各種招標采購方式流程匯總

各種招標采購方式流程匯總各種招標采購方式流程匯總各種招標采購方式流程匯總xxx公司各種招標采購方式流程匯總文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設計，管理制度招標類別招標按資質分以下幾大類：政府采購類、工程建設類、中央投資類、進口產(chǎn)品類、藥品類、科研類。政府采購類：政府采購定義：中華人民共和國政府采購法中所稱政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。代理政府采購項目的代理機構需具備政府采購類資質，乙級的由省財政廳審批發(fā)證，可代理預算金額在1000萬以下的項目；甲級由財政部審批發(fā)證，可代理所有政府采購項目，不限金額。工程建設類：中華人民共和國招標投標法所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。

前款所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。代理工程建設類資質分為暫定級、乙級、甲級。暫定級、乙級由省建設廳審批發(fā)證，甲級由建設部審批發(fā)證。暫定級資質可代理總造價6000萬元以下的工程建設類項目；乙級資質可代理總造價1個億以下的工程建設類項目；甲級資質可代理所有的工程建設類項目。

3、中央投資類中央投資項目，是指全部或部分使用中央預算內投資資金（含國債）、專項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項目。中央投資項目代理資質分為預備級、乙級、甲級。預備級、乙級由省發(fā)改委審批發(fā)證，甲級由國家發(fā)改委審批發(fā)證。預備級資質可以從事總投資2億元人民幣及以下中央投資項目的招標代理業(yè)務；乙級招標代理機構可以從事總投資5億元人民幣及以下中央投資項目的招標代理業(yè)務；甲級招標代理機構可以從事所有中央投資項目的招標代理業(yè)務。目錄第一部分政府采購項目 6一、作業(yè)流程圖： 7二、公開招標 8（一）與采購方簽訂委托代理協(xié)議 8（二）政府采購辦公室審批采購計劃表，確定公開招標采購方式 8（三）確定招標文件 8（四）確定開標時間與開標地點（需落實開標室） 8（五）發(fā)布招標公告 8（六）接受報名、發(fā)售招標文件 8（七）遞交抽取評審專家申請表；落實采購人參加開標會安排 8（八）開標前的準備工作 8（九）、開標 8（十）、評標 8（十一）、視情況決定是否在現(xiàn)場公布評標結果 8（十二）、填寫評委反饋表 8（十三）、發(fā)布預中標公告 8（十四）、發(fā)布中標公告 8（十五）、發(fā)中標通知書 8（十六）、退保證金 8（十七）、備案資料 8三、邀請招標 8（一）、與采購方簽訂委托代理協(xié)議 8（二）政府采購辦公室審批采購計劃表 8（三）確定招標文件 8（四）確定開標時間與開標地點（需落實開標室） 8（五）向計劃邀請的單位，發(fā)出投標邀請書（不少于三家） 8（六）接受報名、發(fā)售招標文件 8（七）遞交抽取評審專家申請表；落實采購人參加開標會安排 8（八）開標前的準備工作（同公開招標） 8（九）、開標（同公開招標） 8（十）、評標（同公開招標） 8（十一）、視情況決定是否在現(xiàn)場公布評標結果 8（十二）、填寫評委反饋表 8（十五）、發(fā)中標通知書 8（十六）、退保證金（同公開招標） 8（十七）、備案資料 8四、競爭性談判 8（一）與采購方簽訂委托代理協(xié)議 8（二）政府采購辦公室審批采購計劃表（非公開、書面說明采用非公開原因） 8（三）確定競爭性談判文件 8（四）確定開標時間與開標地點（需落實開標室） 