精準(zhǔn)化工園區(qū)招商引資工作方案

精準(zhǔn)化工園區(qū)招商引資工作方案骨干企業(yè)優(yōu)勢增強天臺縣醫(yī)化行業(yè)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)11家，其中涉及?；飞a(chǎn)許可企業(yè)4家（圣達(dá)生物、奧銳特、天臺藥業(yè)、昌明藥業(yè)），年銷售收入超億元企業(yè)5家（圣達(dá)生物、天皇藥業(yè)、奧銳特、天臺藥業(yè)、昌明藥業(yè)）。2020年，受新冠疫情影響，全球經(jīng)濟低迷，但天臺縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，骨干企業(yè)優(yōu)勢明顯，1-6月，全行業(yè)實現(xiàn)規(guī)上總產(chǎn)值同比增長24．8%，高于全縣規(guī)上增速17．4個百分點，其中圣達(dá)生物產(chǎn)值同比增長120．2%，，以外貿(mào)為主的奧銳特出口交貨值同比增長12．4%。內(nèi)部發(fā)展環(huán)境（一）資源現(xiàn)狀1、地理位置及區(qū)劃天臺縣位于浙江省東中部，以境內(nèi)天臺山得名，境域范圍介于東經(jīng)120°41′24″～121°15′46″、北緯28°57′02″～29°20′39″之間，東接三門縣，南鄰臨海市，西毗磐安縣，北連新昌縣，東北交寧海縣，西南通仙居縣?？h境東西長54．7公里，南北寬33．5公里，總面積1432．09平方公里，距省城杭州市223公里，距東海65公里。天臺縣轄3個街道、7個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)，21個社區(qū)，374個行政村。2、氣候天臺屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，降水豐沛，熱量充足。又因四周山體環(huán)繞，中間低平，因而小區(qū)域氣候特征顯著，帶有一定的盆地氣候特征。主要災(zāi)害性天氣有臺風(fēng)、暴雨、連陰雨、高溫、低溫、大雪、冰雹、雷雨大風(fēng)、干旱等。3、水資源天臺縣境內(nèi)河流分屬于椒江、曹娥江、白溪、清溪、海游港五個水系，均屬山區(qū)性河流。天臺縣水資源量12．90億m3，多年平均徑流深904．50mm，多年平均降雨量1587．3mm，人均水資源量約2164m3/人。4、礦產(chǎn)天臺縣境內(nèi)已知礦產(chǎn)18種，有64處產(chǎn)地（不含普通砂石類礦），可分為燃料礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、建筑材料礦產(chǎn)及礦泉水等五大類。礦產(chǎn)資源總體特點：燃料礦產(chǎn)貧乏，金屬礦產(chǎn)短缺，非金屬礦產(chǎn)種類雖不多，卻有其特色，其中珍珠巖、地開石、沸石是天臺的特色礦種；飾面石材、螢石具有較大的開發(fā)前景和較好的經(jīng)濟效益。（二）經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀近年來，以打造精品工業(yè)為目標(biāo)，以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為主攻方向，加快工業(yè)經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，全力打造工業(yè)強縣。全縣構(gòu)建了大車配、大健康+優(yōu)特新產(chǎn)業(yè)體系，已基本形成膠塑料產(chǎn)業(yè)、機械電子產(chǎn)業(yè)、汽車用品產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和食品飲料產(chǎn)業(yè)等六大行業(yè)。2019年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長7．2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8．2%和9．7%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速居臺州市前列。目前，全縣擁有規(guī)模以上企業(yè)179家，其中超50億元企業(yè)集團1家（銀輪機械），上10億元企業(yè)集團2家（永貴電器、天成自控）；擁有中國汽車用品制造基地、中國汽車用品出口基地、中國膠帶工業(yè)城和中國過濾布名城等四張國字號名片和軌道交通和汽車關(guān)鍵零部件等多個省級產(chǎn)業(yè)基地；擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心17家。（三）化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀十三五期間是化工產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，天臺縣依托自身資源優(yōu)勢，已發(fā)展形成具有鮮明地方特色的化學(xué)工業(yè)體系。天臺縣化工產(chǎn)業(yè)以醫(yī)化為主，醫(yī)化是重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品主要集中于化學(xué)原料藥及中間體，目前形成了以八都莪園區(qū)塊、坡塘區(qū)塊為代表的醫(yī)化集聚區(qū)和以圣達(dá)生物、奧銳特藥業(yè)、天臺藥業(yè)和昌明藥業(yè)等為代表醫(yī)化企業(yè)，呈現(xiàn)出良好的向上發(fā)展勢頭。1、產(chǎn)業(yè)體系向規(guī)?；?、特色化、集約化和品牌化方向發(fā)展。