水資源報(bào)告論證要點(diǎn)與審查要求課件

譚炳卿水利部淮河水利委員會(huì)報(bào)告書編寫要點(diǎn)與審查要求*譚炳卿報(bào)告書編寫要點(diǎn)與審查要求*一報(bào)告書編寫要點(diǎn)二報(bào)告書審查要求三水電站水資源論證實(shí)例介紹的內(nèi)容*一報(bào)告書編寫要點(diǎn)介紹的內(nèi)容*（一）基本要求（二）報(bào)告書各章節(jié)關(guān)系（三）各章的要點(diǎn)與編寫要求一、報(bào)告書編寫要點(diǎn)*（一）基本要求一、報(bào)告書編寫要點(diǎn)*滿足15號(hào)令附件和導(dǎo)則的要求內(nèi)容全面、思路清晰、重點(diǎn)突出資料翔實(shí)，數(shù)據(jù)可靠、方法正確結(jié)論明確、附件齊全規(guī)范審核、嚴(yán)格把關(guān)（一）基本要求*滿足15號(hào)令附件和導(dǎo)則的要求（一）基本要求*(二)

報(bào)告書各章節(jié)的關(guān)系第一章總論第三章區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析第四章取用水合理性分析第二章建設(shè)項(xiàng)目概況第五章取水水源論證第六、七章取水、退水的影響分析第八、九章水資源保護(hù)措施影響補(bǔ)償建議第十章結(jié)論與建議*(二)報(bào)告書各章節(jié)的關(guān)系第一章總論第三章第四章第二章第一章總論

工作等級(jí)、分析范圍、論證范圍

詳細(xì)說明各分類等級(jí)確定的依據(jù)，附分析范圍和論證范圍圖。注意合理性分析和圖的規(guī)范性（三）各章節(jié)的編寫要點(diǎn)與要求*第一章總論（三）各章節(jié)的編寫要點(diǎn)與要求*第二章建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提出的取用水方案與退水方案。為四、五、六章服務(wù)。附建設(shè)項(xiàng)目位置圖，注明取水口位置、入河排污口位置。注意改擴(kuò)建項(xiàng)目的取用水和退水方案*第二章建設(shè)項(xiàng)目概況*第三章區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析分析范圍內(nèi)的水資源情況、水功能區(qū)劃情況，開發(fā)利用程度和用水水平分析評(píng)價(jià)是重點(diǎn)，選取的指標(biāo)要有針對(duì)性，要與第四章銜接；現(xiàn)狀開發(fā)利用中存在的主要問題要實(shí)事求是，尤其注意針對(duì)性。分析范圍內(nèi)的基本情況只需簡要介紹。附分析范圍內(nèi)供水工程、主要取用水戶分布圖*第三章區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析*第四章取用水合理性分析取水合理性分析：水功能區(qū)管理要求，產(chǎn)業(yè)政策，與規(guī)劃的關(guān)系，注意生態(tài)用水。用水合理性分析：用水工藝、用水指標(biāo)，注意用水指標(biāo)的比較（同行業(yè)、國內(nèi)外），改擴(kuò)建前后指標(biāo)的比較。水利水電工程類建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)簡化。*第四章取用水合理性分析*第四章取用水合理性分析節(jié)水措施、節(jié)水潛力，合理的取用水量注意：應(yīng)在用水合理性分析的基礎(chǔ)上分析節(jié)水潛力，針對(duì)節(jié)水潛力提出節(jié)水措施。附水量平衡圖，自來水廠、水利水電工程等，可省略。*第四章取用水合理性分析*第五章取水水源論證論證范圍基礎(chǔ)資料（資料的三性分析）頻率分析（設(shè)計(jì)水位、水量）可供水量計(jì)、可靠性分析取水口位置（取水井布設(shè)方案）*第五章取水水源論證*第五章取水水源論證地表水源可供水量計(jì)算計(jì)算方法，成果的合理性調(diào)節(jié)計(jì)算的邊界條件、方案、水量平衡各要素值的取用，調(diào)節(jié)計(jì)算結(jié)果的合理性分析。*第五章取水水源論證*第五章取水水源論證

地下水資源量和可開采量計(jì)算水文地質(zhì)條件，尤其是儲(chǔ)存和補(bǔ)給條件計(jì)算可開采量時(shí)還要注意開采條件注意參數(shù)值的取用，當(dāng)用模型計(jì)算時(shí)，必須要對(duì)參數(shù)值進(jìn)行率定和驗(yàn)證。*第五章取水水源論證*第五章取水水源論證

取水可靠性分析地表水，主要考慮規(guī)劃水平年來水量與用水量的變化，重點(diǎn)是用水量的變化。地下水，重點(diǎn)是補(bǔ)給條件和開采條件的變化。無論是地表水，還是地下水，當(dāng)用模型計(jì)算時(shí)，要對(duì)參數(shù)值進(jìn)行率定和驗(yàn)證敏感性分析。*第五章取水水源論證*第六章取水影響分析

本項(xiàng)目的取水影響論證范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目取水的累積影響區(qū)域水資源配置、管理、保護(hù)水功能區(qū)管理對(duì)第三者的影響*第六章取水影響分析*第六章取水影響分析

對(duì)于水利水電工程，應(yīng)重點(diǎn)分析工程建設(shè)改變水資源時(shí)空分布和工程調(diào)度運(yùn)用改變水文情勢(shì)對(duì)區(qū)域或流域水資源、水域生態(tài)、河流生態(tài)基流和第三者的影響。

*第六章取水影響分析*第六章取水影響分析

河流生態(tài)水量的基本要求水資源豐沛地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取水可控制在規(guī)劃的水資源可利用量范圍內(nèi)；建設(shè)項(xiàng)目取水影響區(qū)域有重要生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)時(shí)，根據(jù)相關(guān)生態(tài)調(diào)查和需水分析，結(jié)合河流水力學(xué)分析和水文統(tǒng)計(jì)等方法，綜合確定河流的生態(tài)基流。

*第六章取水影響分析*第六章取水影響分析

河流生態(tài)水量的基本要求河口生態(tài)需水量還應(yīng)考慮維持泥沙和咸潮的動(dòng)態(tài)平衡，可通過分析典型年入海水量來確定，也可采用分項(xiàng)計(jì)算，經(jīng)綜合分析后確定。*第六章取水影響分析河流生態(tài)水量的基本要求*

河流內(nèi)生態(tài)需水量計(jì)算方法河道內(nèi)生態(tài)需水量計(jì)算方法很多，大多數(shù)是針對(duì)特定河流研究提出的，各方法都有其局限性。這里僅介紹相對(duì)用得較多的4種。

（1）Tennant法，（2）BBM法，（3）頻率法（Qp法)，（4）生態(tài)水深－流速法*河流內(nèi)生態(tài)需水量計(jì)算方法*Tennant法將全年分為多水期（汛期）和少水期（非汛期），用相應(yīng)時(shí)段多年平均流量的％與河道生境建立關(guān)系，從而計(jì)算維持河道一定功能的生態(tài)需水量。該方法的優(yōu)點(diǎn)是考慮了多水與少水期，使用簡單、方便，缺點(diǎn)是需要有河流生境與生態(tài)功能的調(diào)查資料做支撐，不易推廣。（1）