8（五）發(fā)布競爭性談判公告 8（六）接受報名、發(fā)售競爭性談判文件 8（七）遞交抽取評審專家申請表；落實采購人參加開標會安排 8（八）開標前的準備工作 8（九）評標 8（十）、視情況決定是否在現(xiàn)場公布評標結果 8（十一）、填寫評委反饋表 8（十二）、發(fā)布預中標公告（同公開招標） 8（十三）、發(fā)布成交公告（同公開招標） 8（十四）、發(fā)放成交通知書（同公開招標） 8（十五）、退保證金（同公開招標） 8（十六）、備案資料（同公開招標） 8第二部分建設工程項目 8一、作業(yè)流程圖： 8二、公開招標 8（一）發(fā)包登記 8（二）確定招標代理公司 8（三）簽訂委托代理協(xié)議 8（四）報建、招標工程登記 8（五）發(fā)布招標公告或發(fā)投標邀請書 8（六）受理報名 8（七）招標文件的制作、審核與發(fā)售 8（八）勘察現(xiàn)場 8（九）開標準備 8（十）開標 8（十一）評標 8（十二）中標公告 8（十三）領取中標通知書 8（十四）發(fā)放中標通知書 8（十六）退保證金 8（十七）開標資料備案 8（十八）進行行政許可，往復傳遞簽字表。 8（十九）項目完成。 8第一部分政府采購項目一、作業(yè)流程圖：采購計劃表采購計劃表簽訂委托代理協(xié)議簽訂委托代理協(xié)議相關專家進行論證確定招標文件相關專家進行論證確定招標文件 發(fā)布招標公告（公開招標距開標不得少于20日，競爭性談判及詢價不得少于7日）發(fā)出投標邀請書，（距開標不得少于20日） 發(fā)布招標公告（公開招標距開標不得少于20日，競爭性談判及詢價不得少于7日）發(fā)出投標邀請書，（距開標不得少于20日）邀請招標 邀請招標公競開公競開爭招性標談判報名及發(fā)售招標文件 開標開標評標評標未中標人的投標保證金,將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內予以退還中標人的投標保證金,未中標人的投標保證金,將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內予以退還中標人的投標保證金,在中標人按規(guī)定簽訂合同并向采購代理機構交納招標代理服務費后五個工作日內予以退還中標結果公示中標通知書退還投標保證金預中標結果公示（不得少于3個工作日）中標通知書 備案資料備案資料二、公開招標（一）與采購方簽訂委托代理協(xié)議（二）政府采購辦公室審批采購計劃表，確定公開招標采購方式（三）確定招標文件1、向采購方了解采購需求、技術要求及對投標人的資格要求，起草招標文件；2、邀請采購方與三名專家對招標文件進行專家論證。（四）確定開標時間與開標地點（需落實開標室）（五）發(fā)布招標公告起草公開招標公告，經(jīng)雙方蓋章確認，攜帶本公告、采購計劃表復印件、委托代理協(xié)議書復印件、專家論證意見復印件，公告日期前一日或當天10點前送至采購辦，同時將電子版發(fā)至采購辦郵箱。（開標時間是自招標文件開始發(fā)售之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日）（六）接受報名、發(fā)售招標文件對照招標公告中對投標人的資格要求，逐一審查報名單位的資質原件與復印件，審查通過后填寫報名登記表，留整套復印件、法定代表人授權書原件，發(fā)售招標文件。（七）遞交抽取評審專家申請表；落實采購人參加開標會安排1、開標前3日內，填寫抽取評審專家申請表（300萬以內抽取4人，300萬以上抽取5人）、加蓋公章后，攜帶此表與網(wǎng)上下載的兩份招標公告（政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)）、采購計劃表復印件（或在申請表右上角寫明采購計劃表編號）在開標前3日內遞交；2、聯(lián)系采購人，再次明確開標時間與地點，請采購人委派代表按時參加開標，另外委派代表參加當日抽取評標專家工作。