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文檔簡介

法律法規(guī)010055第五章 檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目

彔01020304第一章 法律法規(guī)第二章 重大危險(xiǎn)源辨識第三章 包保責(zé)任第四章 管理措施1.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2018。2.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(總監(jiān)第40號)3.《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)安全包保責(zé)任制辦法》(應(yīng)急廳〔2021〕12號)4.GB50074《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》5.GB17681《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)要求》6.GB/T50770《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》7.SH/T3007《石油化工儲運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》8.AQ3035《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》9.AQ3036《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝置設(shè)置規(guī)范》10.AQ3053《立式圓筒形鋼制焊接儲罐安全技術(shù)規(guī)范》11.GBT50483《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》重大危險(xiǎn)源辨識02包保責(zé)任03本辦法下列用語的含義(一)安全包保,是指危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照本辦法要求,與門為重大危險(xiǎn)源指定主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人,并由其包聯(lián)保證重大危險(xiǎn)源安全管理措施落實(shí)到位的一種安全生產(chǎn)責(zé)任制。(二)重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(三)重大危險(xiǎn)源的技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)層面技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等分管負(fù)責(zé)人或者二級單位(分廠)層面有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(四)重大危險(xiǎn)源的操作負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)單元、儲存單元所在車間、單位的現(xiàn)場直接管理人員擔(dān)任,例如車間主任。9

重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人,對所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé):(一)組織建立重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制并指定對重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全包保責(zé)任的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人;(二)組織制定重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行;(三)組織對重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn);(四)保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入;(五)督促、檢查重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作;(六)組織制定并實(shí)施重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)組織通過危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)填報(bào)重大危險(xiǎn)源有關(guān)信息,保證重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。主要負(fù)責(zé)人對所包保的職責(zé)10

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確本企業(yè)每一處重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人,從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對重大危險(xiǎn)源實(shí)行安全包保。重大危險(xiǎn)源的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé):(一)組織實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè),完善控制措施,保證安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(二)組織定期對安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證有效、可靠運(yùn)行;(三)對于超過個(gè)人和社會可容許風(fēng)險(xiǎn)值限值標(biāo)準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)源,組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施,直至風(fēng)險(xiǎn)滿足可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求;(四)組織審查涉及重大危險(xiǎn)源的外來施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況,審查涉及重大危險(xiǎn)源的變更管理;(五)每季度至少組織對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次針對性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,重大活動、重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日前必須進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實(shí);(六)組織演練重大危險(xiǎn)源與項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。技術(shù)負(fù)責(zé)人對所包保的職責(zé)11

重大危險(xiǎn)源的操作負(fù)責(zé)人,對所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé):(一)負(fù)責(zé)督促檢查各崗位嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(二)對涉及重大危險(xiǎn)源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促落實(shí)作業(yè)安全管控措施;(三)每周至少組織一次重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查;(四)及時(shí)采取措施消除重大危險(xiǎn)源事故隱患。操作負(fù)責(zé)人對所包保的職責(zé)12

本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期三年?!稇?yīng)急管理部關(guān)亍實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源源長責(zé)任制的通知》(應(yīng)急〔2018〕89號)同時(shí)廢止。13

管理措施04危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志位置設(shè)立公示牌,寫明重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人姓名、對應(yīng)的安全包保職責(zé)及聯(lián)系方式,接受員工監(jiān)督。重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人、聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)彔入全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng),并向所在地應(yīng)急管理部門報(bào)備,相關(guān)信息變更的,應(yīng)當(dāng)亍變更后5日內(nèi)在全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)中更新。15

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判不承諾公告制度的通知》(應(yīng)急〔2018〕74號)有關(guān)要求,向社會承諾公告重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。16

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保履職記錄,做到可查詢、可追溯,企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對包保責(zé)任人履職情況進(jìn)行評估,納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不績效管理。17

地方各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,保證重大危險(xiǎn)源預(yù)警信息能夠及時(shí)推送給對應(yīng)的安全包保責(zé)任人。18

各級應(yīng)急管理部門、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化工具,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管理。19

檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范05序號項(xiàng)目一、安全基礎(chǔ)管理1要求明確每一處重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人。依據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行)的通知》(應(yīng)急廳〔2021〕12號)第三條圖示說明否決項(xiàng),未明確扣50分。重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重大危險(xiǎn)源的技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)層面技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等分管負(fù)責(zé)人或者二級單位(分廠)層面有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重大危險(xiǎn)源的操作負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)單元、儲存單元所在車間、單位的現(xiàn)場直接管理人員擔(dān)任,例如車間主任。檢查方式:查臺賬、查記錄序號項(xiàng)目一、安全基礎(chǔ)管理2要求重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。依據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行)的通知》(應(yīng)急廳〔2021〕12號)第十五條;《安全生產(chǎn)法》第二十七條;《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)第九條圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分。重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人分為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(儲存)、使用單位主要負(fù)責(zé)人三種類型,應(yīng)取得考核合格證書。檢查方式:查臺賬、查記錄序號項(xiàng)目一、安全基礎(chǔ)管理3要求重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人督促、檢查重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作。依據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行)的通知》(應(yīng)急廳〔2021〕12號)第四條圖示說明發(fā)現(xiàn)問題扣20分查看企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理制度檔案,企業(yè)是否編制了安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制中是否明確了重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人的7項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé);重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人是否有7項(xiàng)職責(zé)的履職記錄。檢查方式:查臺賬、查記錄序號項(xiàng)目一、安全基礎(chǔ)管理4要求1.通過危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)填報(bào)重大危險(xiǎn)源有關(guān)信息。2.重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)按要求接入全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。依據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行)的通知》(應(yīng)急廳〔2021〕12號)第四條圖示說明發(fā)現(xiàn)問題扣20分查看是否在危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)填報(bào)重大危險(xiǎn)源有關(guān)信息;重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)是否接入了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。檢查方式:查臺賬、查記錄、查預(yù)警系統(tǒng)序號項(xiàng)目一、安全基礎(chǔ)管理7要求建立重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保履職記錄,安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對包保責(zé)任人履職情況進(jìn)行評估,納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與績效管理。依據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行)的通知》(應(yīng)急廳〔2021〕12號)第九條圖示說明重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人,對所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé):(一)組織建立重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制并指定對重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全包保責(zé)任的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人;(二)組織制定重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行;(三)組織對重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn);(四)保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入;(五)督促、檢查重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作;(六)組織制定并實(shí)施重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)組織通過危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)填報(bào)重大危險(xiǎn)源有關(guān)信息,保證重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。