Tennant法*Tennant法將全年分為多水期（汛期）和少水期BBM法是根據(jù)流量的變化對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響分析，建立流量與河流生態(tài)系統(tǒng)功能的關(guān)系，從而根據(jù)生態(tài)功能要求確定相應(yīng)的生態(tài)流量。該方法的優(yōu)點(diǎn)是考慮了流量變化對(duì)水生態(tài)的影響，缺點(diǎn)同Tennant法，應(yīng)用難度大，不易推廣。（2）

BBM法*BBM法是根據(jù)流量的變化對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響分析

頻率法（Qp法)直接根據(jù)水文系列資料，用頻率分析的方法確定生態(tài)流量。常用的有最枯月平均流量，最小旬（或10天）流量法，對(duì)于山丘區(qū)小河流，也有用7天或3天最小流量的；設(shè)計(jì)頻率可取90%或95%，根據(jù)實(shí)際需要定。該方法的優(yōu)點(diǎn)是使用方便，容易推廣；缺點(diǎn)是沒有考慮流量的年內(nèi)變化，沒有與生境相聯(lián)系，只用于無特殊敏感的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的河流。（3）頻率法（Qp法）*頻率法（Qp法)直接根據(jù)水文系列資料，用頻率分析（4）

生態(tài)水深－流速法

生態(tài)水深－流速法，該法利用水深、流速與水生生物的喜好建立關(guān)系，從而根據(jù)河流的主要生物，用建立的關(guān)系求確定相應(yīng)的生態(tài)流量。該方法的優(yōu)點(diǎn)是充分考慮了水生生物的需要，是理論研究的好方法；缺點(diǎn)是實(shí)際應(yīng)用很困難，如何確定不同生物及不同時(shí)期的水深與流速仍需要進(jìn)一步研究。*（4）生態(tài)水深－流速法生態(tài)水深－流速法，該法利水利水電工程最小下泄流量

對(duì)于水利水電工程，必須要充分考慮下泄流量，不僅是最小生態(tài)流量，還需考慮下游用水戶的用水需求。對(duì)于偏僻的山區(qū)，建設(shè)引水式電站時(shí)，對(duì)減水(脫水）段應(yīng)做詳細(xì)的調(diào)查研究，如確實(shí)沒有需保護(hù)的生境，也不影響減水(脫水）段的人畜飲水（沒有人居住或有替代水源），可根據(jù)實(shí)際情況確定下泄流量。*水利水電工程最小下泄流量對(duì)于水利水電工程，必須要第七章退水影響分析

退水方案（附退水系統(tǒng)組成和排污口位置圖）退水處理方案與排放退水對(duì)水功能區(qū)的影響（本項(xiàng)目、累積）退水對(duì)第三者的影響（本項(xiàng)目、累積）入河排污口的設(shè)置（22號(hào)令），明確入河污染污總量。*第七章退水影響分析退水方案（附退水系統(tǒng)組成和取退水影響分析應(yīng)注意的問題

對(duì)于能定量計(jì)算的影響，尤其是對(duì)第三者的影響，要定量給出影響的水量、水質(zhì)、水能等。對(duì)于難以定量的影響，如對(duì)區(qū)域水資源配置或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的間接影響等，要定性給出其影響的范圍與程度。*取退水影響分析應(yīng)注意的問題對(duì)于能定量計(jì)算的影

對(duì)于取退水影響的定量計(jì)算，依據(jù)的基本資料要可靠，計(jì)算的方法選取要充分考慮方法的適用條件，對(duì)于方法中的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)或參數(shù)，對(duì)取值要進(jìn)行合理性分析，最好能做敏感性分析。對(duì)影響的結(jié)論一定要做合理性分析，可能情況下，最好能用多種方法相互印證。取退水影響分析應(yīng)注意的問題*對(duì)于取退水影響的定量計(jì)算，依據(jù)的基本資料要可第八章水資源保護(hù)措施根據(jù)第六章和第七章的分析結(jié)論，提出相應(yīng)的工程措施與非工程措施。注意提出的措施要有針對(duì)性和可行性，該章的內(nèi)容連同取退水的影響分析結(jié)論是補(bǔ)償方案或措施的制定的依據(jù)。*第八章水資源保護(hù)措施根據(jù)第六章和第七章的分析第九章取退水影響補(bǔ)償建議補(bǔ)償方案，針對(duì)定量計(jì)算的影響結(jié)果提出補(bǔ)償方案或補(bǔ)償方案建議。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造成的間接影響或潛在的長期影響等難以定量估算的，應(yīng)定性說明影響的可能程度和范圍，提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施建議。*第九章取退水影響補(bǔ)償建議補(bǔ)償方案，針對(duì)定量計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的結(jié)論是全部論證工作的結(jié)果，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取、退水方案論證的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)審查意見的最終形成有重要意義，也是取水許可審批、決策關(guān)鍵依據(jù)。第十章水資源論證結(jié)論與建議*建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的結(jié)論是全部取用水的合理性取水水源的可靠性與可行性取退水的影響及水資源保護(hù)措施取水方案、退水方案建議水資源論證結(jié)論應(yīng)包括的內(nèi)容*取用水的合理性水資源論證結(jié)論應(yīng)包括的內(nèi)容*論證結(jié)論要明確、準(zhǔn)確，不產(chǎn)生歧義，結(jié)論表述的內(nèi)容要與報(bào)告論證的內(nèi)容一致；取水水量、水質(zhì)可靠性和可供水量的結(jié)論要明確；水資源論證結(jié)論編寫要求*論證結(jié)論要明確、準(zhǔn)確，不產(chǎn)生歧義，結(jié)論表述的內(nèi)容要與報(bào)告論證對(duì)取水方案的合理性、可行性作出明確的結(jié)論；給出合理、可行和科學(xué)的取水方案；對(duì)取水、退水的影響要做出明確的結(jié)論，提出的補(bǔ)償方案或建議的措施要切實(shí)可行；水資源論證結(jié)論編寫要求(續(xù)1)*對(duì)取水方案的合理性、可行性作出明確的結(jié)論；給出合理、可行和科對(duì)取水口、入河排污口位置合理性要有明確結(jié)論，并要給出明確的座標(biāo)位置，明確的取水規(guī)模和入河污染污總量控制指標(biāo)。水資源論證結(jié)論編寫要求(續(xù)2)*對(duì)取水口、入河排污口位置合理性要有明確結(jié)論，并要給出明確的座水資源論證報(bào)告書提出的建議要有針對(duì)性,主要是針對(duì)水資源論證過程中發(fā)現(xiàn)由于資料條件或問題本身過于復(fù)雜,需要進(jìn)行專題研究的問題提出建議，注意提出的建議限于水資源論證本身，不要給政府或水行政主管部門提建議。

