進一步擴大教育改革開放推進基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展

進一步擴大教育改革開放，推進基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展主要內(nèi)容1、形勢的變化2、基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展在發(fā)達地區(qū)和特區(qū)建設(shè)受到更多地重視3、國際化學(xué)校辦學(xué)與課程日益多樣化4、加強對海外辦學(xué)的探索5、考試測評，人才評價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生轉(zhuǎn)變一、形勢的變化新冠疫情和緊張的國際形勢給教育國際化的發(fā)展帶來了難以預(yù)計的影響。尤其對出國留學(xué)的選擇與去向；國際學(xué)校的辦學(xué)方式、課程、教學(xué)形式與內(nèi)容、師資狀況等都發(fā)生了很大改變。面對這種格局的變化，我個人對形勢的判斷是挑戰(zhàn)和機遇并存，挑戰(zhàn)大于機遇。但形勢再嚴(yán)峻，我們要堅持?jǐn)U大開放，不搞閉關(guān)鎖國。外部形勢的變化從外部形勢來看，當(dāng)前遇到的最大問題是出國留學(xué)受阻。2020起延至?xí)r日的疫情和國際形勢對國際學(xué)校的招生、報考、入學(xué)考試、選擇留學(xué)目的國等方面都有很大影響。

拿中國留學(xué)生最大去向國美國來說，受疫情和政治因素影響，留美學(xué)生數(shù)量肯定會大降，能拿到APT（專業(yè)實習(xí)）學(xué)生的數(shù)量也會大幅度減少。美國政府對中國采取全方位的遏制和打壓

除了疫情影響之外，教育服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致雙方受損。美國政府由于感受到美國的老大地位受到了威脅，對中國采取全方位的遏制和打壓，把中國視為競爭對手和敵人，采取典型的單邊主義零和思維，在科學(xué)界，教育界麥卡錫主義和杜勒斯思想復(fù)燃，反華反中共言論泛濫，極端右翼、保守主義、反智思想盛行。美國對華政策的發(fā)展會極大地影響中國留美學(xué)生的走向。中國留學(xué)市場面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)2019年中國出國（境）留學(xué)生總量突破70萬人，其中留美學(xué)生占總量的50%以上，其次是英國、澳大利亞、加拿大。受美國等國留學(xué)政策調(diào)整和新冠疫情雙重打擊，對我國留學(xué)市場的打擊是災(zāi)難性的。對此必須有清醒的估計。牛津大學(xué)全球高等教育中心的預(yù)測是受疫情的影響，全球國際學(xué)生的流動規(guī)模要到2025年才能恢復(fù)到2019年的水平。留美學(xué)生要把留學(xué)安全

放在第一位留美學(xué)生要把留學(xué)安全放在第一位。這不僅是學(xué)生的個人生活安全，還要考慮到你所學(xué)專業(yè)及行為是否受到“危害美國國家安全”的指責(zé)?，F(xiàn)在美國動輒拿“危害美國國家安全”來調(diào)查審查中國學(xué)生學(xué)者，可以用任何借口指責(zé)他們是“間諜”，企圖盜取美國的情報與機密。把中國視為競爭對手，對華強硬已成為美國兩黨的共識。拜登政府調(diào)整政策有可能給中國的留學(xué)市場帶來一定轉(zhuǎn)機

但拜登政府更強調(diào)以外交手段建立全球聯(lián)盟來制衡中國。拜登政府調(diào)整政策有可能給中國的留學(xué)市場帶來一定轉(zhuǎn)機，但由于疫情二波沖擊加劇等原因，仍存在著極大的不確定性。從長遠(yuǎn)看由于美國名校數(shù)量多，學(xué)歷認(rèn)可度高，未來仍是留校學(xué)生的首選。歐盟國家、英國、澳大利亞、加拿大等國各有其優(yōu)劣。學(xué)生及其家庭要根據(jù)自身情況、專業(yè)特點、就業(yè)前景等因素，對留學(xué)國家與學(xué)校，綜合做出抉擇。

機遇——英國發(fā)布重磅中英教育報告

2021年3月，倫敦國王學(xué)院（KCL）發(fā)布了一份名為《TheChinaQuestion》（中國問題）的研究報告，回顧了近年來中英兩國在高等教育領(lǐng)域的合作關(guān)系。報告認(rèn)為，從英方的角度來看，在