重大危險(xiǎn)源的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé):(一)組織實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè),完善控制措施,保證安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(二)組織定期對安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證有效、可靠運(yùn)行;(三)對于超過個(gè)人和社會可容許風(fēng)險(xiǎn)值限值標(biāo)準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)源,組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施,直至風(fēng)險(xiǎn)滿足可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求;(四)組織審查涉及重大危險(xiǎn)源的外來施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況,審查涉及重大危險(xiǎn)源的變更管理;(五)每季度至少組織對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次針對性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,重大活動、重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日前必須進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實(shí);(六)組織演練重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。重大危險(xiǎn)源的操作負(fù)責(zé)人,對所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé):(一)負(fù)責(zé)督促檢查各崗位嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(二)對涉及重大危險(xiǎn)源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促落實(shí)作業(yè)安全管控措施;(三)每周至少組織一次重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查;(四)及時(shí)采取措施消除重大危險(xiǎn)源事故隱患。發(fā)現(xiàn)問題扣20分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保履職記錄,做到可查詢、可追溯,企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對包保責(zé)任人履職情況進(jìn)行評估,納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與績效管理。檢查方式:查記錄序號項(xiàng)目一、安全基礎(chǔ)管理10要求1.企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理制度,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每天簽署安全承諾,并在工廠主門外向社會公告。2.安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中應(yīng)包含落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。依據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》(應(yīng)急〔2018〕74號);《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行)的通知》(應(yīng)急廳〔2021〕12號)第八條圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》(應(yīng)急〔2018〕74號)有關(guān)要求,向社會承諾公告重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。檢查方式:查現(xiàn)場、查記錄序號項(xiàng)目一、安全基礎(chǔ)管理11要求自2020年5月起,新入職的涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》圖示說明發(fā)現(xiàn)問題扣20分檢查涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員花名冊,2020年4月起新入職人員學(xué)歷情況。高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平最低要求:高中、化工類中專、中技等。檢查方式:查臺賬、查記錄、查看人員學(xué)歷序號項(xiàng)目一、安全基礎(chǔ)管理13要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》標(biāo)準(zhǔn),對本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估并確定重大危險(xiǎn)源等級。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2018)圖示說明否決項(xiàng),未開展扣50分查現(xiàn)場、查評估報(bào)吿,是否依據(jù)最新的辨識標(biāo)準(zhǔn)開展重大危險(xiǎn)源辨識,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估并確定重大危險(xiǎn)源等級。檢查方式:查現(xiàn)場、查評估報(bào)告序號項(xiàng)目一、安全基礎(chǔ)管理14要求對符合下列情形的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級:1.重大危險(xiǎn)源安全評估已滿三年的;2.構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;3.危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;4.外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;5.發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;6.有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十一條圖示說明發(fā)現(xiàn)問題扣20分查評估報(bào)告,是否存在應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級未重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級的。檢查方式:查評估報(bào)告序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)1要求重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照GB/T37243、GB36894等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》;《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離》(GB/T37243-2019);《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB36894-2018)圖示說明否決項(xiàng),不滿足距離要求,扣50分查報(bào)告、查現(xiàn)場,確定外部安全防護(hù)距離是否符合要求。業(yè)應(yīng)當(dāng)邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展外部安全防護(hù)距離評估,并出具評估報(bào)告。該評估也可以在企業(yè)的現(xiàn)狀安全評價(jià)報(bào)告中體現(xiàn)。檢查方式:查報(bào)告、查現(xiàn)場序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)2要求液化烴罐組至居民區(qū)、公共福利設(shè)施、村莊的防火間距不小于300m;單罐容積大于或等于50000m3的甲乙類液體儲罐至居民區(qū)、公共福利設(shè)施、村莊的防火間距不小于120m。