水資源論證建議編寫要求*水資源論證報(bào)告書提出的建議要有針對(duì)性,主要是針2006年3月，水利部發(fā)出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的通知”（水資源[2006]95號(hào)），提出了加強(qiáng)水資源論證工作的具體要求，強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的專家評(píng)審，提出了專家評(píng)分表，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)告書的審查。二、報(bào)告書評(píng)審要求*2006年3月，水利部發(fā)出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水（一）基本情況（二）區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（三）取用水合理性分析（四）取水水源論證（五）取水和退水影響論證（六）綜合評(píng)價(jià)報(bào)告書評(píng)審的內(nèi)容*（一）基本情況報(bào)告書評(píng)審的內(nèi)容*(一)基本情況（5分）1、編制依據(jù)（1）法律法規(guī)、采用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、參考文獻(xiàn)與資料

2、建設(shè)項(xiàng)目概況（1）導(dǎo)則附錄B，注意改擴(kuò)建前后的項(xiàng)目情況交代，要有針對(duì)性，附位置圖

*(一)基本情況（5分）1、編制依據(jù)（1）*(一)基本情況（5分）3、工作等級(jí)（2）取水水源、取水和退水影響，導(dǎo)則表2.1.2，要交代確定的依據(jù)，并給出具體的指標(biāo)。

4、擬取水情況（1）取水水源、取水規(guī)模和取水方式等

*(一)基本情況（5分）3、工作等級(jí)（2）*(二)、區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（10分）5、分析范圍（5）文字說明和附圖，注意分析范圍確定的合理性，與取水水源以及取退水影響論證范圍的關(guān)系與合理性，附圖中要標(biāo)注主要水系、水文站網(wǎng)、水功能區(qū)、主要取用水戶取水口位置等*(二)、區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（10分）5、分析范圍（(二)區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（10分）6、分析內(nèi)容（5）水量、水質(zhì)、開發(fā)利用現(xiàn)狀與潛力，現(xiàn)狀存在的主要問題，注意導(dǎo)則表3.2.3的要求，選用的指標(biāo)要有針對(duì)性，并與取用水合理性分析相協(xié)調(diào)*(二)區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（10分）6、分析內(nèi)容（5(三)、取用水合理性分析（15分）7、取水合理性分析（5）導(dǎo)則4.1.1和4.2給出了明確要求，尤其要注意地下水超采區(qū)和水功能區(qū)管理要求，著重從有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于水資源優(yōu)化配置和高效利用以及符合流域水資源管理要求等方面進(jìn)行評(píng)審，注意生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系*(三)、取用水合理性分析（15分）7、取水合理性分析（5）*(三)取用水合理性分析（15分）8、用水合理性分析（5）導(dǎo)則4.1.1和4.3給出了明確要求，要注意建設(shè)項(xiàng)目用水工藝與設(shè)備的先進(jìn)性，用水指標(biāo)應(yīng)與國內(nèi)外同行業(yè)用水指標(biāo)進(jìn)行比較。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，要比較改擴(kuò)建前后的各項(xiàng)用水指標(biāo)。*(三)取用水合理性分析（15分）8、用水合理性分析（5）*(三)取用水合理性分析（15分）9、節(jié)水措施（5）建設(shè)項(xiàng)目已采取的節(jié)水措施，針對(duì)用水合理性分析結(jié)論，需進(jìn)一步采取的節(jié)水措施，注意提出的節(jié)水措施的針對(duì)性與可行性，尤其要注意本部分內(nèi)容與后續(xù)內(nèi)容的聯(lián)系，不能脫節(jié)。*(三)取用水合理性分析（15分）9、節(jié)水措施（5）*(四)取水水源論證（25分）10、論證范圍與分類等級(jí)（4）論證范圍的文字說明和附圖，重點(diǎn)評(píng)審論證范圍確定的合理性，附圖標(biāo)注的內(nèi)容和規(guī)范性。對(duì)于平原河網(wǎng)區(qū)、大江大河的下游、河口區(qū)以及在大江大河干流取水且取水量很小的項(xiàng)目，可簡化或省略論證范圍*(四)取水水源論證（25分）10、論證范圍與分類等級(jí)（4）*(四)取水水源論證（25分）11、論證內(nèi)容分析計(jì)算方法（6）

水量、水質(zhì)，地表取水的分級(jí)技術(shù)要求見導(dǎo)則表5.1.2，地下取水見表6.1.2。重點(diǎn)是對(duì)照導(dǎo)則要求，是否滿足分級(jí)技術(shù)要求。*(四)取水水源論證（25分）11、論證內(nèi)容分析計(jì)算方法（6）(四)取水水源論證（25分）12、可供水量（可開采量）計(jì)算（6）依據(jù)的資料，計(jì)算方法和成果的合理性分析，采用模型計(jì)算的，注意模型參數(shù)值的率定與驗(yàn)證。注意調(diào)節(jié)計(jì)算的邊界條件、水量平衡要素值的取用，地下水的儲(chǔ)存、補(bǔ)給和開采條件*(四)取水水源論證（25分）12、可供水量（可開采量）計(jì)算（(四)取水水源論證（25分）13、取水口位置（地下水井）分析（5）

根據(jù)導(dǎo)則5.7（地表水）和6.9（地下水），檢查分析內(nèi)容和位置圖，注意結(jié)論表述，尤其是有條件的結(jié)論，特別注意取水后對(duì)第三者的影響*(四)取水水源論證（25分）13、取水口位置（地下水井）分析(四)取水水源論證（25分）14、取水可靠性與可行性分析（4）

根據(jù)導(dǎo)則5.8（地表水）和6.10（地下水），檢查分析內(nèi)容，注意取水可行性分析的內(nèi)容與結(jié)論表述。*(四)取水水源論證（25分）14、取水可靠性與可行性分析（4(五)取水和退水影響（25分）15、論證范圍與分類等級(jí)（4）

論證范圍的文字說明和附圖，重點(diǎn)評(píng)審論證范圍確定的合理性，附圖標(biāo)注的內(nèi)容和規(guī)范性。*(五)取水和退水影響（25分）15、論證范圍與分類等級(jí)（4）(五)取水和退水影響（25分）16、取水影響（5）

根據(jù)導(dǎo)則7.4（地表取水）和7.5（地下取水）的要求，檢查分析內(nèi)容與方法，重點(diǎn)評(píng)審累積影響和定量分析的內(nèi)容。對(duì)于水電站，取水后的減水河段是重點(diǎn)*(五)取水和退水影響（25分）16、取水影響（5）*(五)取水和退水影響（25分）17、退水影響（5）

根據(jù)導(dǎo)則7.6（的要求，檢查分析內(nèi)容與方法，重點(diǎn)評(píng)審累積影響和定量分析的內(nèi)容。注意受納水域的水環(huán)境容量，尤其是滿足水功能區(qū)管理的排污總量控制。*(五)取水和退水影響（25分）17、退水影響（5）*(五)、取水和退水影響（25分）18、補(bǔ)償方案或措施（5）