在規(guī)模化方面，2019年，天臺縣醫(yī)化行業(yè)在自營出口、實現(xiàn)稅利等諸多經(jīng)濟指標(biāo)上位居全縣前列，行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24．2億元，同比增長10．5%，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)利潤4．5億元，同比增長7%，入庫稅收2．3億元，行業(yè)規(guī)上畝均稅收達(dá)51．7萬元/畝，高出全縣規(guī)上平均水平86個百分點，醫(yī)化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為天臺縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。同時，得益近年來醫(yī)化行業(yè)整體的發(fā)展，天臺縣已涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，目前年產(chǎn)值億元以上企業(yè)4家。在特色化方面，天臺縣醫(yī)化企業(yè)基本形成了各自的核心產(chǎn)品，在國際、國內(nèi)市場上有較高的占有率和影響力：圣達(dá)生物是全球最大的生物素供應(yīng)商，產(chǎn)銷量和出口額連續(xù)多年位居第一，產(chǎn)品在全球的市場份額約30%；奧銳特的依普利酮在全球市場銷量排名第一，丙酸氟替卡松在全球市場銷量排名第二；天臺藥業(yè)的克林系列產(chǎn)品在國內(nèi)市場占40%主導(dǎo)地位，兩性霉素B原料占全球80%的市場份額；昌明藥業(yè)的普利系列抗高血壓類原料藥在世界市場占有較高的比例。在集約化方面，天臺縣目前已經(jīng)形成了原料藥與中間體、制劑等產(chǎn)品系列。在新的發(fā)展階段，蒼山化工園區(qū)開工建設(shè)，龍頭企業(yè)謀劃在蒼山化工園區(qū)集聚發(fā)展，并明確企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向。天臺縣整個醫(yī)化行業(yè)正加快向高端原料藥、成品藥、制劑、化工新材料等領(lǐng)域發(fā)展。在品牌化方面，天臺縣醫(yī)化行業(yè)在快速發(fā)展的同時，一批企業(yè)積極接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，通過了美國FDA認(rèn)證和歐共體COS注冊，獲取了進入國際市場的通行證，天臺醫(yī)化的區(qū)域品牌進一步凸顯。2、創(chuàng)新能力不斷提高目前，天臺縣的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)已有高新技術(shù)企業(yè)8家（占全縣高新技術(shù)企業(yè)家數(shù)的39%）；擁有圣達(dá)生物、天臺藥業(yè)等兩家院士工作站，建有國家實驗室1家、省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心6家和省級外貿(mào)公共服務(wù)平臺4家（其中：公共技術(shù)研發(fā)平臺2家、公共試驗檢測平臺2家）；擁有有效發(fā)明專利等各類專利超過50件；產(chǎn)業(yè)內(nèi)的許多醫(yī)化企業(yè)特別是龍頭骨干企業(yè)均與國內(nèi)大專院?；蚩蒲性核⒘寺?lián)合開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、共建創(chuàng)新載體等形式的長期而穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，整個醫(yī)化行業(yè)與浙江工業(yè)大學(xué)成功搭建了校企合作聯(lián)盟服務(wù)平臺。各龍頭骨干企業(yè)均承擔(dān)并完成過國家級或省級的科技計劃項目（包括重大專項）、重點技術(shù)創(chuàng)新（技術(shù)改造）項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目。醫(yī)化產(chǎn)業(yè)已成為推動天臺縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力之一。3、骨干企業(yè)優(yōu)勢增強天臺縣醫(yī)化行業(yè)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)11家，其中涉及?；飞a(chǎn)許可企業(yè)4家（圣達(dá)生物、奧銳特、天臺藥業(yè)、昌明藥業(yè)），年銷售收入超億元企業(yè)5家（圣達(dá)生物、天皇藥業(yè)、奧銳特、天臺藥業(yè)、昌明藥業(yè)）。2020年，受新冠疫情影響，全球經(jīng)濟低迷，但天臺縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，骨干企業(yè)優(yōu)勢明顯，1-6月，全行業(yè)實現(xiàn)規(guī)上總產(chǎn)值同比增長24．8%，高于全縣規(guī)上增速17．4個百分點，其中圣達(dá)生物產(chǎn)值同比增長120．2%，，以外貿(mào)為主的奧銳特出口交貨值同比增長12．4%。園區(qū)建設(shè)總體要求（一）指導(dǎo)思想堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，進一步解放思想，按照轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的總體要求，把解決當(dāng)前問題與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃。