利八項權利八項權利知情權；建議權；批評權、檢舉權、控告權；拒絕權；緊急避險權；依法向本單位要求賠償權；獲得符合標準的勞動防護用品權；獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權利。重點解析（第三章從業(yè)人員的權利與義務）

八項權利八項權利八安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件

從業(yè)人員的三項義務

三項義務自律遵規(guī)的義務；自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務；危險報告義務從業(yè)人員的三項義務

三項義務自律遵規(guī)的義

無效合同：

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。無效合同：享有的權利知情權和建議權：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件享有的權利批評、檢舉、控告權：

有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除訂立的勞動合同。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件享有的權利緊急避險權：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件享有的權利依法求償權：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，

依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?/p>

利的，有權向本單位提出賠償要求。安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件遵守的義務守法遵規(guī)：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當

嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和

使用勞動防護用品。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件遵守的義務接收培訓，自覺學習：

從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培

訓掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提

高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處

理能力。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件遵守的義務

緊急報告：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

人員或者本單位負責人報告；接到報告

的人員應當及時予以處理。安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件重點解析（第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理）重點解析對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定的生產(chǎn)單位，依法實施停電停供民用爆炸物品等強制停產(chǎn)措施近年來，由于沒有采取斷然措施導致發(fā)生的重特大事故屢見不鮮。為深刻吸取事故教訓，新法規(guī)定：對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定的生產(chǎn)單位，依法實施停電停供民用爆炸物品等安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件建立嚴重違法行為公告和通報制度為加強安全生產(chǎn)誠信體系建設，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，尤其是針對實踐中一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，新法規(guī)定負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構和有關金融機構。建立嚴重違法行為公告和通報制度為加強安全生產(chǎn)誠重點解析（第六章法律責任）政府責任方監(jiān)督不力；不作為等。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入不足；安全生產(chǎn)培訓不到位等。從業(yè)責任方不服從管理；違反勞動紀律等。服務機構責任方提供虛假證書重點解析（第六章法律責任）政府責任方監(jiān)督不力；不作為等。違法行為

政府及監(jiān)督部門可能違法的行為有3種；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人可能的違法行為有4種；生產(chǎn)經(jīng)營單位可能的違法行為有15種；中介機構可能的違法行為有2種（出具虛假證明）；生產(chǎn)經(jīng)營單位工作人員可能的違法行為有1種（不服從管理，違章違規(guī)）。違法行為

政府及監(jiān)督部門可能違法的行為有3種；中介機加大對違法行為和事故責任的追究力度第一，按照兩個責任主體、四個事故等級，規(guī)定了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的8項罰款處罰明文。

第二，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬元至50萬元，較大事故50萬元至100萬元，重大事故100萬元至500萬元，特別重大事故500萬元至1000萬元；特別重大事故的情節(jié)特別嚴重的，罰款1000萬元至2000萬元。

第三，進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。加大對違法行為和事故責任的追究力度第一，按照兩加大對違法行為和事故責任的追究力度加大罰款處罰力度。

結合各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，并且多數(shù)罰則不再將責令限期改正作為前置程序；增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規(guī)定。加大對違法行為和事故責任的追究力度加大罰款處罰力安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件第一百三十四條：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《刑法》的重大責任事故罪第一百三十四條：《刑法》的重大責任事故罪1、主要負責人未履行其安全生產(chǎn)管理職責的；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程，造成重大事故?！栋踩a(chǎn)法》中適用“重大責任事故罪”條項1、主要負責人未履行其安全生產(chǎn)管理職責的；《安全生產(chǎn)法

如此老板如此老板第一百三十五條：安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；

情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。《刑法》的重大勞動安全事故罪第一百三十五條：《刑法》的重大勞動安全事故罪《安全生產(chǎn)法》中適用“重大勞動安全事故罪”條項未確保本單位的安全投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件。安全設施設計審查和竣工驗收不符合規(guī)定；安全設備管理不符合規(guī)定，未為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的，未設符合需要的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口?！栋踩a(chǎn)法》中適用“重大勞動安全事故罪”條項吉林“6·3”德惠禽業(yè)火災2013年6月3日，由于廠房內(nèi)氨氣爆炸引發(fā)火災，截止當日20點，造成120人死亡，70人受傷。致死原因主要是燒傷和氨氣中毒，其中最主要的是氨氣中毒引發(fā)的呼吸道水腫。吉林“6·3”德惠禽業(yè)火災2013年6第一百三十六條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！缎谭ā返奈ｋU物品肇事罪第一百三十六條《刑法》的危險物品肇事罪《安全生產(chǎn)法》中適用“危險物品肇事罪”條項未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品。重大危險源安全管理不符合規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》中適用“危險物品肇事罪”條項鳳翔煙花爆竹爆炸案鳳翔煙花爆竹爆炸案《刑法》的不報、謊報安全事故罪第一百三十九條之一：在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！缎谭ā返牟粓?、謊報安全事故罪第一百三十九條之一：《安全生產(chǎn)法》中適用“不報、謊報安全事故罪”條項主要負責人不組織搶救、逃逸、瞞報、謊報、遲報?！栋踩a(chǎn)法》中適用“不報、謊報安全事故罪”條項山西“12·25”隧道瞞報事故