對(duì)定量影響要提出方案建議，對(duì)定性影響提出措施建議。注意文字表述，既不要給政府提要求，更不能由政府為企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)償。*(五)、取水和退水影響（25分）18、補(bǔ)償方案或措施（5）*(五)取水和退水影響（25分）19、入河排污口（退水口）分析(3)

根據(jù)導(dǎo)則7.7和水利部22號(hào)令的要求，審查分析內(nèi)容與方法，注意水功能區(qū)管理要求和排污總量控制，位置圖和標(biāo)注內(nèi)容。對(duì)于零排放的項(xiàng)目，要有應(yīng)急備用排污口或事故應(yīng)急處理措施。*(五)取水和退水影響（25分）19、入河排污口（退水口）分析(五)取水和退水影響（25分）20、水資源保護(hù)措施與結(jié)論(3)

保護(hù)措施的針對(duì)性和可行性，結(jié)論的全面性和準(zhǔn)確性。重點(diǎn)審查取水和退水的影響結(jié)論，入河排污口的結(jié)論和排污總量控制指標(biāo)。*(五)取水和退水影響（25分）20、水資源保護(hù)措施與結(jié)論(3(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）21、基礎(chǔ)資料(3)

按導(dǎo)則表5.1.2、6.1.2、7.13的要求逐項(xiàng)檢查，注意報(bào)告書中引用數(shù)據(jù)的一致性，數(shù)據(jù)單位，尤其是高程系統(tǒng)的基準(zhǔn)面。*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）21、基礎(chǔ)資料(3)*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）22、論證內(nèi)容(3)

根據(jù)分級(jí)技術(shù)要求，按導(dǎo)則表5.1.2（地表水）、表6.1.2（地下水）、表7.13（取退水影響）要求逐項(xiàng)檢查，注意與前面評(píng)審的五大項(xiàng)內(nèi)容的一致性。*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）22、論證內(nèi)容(3)*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）23、報(bào)告書結(jié)論(3)

結(jié)論要客觀、準(zhǔn)確、公正，要明確回答：有沒有水、有多少？給不給用、給多少？和如何用？三大方面的問題。重點(diǎn)審查結(jié)論表述的準(zhǔn)確性，注意有條件的結(jié)論和取退水影響的結(jié)論。*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）23、報(bào)告書結(jié)論(3)*(六)、綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)

對(duì)照導(dǎo)則附錄B的要求，審查報(bào)告書的章節(jié)安排，圖、表和有關(guān)附件，數(shù)據(jù)與單位表述、報(bào)告書的扉頁、資質(zhì)證書等。注意報(bào)告書文字和圖表達(dá)的規(guī)范性及總體印象等。*(六)、綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)

報(bào)告書有下列現(xiàn)象之一的，為不合格報(bào)告：

（1）缺項(xiàng)或漏項(xiàng)較多按導(dǎo)則要求，主要內(nèi)容缺兩項(xiàng)以上的，視為缺項(xiàng)較多，如缺工作等級(jí)和分析范圍或缺可靠性分析和累積影響等。

*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)

（2）主要數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤

主要數(shù)據(jù)是指影響報(bào)告書論證結(jié)論的數(shù)據(jù)，如取水水源論證中，頻率分析的資料系列有錯(cuò)誤，或調(diào)節(jié)計(jì)算中，來水或用水量數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤或漏項(xiàng)、而且對(duì)調(diào)節(jié)計(jì)算結(jié)果有較大的影響，模型的主要參數(shù)值取用有較大偏差，對(duì)結(jié)果有較大影響等。*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)

（3）報(bào)告書編寫質(zhì)量差報(bào)告書內(nèi)容層次不清、各章節(jié)內(nèi)容脫節(jié)（不符合報(bào)告書各章節(jié)的關(guān)系要求）、前后不對(duì)應(yīng)、甚至出現(xiàn)矛盾等，尤其是基本數(shù)據(jù)、結(jié)論與論證的內(nèi)容不一致等。*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)

（4）報(bào)告書審查、把關(guān)不嚴(yán)

報(bào)告書錯(cuò)頁、漏頁超過兩頁，錯(cuò)別字現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是漏掉關(guān)鍵性的字或出現(xiàn)錯(cuò)誤，主要附圖或附件不全，或報(bào)告書有抄襲等侵權(quán)行為等。

*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)

（5）評(píng)分少于60的評(píng)分少于60分或任一單項(xiàng)得分不合格，即單項(xiàng)得分與該項(xiàng)滿分的比例小于60%，為不合格。

*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）25、附件、圖表及參數(shù)選用(3)

附圖、附表和有關(guān)附件齊全和規(guī)范，重點(diǎn)是參數(shù)值選用的依據(jù)與合理性。注意一些敏感或關(guān)注的問題有關(guān)的附件，尤其是涉及論證依據(jù)方面的和受影響方的意見。

*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）25、附件、圖表及參數(shù)選用(3)*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）26、技術(shù)創(chuàng)新(3)

包括思路、方法以及獲取資料的手段等，注意報(bào)告書有無特點(diǎn)等。如果專家認(rèn)為有該項(xiàng)加分的，應(yīng)在補(bǔ)充說明里注明。*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）26、技術(shù)創(chuàng)新(3)*三、水電站水資源論證實(shí)例九龍河江邊水電站中國水電顧問集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院*三、水電站水資源論證實(shí)例九龍河江邊水電站*

江邊水電站位于九龍縣九龍河干流上，電站閘址位于九龍河干流和支流踏卡河匯合處下游800m處，距離九龍河河口約12km；廠址位于九龍河和雅礱江匯合口下游約5km。電站設(shè)計(jì)裝機(jī)容量330MW，保證出力50.5MW，多年平均發(fā)電量15.3億Wh。

基本情況*江邊水電站位于九龍縣九龍河干流上，電站閘址位于九

九龍河流域水能蘊(yùn)藏量達(dá)到152.7萬kW，根據(jù)《四川省甘孜州九龍河水電規(guī)劃調(diào)整報(bào)告》推薦九龍河干流中下游河段按溪古、五一橋、沙坪、偏橋、江邊“一庫五級(jí)”開發(fā)。無航運(yùn)、灌溉用水?；厩闆r*九龍河流域水能蘊(yùn)藏量達(dá)到152.7萬kW，根據(jù)《四（1）龍財(cái)公司偏橋銅選廠位于閘址下游約500m，年用水量約3萬m3，每年5月至9月從九龍河支溝岱家溝取水，10月至次年4月從九龍河干流直接取水。（2）九龍龍翔裝飾材料廠該廠日用水量約50m3，取水方式同銅選廠。江邊電站閘址下游生活及工業(yè)用水*（1）龍財(cái)公司偏橋銅選廠江邊電站閘址下游生（3）石門坎水電站電站位于閘址下游約7km，電站裝機(jī)容量為4×2500kW，屬于引水式發(fā)電站。（4）銅選廠電站位于閘址上游，取用水不受江邊水電站影響，也不對(duì)江邊水電站取水產(chǎn)生影響。