“后脫歐時代”，如何最好地與中國交往是英國外交政策的第一大挑戰(zhàn)。因此英國亟需建立一個強大的構(gòu)架，吸引中國參與到科研和高等教育中來。而站在中方的立場上看，赴英留學(xué)的中國學(xué)生對英國高等教育一直有很高的滿意率和很低的輟學(xué)率，英國仍是全球范圍內(nèi)最具吸引力的留學(xué)目的地。中國學(xué)生有巨大留學(xué)需求報告指出，英國是世界上僅次于美國的留學(xué)目的地。過去20年，在英中國留學(xué)生數(shù)量大幅增加，成為非歐盟學(xué)生中的主力軍。2018/19學(xué)年，國際留學(xué)生占英國學(xué)生總?cè)藬?shù)（485645人）的20.7%，其中，34.3萬學(xué)生來自歐盟以外的國家，中國學(xué)生占非歐盟學(xué)生總體人數(shù)的35%。報告指出，雖然中國高等教育和科研實力顯著提高，但由于中國人口基數(shù)過大，國內(nèi)無法為所有有需要的學(xué)生提供高質(zhì)量高等教育。因此，中國學(xué)生仍有很大的出國需求。中國留學(xué)生受到高度評價留學(xué)滿意度方面，中國留學(xué)生對總體教學(xué)質(zhì)量的滿意度都是高于其他國家學(xué)生的，這一點即使是在新冠疫情爆發(fā)的2020年也沒有改變。與此同時，中國留學(xué)生的輟學(xué)率也很低，僅為2%，明顯低于英國學(xué)生（7%）、歐盟學(xué)生（5.2%）和其余其余非歐盟學(xué)生（3.6%）。失業(yè)率方面，在接受調(diào)查的中國留學(xué)生中，有（無薪）工作和繼續(xù)深造的中國畢業(yè)生占61%，失業(yè)率僅為5%，其中因找工作或繼續(xù)深造而失業(yè)的中國畢業(yè)生占2%。

報告結(jié)論留學(xué)生人數(shù)方面，英國政府不應(yīng)該限制國際學(xué)生人數(shù)，尤其不能對中國留學(xué)生人數(shù)進行限制。簽證方面，英國政府應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化針對留學(xué)生的簽證費用、處理時間和工作權(quán)利等問題，因為這是吸引留學(xué)生赴英留學(xué)的一大關(guān)鍵。最后，報告指出，英國高校要更加關(guān)注國際學(xué)生群體的多樣性，更加注重國際學(xué)生體驗的整體質(zhì)量。

內(nèi)部形勢的變化

從內(nèi)部形勢來說，出國留學(xué)需求仍在不斷增長。中國加入WTO20年來，從商業(yè)存在的角度看，出現(xiàn)了多種形式的國際學(xué)校與國際課程班。主要表現(xiàn)形式是高中中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目與國際化特色民辦學(xué)校。這兩類學(xué)校需要通過教育行政部門審批，前期階段大部分學(xué)生即可獲得我國高中學(xué)籍，又可獲得合作辦學(xué)機構(gòu)的高中學(xué)籍，可選擇參加“洋高考”，也可以參加內(nèi)地高考。相當(dāng)一部分學(xué)校成了“洋高考”的預(yù)備班

但隨著國際學(xué)校數(shù)量和就學(xué)人數(shù)的迅速增長，國際學(xué)校絕大多數(shù)辦學(xué)以海外升學(xué)為目標(biāo)，學(xué)校課程設(shè)置主要根據(jù)留學(xué)目的國高校的入學(xué)要求，極少可能同時為國內(nèi)高考做準(zhǔn)備，有的國際課程項目學(xué)生甚至沒有國內(nèi)普通高中學(xué)籍，也不參加高中學(xué)業(yè)水平考試。由于成了“洋高考”的預(yù)備班，國際學(xué)校高中國際課程項目與國內(nèi)高考升學(xué)軌道不融通的矛盾與風(fēng)險集中暴露出來。對于這部分學(xué)生，一旦海外升學(xué)遇阻，馬上陷入無學(xué)可上的困境。國內(nèi)需求仍在增長，但極少數(shù)國際學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)模糊

從另一角度來看，家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求不斷增長。民辦國際學(xué)校高中階段實行市場化收費政策，收費差異很大（北京收費最高的國際學(xué)校每年達387500元，學(xué)生大多為企業(yè)金融界高管子女，不可否認(rèn)形成了新的貴族子女學(xué)校），辦學(xué)質(zhì)量差異也較大。極少數(shù)國際學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)模糊，逐利傾向明顯。一定程度上存在著有違教育公平，只為少數(shù)人服務(wù)的傾向。培養(yǎng)目標(biāo)也和國家規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)不一致。八部門意見指明了方向2020年6月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》正式印發(fā)。《意見》指出，教育對外開放是教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動力，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持教育對外開放不動搖，主動加強同世界各國的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面。

堅持改革開放就是走中國特色社會主義道路

因為我們知道，西方的一些政客的核心政策就是要封堵中國、污名化中國，力圖切斷中國與世界的聯(lián)系，把中國壓回到一種自閉的、封閉狀態(tài)。他們在搞美國第一，不提倡全球化，壓制中國提倡的人類命運共同體和全球化。所以堅持改革開放是打破美國對華新冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的一個核心策略。堅持改革開放就是走中國特色社會主義道路?！爸鲃右I(lǐng)”很關(guān)鍵《意見》中提出了一個十六字方針，即堅持內(nèi)外統(tǒng)籌，提質(zhì)增效，主動引領(lǐng)，有序開放。不要小看這“主動引領(lǐng)”這四個字，這要求我們要主動加強同世界各國的互認(rèn)互通，要主動積極引導(dǎo)中國國際學(xué)校引進來，走出去。大變局產(chǎn)生新的教育發(fā)展格局當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，黨的十九屆五中全會作出了我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段；進入以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局；作出了要實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面等戰(zhàn)略決策與部署。我們要深刻理解并融會貫通于教育對外開放各項事業(yè)之中。要全方位探索基礎(chǔ)教育國際化我一直認(rèn)為：中國中小學(xué)一定要加入國際化角逐，基礎(chǔ)教育國際化是必然的發(fā)展趨勢，不能強調(diào)公平就否認(rèn)國際化，國際化與優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展同步?；A(chǔ)教育國際化不能等同于留學(xué)預(yù)備，應(yīng)全方位探索國際化，要發(fā)揮既有優(yōu)勢引進國際課程，標(biāo)本兼治辦好本土優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