（八）開標前的準備工作1、開標資料的制作根據(jù)不同項目的不同要求制作開標資料，一般包括：開標議程、主持詞、投標單位簽到表、參加人員簽到表、專家簽到表、開標記錄表、報價得分表、綜合得分表、資格審查表、業(yè)績審核表、評標報告、幻燈片等，把表格類資料打印備用。按需要打印裝訂招標文件。2、開標前資料準備開標前一天要落實所有開標用品：檢查招標文件、開標資料，確認開標用品包括：考貝好開標資料電子版的筆記本電腦、打印機、投影儀、水壺、紙杯、茶葉、簽字筆、壁紙刀、訂書器、A4打印紙、捆書繩、膠帶、插線板、備用U盤。3、再次確認開標場地及開標會議室的鑰匙。（九）、開標1、抽取專家：由一名采購人代表和一名招標代理機構代表共同去省采購辦七樓抽?。坏葘＜胰康竭_開標現(xiàn)場后，抽取人方可簽字離開。2、開標會現(xiàn)場：開標時間截止前提前到開標室做開標前的準備，連接投影、打印機、電腦，確保正常使用，桌簽、筆、招標文件放置到位；由一名工作人員在簽到處，監(jiān)督投標單位簽到，檢查投標文件的密封性是否按招標文件密封（如不符、可拒收），同時投標單位代表提供法人代表授權委托書原件及身份證原件；由一名工作人員負責引領采購人代表和監(jiān)督人員，到指定位置就坐。開標時間截止后按照有關要求，開標時間截止后不再接收任何投標文件。1）由主持人宣布開標會開始，宣讀開標會會議議程和紀律2）按照會議議程逐一進行：a.介紹采購單位出席領導，監(jiān)督單位人員及投標單位名稱，招標公司工作人員。b.按照簽到順序查驗各投標單位的授權委托書及被授權人的身份證，同時各投標單位相互檢驗投標文件的密封性，并確認簽字。c.由唱標人按簽到順序公開唱標，唱標內容：投標人名稱、投標總價、交貨期、質量、投標保證金交納情況、備注等。同時，記錄人按唱標內容準確及時地做好開標記錄。d.唱標完畢后，將開標記錄表打印，各投標人代表確定無誤后簽字。e.主持人宣布開標會議結束，投標單位代表退場等候，不要遠離，并保持手機暢通。（十）、評標評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家到場，簽到由主持人介紹各位評委及采購人認識，推選評標委員會主任由采購人介紹項目情況宣讀評標紀律按照評標辦法開始評標（資格審查、業(yè)績審查、打分）按照各位評委打分計算出最終得分，對分數(shù)高低順序進行排序，得分最高的確定為中標候選人出具評標報告（需每位評委簽字）發(fā)放評標費，評標結束，專家離場（十一）、視情況決定是否在現(xiàn)場公布評標結果（十二）、填寫評委反饋表（十三）、發(fā)布預中標公告起草預中標公告，采購方與招標代理機構雙方蓋章確認后，攜帶此公告與招標公告（從政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)網(wǎng)站下載打印、右上角注明采購計劃表編號）、評標報告復印件、評委反饋表等五份資料遞交采購辦，同時發(fā)送電子版預中標公告到省采購辦郵箱。預中標公告公示3天。（十四）、發(fā)布中標公告在預中標公告結束前一天，攜帶從網(wǎng)上下載的預中標公告（右上角注明采購計劃表編號）及采購方與招標代理機構雙方蓋章的書面中標公告遞交采購辦。同時將電子版發(fā)至采購辦郵箱。省政府采購網(wǎng)上公示當日，在中國政府采購網(wǎng)站進行公示。（十五）、發(fā)放中標通知書中標公告發(fā)布三天后，向中標單位發(fā)放中標通知書。中標單位領取中標通知書時向招標代理機構結算代理服務費。