（5）三個(gè)村莊的生活用水下游有偏橋、毛家茹和文家坪3個(gè)村莊江邊電站閘址下游生活及工業(yè)用水*（3）石門坎水電站江邊電站閘址下游生活及從偏橋至跌水處河段中，河道狹窄，水流湍急，除分布有青石爬鮡和黃石爬鮡，還有西昌高原鰍、細(xì)尾高原鰍、短須裂腹魚、以及少量長絲裂腹魚和四川裂腹魚的分布。本工程九龍河河段，共有8種魚類，按其生活習(xí)性及生活環(huán)境，可分為3個(gè)生態(tài)類群，總體上都屬于急流水型。減水河段適急流態(tài)魚、生物*從偏橋至跌水處河段中，河道狹窄，水流湍急取水影響分析應(yīng)包括的內(nèi)容對(duì)區(qū)域水資源的影響對(duì)水生生物的影響（適急流態(tài)魚、生物）對(duì)下游河道水質(zhì)的影響對(duì)工業(yè)用水的影響（2個(gè)企業(yè)、1個(gè)電站）對(duì)居民生活生產(chǎn)用水的影響*取水影響分析應(yīng)包括的內(nèi)容對(duì)區(qū)域水資源的影響*取水影響分析方法在定量計(jì)算的基礎(chǔ)上，定性給出對(duì)區(qū)域水資源影響的結(jié)論在詳細(xì)的實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，收集了影響范圍內(nèi)生物的資料，定性給出對(duì)水生生物的影響，并作為生態(tài)需要計(jì)算的主要依據(jù)。*取水影響分析方法在定量計(jì)算的基礎(chǔ)上，定性給出對(duì)區(qū)域水資源影響取水影響分析方法用水質(zhì)模型計(jì)算了對(duì)下游河道水質(zhì)的影響，并作為該電站下泄水量應(yīng)考慮的因素之一。定量計(jì)算了對(duì)工業(yè)用水的影響（2個(gè)企業(yè)、1個(gè)電站）定量計(jì)算了對(duì)居民生活生產(chǎn)用水的影響*取水影響分析方法用水質(zhì)模型計(jì)算了對(duì)下游河道水質(zhì)的影響，并作為采取的措施與補(bǔ)償方案對(duì)生態(tài)的影響，以留足生態(tài)水量來消除影響，并采取防養(yǎng)措施補(bǔ)救；對(duì)兩個(gè)企業(yè)用水不足部分和3個(gè)村莊的生活用水，采取替代水源措施解決；*采取的措施與補(bǔ)償方案對(duì)生態(tài)的影響，以留足生態(tài)水量來消除影響，采取的措施與補(bǔ)償方案對(duì)水質(zhì)的影響，由業(yè)主出錢，為企業(yè)建污水處理設(shè)施，彌補(bǔ)其納污能力降低帶來的影響。石門坎電站的發(fā)電量受到很大的影響，采取買斷的方式，補(bǔ)償原電站。*采取的措施與補(bǔ)償方案對(duì)水質(zhì)的影響，由業(yè)主出錢，為企業(yè)建污水處謝謝大家

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、專家到淮委指導(dǎo)工作！*謝謝大家

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、專家到淮委指導(dǎo)工作！*譚炳卿水利部淮河水利委員會(huì)報(bào)告書編寫要點(diǎn)與審查要求*譚炳卿報(bào)告書編寫要點(diǎn)與審查要求*一報(bào)告書編寫要點(diǎn)二報(bào)告書審查要求三水電站水資源論證實(shí)例介紹的內(nèi)容*一報(bào)告書編寫要點(diǎn)介紹的內(nèi)容*（一）基本要求（二）報(bào)告書各章節(jié)關(guān)系（三）各章的要點(diǎn)與編寫要求一、報(bào)告書編寫要點(diǎn)*（一）基本要求一、報(bào)告書編寫要點(diǎn)*滿足15號(hào)令附件和導(dǎo)則的要求內(nèi)容全面、思路清晰、重點(diǎn)突出資料翔實(shí)，數(shù)據(jù)可靠、方法正確結(jié)論明確、附件齊全規(guī)范審核、嚴(yán)格把關(guān)（一）基本要求*滿足15號(hào)令附件和導(dǎo)則的要求（一）基本要求*(二)

報(bào)告書各章節(jié)的關(guān)系第一章總論第三章區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析第四章取用水合理性分析第二章建設(shè)項(xiàng)目概況第五章取水水源論證第六、七章取水、退水的影響分析第八、九章水資源保護(hù)措施影響補(bǔ)償建議第十章結(jié)論與建議*(二)報(bào)告書各章節(jié)的關(guān)系第一章總論第三章第四章第二章第一章總論

工作等級(jí)、分析范圍、論證范圍

詳細(xì)說明各分類等級(jí)確定的依據(jù)，附分析范圍和論證范圍圖。注意合理性分析和圖的規(guī)范性（三）各章節(jié)的編寫要點(diǎn)與要求*第一章總論（三）各章節(jié)的編寫要點(diǎn)與要求*第二章建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提出的取用水方案與退水方案。為四、五、六章服務(wù)。附建設(shè)項(xiàng)目位置圖，注明取水口位置、入河排污口位置。注意改擴(kuò)建項(xiàng)目的取用水和退水方案*第二章建設(shè)項(xiàng)目概況*第三章區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析分析范圍內(nèi)的水資源情況、水功能區(qū)劃情況，開發(fā)利用程度和用水水平分析評(píng)價(jià)是重點(diǎn)，選取的指標(biāo)要有針對(duì)性，要與第四章銜接；現(xiàn)狀開發(fā)利用中存在的主要問題要實(shí)事求是，尤其注意針對(duì)性。分析范圍內(nèi)的基本情況只需簡要介紹。附分析范圍內(nèi)供水工程、主要取用水戶分布圖*第三章區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析*第四章取用水合理性分析取水合理性分析：水功能區(qū)管理要求，產(chǎn)業(yè)政策，與規(guī)劃的關(guān)系，注意生態(tài)用水。用水合理性分析：用水工藝、用水指標(biāo)，注意用水指標(biāo)的比較（同行業(yè)、國內(nèi)外），改擴(kuò)建前后指標(biāo)的比較。水利水電工程類建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)簡化。*第四章取用水合理性分析*第四章取用水合理性分析節(jié)水措施、節(jié)水潛力，合理的取用水量注意：應(yīng)在用水合理性分析的基礎(chǔ)上分析節(jié)水潛力，針對(duì)節(jié)水潛力提出節(jié)水措施。附水量平衡圖，自來水廠、水利水電工程等，可省略。*第四章取用水合理性分析*第五章取水水源論證論證范圍基礎(chǔ)資料（資料的三性分析）頻率分析（設(shè)計(jì)水位、水量）可供水量計(jì)、可靠性分析取水口位置（取水井布設(shè)方案）*第五章取水水源論證*第五章取水水源論證地表水源可供水量計(jì)算計(jì)算方法，成果的合理性調(diào)節(jié)計(jì)算的邊界條件、方案、水量平衡各要素值的取用，調(diào)節(jié)計(jì)算結(jié)果的合理性分析。*第五章取水水源論證*第五章取水水源論證