二、基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展在發(fā)達地區(qū)和特區(qū)建設(shè)受到更多地重視

在我國，基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展有廣泛的社會基礎(chǔ)，也是發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展的強烈需求。倡導(dǎo)基礎(chǔ)教育國際化的區(qū)域往往是義務(wù)教育全面普及、教育資源均衡實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)“初部均衡”的區(qū)域，進一步走向以質(zhì)量為核心的義務(wù)教育均衡發(fā)展階段?；A(chǔ)教育國際化是以質(zhì)量為核心的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的進一步推進以質(zhì)量為核心的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，其發(fā)展要素不再是資源均衡發(fā)展所強調(diào)的經(jīng)費、設(shè)備、校舍、物質(zhì)環(huán)境等，而是課程、教學(xué)、教師、學(xué)生、學(xué)校文化等，學(xué)校必須通過教學(xué)改革、課程開發(fā)、班級建設(shè)、學(xué)校管理、教師專業(yè)化、校長領(lǐng)導(dǎo)力、教育科研等途徑，全面提升學(xué)校的教育質(zhì)量?；A(chǔ)教育國際化要建立在這個基礎(chǔ)上，不是“盲目接軌”。推動基礎(chǔ)教育國際化從以區(qū)定位開始向以市為定位過渡在2013-2015年階段，推動基礎(chǔ)教育國際化以區(qū)定位比較恰當(dāng)。基礎(chǔ)教育國際化更適合在區(qū)域范圍內(nèi)開展，由區(qū)教育行政部門主導(dǎo)。上海浦東區(qū)、深圳南山區(qū)、成都武侯區(qū)、北京海淀區(qū)很多理論思考與做法的經(jīng)驗有共同點。武侯區(qū)認(rèn)為，在推進教育國際化的進程中，一個學(xué)校的力量太小，無法產(chǎn)生大的影響力，不具備輻射區(qū)域的效應(yīng)，但是如果以省、市為主體推進教育國際化，范圍又太大，無法落在實處，必須以區(qū)域為主體推動教育國際化。但現(xiàn)在情況逐漸出現(xiàn)變化，開始向更廣泛的范圍轉(zhuǎn)化，在珠三角地區(qū)最為明顯，深圳、珠海、佛山都是典型例子。杭州等地也都制定《教育國際化行動計劃（2018-2020年》。上海案例：PISA測試引起的爭論與思考2009年，上海學(xué)生首次參加PISA,取得第一名，2012年又蟬聯(lián)了冠軍，引起了巨大的轟動和爭論。通過兩次測試，經(jīng)濟發(fā)達的參與國再一次對教育經(jīng)費投入與教育質(zhì)量產(chǎn)出正相關(guān)的觀點提出質(zhì)疑。而上海的這些成績也再一次證明了基礎(chǔ)教育改革重視學(xué)生基礎(chǔ)知識與基本技能所帶來的積極效應(yīng)。但國內(nèi)對此質(zhì)疑的意見也不少，我個人認(rèn)為認(rèn)為，上海學(xué)生測試能取得出色成績與上?；A(chǔ)教育國際化水平較高有密切關(guān)系。英國重視上海經(jīng)驗2014年秋和2015年秋，英國教育部分別派出60位和70位中小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師來上海學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)教育，又分別邀請60位和70位上海教師赴英國示范教學(xué)。同時英國政府委托謝菲爾德漢勒姆大學(xué)進行第三方跟蹤評估研究。2016年7月，出臺第一份評估研究報告，對上海數(shù)學(xué)教育給予高度評價，將上海經(jīng)驗稱為“掌握教學(xué)模式”（MasteryModelofTeachingandLearning)。上海經(jīng)驗為中國基礎(chǔ)教育成功走出國門搭建橋梁基于此評估報告和英國教育部長的親自考察，英國教育部在2016年7月決定：2016學(xué)年英國將撥款4100萬英鎊，繼續(xù)開展這項交流，并讓英格蘭8000所中小學(xué)參與學(xué)習(xí)上海數(shù)學(xué)教學(xué)模式。在TALIS2018調(diào)查中，上海的教師素養(yǎng)又為OECD高度關(guān)注。上海高度重視教師專業(yè)化建設(shè)，上海全面實施見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)制度，正確合理運用激勵機制等。