依據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018版)》(GB50160-2008)第4.1.9條圖示說明否決項(xiàng)。不滿足距離要求扣50分居民區(qū)、公共福利設(shè)施及村莊都是人員集中的場所,為了確保人身安全和減少與石油化工企業(yè)相互間的影響,規(guī)定了較大的防火間距。結(jié)合近幾年發(fā)生的液化烴及可燃液體儲罐火災(zāi)爆炸事故的情況,液化烴罐組至居民區(qū)、公共福利設(shè)施及村莊的防火間距不小于300m,單罐容積大于或等于50000m3的甲、乙類液體儲罐至居民區(qū)、公共福利設(shè)施、村莊的防火間距不應(yīng)小于120m。檢查方式:查報(bào)告、查現(xiàn)場≥300m序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)評估3要求重大危險(xiǎn)源建設(shè)頊目應(yīng)嚴(yán)格履行安全審查手續(xù)。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(原安監(jiān)總局令第45號)圖示說明否決項(xiàng)。不滿足要求扣50分查是否具備安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)評估4要求光氣、氯氣等劇毒氣體及含硫化氫管道不應(yīng)穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管三〔2017〕121號)第八條圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分查現(xiàn)場,嚴(yán)禁光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體及含硫化氫管道不應(yīng)穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。檢查方式:查現(xiàn)場公共區(qū)域禁序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)評估5要求1.公路和地區(qū)架空電力線路嚴(yán)禁穿越生產(chǎn)區(qū);2.地區(qū)輸油(輸氣)管道不應(yīng)穿越廠區(qū);3.甲、乙類液體罐組(罐外壁)與架空電力線路(中心線)防火間距不應(yīng)小于1.5倍塔桿高度;石化企業(yè)甲、乙類液體罐組(罐外壁)與I、Ⅱ級國家架空通信線路(中心線)防火間距不應(yīng)小于40m;精細(xì)化工企業(yè)甲、乙類液體儲罐與I、Ⅱ級國家架空通信線路(中心線)的防火間距不應(yīng)小于1.5倍塔桿高度。依據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018版)》(GB50160-2008)第4.1.6條、4.1.8條、第4.1.9條;《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB51283-2020)第4.1.5條圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分查現(xiàn)場,地區(qū)架空電力線電壓等級一般為35kV以上,若穿越生產(chǎn)區(qū),一旦發(fā)生倒桿、斷線或?qū)Ь€打火等意外事故,便有可能影響生產(chǎn)并引發(fā)火災(zāi)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。反之,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故,對架空電力線也有威脅。檢查方式:查現(xiàn)場序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)6要求危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。依據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家發(fā)展改革委員會工業(yè)和信息化部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕87號)圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分查設(shè)計(jì)文件、查批文,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的大型建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)。序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)7要求企業(yè)不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十八條圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分查現(xiàn)場,是否涉及《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)>的通知》(應(yīng)急廳〔2020〕38號)、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》(安監(jiān)總廳科技〔2015〕43號)、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號)等相關(guān)文件被淘汰的工藝、設(shè)備。檢查方式:查現(xiàn)場序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)8要求1.爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi);2.涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)內(nèi)的,應(yīng)進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分查記錄、查現(xiàn)場,爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi);查涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)內(nèi)的,是否進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)。檢查方式:查記錄、查現(xiàn)場爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)10要求企業(yè)控制室或機(jī)柜間與裝置的防火間距應(yīng)滿足GB50160要求;布置在裝置內(nèi)的控制室面向有火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備側(cè)的外墻應(yīng)為無門窗洞口、耐火極限不低于3h的不燃燒實(shí)體墻。依據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018版)》(GB50160-2008)第5.2.16、5.2.17、5.2.18條;《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012)第4.1.4條圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題題扣50分1.控制室或機(jī)柜間處于爆炸危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的或防火間距不符合要求的,判定不符合。2.控制室或機(jī)柜間面向(與裝置間無其他建筑物;包括斜面向,如控制室窗戶面向正南,但西南方面有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置;不考慮與裝置的距離大?。