（十六）、退保證金未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內予以退還，中標人的投標保證金，在中標人按規(guī)定簽訂合同并向采購代理機構交納招標代理服務費后5個工作日內予以退還。（十七）、備案資料項目結束后，按整個操作流程將各項資料進行整理出2-3套存檔資料，招標代理機構一份，采購人一份，采購辦一份（如需要），進行裝訂并存檔。備案資料包括：采購計劃表、委托代理協(xié)議、專家論證意見、招標文件、網(wǎng)上下載的招標公告（省政府采購網(wǎng)及中國政府采購網(wǎng)）、投標單位報名資料、開標資料、評標報告、預中標公告、網(wǎng)上下載的中標公告（省政府采購網(wǎng)及中國政府采購網(wǎng)）、中標通知書、投標單位投標文件等）三、邀請招標（一）、與采購方簽訂委托代理協(xié)議（二）政府采購辦公室審批采購計劃表（非公開，書面非公開原因及計劃邀請單位名稱）（三）確定招標文件1、向采購方了解采購需求、技術要求及對投標人的資格要求，起草招標文件；2、邀請采購方與三名專家對招標文件進行專家論證。（四）確定開標時間與開標地點（需落實開標室）（五）向計劃邀請的單位，發(fā)出投標邀請書（不少于三家）（六）接受報名、發(fā)售招標文件對照招標公告中對投標人的資格要求，逐一審查報名單位的資質原件與復印件，審查通過后填寫報名登記表，留整套復印件、法定代表人授權書原件，發(fā)售招標文件。（七）遞交抽取評審專家申請表；落實采購人參加開標會安排1、開標前3日內，填寫抽取評審專家申請表（300萬以內抽取4人，300萬以上抽取5人）、加蓋公章后，攜帶此表與投標邀請書復印件、專家論證意見復印件、采購計劃表復印件（或在申請表右上角寫明采購計劃表編號）在開標前3日內遞交；2、聯(lián)系采購人，再次明確開標時間與地點，請采購人委派代表按時參加開標，另外委派代表參加當日抽取評標專家工作。（八）開標前的準備工作（同公開招標）（九）、開標（同公開招標）（十）、評標（同公開招標）（十一）、視情況決定是否在現(xiàn)場公布評標結果（十二）、填寫評委反饋表（十五）、發(fā)放中標通知書開標結束后，向中標單位發(fā)放中標通知書。中標單位領取中標通知書時向招標代理機構結算代理服務費。（十六）、退保證金（同公開招標）（十七）、備案資料項目結束后，按整個操作流程將各項資料進行整理出2-3套存檔資料，招標代理機構一份，采購人一份，采購辦一份（如需要），進行裝訂并存檔。備案資料包括：采購計劃表、委托代理協(xié)議、專家論證意見、招標文件、投標邀請書、投標單位報名資料、開標資料、評標報告、中標通知書、投標單位投標文件等）四、競爭性談判（一）與采購方簽訂委托代理協(xié)議（二）政府采購辦公室審批采購計劃表（非公開、書面說明采用非公開原因）（三）確定競爭性談判文件1、向采購方了解采購需求、技術要求及對投標人的資格要求，起草談判文件；2、邀請采購方與三名專家對談判文件進行專家論證。（四）確定開標時間與開標地點（需落實開標室）（五）發(fā)布競爭性談判公告起草競爭性談判公告，經(jīng)雙方蓋章確認，攜帶本公告、采購計劃表復印件、委托代理協(xié)議書復印件、專家論證意見復印件，公告日期前一日或當天10點前送至采購辦，同時將電子版發(fā)至采購辦郵箱。（發(fā)布時間是自招標文件開始發(fā)售之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于七日或五個工作日）省政府采購網(wǎng)（）上公示的當日，在中國政府采購網(wǎng)上公示（）。（六）接受報名、發(fā)售競爭性談判文件對照競爭性談判公告中對談判人的資格要求，逐一審查報名單位的資質原件與復印件，審查通過后填寫報名登記表，留整套復印件、法定代表人授權書原件，發(fā)售談判文件。