山西“12·25”隧道瞞報事故安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)105安全生產(chǎn)法律法規(guī)1安全生產(chǎn)是大廈，缺了支柱就坍塌！106安全生產(chǎn)是大廈，2內(nèi)容提要：1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述2、新安全生產(chǎn)法總體分析內(nèi)容提要：1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述2、新安全生產(chǎn)法總體分第一部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述第一部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述

憲法行政法規(guī)法律技術標準部門規(guī)章地方法規(guī)地方規(guī)章國家標準地方標準行業(yè)標準憲法行政法規(guī)法律技術標準部門規(guī)章地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系中的基礎法就是指《安全生產(chǎn)法》，它適用于所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的核心。指規(guī)范某一專業(yè)領域安全生產(chǎn)法律制度的法律。如：《礦山安全法》、《海上交通法》、《道路交通法》等。指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。如：

《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《勞動法》等?；A法專門法相關法（一）法律安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系中的基礎法就是指《安全生產(chǎn)

（二）行政法規(guī)是由國務院組織制定并批準公布的一系列具體規(guī)定，是我們實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。例如：《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《工傷保險條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等。（二）行政法規(guī)是由國務院組織制

部門規(guī)章：

如《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等。

地方政府規(guī)章：不僅不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸，還不得與上級和同級地方法規(guī)相抵觸。如：《新疆維吾爾自治區(qū)危險化學品安全管理暫行規(guī)定》等。（三）安全生產(chǎn)規(guī)章部門規(guī)章：地方政府規(guī)章：（三）安全生產(chǎn)規(guī)章五大類標準BECDA工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類礦山安全類勞動防護用品類煙花爆竹安全管理類危化品安全管理類（四）安全生產(chǎn)標準五大類標準BECDA工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類礦山安全類勞動防護第二部分新安全生產(chǎn)法的總體分析第二部分新安全生產(chǎn)法的總體分析改革開放以來，特別是進入90年代后，我們國家處在經(jīng)濟加速發(fā)展過程中。90年代后，事故總量隨著經(jīng)濟總量的增長而增長。到了2000年，全國安全生產(chǎn)形勢進一步嚴峻，重大、特大事故時有發(fā)生，死傷人數(shù)眾多，不僅影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的出臺背景改革開放以來，特別是進入90年代后，我們國家處《安全生產(chǎn)法》立法歷程

二十年磨一刃兩年再鑄一劍《安全生產(chǎn)法》立法歷程

二十年磨一刃安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件《安全生產(chǎn)法》的框架第一章總則（1-16條）第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（17-48條）第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務（49-58條）第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（59-75條）第五章安全生產(chǎn)事故的應急救援與事故調(diào)查處理（76-86條）第六章法律責任（87-111條）第七章附則（112-114條）《安全生產(chǎn)法》的框架重點解析（第一章總則）1、一個理念：以人為本，堅持安全發(fā)展。一個方針：

安全第一，預防為主，綜合治理。

一套機制：生產(chǎn)經(jīng)營單位負責，職工參與，政府監(jiān)管，行業(yè)自律和社會監(jiān)督。重點解析（第一章總則）1、一個理念：推進安全生產(chǎn)標準化建設第四條：

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。推進安全生產(chǎn)標準化建設第四條：強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及機構安全生產(chǎn)職責針對各地經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及機構安全生產(chǎn)職責針對各地經(jīng)重點解析（第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障）事前預防對策體系事后處理對策體系事中應急救援體系具備安全生產(chǎn)條件；堅持“三同時”；落實安全投入；進行安全培訓；實行危險源管理；安全生產(chǎn)管理機構或管理人