以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，以醫(yī)化產(chǎn)業(yè)為主方向，以破解天臺縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升競爭力為主要目標(biāo)，實施集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大企業(yè)帶動、大項目支撐戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，著力增加有效供給，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益，促進化工產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展，努力把天臺建設(shè)成為浙江省重要的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（二）基本原則突出重點，特色發(fā)展，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，堅持有所為、有所不為，聚焦原料藥與中間體、化學(xué)制劑等若干細(xì)分領(lǐng)域，強化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目引進，打造特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新驅(qū)動，高端發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的體制機制，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和支撐體系，推動政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用的協(xié)同創(chuàng)新。通過關(guān)鍵技術(shù)、重大產(chǎn)品的創(chuàng)新突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌資源，集聚發(fā)展，統(tǒng)籌全縣化工產(chǎn)業(yè)資源，多維度聚合發(fā)展動力，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展為抓手，統(tǒng)籌布局項目招引落地，合力推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貫通和延伸，形成分工協(xié)作、集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。開放合作，借勢發(fā)展，樹立開放合作發(fā)展理念，加強全球鏈接及國際合作，主動融入長三角化工產(chǎn)業(yè)一體化格局，堅持內(nèi)培與外引并重，強化企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域間合作交流，加快形成資源互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)展局面?？萍家I(lǐng)，融合發(fā)展，推動新一代信息技術(shù)與化工產(chǎn)業(yè)深度融合，全力推進化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，加快人工智能（AI）、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用示范，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+制造的新型產(chǎn)業(yè)體系。加快化工產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（三）發(fā)展路徑創(chuàng)即以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為引領(lǐng)。聚焦前沿引領(lǐng)和關(guān)鍵核心技術(shù)，推動仿創(chuàng)結(jié)合，大力發(fā)展制劑、化學(xué)制藥、化學(xué)新材料等產(chǎn)業(yè)，培育化工產(chǎn)業(yè)新的增長點。建即以平臺、項目、基地建設(shè)為支撐。建平臺就是以實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺、雙創(chuàng)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、市場交易平臺等各類創(chuàng)新平臺建設(shè)為支撐。建項目是以化工產(chǎn)業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)項目。建基地是以建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為牽引，引導(dǎo)高端項目、高能級要素向核心區(qū)域集聚，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。融即以融合發(fā)展為紐帶，實現(xiàn)新技術(shù)、新模式與醫(yī)化產(chǎn)業(yè)相融合，醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相融合，醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與健康服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相融合，醫(yī)療和醫(yī)藥資源、產(chǎn)業(yè)、文化相融合，互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)相融合。