┚哂谢馂?zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的外墻有門窗洞口的;或無門窗洞口但墻體不屬于耐火極限不低于3小時(shí)的不燃燒材料實(shí)體墻的,判定不符合。檢查方式:查設(shè)計(jì)文件、查現(xiàn)場序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)11要求納入評估范圍構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的精細(xì)化工建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估;并在設(shè)計(jì)過程中對評估報(bào)告中提出的建議釆納情況進(jìn)行考慮。依據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)第一、二條圖示說明否決項(xiàng)。未開展扣50分查報(bào)告,查看企業(yè)是否編制了反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告書;是否對評估報(bào)告中提出的建議釆納情況進(jìn)行考慮。檢查方式:查報(bào)告序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)12要求構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置應(yīng)進(jìn)行有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物的熱穩(wěn)定性測試及蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評估。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》;全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管年度重點(diǎn)工作安排圖示說明否決項(xiàng),未開展或開展不到位扣50分查報(bào)告,構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置是否進(jìn)行了有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物的熱穩(wěn)定性測試及蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評估。檢查方式:查報(bào)告序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)19要求1.重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施裝備和使用可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng);2.涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動化控制。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》;全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管年度重點(diǎn)工作安排圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分查設(shè)計(jì)資料、查現(xiàn)場,重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施是否裝備和使用可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng);涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置是否實(shí)現(xiàn)自動化控制。檢查方式:查設(shè)計(jì)資料、查現(xiàn)場序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)22要求重大危險(xiǎn)源場所有爆炸危險(xiǎn)的廠房或廠房內(nèi)有爆炸危險(xiǎn)的部位應(yīng)設(shè)置泄壓設(shè)施,泄壓面積應(yīng)滿足GB50016要求。依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014(2018修訂稿))第3.6條圖示說明發(fā)現(xiàn)問題扣20分查設(shè)計(jì)資料、查現(xiàn)場,廠房的泄壓面積宜按下式計(jì)算,但當(dāng)廠房的長徑比大于3時(shí),宜將建筑劃分為長徑比不大于3的多個(gè)計(jì)算段,各計(jì)算段中的公共截面不得作為泄壓面積:????式中:A——泄壓面積(m2);??????????V——廠房的容積(m3);??????????C——泄壓比序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)評估24要求存放固體硝酸銨的倉庫的布局、消防水噴淋、溫度監(jiān)測設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)要求。依據(jù)深刻吸取有關(guān)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)硝酸銨安全管理的措施圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分硝酸銨極易受高溫影響而發(fā)生分解爆炸,所以盛裝硝酸銨的倉庫的建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)采用不燃性材料或難燃性材料。同時(shí),應(yīng)設(shè)置消防水噴淋、溫度監(jiān)測設(shè)施,防止高溫影響。檢查方式:查設(shè)計(jì)資料、查現(xiàn)場序號項(xiàng)目二、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)31要求甲、乙類生產(chǎn)場所(倉庫)不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下。甲、乙、丙類中間倉庫應(yīng)采用防火墻和耐火極限不低于1.50h的不燃性樓板與其他部位分隔。依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014(2018修訂稿))第3.3.4條、第3.3.6條圖示說明發(fā)現(xiàn)問題扣20分甲、乙、丙類倉庫的火災(zāi)危險(xiǎn)性和危害性大,故廠房內(nèi)的這類中間倉庫要采用防火墻進(jìn)行分隔,甲、乙類倉庫還需考慮墻體的防爆要求,保證發(fā)生火災(zāi)或爆炸時(shí),不會危及生產(chǎn)區(qū)。檢查方式:查設(shè)計(jì)資料、查現(xiàn)場序號項(xiàng)目三、運(yùn)行操作1要求1.重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組分等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置,具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險(xiǎn)源,具備緊急停車功能。2.記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號)第十三條;《安全生產(chǎn)法》第三十六條圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分查設(shè)計(jì)資料、查現(xiàn)場,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施。序號項(xiàng)目三、運(yùn)行操作9要求嚴(yán)禁正常運(yùn)行的內(nèi)浮頂罐浮盤落底。