地下水資源量和可開采量計(jì)算水文地質(zhì)條件，尤其是儲(chǔ)存和補(bǔ)給條件計(jì)算可開采量時(shí)還要注意開采條件注意參數(shù)值的取用，當(dāng)用模型計(jì)算時(shí)，必須要對(duì)參數(shù)值進(jìn)行率定和驗(yàn)證。*第五章取水水源論證*第五章取水水源論證

取水可靠性分析地表水，主要考慮規(guī)劃水平年來水量與用水量的變化，重點(diǎn)是用水量的變化。地下水，重點(diǎn)是補(bǔ)給條件和開采條件的變化。無論是地表水，還是地下水，當(dāng)用模型計(jì)算時(shí)，要對(duì)參數(shù)值進(jìn)行率定和驗(yàn)證敏感性分析。*第五章取水水源論證*第六章取水影響分析

本項(xiàng)目的取水影響論證范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目取水的累積影響區(qū)域水資源配置、管理、保護(hù)水功能區(qū)管理對(duì)第三者的影響*第六章取水影響分析*第六章取水影響分析

對(duì)于水利水電工程，應(yīng)重點(diǎn)分析工程建設(shè)改變水資源時(shí)空分布和工程調(diào)度運(yùn)用改變水文情勢(shì)對(duì)區(qū)域或流域水資源、水域生態(tài)、河流生態(tài)基流和第三者的影響。

*第六章取水影響分析*第六章取水影響分析

河流生態(tài)水量的基本要求水資源豐沛地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取水可控制在規(guī)劃的水資源可利用量范圍內(nèi)；建設(shè)項(xiàng)目取水影響區(qū)域有重要生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)時(shí)，根據(jù)相關(guān)生態(tài)調(diào)查和需水分析，結(jié)合河流水力學(xué)分析和水文統(tǒng)計(jì)等方法，綜合確定河流的生態(tài)基流。

*第六章取水影響分析*第六章取水影響分析

河流生態(tài)水量的基本要求河口生態(tài)需水量還應(yīng)考慮維持泥沙和咸潮的動(dòng)態(tài)平衡，可通過分析典型年入海水量來確定，也可采用分項(xiàng)計(jì)算，經(jīng)綜合分析后確定。*第六章取水影響分析河流生態(tài)水量的基本要求*

河流內(nèi)生態(tài)需水量計(jì)算方法河道內(nèi)生態(tài)需水量計(jì)算方法很多，大多數(shù)是針對(duì)特定河流研究提出的，各方法都有其局限性。這里僅介紹相對(duì)用得較多的4種。

（1）Tennant法，（2）BBM法，（3）頻率法（Qp法)，（4）生態(tài)水深－流速法*河流內(nèi)生態(tài)需水量計(jì)算方法*Tennant法將全年分為多水期（汛期）和少水期（非汛期），用相應(yīng)時(shí)段多年平均流量的％與河道生境建立關(guān)系，從而計(jì)算維持河道一定功能的生態(tài)需水量。該方法的優(yōu)點(diǎn)是考慮了多水與少水期，使用簡單、方便，缺點(diǎn)是需要有河流生境與生態(tài)功能的調(diào)查資料做支撐，不易推廣。（1）

Tennant法*Tennant法將全年分為多水期（汛期）和少水期BBM法是根據(jù)流量的變化對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響分析，建立流量與河流生態(tài)系統(tǒng)功能的關(guān)系，從而根據(jù)生態(tài)功能要求確定相應(yīng)的生態(tài)流量。該方法的優(yōu)點(diǎn)是考慮了流量變化對(duì)水生態(tài)的影響，缺點(diǎn)同Tennant法，應(yīng)用難度大，不易推廣。（2）

BBM法*BBM法是根據(jù)流量的變化對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響分析

頻率法（Qp法)直接根據(jù)水文系列資料，用頻率分析的方法確定生態(tài)流量。常用的有最枯月平均流量，最小旬（或10天）流量法，對(duì)于山丘區(qū)小河流，也有用7天或3天最小流量的；設(shè)計(jì)頻率可取90%或95%，根據(jù)實(shí)際需要定。該方法的優(yōu)點(diǎn)是使用方便，容易推廣；缺點(diǎn)是沒有考慮流量的年內(nèi)變化，沒有與生境相聯(lián)系，只用于無特殊敏感的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的河流。（3）頻率法（Qp法）*頻率法（Qp法)直接根據(jù)水文系列資料，用頻率分析（4）

生態(tài)水深－流速法

生態(tài)水深－流速法，該法利用水深、流速與水生生物的喜好建立關(guān)系，從而根據(jù)河流的主要生物，用建立的關(guān)系求確定相應(yīng)的生態(tài)流量。該方法的優(yōu)點(diǎn)是充分考慮了水生生物的需要，是理論研究的好方法；缺點(diǎn)是實(shí)際應(yīng)用很困難，如何確定不同生物及不同時(shí)期的水深與流速仍需要進(jìn)一步研究。*（4）生態(tài)水深－流速法生態(tài)水深－流速法，該法利水利水電工程最小下泄流量

對(duì)于水利水電工程，必須要充分考慮下泄流量，不僅是最小生態(tài)流量，還需考慮下游用水戶的用水需求。對(duì)于偏僻的山區(qū)，建設(shè)引水式電站時(shí)，對(duì)減水(脫水）段應(yīng)做詳細(xì)的調(diào)查研究，如確實(shí)沒有需保護(hù)的生境，也不影響減水(脫水）段的人畜飲水（沒有人居住或有替代水源），可根據(jù)實(shí)際情況確定下泄流量。*水利水電工程最小下泄流量對(duì)于水利水電工程，必須要第七章退水影響分析

退水方案（附退水系統(tǒng)組成和排污口位置圖）退水處理方案與排放退水對(duì)水功能區(qū)的影響（本項(xiàng)目、累積）退水對(duì)第三者的影響（本項(xiàng)目、累積）入河排污口的設(shè)置（22號(hào)令），明確入河污染污總量。*第七章退水影響分析退水方案（附退水系統(tǒng)組成和取退水影響分析應(yīng)注意的問題

對(duì)于能定量計(jì)算的影響，尤其是對(duì)第三者的影響，要定量給出影響的水量、水質(zhì)、水能等。對(duì)于難以定量的影響，如對(duì)區(qū)域水資源配置或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的間接影響等，要定性給出其影響的范圍與程度。*取退水影響分析應(yīng)注意的問題對(duì)于能定量計(jì)算的影