在TALIS2018調(diào)查中，那些指標(biāo)領(lǐng)先1、上海教師把教師作為首選職業(yè)的比例遠(yuǎn)高于OECD均值。上海教師大多把教師作為首選職業(yè)，比例達到86.6%，遠(yuǎn)高于OECD均值66.5%。2、上海是教師課堂時間利用效率最高的國家（地區(qū)）之一。3、上海有83.1%的教師報告參加過正式入職培訓(xùn)，為所有國家（地區(qū)）中比例最高；4、上海學(xué)校100%提供“帶教活動”，在所有國家（地區(qū)）中屬于唯一；5、上海教師過去一年專業(yè)發(fā)展活動參與率達99.3%，是比例最高的國家（地區(qū)），且參與的專業(yè)發(fā)展活動類型最多，達6.4種，OECD均值為3.9種。上海教育政策制定者有清醒認(rèn)識他們認(rèn)為：上海教育發(fā)展的均衡性較為突出，但是深入到各項具體評估指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)，上海學(xué)生在創(chuàng)新和高端人才所需的素養(yǎng)或能力方面表現(xiàn)不佳。上海在具有創(chuàng)新和決策水平的閱讀素養(yǎng)高端競爭力上沒有很大優(yōu)勢。上海學(xué)生中還缺少善于反思、善于自我評價的潛質(zhì)。學(xué)生、教師、家長投入了太多的人力資源，甚至犧牲了學(xué)生的興趣愛好、發(fā)展創(chuàng)造力的時空。我們在為自己的成績自豪的同時，應(yīng)該更多從教育的潛在不足入手，調(diào)整變革教育政策。

北京案例-進一步擴大服務(wù)業(yè)對外開放，壯大消費新增長點“進一步擴大服務(wù)業(yè)對外開放，壯大消費新增長點，努力打造具有國際影響力的消費樞紐城市”是北京市政協(xié)年度重點協(xié)商議題，2019起年聚焦四個領(lǐng)域，國際教育消費、文化體育和旅游消費、健康醫(yī)療消費、優(yōu)質(zhì)品牌商品消費，其中國際教育消費領(lǐng)域主要關(guān)注的重點是北京國際留學(xué)教育、中小學(xué)國際學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、存在的突出問題以及相關(guān)對策建議。

北京教育開放的政策越來越完備。先后出臺《教育領(lǐng)域開放改革三年行動計劃》《外國學(xué)生就讀北京市幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的意見》《北京地區(qū)高等學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》等政策文件，進一步加強頂層設(shè)計，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，下放管理權(quán)限，優(yōu)化管理服務(wù)，擴大開放力度。對高等、基礎(chǔ)、職業(yè)教育分別提出擴大開放思路同時，還將進一步加大高等教育中外合作辦學(xué)力度，積極推動北京高校與世界知名高校建立全面深入的合作辦學(xué)關(guān)系，通過“暑期學(xué)?！蔽龂H學(xué)生到北京地區(qū)高校交流訪學(xué)，全面提升一流高校建設(shè)水平。加強中小學(xué)國際學(xué)校建設(shè)，不斷完善國際學(xué)校布局，在引進人才密集地區(qū)等重點區(qū)域，新建一批國際學(xué)校，服務(wù)國際人才和引進人才子女就讀需求，讓更多的國際學(xué)校在北京落地生根。北京市國際學(xué)校2019年狀況北京市教委副主任黃侃介紹，北京市2019年的國際學(xué)校共分為五類：外籍人員子女學(xué)校（19所）、使館人員子女學(xué)校（4所）、高中中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目（31個）、國際化特色民辦學(xué)校25)和具有接受外國學(xué)生資質(zhì)的中小學(xué)（289所）。2019.9《首都教育現(xiàn)代化2035》出臺。指出要樹立“留學(xué)北京”品牌，穩(wěn)步擴大留學(xué)生規(guī)模。建設(shè)國際化特色學(xué)校，完善涉外公共教育服務(wù)供給。北京國際學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)北京市教委制定的《北京市國際學(xué)校發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》，在提升現(xiàn)有國際學(xué)校質(zhì)量的基礎(chǔ)上，支持新建一批國際學(xué)校。支持各區(qū)在“三城一區(qū)（中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）”引進人才密集地區(qū)和海淀區(qū)、朝陽區(qū)等重點區(qū)域，新建11所國際學(xué)校。計劃在2019年至2021年新增接受外國學(xué)生資質(zhì)學(xué)校50所，實現(xiàn)全市資質(zhì)?？倲?shù)超過330所，覆蓋全市16個區(qū)。海南案例：支持海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島2020年6月中國政府公布的《海南自由貿(mào)易港總體方案》：明確教育為重點開放領(lǐng)域之一，支持海南建設(shè)理工醫(yī)農(nóng)類國際教育創(chuàng)新島。中國教育部與海南省聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持海南深化教育改革開放實施方案》：支持海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島，打造新時代中國教育開放發(fā)展的新標(biāo)桿。海南國際教育創(chuàng)新島目標(biāo)定位與政策支持