員的配備等。推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度；實施事故后的行政追究制度，明確事故責任追究等。政府建立行政區(qū)域重大事故救援體系；制定社區(qū)事故應急救援預案；生產(chǎn)經(jīng)營單位制定事故應急預案等。重點解析（第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障）事前預防對策體人人民主監(jiān)督負責才不會人亡事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位工會的平等監(jiān)督和建議權社區(qū)監(jiān)督員社區(qū)監(jiān)督委員會等報紙、網(wǎng)絡等四大監(jiān)督方式社區(qū)報告監(jiān)督社會輿論監(jiān)督工會監(jiān)督公眾舉報監(jiān)督四種監(jiān)督方式：人人民主監(jiān)督負責生產(chǎn)經(jīng)營單位工會社區(qū)監(jiān)督員報建立、健安安全生產(chǎn)責任制；組織制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故安全隱患；組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應急救援預案；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的七項責任及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；建立、健安安全生產(chǎn)責任制；組織制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件如此領導！如此領導！安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全培訓的實施程序1．掌握必要點2．明確目的和目標3．制定計劃4．準備5．實施6．評估制定教育計劃時的注意事項開展教育時的注意事項評估時的注意事項安全培訓的實施程序1．掌握必要點2．明確目的和目標3．制定計操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了操作工滑了一下，扭傷了腳操作工滑了一下，但沒摔倒泵旁邊泄漏的潤滑油未及時清理操作工滑了一下，摔倒在地，操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件虛驚一點小傷大事故虛驚一點小傷大事故安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件

一個好的應急預案必須回答事前、事發(fā)、事中和事后怎么做？做什么？何時做？誰去做？用什么資源做？預案不是萬能的，但沒有預案是萬萬不能的。

國內(nèi)、外統(tǒng)計表明：有效的應急系統(tǒng)可將事故損失降低到無應急系統(tǒng)的6%。一個好的應急預案必須回答事前、事發(fā)、事中和事后序號一級要素二級要素1企業(yè)危險性分析1.1企業(yè)概況1.2危險性分析2應急組織體系及職責2.1應急組織體系2.2職責3監(jiān)測與預警3.1危險源監(jiān)控3.2預警行動3.3信息通報4應急響應4.1應急處置4.2擴大應急5應急結束應急結束后相關要求。6應急物資及裝備保障物資與裝備保障相關要求7附則7.1預案培訓和演練7.2預案修訂和完善8附件相關的圖、表等（四）企業(yè)應急預案的基本要素序號一級要素二級要素1企業(yè)危險性分析1.1企業(yè)概況2應急組1、危險性分析

單位概況

主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，重點介紹本單位可能發(fā)生事故的主要危險源等。必要時，可附平面圖進行說明。

常見問題：內(nèi)容缺少或敘述過于簡單，沒有利用附件來彌補不足。

危險性分析

在危險源評估的基礎上，對其可能發(fā)生的事故類型和嚴重程度、影響范圍進行確定分析。

常見問題：內(nèi)容缺少；或內(nèi)容分析過于簡單、不全面。1、危險性分析2、應急組織體系及職責根據(jù)事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員部門或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。

常見問題：（1）職責內(nèi)容交叉；（2）關鍵內(nèi)容缺失。2、應急組織體系及職責3、預防與預警預防明確本單位在生產(chǎn)安全事故方面采取的主要預防措施。

常見問題：預案中缺少本部分內(nèi)容。預警行動明確事故預警的條件、方式、方法。信息通報（1）確定本單位24小時應急值守電話及報警程序及內(nèi)容；（2）確定24小時與相關部門的通訊方式及報告內(nèi)容；

常見問題：缺少24小時應急值守電話，或提供的電話不是24小時應急值守電話；事故報告的程序沒有，報告的內(nèi)容要求也沒有。3、預防與預警信息通報信息通報：明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。

常見問題：往往在許多預案中這部分內(nèi)容就沒有。信息傳遞的對象：可能會受事故影響的周邊企業(yè)、社區(qū)、學校及其他公共場所等。通報事故信息的方法有很多：警報器、喇叭、電話、人工呼喊及其他警示聲音或標識等。信息通報：

事故報告通?？煞譃槌鯃蟆⒗m(xù)報和處理結果報告三類。初報指事故單位負責人從接到事故報告后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

初報可用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：單位概括、事故的類型、發(fā)生時間、地點、事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、已采取的措施、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。事故報告通?？煞譃槌鯃?、續(xù)報和處理結果報告三類

續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告4、應急響應

基本應急針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應急處置程序或措施，以及有關的注意事項。

擴大應急根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確擴大應急等響應程序。常見問題：（1）預案中缺少本要素內(nèi)容；（2）沒有正確理解擴大應急的內(nèi)容。

4、應急響應擴大應急5、應急結束明確應急終止的條件以及應急結束后的應當進行的有關工作。

常見問題：沒有按照要求來寫。6、應急物資與裝備保障重點明確應急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等。