對(duì)于取退水影響的定量計(jì)算，依據(jù)的基本資料要可靠，計(jì)算的方法選取要充分考慮方法的適用條件，對(duì)于方法中的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)或參數(shù)，對(duì)取值要進(jìn)行合理性分析，最好能做敏感性分析。對(duì)影響的結(jié)論一定要做合理性分析，可能情況下，最好能用多種方法相互印證。取退水影響分析應(yīng)注意的問題*對(duì)于取退水影響的定量計(jì)算，依據(jù)的基本資料要可第八章水資源保護(hù)措施根據(jù)第六章和第七章的分析結(jié)論，提出相應(yīng)的工程措施與非工程措施。注意提出的措施要有針對(duì)性和可行性，該章的內(nèi)容連同取退水的影響分析結(jié)論是補(bǔ)償方案或措施的制定的依據(jù)。*第八章水資源保護(hù)措施根據(jù)第六章和第七章的分析第九章取退水影響補(bǔ)償建議補(bǔ)償方案，針對(duì)定量計(jì)算的影響結(jié)果提出補(bǔ)償方案或補(bǔ)償方案建議。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造成的間接影響或潛在的長期影響等難以定量估算的，應(yīng)定性說明影響的可能程度和范圍，提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施建議。*第九章取退水影響補(bǔ)償建議補(bǔ)償方案，針對(duì)定量計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的結(jié)論是全部論證工作的結(jié)果，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取、退水方案論證的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)審查意見的最終形成有重要意義，也是取水許可審批、決策關(guān)鍵依據(jù)。第十章水資源論證結(jié)論與建議*建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的結(jié)論是全部取用水的合理性取水水源的可靠性與可行性取退水的影響及水資源保護(hù)措施取水方案、退水方案建議水資源論證結(jié)論應(yīng)包括的內(nèi)容*取用水的合理性水資源論證結(jié)論應(yīng)包括的內(nèi)容*論證結(jié)論要明確、準(zhǔn)確，不產(chǎn)生歧義，結(jié)論表述的內(nèi)容要與報(bào)告論證的內(nèi)容一致；取水水量、水質(zhì)可靠性和可供水量的結(jié)論要明確；水資源論證結(jié)論編寫要求*論證結(jié)論要明確、準(zhǔn)確，不產(chǎn)生歧義，結(jié)論表述的內(nèi)容要與報(bào)告論證對(duì)取水方案的合理性、可行性作出明確的結(jié)論；給出合理、可行和科學(xué)的取水方案；對(duì)取水、退水的影響要做出明確的結(jié)論，提出的補(bǔ)償方案或建議的措施要切實(shí)可行；水資源論證結(jié)論編寫要求(續(xù)1)*對(duì)取水方案的合理性、可行性作出明確的結(jié)論；給出合理、可行和科對(duì)取水口、入河排污口位置合理性要有明確結(jié)論，并要給出明確的座標(biāo)位置，明確的取水規(guī)模和入河污染污總量控制指標(biāo)。水資源論證結(jié)論編寫要求(續(xù)2)*對(duì)取水口、入河排污口位置合理性要有明確結(jié)論，并要給出明確的座水資源論證報(bào)告書提出的建議要有針對(duì)性,主要是針對(duì)水資源論證過程中發(fā)現(xiàn)由于資料條件或問題本身過于復(fù)雜,需要進(jìn)行專題研究的問題提出建議，注意提出的建議限于水資源論證本身，不要給政府或水行政主管部門提建議。

水資源論證建議編寫要求*水資源論證報(bào)告書提出的建議要有針對(duì)性,主要是針2006年3月，水利部發(fā)出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的通知”（水資源[2006]95號(hào)），提出了加強(qiáng)水資源論證工作的具體要求，強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的專家評(píng)審，提出了專家評(píng)分表，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)告書的審查。二、報(bào)告書評(píng)審要求*2006年3月，水利部發(fā)出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水（一）基本情況（二）區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（三）取用水合理性分析（四）取水水源論證（五）取水和退水影響論證（六）綜合評(píng)價(jià)報(bào)告書評(píng)審的內(nèi)容*（一）基本情況報(bào)告書評(píng)審的內(nèi)容*(一)基本情況（5分）1、編制依據(jù)（1）法律法規(guī)、采用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、參考文獻(xiàn)與資料

2、建設(shè)項(xiàng)目概況（1）導(dǎo)則附錄B，注意改擴(kuò)建前后的項(xiàng)目情況交代，要有針對(duì)性，附位置圖

*(一)基本情況（5分）1、編制依據(jù)（1）*(一)基本情況（5分）3、工作等級(jí)（2）取水水源、取水和退水影響，導(dǎo)則表2.1.2，要交代確定的依據(jù)，并給出具體的指標(biāo)。

4、擬取水情況（1）取水水源、取水規(guī)模和取水方式等

*(一)基本情況（5分）3、工作等級(jí)（2）*(二)、區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（10分）5、分析范圍（5）文字說明和附圖，注意分析范圍確定的合理性，與取水水源以及取退水影響論證范圍的關(guān)系與合理性，附圖中要標(biāo)注主要水系、水文站網(wǎng)、水功能區(qū)、主要取用水戶取水口位置等*(二)、區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（10分）5、分析范圍（(二)區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（10分）6、分析內(nèi)容（5）水量、水質(zhì)、開發(fā)利用現(xiàn)狀與潛力，現(xiàn)狀存在的主要問題，注意導(dǎo)則表3.2.3的要求，選用的指標(biāo)要有針對(duì)性，并與取用水合理性分析相協(xié)調(diào)*(二)區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（10分）6、分析內(nèi)容（5(三)、取用水合理性分析（15分）7、取水合理性分析（5）導(dǎo)則4.1.1和4.2給出了明確要求，尤其要注意地下水超采區(qū)和水功能區(qū)管理要求，著重從有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于水資源優(yōu)化配置和高效利用以及符合流域水資源管理要求等方面進(jìn)行評(píng)審，注意生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系*(三)、取用水合理性分析（15分）7、取水合理性分析（5）*(三)取用水合理性分析（15分）8、用水合理性分析（5）導(dǎo)則4.1.1和4.3給出了明確要求，要注意建設(shè)項(xiàng)目用水工藝與設(shè)備的先進(jìn)性，用水指標(biāo)應(yīng)與國內(nèi)外同行業(yè)用水指標(biāo)進(jìn)行比較。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，要比較改擴(kuò)建前后的各項(xiàng)用水指標(biāo)。*(三)取用水合理性分析（15分）8、用水合理性分析（5）*(三)取用水合理性分析（15分）9、節(jié)水措施（5）建設(shè)項(xiàng)目已采取的節(jié)水措施，針對(duì)用水合理性分析結(jié)論，需進(jìn)一步采取的節(jié)水措施，注意提出的節(jié)水措施的針對(duì)性與可行性，尤其要注意本部分內(nèi)容與后續(xù)內(nèi)容的聯(lián)系，不能脫節(jié)。*(三)取用水合理性分析（15分）9、節(jié)水措施（5）*(四)取水水源論證（25分）10、論證范圍與分類等級(jí)（4）論證范圍的文字說明和附圖，重點(diǎn)評(píng)審論證范圍確定的合理性，附圖標(biāo)注的內(nèi)容和規(guī)范性。對(duì)于平原河網(wǎng)區(qū)、大江大河的下游、河口區(qū)以及在大江大河干流取水且取水量很小的項(xiàng)目，可簡化或省略論證范圍*(四)取水水源論證（25分）10、論證范圍與分類等級(jí)（4）*(四)取水水源論證（25分）11、論證內(nèi)容分析計(jì)算方法（6）