優(yōu)即以產(chǎn)品、品牌優(yōu)化升級為保障。以滿足高層次、多元化健康需求為導(dǎo)向，加快形成創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)體系。依托中間體與原料藥、制劑、化學(xué)制藥等產(chǎn)品優(yōu)勢，形成集聚效應(yīng)。（四）發(fā)展目標(biāo)到2030年，全縣化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，創(chuàng)新能力顯著提升，市場競爭力大幅增強，成為具有國際影響力的化學(xué)原料藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為培育百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供強有力的支撐。1、產(chǎn)業(yè)實力顯著增強到2030年，力爭全縣化工產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到100億元。培育一批創(chuàng)新能力強、綜合效益好、具有國際影響力的骨干企業(yè)隊伍，到2030年，主營業(yè)務(wù)收入5億元以上企業(yè)超過8家，10億元以上企業(yè)超過4家。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化基本完成從基礎(chǔ)通用化工向高端化工轉(zhuǎn)型，化學(xué)制劑、化工制藥、化工新材料等先進化工產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，制劑在行業(yè)中的比重顯著提高。產(chǎn)業(yè)持續(xù)向價值鏈高端延伸，高端化、差異化發(fā)展特色優(yōu)勢顯現(xiàn)。3、產(chǎn)業(yè)布局更趨合理在蒼山化工園區(qū)形成布局合理、各具特色的化工產(chǎn)業(yè)集群。在八都莪園集聚區(qū)完成化工企業(yè)的改造和提升。在坡塘區(qū)塊順利完成有關(guān)化工企業(yè)的整體搬遷。積極推進與臺州地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)基地協(xié)作，在項目、能源、物流等領(lǐng)域拓展新的發(fā)展空間，打造臺州-天臺一體化高端化工產(chǎn)業(yè)鏈。4、創(chuàng)新能力顯著提升到2030年，化工產(chǎn)業(yè)R&D投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重超過8%，園區(qū)入駐企業(yè)省級研究院全覆蓋，引進10家著名院校形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的聯(lián)合創(chuàng)新中心、研究院等創(chuàng)新載體，形成與產(chǎn)業(yè)相匹配的多層次多途徑的創(chuàng)新體系。5、綠色發(fā)展持續(xù)推進綠色工藝和清潔生產(chǎn)全面推廣，安全環(huán)境風(fēng)險持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2030年，主要單位產(chǎn)品能耗、COD、氨氮、二氧化硫排放進一步下降，工業(yè)污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)，用能效率和資源集約利用水平顯著提升，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效突出，綠色制造體系基本建成。規(guī)劃實施（一）規(guī)劃實施步驟在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，按照規(guī)?；⒓s化、一體化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，采用先進實用的工藝技術(shù)，依托天臺藥業(yè)、昌明藥業(yè)等醫(yī)化龍頭企業(yè)，拓寬延伸原料藥與中間體向高端發(fā)展，通過優(yōu)化配套、強化服務(wù)引導(dǎo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進價值鏈向中高端邁進。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施過程中，規(guī)劃項目可以在優(yōu)勢產(chǎn)品的延伸發(fā)展和拓展領(lǐng)域的指導(dǎo)下，根據(jù)實施情況適時地進行合理調(diào)整。（二）實施約束條件1、園區(qū)用地建設(shè)控制園區(qū)總體規(guī)劃的土地使用布局，是在總體布局規(guī)劃思想指導(dǎo)下，落實各類用地在地域上相對位置和范圍，不具體規(guī)定用地邊界。在控制性詳細(xì)規(guī)劃及總平面設(shè)計階段的用地布局確定的用地邊界，才是建設(shè)的重要依據(jù)。進入園區(qū)的項目，應(yīng)符合該區(qū)塊的土地使用性質(zhì)要求。對規(guī)劃土地使用性質(zhì)的調(diào)整，必須經(jīng)過管理部門通過法定程序進行，并報規(guī)劃批準(zhǔn)部門審批。在園區(qū)內(nèi)的土地，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃陸續(xù)啟動建設(shè)，不得進行任何違反規(guī)劃的建設(shè)。2、園區(qū)周邊環(huán)境控制在區(qū)塊邊界規(guī)劃的安全衛(wèi)生防護距離內(nèi)不準(zhǔn)再建居民點、學(xué)校等敏感目標(biāo)。