常見問題：裝備的底數(shù)不清，裝備清單的要素不全。5、應急結束7、附則有關應急預案管理及應急培訓和演練方面的有關規(guī)定。常見問題：沒有明確培訓、演練的頻次等關鍵內(nèi)容；8、附件附上應急預案需要的個中附件。常見問題：關鍵性的附件缺少。7、附則附件：有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。

重要物資裝備的名錄或清單列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。

規(guī)范化格式文本信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。附件：關鍵的路線、標識和圖紙主要包括：

a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

b）重要防護目標一覽表、分布圖；

c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；

d）疏散路線、重要地點等的標識；

e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。有關協(xié)議或備忘錄與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。關鍵的路線、標識和圖紙組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；組織或者參與本單位應急救援演練；檢查安全生產(chǎn)狀況及時排查事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構及安全管理人員的職責督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救洛陽東都商廈12·25特大火災事故

洛陽東都商廈12·25特大火災事故

王成太現(xiàn)象

事故的受害者，往往又是事故的責任者，甚至是最大責任者，受到法律最重處罰。

王成太現(xiàn)象

安全意識（Securityawareness）：就是能夠認知可能存在的安全問題，明白安全事故對組織的危害，恪守正確的行為方式，并且清楚在安全事故發(fā)生時所應采取的措施。什么是安全意識安全意識（Securityawareness）：什么是安安全意識是一項硬指標人為事故的因素中，安全意識占到90%多，安全技術水平所占比例不到10%。安全意識是一項硬指標人為事故的因素中，意識不到危險，才是最大危險

——泰坦尼克號啟示錄

意識不到危險，才是最大危險

——泰坦尼克號啟示錄

阿根廷交警的煩惱阿根廷交警的煩惱

葛麥斯安全法則

你的平安，是對家人最好的關愛葛麥斯安全法則你的平安，驚人的等式安全管理＝嚴肅的愛＝行善積德安全管理不作為=變相謀殺安全意識不到位＝變相自殺驚人的等式效果肯定比不上數(shù)碼相機！效果肯定比不上數(shù)碼相機！安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件你難道不擔心這只猴子嗎？你難道不擔心這只猴子嗎？安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成人身傷亡（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟損失的事故。生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成人身傷亡（包括急重點解析（第三章從業(yè)人員的權利與義務）

八項權利八項權利八項權利八項權利知情權；建議權；批評權、檢舉權、控告權；拒絕權；緊急避險權；依法向本單位要求賠償權；獲得符合標準的勞動防護用品權；獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權利。重點解析（第三章從業(yè)人員的權利與義務）

八項權利八項權利八安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件

從業(yè)人員的三項義務

三項義務自律遵規(guī)的義務；自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務；危險報告義務從業(yè)人員的三項義務

三項義務自律遵規(guī)的義

無效合同：

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。無效合同：享有的權利知情權和建議權：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件享有的權利批評、檢舉、控告權：

有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除訂立的勞動合同。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件享有的權利緊急避險權：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件享有的權利依法求償權：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，

依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?/p>

利的，有權向本單位提出賠償要求。安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件遵守的義務守法遵規(guī)：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當

嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和

使用勞動防護用品。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件遵守的義務接收培訓，自覺學習：

從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培

訓掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提

高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處

理能力。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件遵守的義務

緊急報告：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

人員或者本單位負責人報告；接到報告

的人員應當及時予以處理。安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件重點解析（第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理）重點解析對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定的生產(chǎn)單位，依法實施停電停供民用爆炸物品等強制停產(chǎn)措施近年來，由于沒有采取斷然措施導致發(fā)生的重特大事故屢見不鮮。為深刻吸取事故教訓，新法規(guī)定：對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定的生產(chǎn)單位，依法實施停電停供民用爆炸物品等安全生產(chǎn)法律法規(guī)課件建立嚴重違法行為公告和通報制度為加強安全生產(chǎn)誠信體系建設，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，尤其是針對實踐中一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，新法規(guī)定負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構和有關金融機構。建立嚴重違法行為公告和通報制度為加強安全生產(chǎn)誠重點解析（第六章法律責任）政府責任方監(jiān)督不力；不作為等。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入不足；安全生產(chǎn)培訓不到位等。從業(yè)責任方不服從管理；違反勞動紀律等。服務機構責任方提供虛假證書重點解析（第六章法律責任）政府責任方監(jiān)督不力；不作為等。違法行為

政府及監(jiān)督部門可能違法的行為有3種；