（七）遞交抽取評審專家申請表；落實采購人參加開標會安排1、開標前3日內，填寫抽取評審專家申請表（競爭性談判專家2人）、加蓋公章后，攜帶此表與網(wǎng)上下載的兩份競爭性談判公告（省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)）、采購計劃表復印件（或在申請表右上角寫明采購計劃表編號）在開標前3日內遞交；2、聯(lián)系采購人，再次明確開標時間與地點，請采購人委派代表按時參加開標，另外委派代表參加當日抽取評標專家工作。（八）開標前的準備工作開標資料的制作與招標不同的是競爭性談判資料有二次報價表或最終報價表，其他基本相同。（九）評標抽取的2名專家到場后與招標代表1人共3人組成談判小組。評標專家到場，簽到由主持人介紹各位評委及采購人認識，推選談判小組組長由采購人介紹項目情況宣讀評標紀律按照評標辦法開始評審（資格審查、業(yè)績審查、打分，確定是否通過綜合評審）談判小組對通過綜合評審合格的投標單位進行談判，并要求在規(guī)定時間內二次報價比照最低評標價法，根據(jù)“符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交商”的原則，選擇報價最低的供應商為成交人。出具評標報告（需每位評委簽字）發(fā)放評標費，評標結束，專家離場（十）、視情況決定是否在現(xiàn)場公布評標結果（十一）、填寫評委反饋表（十二）、發(fā)布預中標公告（同公開招標）（十三）、發(fā)布成交公告（同公開招標）（十四）、發(fā)放成交通知書（同公開招標）（十五）、退保證金（同公開招標）（十六）、備案資料（同公開招標）第二部分市建設工程項目一、作業(yè)流程圖：發(fā)包登記發(fā)包登記確定招標代理公司（3000萬元以上的項目進行比選，150萬元以上的項目確定招標代理公司（3000萬元以上的項目進行比選，150萬元以上的項目由甲方推薦5家招標代理公司到市招標辦進行抽簽，150萬元以下的項目直接確定招標公司）簽訂委托代理協(xié)議簽訂委托代理協(xié)議報建、招標工程登記報建、招標工程登記發(fā)布招標公告（公開公告不少于5個工作日）發(fā)出投標邀請書（不少于3家）發(fā)布招標公告（公開公告不少于5個工作日）發(fā)出投標邀請書（不少于3家）90 制制作、發(fā)售招標文件（不得少于5個工作日） 勘察現(xiàn)場 勘察現(xiàn)場開標開標備案資料退還投標保證金（在招標人與中標人按規(guī)定簽訂合同后5個工作日內退還）中標通知書中標結果公示評標備案資料退還投標保證金（在招標人與中標人按規(guī)定簽訂合同后5個工作日內退還）中標通知書中標結果公示評標二、公開招標（一）發(fā)包登記1、向行政服務中心建設局窗口進行發(fā)包登記時，需提交土地使用證、資金證明（房地產(chǎn)一般銀行出具，財政款一般由財政局出具）、建設用地規(guī)劃證、建設工程規(guī)劃證、核準證、建設單位的資質證書、組織機構代碼證、授權委托書、被授權人的身份證。（原件及復印件）2、攜帶《石家莊市建設工程招投標監(jiān)督意見書》3、領取并填寫《石家莊市建設工程擬招標登記表》（一式四份）4、窗口審查通過后在《石家莊市建設工程招投標監(jiān)督意見書》上簽字，返回三份《石家莊市建設工程擬招標登記表》（二）確定招標代理公司1、3000萬元以上的項目進行比選，在建設工程信息網(wǎng)發(fā)布比選公告，一般3個工作日后進行開標。上公告時帶發(fā)改委發(fā)的可研批復或備案證或核準證，三項之一皆可；2、150萬元以上的項目進行抽簽（由建設方提供五家備選招標代理機構，統(tǒng)一攜帶制式授權書、身份證及個人鎖到市招標辦總工辦進行抽簽確定代理機構）；3、150萬元以下的項目直接確定招標代理機構。