海南國際教育創(chuàng)新島目標(biāo)定位：高素質(zhì)、國際化、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地，“一帶一路”沿線國家留學(xué)重要目的地，新時代中國教育開放發(fā)展的集中展示窗口。

政策支持：更加開放的準(zhǔn)入政策：中國境內(nèi)唯一的教育準(zhǔn)入政策：允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)和職業(yè)院校獨立辦學(xué)。設(shè)立國際學(xué)校。允許境外高水平企業(yè)獨資辦學(xué)對基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展的支持基礎(chǔ)教育領(lǐng)域：海南規(guī)劃建設(shè)一批高水平國際學(xué)校。其中?？诠_學(xué)校已經(jīng)于2020年秋季正式開學(xué)，德威公學(xué)、威雅公學(xué)等一批國際學(xué)校正在加快推進。還搞了一市（縣）兩校一園優(yōu)質(zhì)資源引進工程，每個市縣和重點園區(qū)至少引進一所優(yōu)質(zhì)中學(xué)、一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)和一所幼兒園。四川天府新區(qū)強調(diào)

教育國際化發(fā)展2014年10月2日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立四川天府新區(qū)，為第11個國家級新區(qū)，由天府新區(qū)成都片區(qū)和眉山片區(qū)共同組成。2019年5月，市政府批復(fù)《眉山環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃》，把發(fā)展教育，加強教育國際化建設(shè)作為一項重要內(nèi)容。三、國際化學(xué)校辦學(xué)與課程日益多樣化

疫情發(fā)生前后我先后走訪了一些不同類型的公辦學(xué)校國際部和開設(shè)國際課程的民辦學(xué)校。北京的有北師大附屬中學(xué)國際部、十一學(xué)校國際部、35中國際部、哈羅學(xué)校、鼎石學(xué)校、王府學(xué)校、君誠學(xué)校、海嘉學(xué)校、中芯學(xué)校、北京市實驗外國語學(xué)校、北京海淀凱文學(xué)校、中育貝拉學(xué)校（FESCO國際城市藝術(shù)高中）、達羅捷派學(xué)院、北京威力塔斯學(xué)校等。外省的更多些，如成都七中國際部、西北師大附中國際部等；民辦的有蘇州北美中學(xué)、唐山東方國際雙語學(xué)校等，還有一些教育集團，如海量教育集團、碧桂園教育集團等；海外的有美國普林斯頓國際數(shù)理學(xué)校、加拿大蘇安高級中學(xué)等。1.要重視公辦教育機構(gòu)的引領(lǐng)作用

我們倡導(dǎo)基礎(chǔ)教育國際化，不僅是為部分學(xué)生開設(shè)留學(xué)培訓(xùn)班，而是要提高學(xué)生的國際化素養(yǎng)，包括國際理解力、溝通及交流能力等。因此，個人認(rèn)為要強調(diào)發(fā)揮公辦教育機構(gòu)的引領(lǐng)作用。例如：北京市海淀區(qū)從2012年開始成立基礎(chǔ)教育國際化改革實驗區(qū)，先后在55所學(xué)校進行跨文化的國際理解教育和國際課程方面的探索，實驗學(xué)校包括初中和小學(xué)，課程面對所有學(xué)生開放。案例：北京35中國際部北京35中從2014年起在高中推行學(xué)部制、學(xué)分制、導(dǎo)師制、學(xué)長制、走班制“五制”課程改革，國際班擔(dān)任改革試點，還是該校新課程的孵化器?！俺晒σ婚T，就往學(xué)校高中部、初中部輸送一門?！?5中已經(jīng)做了三年的中美基礎(chǔ)教育比較研究的課題，計劃用5—10年建立具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的國際課程，讓沒有出國機會的孩子在國內(nèi)也能接受優(yōu)質(zhì)教育。成都七中的高中融合式

國際課程試驗成都七中“高中融合式國際課程”的核心理念是“融合”，本著“國際教育本土化，本土教育國際化”的研發(fā)方向，確定四個板塊的融合作為研發(fā)的主要內(nèi)容：1、學(xué)科內(nèi)的融合——主要指中方課程和美方課程在同一學(xué)科內(nèi)的融合。中外教師采用集體備課、分段上課、相互聽課評課的方式達到教學(xué)的統(tǒng)一。主要是數(shù)學(xué)和物理課。2、學(xué)科間的融合——引進跨學(xué)科學(xué)習(xí)理念，打破學(xué)科界限，學(xué)科間教師聯(lián)合授課，如社會學(xué)（歷史、地理和政治）、生化學(xué)（生物和化學(xué)）。重點進行文科綜合的課程研發(fā)。成都七中的高中融合式

國際課程試驗3、綜合實踐課程與學(xué)科的融合——嘗試將綜合實踐活動中的一些理念和內(nèi)容與學(xué)科知識進行結(jié)合，讓學(xué)生以科研課題的方式進行研究。如生物能源的研發(fā)和市場前景課題的研討等等。4、德育體系的融合——以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，加入了國際理解教育的內(nèi)容。教學(xué)方法將中西方不同的方法進行梳理歸類，鼓勵教師根據(jù)不同課程特點選用。評估方式強調(diào)借鑒西方教育中“多元化評價、過程性評價”的理念來評價學(xué)生，鼓勵學(xué)生綜合發(fā)展，個性成長。