依據(jù)《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》(安監(jiān)總管三〔2015〕113號)圖示說明發(fā)現(xiàn)問題扣20分查操作規(guī)程、查現(xiàn)場。浮盤一旦落底后,在油氣界面和浮盤頂部之間就會形成一層氣相空間,達(dá)到爆炸極限后,遇火花就會發(fā)生爆炸。序號項(xiàng)目三、運(yùn)行操作10要求企業(yè)要制訂操作規(guī)程管理制度,規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容,明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。依據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號)第(八)條圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分查記錄、查現(xiàn)場。制訂的操作規(guī)程管理制度是否明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。序號項(xiàng)目三、運(yùn)行操作15要求1.丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐應(yīng)設(shè)注水設(shè)施。注水管道宜采用半固定連接方式。2.全壓力式液化烴儲罐應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。依據(jù)《石油化工液化烴球形儲罐設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3136-2003)第7.4條;《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分要求設(shè)置注水設(shè)施的液化烴儲罐主要是常溫的全壓力式液化烴儲罐,對半冷凍壓力式液化烴儲罐(如乙烯)、部分遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴(如氯甲烷)儲罐可以不設(shè)置注水措施。二甲醚儲罐可不設(shè)置注水措施。儲罐注水措施應(yīng)設(shè)置帶手動功能的遠(yuǎn)程控制閥,并能保障充足的注水水源、注水壓力檢查方式:查設(shè)計(jì)圖紙、查現(xiàn)場序號項(xiàng)目三、運(yùn)行操作16要求應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,不得超量、超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)不得混放混存。依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2017〕121號)圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分禁配物質(zhì)混放混存,安全風(fēng)險(xiǎn)大。本條款的主要目的是著力解決危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所存在的危險(xiǎn)化學(xué)品混存堆放、超量超品種儲存等突出問題,遏制重特大事故發(fā)生。檢查方式:查現(xiàn)場序號項(xiàng)目三、運(yùn)行操作26要求導(dǎo)熱油管道進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)施處應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥。導(dǎo)熱油爐系統(tǒng)應(yīng)安裝安全泄放裝置。依據(jù)《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB51283-2020)第5.4.3條圖示說明發(fā)現(xiàn)問題扣20分查設(shè)計(jì)資料、查現(xiàn)場,導(dǎo)熱油爐雖為低壓操作,在正常情況下火焰不外露,而且熱載體一般為丙類可燃液體,但溫度較高,為防止甲、乙類廠房的可燃?xì)怏w、可燃液體泄漏、擴(kuò)散至導(dǎo)熱油爐房引起火災(zāi)爆炸事故,故導(dǎo)熱油管道進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)施處應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥,導(dǎo)熱油爐系統(tǒng)應(yīng)安裝安全泄放裝置。序號項(xiàng)目四、作業(yè)安全1要求特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號)第五條圖示說明否決項(xiàng),不滿足要求扣50分查臺賬、查現(xiàn)場?;ず臀kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及到的特種作業(yè),除電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等通用的作業(yè)類型外,還包括危險(xiǎn)化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護(hù)作業(yè)。從事上述作業(yè)的人員,均須經(jīng)過培訓(xùn)考核取得特種作業(yè)操作證。序號項(xiàng)目四、作業(yè)安全3要求1.應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度并有效執(zhí)行;2.存儲固體硝酸銨的倉庫應(yīng)在倒空庫內(nèi)物料后方可實(shí)施動火作業(yè)。依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管三〔2017〕121號)第十八條;深刻吸取有關(guān)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)硝酸鉉安全管理的措施圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分主要目的是促進(jìn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位在設(shè)備檢修及相關(guān)作業(yè)過程中可能涉及的動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)以及其他特殊作業(yè)的安全進(jìn)行。涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)是指《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2022)。檢查方式:查制度、查現(xiàn)場、查記錄序號項(xiàng)目五、設(shè)備管理5要求安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十五條圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分通過規(guī)范具有泄壓排放功能的安全閥、爆破片等安全附件的管理,保障企業(yè)安全設(shè)施的完好性。安全閥的上下游閥門一定要保持OPEN狀態(tài),并且進(jìn)行鉛封鎖定。檢查方式:查現(xiàn)場序號項(xiàng)目五、設(shè)備管理9要求液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管三〔2017〕121號)第七條圖示說明否決項(xiàng),不滿足要求扣50分萬向管道充裝系統(tǒng)旋轉(zhuǎn)靈活、密封可靠性高、靜電危害小、使用壽命長,安全性能遠(yuǎn)高于金屬軟管,且操作使用方便,能有效降低液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。