（三）簽訂委托代理協(xié)議用《建設工程招標代理合同》范本與建設單位簽訂代理協(xié)議，一般六份。（四）報建、招標工程登記1、報建（三樓大廳）：土地使用證、資金證明、建設用地規(guī)劃證、建設工程規(guī)劃證、核準證、招標代理合同、招標代理機構的資質證書、組織機構代碼證、《石家莊市建設工程擬招標登記表》、抽取確定招標代理機構證明（以上資料為復印件），填寫《建設工程信息收集表》及《建筑市場對招標辦內部傳遞表》。由報建人在報建處的電腦上登記臺帳（招標代理機構名下），受理人在《建筑市場對招標辦內部傳遞表》簽字。2、招標工程登記（八樓總工辦）：資金證明、建設工程規(guī)劃證、一份《石家莊市建設工程擬招標登記表》原件、《石家莊建設工程招標代理合同備案表》雙方蓋章原件、招標代理合同（原件）、書面招標公告（原件）、三名代理機構組成成員個人鎖。3、批復《石家莊建設工程招標代理合同備案表》，公告上網(wǎng)后送回留存；4、受理人和主管領導在《石家莊市建設工程招投標監(jiān)督意見書》上簽字表明依法受理。（五）發(fā)布招標公告或發(fā)投標邀請書1、公開招標發(fā)布招標公告：在三樓大廳窗口處遞交審核好的書面的招標公告，用企業(yè)鎖進入系統(tǒng)提交招標公告。（不少于5個工作日）請窗口審核通過后發(fā)布在省建設工程信息網(wǎng)站上。2、受理人和主管領導在《石家莊市建設工程招投標監(jiān)督意見書》上簽字表明依法受理。3、邀請招標發(fā)布投標邀請書：邀請不少于3家的投標單位進行投標。（六）受理報名發(fā)布招標公告后，委派專人在三樓大廳受理本項目的報名事宜，報名時間不少于5個工作日，每天簽到。報名結束當日：1、帶蓋好章的《工程建設項目進場交易信息采集表》（一式兩份）到建筑市場保證金窗口的電腦上操作：打開IE——輸入招標代理機構用戶名（一般為簡寫字母）和密碼（一般和名稱一致）——點擊系統(tǒng)左側“保證金與交易服務費”——點擊“招標信息管理”——點擊中間欄“新建招標信息”中的“選擇交易工程”——搜索出工程名稱雙擊后點擊“新建招標信息”——本次招標信息中修改成正確的日期，非電子評標項目的評標室改為0——主菜單“保證金與交易服務費”下的“投標單位報名”——找到相應的交易工程雙擊，右側“單位名稱”輸入所需單位簡稱，找到正確的單位——點擊報名，完成。2、用企業(yè)鎖進入網(wǎng)上系統(tǒng)對報名單位進行審核，對符合要求的預審通過，不符合要求的（如沒有提供紙質資料或紙質資料不合格）點不通過，并說明理由。匯總報名企業(yè)填寫《投標企業(yè)報名及領取招標文件情況明細表》（一式兩份）交給三層大廳招標辦受理人簽字，招標代理機構及受理人各一份，同時按照公告發(fā)售時間向報名的或邀請的投標單位發(fā)售招標文件。（不少于20天開標）（七）招標文件的制作、審核與發(fā)售1、向甲方了解采購需求、技術要求及對投標人的資格要求，報名的同時或更早些起草招標文件；2、報名的最后兩天，將招標文件與送到行政服務中心建設局窗口，進行審核，第二天去取，同時由窗口人員安排好開標時間；3、帶招標文件到建筑市場保證金窗口審定保證金數(shù)額；4、膠裝好審核完畢的招標文件，依舊到行政服務中心建設局窗口處備案，填寫招標文件備案表（一式三份，蓋公章），輸入臺帳、對方在招標文件及備案表上蓋長條章、簽字。5、帶招標代理機構的組織機構代碼證，到前臺（另外一窗口）辦理行政許可：填寫《項目受理申請表》、對方出具《項目登記申請表》與《石家莊市行政心建設項目行政審批跟蹤服務卡》傳遞到建設局受理窗口，往返辦結后出具《準予行政許可決定書》。6、窗口受理人在《石