2、民辦國際學(xué)校要堅持走特色發(fā)展之路

民辦國際學(xué)校在上世紀(jì)九十年代開始起步，但往往由于收費高、品牌影響力不強，在生源質(zhì)量和規(guī)模上較公辦學(xué)校國際課程項目競爭上處于劣勢，辦學(xué)特色不突出，發(fā)展活力平平。2013年，教育部出臺《高中階段國際項目暫行管理辦法》草案，進行宏觀政策調(diào)整，加強了高中階段涉外辦學(xué)的管理工作，停止審批新的公辦高中中外合作辦學(xué)項目，公辦學(xué)校國際班停止擴大招生或轉(zhuǎn)制為民辦。為民辦國際化學(xué)校的發(fā)展提供了契機，也興起了國際學(xué)校的集團化辦學(xué)趨勢。案例——碧桂園鳳凰城中英文學(xué)校該校成立于2003年，是一所集傳統(tǒng)教育和國際教育聯(lián)袂發(fā)展的混合型九年一貫制民辦學(xué)校。小學(xué)雙語部PYP項目于2016年7月授權(quán)，初中雙語部MYP項目于2019年9月授權(quán)。該校設(shè)施先進，環(huán)境優(yōu)美，堅持全人教育。強調(diào)“知識要博，做人要雅，特長要突出，能力發(fā)展要全面”。通過塑造性格，豐富學(xué)識，提供鍛煉機會，幫助每個孩子以自己的速度取得進步。培養(yǎng)具有中國文化底蘊和國際情懷的終身學(xué)習(xí)者。案例——唐山東方國際學(xué)校唐山東方國際學(xué)校成立于2004年，以“中國靈魂國際視野”為核心，開設(shè)有小學(xué)雙語部，初中雙語部、國際部等，在全面實施國家課程計劃的前提下，開設(shè)有雙語體育課、數(shù)學(xué)課、科學(xué)課、音樂課、信息科等多學(xué)科課堂，教師絕大多數(shù)來自長春師范大學(xué)雙語教學(xué)專業(yè)。該校通過情感留人，成長留人的方式，從當(dāng)初的七名雙語教師，發(fā)展到現(xiàn)在的40余名學(xué)科帶頭人。該校是一所有活力，有朝氣，接地氣的雙語學(xué)校，學(xué)科成績和學(xué)生綜合素養(yǎng)已經(jīng)處于區(qū)域領(lǐng)先位置，得到社會與家長的好評。國際學(xué)校的ICT課

3、抓好課程建設(shè)與改革是基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展的核心

目前民辦國際學(xué)校大多實施完整的美、英、加課程體系，采用全英文授課，小班制、分層式教學(xué)。這些國際課程總體上說是具有現(xiàn)代性和探究性的，如IB課程，是融合東西方教育理念和教育資源，注重多學(xué)科和多元文化融通的課程，其核心在于促進孩子們在知識、概念、技能、態(tài)度和行為各方面進行全方位學(xué)習(xí)。再如：現(xiàn)在美國非常強調(diào)STEAM教育，其重在培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)、技術(shù)、閱讀、工程、數(shù)學(xué)、藝術(shù)等綜合素養(yǎng)。這些都是我們在開設(shè)國際化課程時需要重視的內(nèi)容。

引進國際化課程要強調(diào)其現(xiàn)代性和探究性，要整合還要適度

要以課程改革為突破口強調(diào)國際化課程的現(xiàn)代性和探究性，突出學(xué)科前沿知識、交叉內(nèi)容、新興學(xué)科領(lǐng)域的知識，要重內(nèi)涵，輕形式。要給孩子們更多的多樣化選擇和國際理解的機會。引進的課程還要整合適度，使用境外教材的要符合國家有關(guān)規(guī)定并經(jīng)合法渠道引進，不能全盤照搬。國家規(guī)定的語文、歷史、地理、政治等人文學(xué)科課程絕不可少。要處理好與統(tǒng)編課程的關(guān)系。強調(diào)自主學(xué)習(xí)，強調(diào)學(xué)習(xí)過程，開展總結(jié)性評估。案例：北京師范大學(xué)附屬實驗中學(xué)

課程體系(4+4)四類學(xué)術(shù)課程四類項目課程1、國家學(xué)歷課程1、升學(xué)指導(dǎo)課程2、中外融合課程2、體驗實踐課程3、大學(xué)通識課程3、學(xué)生自主課程4、研學(xué)專修課程4、審美創(chuàng)意課程

北京師范大學(xué)附屬實驗中學(xué)

的校本教材4.要強調(diào)提升教師國際化素養(yǎng)