在區(qū)塊邊界規(guī)劃的安全衛(wèi)生防護距離內(nèi)的現(xiàn)有民居、學(xué)校等，應(yīng)按計劃進行搬遷。搬遷計劃應(yīng)與規(guī)劃園區(qū)建設(shè)進度同步。安全衛(wèi)生防護距離內(nèi)的土地、林木、水源等應(yīng)得到保護。3、園區(qū)規(guī)劃環(huán)境約束（1）大氣環(huán)境約束規(guī)劃區(qū)大氣環(huán)境應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的相關(guān)要求。規(guī)劃區(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢氣排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）的相關(guān)要求。（2）水環(huán)境約束企業(yè)產(chǎn)生的生活污水全部進入市政污水處理設(shè)施集中處理，水質(zhì)達(dá)到國家安全排放標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)污水先由企業(yè)進行預(yù)處理，達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后接入污水處理管網(wǎng)集中處理。（3）固體廢棄物處置約束工業(yè)固體廢棄物處置應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，工業(yè)固體廢棄物綜合利用和無害化處理率、生活垃圾清運率、無害化處理率符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到無害化、減量化、資源化、效益化目標(biāo)。4、項目準(zhǔn)入約束不得未批先建；不得通過暗管等逃避監(jiān)管的方式違法排污；不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；不得將不符合標(biāo)準(zhǔn)的污染物施入農(nóng)田；不得生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品；不得超標(biāo)、超總量排放污染物；不得違法排放污染物。（三）實施保障措施在促進化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，天臺縣需要重點落實組織協(xié)調(diào)、政策支持、要素保障、準(zhǔn)入方式、交流合作等具體措施，以便確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施和目標(biāo)的實現(xiàn)。1、加強組織協(xié)調(diào)加強對化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織推動和協(xié)調(diào)服務(wù)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門參加的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立天臺縣化工產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，經(jīng)信局會同有關(guān)部門，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，完善相關(guān)工作制度，研究制定規(guī)劃實施意見，扎實有效地推進各項工作措施落實；指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)做好園區(qū)建設(shè)和項目引進，防止同質(zhì)競爭和無序競爭，避免重復(fù)建設(shè)。2、強化要素保障保障化工產(chǎn)業(yè)項目用電、用能和用地需求。安排一定數(shù)量的新增工業(yè)用地指標(biāo)用于化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿領(lǐng)域的重大項目和產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈項目需求。盤活存量建設(shè)用地，深化推進畝產(chǎn)論英雄改革，引導(dǎo)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的低效企業(yè)退出，淘汰低散亂企業(yè)和落后產(chǎn)能，提升土地產(chǎn)出效益。創(chuàng)新土地出讓、能評、環(huán)評機制，對重點項目的能耗、排放指標(biāo)給予傾斜，確保化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，多途徑、多形式引進高層次人才和緊缺人才。3、加大產(chǎn)權(quán)保護加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，鼓勵企業(yè)參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)制訂。建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，推動成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。開展標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)布局和維權(quán)、產(chǎn)品展示、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流等服務(wù)。