水量、水質(zhì)，地表取水的分級(jí)技術(shù)要求見導(dǎo)則表5.1.2，地下取水見表6.1.2。重點(diǎn)是對(duì)照導(dǎo)則要求，是否滿足分級(jí)技術(shù)要求。*(四)取水水源論證（25分）11、論證內(nèi)容分析計(jì)算方法（6）(四)取水水源論證（25分）12、可供水量（可開采量）計(jì)算（6）依據(jù)的資料，計(jì)算方法和成果的合理性分析，采用模型計(jì)算的，注意模型參數(shù)值的率定與驗(yàn)證。注意調(diào)節(jié)計(jì)算的邊界條件、水量平衡要素值的取用，地下水的儲(chǔ)存、補(bǔ)給和開采條件*(四)取水水源論證（25分）12、可供水量（可開采量）計(jì)算（(四)取水水源論證（25分）13、取水口位置（地下水井）分析（5）

根據(jù)導(dǎo)則5.7（地表水）和6.9（地下水），檢查分析內(nèi)容和位置圖，注意結(jié)論表述，尤其是有條件的結(jié)論，特別注意取水后對(duì)第三者的影響*(四)取水水源論證（25分）13、取水口位置（地下水井）分析(四)取水水源論證（25分）14、取水可靠性與可行性分析（4）

根據(jù)導(dǎo)則5.8（地表水）和6.10（地下水），檢查分析內(nèi)容，注意取水可行性分析的內(nèi)容與結(jié)論表述。*(四)取水水源論證（25分）14、取水可靠性與可行性分析（4(五)取水和退水影響（25分）15、論證范圍與分類等級(jí)（4）

論證范圍的文字說明和附圖，重點(diǎn)評(píng)審論證范圍確定的合理性，附圖標(biāo)注的內(nèi)容和規(guī)范性。*(五)取水和退水影響（25分）15、論證范圍與分類等級(jí)（4）(五)取水和退水影響（25分）16、取水影響（5）

根據(jù)導(dǎo)則7.4（地表取水）和7.5（地下取水）的要求，檢查分析內(nèi)容與方法，重點(diǎn)評(píng)審累積影響和定量分析的內(nèi)容。對(duì)于水電站，取水后的減水河段是重點(diǎn)*(五)取水和退水影響（25分）16、取水影響（5）*(五)取水和退水影響（25分）17、退水影響（5）

根據(jù)導(dǎo)則7.6（的要求，檢查分析內(nèi)容與方法，重點(diǎn)評(píng)審累積影響和定量分析的內(nèi)容。注意受納水域的水環(huán)境容量，尤其是滿足水功能區(qū)管理的排污總量控制。*(五)取水和退水影響（25分）17、退水影響（5）*(五)、取水和退水影響（25分）18、補(bǔ)償方案或措施（5）

對(duì)定量影響要提出方案建議，對(duì)定性影響提出措施建議。注意文字表述，既不要給政府提要求，更不能由政府為企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)償。*(五)、取水和退水影響（25分）18、補(bǔ)償方案或措施（5）*(五)取水和退水影響（25分）19、入河排污口（退水口）分析(3)

根據(jù)導(dǎo)則7.7和水利部22號(hào)令的要求，審查分析內(nèi)容與方法，注意水功能區(qū)管理要求和排污總量控制，位置圖和標(biāo)注內(nèi)容。對(duì)于零排放的項(xiàng)目，要有應(yīng)急備用排污口或事故應(yīng)急處理措施。*(五)取水和退水影響（25分）19、入河排污口（退水口）分析(五)取水和退水影響（25分）20、水資源保護(hù)措施與結(jié)論(3)

保護(hù)措施的針對(duì)性和可行性，結(jié)論的全面性和準(zhǔn)確性。重點(diǎn)審查取水和退水的影響結(jié)論，入河排污口的結(jié)論和排污總量控制指標(biāo)。*(五)取水和退水影響（25分）20、水資源保護(hù)措施與結(jié)論(3(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）21、基礎(chǔ)資料(3)

按導(dǎo)則表5.1.2、6.1.2、7.13的要求逐項(xiàng)檢查，注意報(bào)告書中引用數(shù)據(jù)的一致性，數(shù)據(jù)單位，尤其是高程系統(tǒng)的基準(zhǔn)面。*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）21、基礎(chǔ)資料(3)*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）22、論證內(nèi)容(3)

根據(jù)分級(jí)技術(shù)要求，按導(dǎo)則表5.1.2（地表水）、表6.1.2（地下水）、表7.13（取退水影響）要求逐項(xiàng)檢查，注意與前面評(píng)審的五大項(xiàng)內(nèi)容的一致性。*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）22、論證內(nèi)容(3)*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）23、報(bào)告書結(jié)論(3)

結(jié)論要客觀、準(zhǔn)確、公正，要明確回答：有沒有水、有多少？給不給用、給多少？和如何用？三大方面的問題。重點(diǎn)審查結(jié)論表述的準(zhǔn)確性，注意有條件的結(jié)論和取退水影響的結(jié)論。*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）23、報(bào)告書結(jié)論(3)*(六)、綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)

對(duì)照導(dǎo)則附錄B的要求，審查報(bào)告書的章節(jié)安排，圖、表和有關(guān)附件，數(shù)據(jù)與單位表述、報(bào)告書的扉頁、資質(zhì)證書等。注意報(bào)告書文字和圖表達(dá)的規(guī)范性及總體印象等。*(六)、綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)

報(bào)告書有下列現(xiàn)象之一的，為不合格報(bào)告：

（1）缺項(xiàng)或漏項(xiàng)較多按導(dǎo)則要求，主要內(nèi)容缺兩項(xiàng)以上的，視為缺項(xiàng)較多，如缺工作等級(jí)和分析范圍或缺可靠性分析和累積影響等。

*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)

（2）主要數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤

主要數(shù)據(jù)是指影響報(bào)告書論證結(jié)論的數(shù)據(jù)，如取水水源論證中，頻率分析的資料系列有錯(cuò)誤，或調(diào)節(jié)計(jì)算中，來水或用水量數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤或漏項(xiàng)、而且對(duì)調(diào)節(jié)計(jì)算結(jié)果有較大的影響，模型的主要參數(shù)值取用有較大偏差，對(duì)結(jié)果有較大影響等。*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)

（3）報(bào)告書編寫質(zhì)量差報(bào)告書內(nèi)容層次不清、各章節(jié)內(nèi)容脫節(jié)（不符合報(bào)告書各章節(jié)的關(guān)系要求）、前后不對(duì)應(yīng)、甚至出現(xiàn)矛盾等，尤其是基本數(shù)據(jù)、結(jié)論與論證的內(nèi)容不一致等。*(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(