推進基礎(chǔ)教育國際化，優(yōu)秀的師資隊伍是保障?；A(chǔ)教育國際化不僅對學(xué)生適應(yīng)未來合作與競爭的能力提出了新挑戰(zhàn)，也對教師全面提升專業(yè)素養(yǎng)（包括語言運用能力、進行跨文化學(xué)術(shù)交流合作能力等）提出了新要求。而對于廣大中小學(xué)來說，有必要建立一套系統(tǒng)的培養(yǎng)能夠熟悉，講授國際課程的教師的方案。只有通過中外教育思想和教師同課異構(gòu)等等真正的交流和碰撞，才能比較出中外文化的異同。5、要在理解和堅守本國教育特色及傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進行中西結(jié)合

推進基礎(chǔ)教育國際化要在比較、繼承的基礎(chǔ)上，增強學(xué)生對中華傳統(tǒng)文化的熱愛。全球化、國際化越是深入，本土化、民族性越是突顯。因此，在推進基礎(chǔ)教育國際化的過程中，我們要學(xué)會將國際教育和中國教育的精華有機結(jié)合。例如：國際教育重視學(xué)生的個性化成長，強調(diào)滿足不同稟賦學(xué)生的需求，這是我國現(xiàn)行教育體制中較薄弱的部分。在國際化道路的探索上，要逐步建立起綜合國內(nèi)外教育精華的具有中國特色的自主課程體系，并在國際教育中贏得越來越多的話語權(quán)。學(xué)校重視傳統(tǒng)文化

學(xué)校海嘉日弘揚傳統(tǒng)文化A四、加強對海外辦學(xué)的探索2013年11月，教育部批準(zhǔn)中國人民大學(xué)附屬中學(xué)在美國成立普林斯頓國際數(shù)理學(xué)校。該校是中國政府批準(zhǔn)成立的首家由中國學(xué)校在美國創(chuàng)辦的納入美國基礎(chǔ)教育建制的國際學(xué)校。該校的建立已分別被列為第五輪、第六輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合成果清單。該校得到了美國中部各州中小學(xué)和大學(xué)聯(lián)合會認(rèn)證通過。案例：普林斯頓國際數(shù)理學(xué)校

（PRISM）

2013年11月，教育部批準(zhǔn)中國人民大學(xué)附屬中學(xué)在美國成立普林斯頓國際數(shù)理學(xué)校。該校是中國政府批準(zhǔn)成立的首家由中國學(xué)校在美國創(chuàng)辦的納入美國基礎(chǔ)教育建制的國際學(xué)校。該校的建立已分別被列為第五輪、第六輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合成果清單。該校已得到美國中部各州中小學(xué)和大學(xué)聯(lián)合會認(rèn)證通過。普林斯頓國際數(shù)理學(xué)校

（PRISM）普林斯頓國際數(shù)理學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)是面向來自多種文化、自主積極進取的學(xué)生，通過以STEAM為中心的課程體系，結(jié)合研究項目，發(fā)現(xiàn)并挖掘每位學(xué)生的潛力。學(xué)校旨在激發(fā)學(xué)生的批判性思維能力，想象力和強烈的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生擅于提問，為多元包容、充滿活力的世界作出貢獻。普林斯頓國際數(shù)理學(xué)校

普林斯頓國際數(shù)理學(xué)?，F(xiàn)供開設(shè)54門課程，其中必修課22門，選修課程32門，要求學(xué)生必須學(xué)習(xí)兩門外語。學(xué)校以數(shù)學(xué)、科學(xué)和國際課程為主要特色，重視文學(xué)、體育和藝術(shù)，教學(xué)方法體現(xiàn)了中國特色和美國特色的融合。該校執(zhí)行校長MathewPearce曾在托馬斯.杰佛遜數(shù)理中學(xué)工作十年?，F(xiàn)學(xué)校已有三屆畢業(yè)生，80%進入了排名前30

的美國大學(xué)。普林斯頓國際數(shù)理學(xué)校普林斯頓國際數(shù)理學(xué)校案例：加拿大蘇安高級中學(xué)加拿大蘇安高級中學(xué)（SuOn）是經(jīng)加拿大安大略省教育部批準(zhǔn)注冊，并在其監(jiān)管下開展教學(xué)活動的全日制高中。該校采取北美教育+中式監(jiān)管的模式，針對中國學(xué)生的特殊性，力圖打造適于中國學(xué)生在加拿大高中階段學(xué)習(xí)的中西結(jié)合模式。該校以嚴(yán)格晚自習(xí)制度保障學(xué)習(xí)時間，有雙語班主任團隊、生活老師團隊發(fā)揮家校溝通，中西融合的管理。該校強調(diào)多元化評估、差異化學(xué)習(xí)、技能型培養(yǎng)、轉(zhuǎn)學(xué)分銜接，絕大多數(shù)學(xué)生升入加拿大、美國名校。蘇安中學(xué)被各大學(xué)錄取的