搭建產(chǎn)學(xué)研用對接服務(wù)平臺，發(fā)揮第三方中介機構(gòu)服務(wù)功能。4、深化交流合作順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢，主動融入一帶一路和長江經(jīng)濟帶發(fā)展建設(shè)，深化國際交流與合作。引進國際、國內(nèi)知名企業(yè)、研究機構(gòu)在天臺縣設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，高水平引進管理、技術(shù)、資源和人才。支持天臺企業(yè)走出國門開展國際合作，提升國際化經(jīng)營水平。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點（一）發(fā)展重點以市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新與仿制并重，深入開展核心技術(shù)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新研發(fā)，不斷加強引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。優(yōu)化升級原料藥行業(yè)，大力發(fā)展化藥制劑產(chǎn)業(yè)，適時發(fā)展化工新材料等產(chǎn)業(yè)，提升制藥工藝設(shè)備水平，推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營銷模式，實現(xiàn)醫(yī)化產(chǎn)品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)品品質(zhì)的全面提升。1、優(yōu)化升級原料藥產(chǎn)業(yè)積極推進現(xiàn)有原料藥產(chǎn)品的更新?lián)Q代，加快淘汰環(huán)境不友好、高能耗、低附加值、低技術(shù)含量的原料藥及中間體項目，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)粗放型的低端中間體向精細(xì)型的高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，開發(fā)環(huán)境友好度高、市場潛力大、技術(shù)含量高和附加值高的原料藥新品。重點開發(fā)心血管系統(tǒng)藥物、抗感染（抗生素）藥物、甾體類藥物、抗病毒、抗艾滋病類藥物等系列化學(xué)原料藥及中間體產(chǎn)品，發(fā)展針對我國特定疾病亞群的新藥、新復(fù)方制劑產(chǎn)品。支持企業(yè)積極獲取國際認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。支持企業(yè)按國際慣例建立自主的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，由供應(yīng)中間商逐步轉(zhuǎn)為直接供應(yīng)用戶。鼓勵出口企業(yè)間的聯(lián)合與協(xié)調(diào)，努力建立有效的出口產(chǎn)品協(xié)調(diào)機制。鼓勵有條件的企業(yè)到海外直接投資創(chuàng)辦制藥企業(yè)，促進產(chǎn)品進出口。支持改進生產(chǎn)工藝，縮短工藝流程，減少污染性大的原材料使用，用酶法工藝來代替化學(xué)合成工藝，用生物工程技術(shù)改良菌種和發(fā)酵配方來提高抗生素發(fā)酵單位等。著力提高技術(shù)裝備水平和智能化制造能力，全面實現(xiàn)原料藥密閉生產(chǎn)，向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)發(fā)展。依托圣達(dá)生物現(xiàn)有的維生素產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成生物素、葉酸、維生素D3等維生素系列產(chǎn)品加多功能膳食補充劑一體化生產(chǎn)線。并向微生物發(fā)酵、合成生物學(xué)發(fā)展。打造維生素系列、合成生物學(xué)藥物以及特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的綜合產(chǎn)業(yè)中心。重點開發(fā)維生素B族、多功能膳食補充劑、糖尿病、呼吸道、肝病全營養(yǎng)配方食品。通過副產(chǎn)物（有機廢棄物）的利用，開發(fā)微生物農(nóng)藥，肥料環(huán)保菌劑，有效解決農(nóng)業(yè)有機種植病、蟲害控制、土壤治理等問題，構(gòu)建工業(yè)生態(tài)化體系。依托奧銳特藥業(yè)在抗病毒類（主要為替諾福韋）、心血管類（主要為依普利酮）、神經(jīng)系統(tǒng)類（主要為普瑞巴林）、呼吸系統(tǒng)類（主要為丙酸氟替卡松、氟美松）等原料藥及其中間體產(chǎn)品的優(yōu)勢，積極拓展產(chǎn)品種類，從化學(xué)合成到生物發(fā)酵到基因技術(shù)，產(chǎn)品覆蓋激素類、抗病毒類、心腦血管類、抗癌類、中樞神經(jīng)類、降血糖類等醫(yī)藥領(lǐng)域。依托天臺藥業(yè)現(xiàn)有的原料藥生產(chǎn)優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈到制劑，形成克林霉素鹽酸、克林霉素磷酸酯、克林霉素棕櫚樹酯、兩性霉素b脂質(zhì)體原料藥加制劑一體化生產(chǎn)線。并向原料藥CMO業(yè)務(wù)模式擴展。形成兩性霉素B、泊沙康唑、芬凈類等抗真菌藥物系列原料藥加制劑的特色藥物生產(chǎn)。重點開發(fā)輕污染、高附加值的高仿藥。