檢查方式:查現(xiàn)場序號項(xiàng)目六、電儀管理1要求企業(yè)的供電電源應(yīng)滿足不同負(fù)荷等級的供電要求:1.一級負(fù)荷應(yīng)由雙重電源供電,當(dāng)一電源發(fā)生故障時(shí),另一電源不應(yīng)同時(shí)受到損壞;2.一級負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷供電,尚應(yīng)增設(shè)應(yīng)急電源,并嚴(yán)禁將其他負(fù)荷接入應(yīng)急供電系統(tǒng);設(shè)備的供電電源的切換時(shí)間,應(yīng)滿足設(shè)備允許中斷供電的要求;3.二級負(fù)荷的供電系統(tǒng),宜由兩回線路供電。在負(fù)荷較小或地區(qū)供電條件困難時(shí),二級負(fù)荷可由一回6kV及以上專用的架空線路供電。依據(jù)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50052-2009)第3.2條、第3.3條、第3.7條圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分查設(shè)計(jì)資料,項(xiàng)目設(shè)計(jì)的負(fù)荷等級。查現(xiàn)場,是否滿足該負(fù)荷等級要求。檢查方式:查現(xiàn)場、查設(shè)計(jì)資料序號項(xiàng)目六、電儀管理2要求1.爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合GB50058要求。電纜必須有阻燃措施;電纜橋架符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范;2.在爆炸危險(xiǎn)場所安裝的電子儀表應(yīng)根據(jù)防爆危險(xiǎn)區(qū)劃分選用本安型、隔爆型或無火花限能型等防爆型儀表,防爆設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行GB3836.1-2010及其系列標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058-2014)第5.2.3條;《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50217-2018)第6.2.7條;《石油化工自動化儀表選型設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3005-2016)第4.9條;《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分一般來說,儀表的防爆類型主要是本安型和隔爆型,安裝在防爆區(qū)域的PLC控制柜大部分為隔爆型或者正壓防爆型。防爆區(qū)域要使用防爆電氣設(shè)備,防爆標(biāo)識要明確,并有防爆合格證號。檢查方式:查現(xiàn)場、查設(shè)計(jì)資料序號項(xiàng)目六、電儀管理10要求構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能,并處于投用狀態(tài)。依據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案>的通知》(應(yīng)急廳〔2020〕23號)圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),因事故后果嚴(yán)重,各儲罐均應(yīng)設(shè)置緊急停車系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能。對與上游生產(chǎn)裝置直接相連的儲罐,如果設(shè)置緊急切斷可能導(dǎo)致生產(chǎn)裝置超壓等異常情況時(shí),可以通過設(shè)置緊急切換的方式避免儲罐造成超液位、超壓等后果,實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能。左圖中儲罐的出入口管道未安裝緊急切斷閥。檢查方式:查現(xiàn)場、查設(shè)計(jì)資料序號項(xiàng)目六、電儀管理11要求重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置應(yīng)裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)。一級或者二級重大危險(xiǎn)源,設(shè)置緊急停車系統(tǒng)。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安金監(jiān)管總局令第40號)第十三條圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)采用自動化控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)減少了裝置區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的操作人員數(shù)量,提高了生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全水平。然而,仍有部分涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)沒有按照要求實(shí)現(xiàn)自動化控制和緊急停車功能,或設(shè)置了自動化控制和緊急停車系統(tǒng)但不正常投入使用。檢查方式:查現(xiàn)場、查設(shè)計(jì)資料序號項(xiàng)目六、電儀管理12要求1.對重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置;2.對涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)第十三條圖示說明否決項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題扣50分查看企業(yè)的中央控制室是否對重大危險(xiǎn)源的設(shè)施裝備了自動化控制系統(tǒng),是否實(shí)現(xiàn)了壓力、溫度、液位等的不間斷數(shù)據(jù)采集,另外查看企業(yè)是否完成了SIL評估報(bào)告,其SIS系統(tǒng)是否單獨(dú)在控制室設(shè)置。檢查方式:查現(xiàn)場、查設(shè)計(jì)資料序號項(xiàng)目六、電儀管理14要求安全儀表系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計(jì)成故障安全型。當(dāng)安全儀表系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生故障時(shí),安全儀表系統(tǒng)應(yīng)能按設(shè)計(jì)預(yù)定方式,將過程轉(zhuǎn)入安全狀態(tài)。依據(jù)《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50770-2013)第5.0.11條圖示說明發(fā)現(xiàn)問題扣20分安全儀表系統(tǒng)的測量儀表、邏輯控制器、最終元件等內(nèi)部產(chǎn)生故障,不能繼續(xù)工作時(shí),石油化工生產(chǎn)過程應(yīng)轉(zhuǎn)入安全狀態(tài)。檢查方式:查現(xiàn)場、查報(bào)告序號項(xiàng)目六、電儀管理21要求可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警器的設(shè)置與報(bào)警值的設(shè)置應(yīng)滿足GB/T50493要求,并完好、處于正常投用狀態(tài)。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》;《石油化工可燃和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T

50493-2019)

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