學(xué)生名錄與中學(xué)的學(xué)生合影中學(xué)的舞蹈選修課疫情期間的防范措施較為得力2020年3月疫情開始在加拿大蔓延，蘇安成立了防疫工作組，根據(jù)安省教育部的指導(dǎo)以及疫情傳播的情況，做出了封校的決定，關(guān)閉了Heavitree校區(qū)，并封鎖宿舍大樓，嚴(yán)禁同學(xué)外出，嚴(yán)格晚間宵禁制度，保障學(xué)生無法與外界任何人接觸。無論校外疫情狀況如何，蘇安宿舍既能夠保障安全和健康，又能有序進行學(xué)習(xí)和各種課余活動，還能得到蘇安班主任老師在身邊的悉心照顧以及升學(xué)顧問一對一的細(xì)致指導(dǎo)，這保證了2020、2021屆畢業(yè)生在疫情之年仍舊保持了較好的升學(xué)成績。中學(xué)學(xué)生疫情期間仍取得優(yōu)秀成績

盡管疫情肆虐全球近兩年，中學(xué)學(xué)生仍然取得優(yōu)秀的成績。截至2021年6月15日，147位蘇安學(xué)生共收到來自于加拿大、美國、英國、澳大利亞、香港、新西蘭等知名大學(xué)的1136份錄取通知書。其中，多倫多大學(xué)錄取通知書186份，60%的多倫多大學(xué)錄取來自于理工科和商科專業(yè)。66%的蘇安高中2021屆學(xué)生被理工科和商科錄取。77%的學(xué)生手握至少一份世界百強名校錄取書。案例：學(xué)校海外辦學(xué)另外一類海外辦學(xué)是國內(nèi)教育集團收購海外學(xué)校。例如北京王府學(xué)校美國校區(qū)。該校區(qū)成立于2015年，是一所擁有美國教育主管部門授權(quán)認(rèn)可的面向3-12年級學(xué)生的私立寄宿制學(xué)校。校區(qū)位于美國新罕布什爾州切斯特市擁有完善的教學(xué)場地和設(shè)施。2020年以前，布什爾校區(qū)主要作為法政國際教育集團的海外游學(xué)基地。北京王府學(xué)校海外辦學(xué)遠(yuǎn)景計劃2020年受疫情影響，游學(xué)活動暫停。同時，為解決因疫情造成的外籍教師入境受限的問題，布什爾校區(qū)轉(zhuǎn)型為境外課程中心，面向王府學(xué)校國內(nèi)各校區(qū)輸送遠(yuǎn)程直播外教課。經(jīng)過策劃與論證，布什爾校區(qū)將于2021年9月作為國際學(xué)校正式運營，當(dāng)年預(yù)期著手美國本土學(xué)生50人左右。疫情解禁后，期待3年內(nèi)招生達到200人。中國的基礎(chǔ)教育一定要走出國門

疫情期間學(xué)生與課程的流動受阻，但從長遠(yuǎn)來看，國際學(xué)校海外辦學(xué)，這是一個趨勢。隨著中國國力的增強，走出去辦學(xué)成為必然，中國學(xué)生從中國群體內(nèi)部教學(xué)逐漸轉(zhuǎn)向不同種族、不同母語、不同文化背景的學(xué)生共同上課，能夠體驗到“國際理解教育”的真髓，通過多元文化的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生國際化的語言能力、溝通能力、思維習(xí)慣和國際視野。也是構(gòu)建國際教育體系“中國方案”的一種探索與嘗試。

五、考試測評，人才評價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生轉(zhuǎn)變

國際上一個趨勢是減少標(biāo)準(zhǔn)化考試。

標(biāo)準(zhǔn)化考試只要求學(xué)生對答案做出選擇，考試內(nèi)容是基于對事實性知識的死記硬背，造成學(xué)生對低水平知識的記憶和重復(fù)，使教學(xué)成為對填空、多項選擇等考試題目的機械訓(xùn)練，學(xué)生無法發(fā)揮自己的思考和想象，因此遭到了多方面的批判和抨擊。多年來,我國中小學(xué)教育評價過分強調(diào)甄別和選拔功能，過于注重學(xué)業(yè)成績,而忽視全面發(fā)展和學(xué)生個體差異，以傳統(tǒng)的紙筆考試為主,過多地倚重量化的結(jié)果,基本上還是一考定終身。學(xué)校教育的是完整的學(xué)生，評價的也應(yīng)該是學(xué)生的完整表現(xiàn)。因此,評價必須從過分關(guān)注學(xué)業(yè)成就轉(zhuǎn)向?qū)C合素質(zhì)的考察上來?！渡罨聲r代教育評價改革

總體方案》指明了評價方向2020年10月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》中指出，“教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向”。“樹立科學(xué)成才觀念。堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，堅決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì)評價體系”。美國加州取消標(biāo)準(zhǔn)化考試引起的爭論美國加州大學(xué)董事會（UCRegent）2010年5月末投票決定，逐步將SAT和ACT從錄取標(biāo)準(zhǔn)中淘汰，申請加州大學(xué)十所分校，將不必提供SAT或ACT成績。2020年

，由于COVID疫情，TestOptional考試取消，UC不強制要求SAT和ACT成績。2021年起，學(xué)生自愿提供成績達做入學(xué)參考。2023年起，對加州居民將不再考慮SAT和ACT成績，就算學(xué)生提交了成績單，學(xué)校也不會作為錄取依據(jù)。