依法行政專題講座共課件

依法行政專題講座依法行政專題講座1第一部分依法行政論綱依法行政是依法治國的核心依法治國,建立社會主義法制國,是我國人民當(dāng)家作主的本質(zhì)所決定的,也是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在必然要求。第一部分2法律的實(shí)施是所有國家機(jī)關(guān)的任務(wù),但最重要的還是行政機(jī)關(guān)。從與公民的關(guān)系說,雖然民事關(guān)系要比行政關(guān)系更廣泛、更復(fù)雜,但民事權(quán)益的保障,離不開行政機(jī)關(guān)。法律的實(shí)施是所有國家機(jī)關(guān)的任3在公民守法和行政機(jī)關(guān)依法行政方面,作為管理者與被管理者這一對法律關(guān)系,行政機(jī)關(guān)的依法行政,常常是矛盾的主要方面依法行政也是依法治國的難點(diǎn)所在。在公民守法和行政機(jī)關(guān)依法行政方4依法行政的內(nèi)涵依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。對行政機(jī)關(guān)提出依法行政的要求,植根于我國國家的性質(zhì)和政治體制。依法行政的內(nèi)涵5(一)職權(quán)法定行政機(jī)關(guān)的職權(quán),在我國主要是指中央政府及其所屬部門和地方各級政府的職權(quán),必須由法律規(guī)定(二)法律保留凡屬憲法、法律規(guī)定只能由法律規(guī)定的事項(xiàng),則或者只能由法律規(guī)定;或者必須在法律明確授權(quán)的情況下,行政機(jī)關(guān)才有權(quán)在其所制定的行政規(guī)范中作出規(guī)定。(一)職權(quán)法定6(三)法律優(yōu)先,或稱法律優(yōu)位法律規(guī)范在效力上是有位階層次的法律在效力上高于任何其他法律規(guī)范。第一,在已有法律規(guī)定的情況下,任何其他法律規(guī)范,包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章,都不得與法律相抵觸,凡有抵觸,都以法律為準(zhǔn)。第二,在法律尚無規(guī)定,其他法律規(guī)范作了規(guī)定時,一旦法律就此事項(xiàng)作出規(guī)定,法律優(yōu)先,其他法律規(guī)范的規(guī)定都必須服從法律。(三)法律優(yōu)先,或稱法律優(yōu)位7(四)依據(jù)法律行政機(jī)關(guān)的行為必須依據(jù)法律,或者說,必須有法律依據(jù)。(五)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一,這是行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的一個重要原則職權(quán),就是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會的權(quán)力,它與公民的權(quán)利不同。(四)依據(jù)法律8依法行政亟待解決的問題與對策全面推進(jìn)依法行政,是從嚴(yán)治政,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。要做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效這八個字,歸根到底是必須依法行政,依法辦事,從嚴(yán)治政。改革開放以來,我國的政府法治建設(shè)取得了顯著成績,依法行政有了很大進(jìn)步。但是,必須看到還存在不少問題。最突出有三大問題和難題需要解決:依法行政亟待解決的問題與對策9(一)解決體制上深層的矛盾(二)解決實(shí)施機(jī)制上失靈的問題(三)解決行政人員腐敗的問題(一)解決體制上深層的矛盾10依法行政專題講座共課件11依法行政專題講座共課件12依法行政專題講座共課件13依法行政專題講座共課件14依法行政專題講座共課件15依法行政專題講座共課件16依法行政專題講座共課件17依法行政專題講座共課件18依法行政專題講座共課件19依法行政專題講座共課件20依法行政專題講座共課件21依法行政專題講座共課件22依法行政專題講座共課件23依法行政專題講座依法行政專題講座24第一部分依法行政論綱依法行政是依法治國的核心依法治國,建立社會主義法制國,是我國人民當(dāng)家作主的本質(zhì)所決定的,也是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在必然要求。第一部分25法律的實(shí)施是所有國家機(jī)關(guān)的任務(wù),但最重要的還是行政機(jī)關(guān)。從與公民的關(guān)系說,雖然民事關(guān)系要比行政關(guān)系更廣泛、更復(fù)雜,但民事權(quán)益的保障,離不開行政機(jī)關(guān)。法律的實(shí)施是所有國家機(jī)關(guān)的任26在公民守法和行政機(jī)關(guān)依法行政方面,作為管理者與被管理者這一對法律關(guān)系,行政機(jī)關(guān)的依法行政,常常是矛盾的主要方面依法行政也是依法治國的難點(diǎn)所在。在公民守法和行政機(jī)關(guān)依法行政方27依法行政的內(nèi)涵依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。對行政機(jī)關(guān)提出依法行政的要求,植根于我國國家的性質(zhì)和政治體制。依法行政的內(nèi)涵28(一)職權(quán)法定行政機(jī)關(guān)的職權(quán),在我國主要是指中央政府及其所屬部門和地方各級政府的職權(quán),必須由法律規(guī)定(二)法律保留凡屬憲法、法律規(guī)定只能由法律規(guī)定的事項(xiàng),則或者只能由法律規(guī)定;或者必須在法律明確授權(quán)的情況下,行政機(jī)關(guān)才有權(quán)在其所制定的行政規(guī)范中作出規(guī)定。(一)職權(quán)法定29(三)法律優(yōu)先,或稱法律優(yōu)位法律規(guī)范在效力上是有位階層次的法律在效力上高于任何其他法律規(guī)范。第一,在已有法律規(guī)定的情況下,任何其他法律規(guī)范,包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章,都不得與法律相抵觸,凡有抵觸,都以法律為準(zhǔn)。第二,在法律尚無規(guī)定,其他法律規(guī)范作了規(guī)定時,一旦法律就此事項(xiàng)作出規(guī)定,法律優(yōu)先,其他法律規(guī)范的規(guī)定都必須服從法律。(三)法律優(yōu)先,或稱法律優(yōu)位30(四)依據(jù)法律行政機(jī)關(guān)的行為必須依據(jù)法律,或者說,必須有法律依據(jù)。(五)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一,這是行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的一個重要原則職權(quán),就是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會的權(quán)力,它與公民的權(quán)利不同。(四)依據(jù)法律31依法行政亟待解決的問題與對策全面推進(jìn)依法行政,是從嚴(yán)治政,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。要做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效這八個字,歸根到底是必須依法行政,依法辦事,從嚴(yán)治政。改革開放以來,我國的政府法治建設(shè)取得了顯著成績,依法行政有了很大進(jìn)步。但是,必須看到還存在不少問題。最突出有三大問題和難題需要解決:依法行政亟待解決的問題與對策32(一)解決體制上深層的矛盾(二)解決實(shí)施機(jī)制上失靈的問題(三)解決行政人員腐敗的問題(一)解決體制上深層的矛盾33依法行政專題講座共課件34依法行政專題講座共課件35依法行政專題講座共課件36依法行政專題講座共課件37依法行政專題