以兩性霉素B脂質(zhì)體制劑的開發(fā)為突破口，搭建國內(nèi)高端制劑脂質(zhì)體技術(shù)平臺，開發(fā)脂質(zhì)體系列藥物制劑。依托昌明藥業(yè)，在目前普利系列抗高血壓類原料藥基礎(chǔ)上，同時開發(fā)糖尿病類、呼吸道類、抗凝血類等藥物產(chǎn)品，并同步與國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)合作發(fā)展CDMO業(yè)務(wù)，力爭5-10年打造成為原料藥、制劑一體化的特色醫(yī)藥企業(yè)，發(fā)展為醫(yī)化行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。2、大力發(fā)展化藥制劑產(chǎn)業(yè)與原料藥比較，制劑不僅附加值高、價格相對穩(wěn)定，而且生產(chǎn)過程能耗低、污染小。要積極把握全球仿制藥市場快速增長的重大機遇，依托原料藥外貿(mào)企業(yè)在質(zhì)量管理、國際認(rèn)證、市場渠道等方面積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，大力鼓勵發(fā)展面向國際市場的仿制藥產(chǎn)品，促使企業(yè)向下游制劑深度延伸發(fā)展。同時以自主創(chuàng)新為突破口，加快推進原創(chuàng)性新藥和新型制劑產(chǎn)品的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，搶占國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點。高端制劑，重點發(fā)展單劑量滴眼劑、脂質(zhì)體、脂微球、納米制劑等新型注射給藥系統(tǒng)，口服速釋、緩控釋、多顆粒系統(tǒng)等口服調(diào)釋給藥系統(tǒng)，粉霧劑、軟霧劑等吸入制劑，經(jīng)皮和粘膜給藥系統(tǒng)，兒童等特殊人群適用劑型等。國際仿制藥，把握全球?qū)＠幍狡诟叻宓絹淼臋C遇，著力構(gòu)建與國際先進水平接軌的生產(chǎn)質(zhì)量體系，加強國際注冊和認(rèn)證，大力發(fā)展面向發(fā)達(dá)國家規(guī)范市場的仿制藥產(chǎn)品，擴大化學(xué)制劑在國際市場上的份額，帶動化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)針對重大疾病或多發(fā)性疾病，跟蹤仿制新到期專利藥物。支持優(yōu)勢企業(yè)形成專利跟蹤研究、快速仿制及工藝技術(shù)再創(chuàng)新能力，構(gòu)建完善與國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系接軌的生產(chǎn)體系，以及國際注冊認(rèn)證、市場營銷渠道建設(shè)、國際合作開發(fā)等支撐配套體系。自主創(chuàng)新藥品，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)化學(xué)專利藥處于整個產(chǎn)業(yè)價值鏈的頂端。要積極把握國家實施重大新藥創(chuàng)制科技專項的機遇，鼓勵有條件的企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合提高藥品創(chuàng)新能力和水平，積極開發(fā)技術(shù)新、療效高、毒副作用小的具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的創(chuàng)新藥物。創(chuàng)新劑型藥品，創(chuàng)新制劑相對于普通制劑，技術(shù)壁壘高附加值高競爭程度低。要重視藥物劑型改造研究，加強緩釋控釋技術(shù)、靶向給藥技術(shù)、透皮給藥技術(shù)、納米技術(shù)、包合技術(shù)、固體分散技術(shù)等新型制劑技術(shù)的研究與應(yīng)用，豐富產(chǎn)品劑型，填補市場空白。加快形成一批發(fā)展前景好、成長速度快的創(chuàng)新制劑品種。3、積極引進培育發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)依托蒼山化工園區(qū)存量土地，積極引進培育發(fā)展發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引進培育產(chǎn)業(yè)一方面符合未來化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，另一方面要和天臺現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。根據(jù)天臺縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，把化工新材料、上下游配套等產(chǎn)業(yè)作為培育發(fā)展重點。（1）化工新材料化工新材料是國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量高、附加值高、與各戰(zhàn)略性新興行業(yè)配套性強等特點，是推動化工產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。天臺縣依托蒼山化工園區(qū)存量土地，應(yīng)積極引進高端化工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展化工新材料等。重點支持醫(yī)療透析用膜、聚酰胺類手術(shù)縫合線材料、環(huán)保醫(yī)療插管材料、聚多糖類材料等外用材料。發(fā)展人工關(guān)節(jié)材料、醫(yī)用碳材料、骨替代及修復(fù)材料、組織誘導(dǎo)性生物醫(yī)用材料等植入材料。研究開發(fā)醫(yī)學(xué)檢測材料