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文檔簡介
47/47二、問答題
1、簡述人本原理的要緊觀點(diǎn)
(1)尊重人——職員是企業(yè)的主體(2)依靠人——有效治理的關(guān)鍵是職員參與(3)進(jìn)展人——現(xiàn)代治理的核心是使人性得到最完美的進(jìn)展(4)為了人——治理是為人服務(wù)的詳細(xì)內(nèi)容參看書:127-131頁2、什么是治理?
治理是治理者通過一定的方式,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,發(fā)揮人員的積極作用,有效地使用物力、財(cái)力等治理資源,實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。3、治理地位通過它的作用是如何表現(xiàn)的?
表現(xiàn)在對社會(huì)實(shí)踐系統(tǒng)的組織上表現(xiàn)在對社會(huì)實(shí)踐能力的放大上表現(xiàn)在對實(shí)踐活動(dòng)的糾偏上表現(xiàn)在對實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)上表現(xiàn)在對社會(huì)實(shí)踐的量的漸進(jìn)和質(zhì)的飛躍的推進(jìn)上4、治理的資源是如何樣劃分的?
治理的對象也稱治理的資源。人、財(cái)、物、時(shí)刻、信息。具體地講,對人的治理要緊是指組織內(nèi)部對人力資源的治理,對財(cái)?shù)闹卫肀憩F(xiàn)為對組織內(nèi)部各種價(jià)值形態(tài)的治理;對物的治理要緊是指對組織所擁有的有形實(shí)物的治理,包括對所投入的生產(chǎn)資料的治理,對生產(chǎn)成品、半成品的治理,對機(jī)器設(shè)備、工具器具、材料、能源及建筑物等的治理;對時(shí)刻的治理包括治理人員時(shí)刻治理、工作時(shí)刻的設(shè)計(jì)等;組織中對信息的治理貫穿于決策、打算、組織、協(xié)調(diào)和操縱等治理活動(dòng)的全過程,在現(xiàn)代社會(huì)中,信息是最重要的資源之一。5、評析治理的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境。
(一)治理的外部環(huán)境1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括政府的財(cái)政與稅收政策、資金、勞動(dòng)力、價(jià)格水平、運(yùn)輸費(fèi)用、競爭對手、生活水平、消費(fèi)者偏好等等。2.技術(shù)環(huán)境技術(shù)是組織為社會(huì)服務(wù)或做出貢獻(xiàn)的手段。一個(gè)組織能否擁有先進(jìn)技術(shù),并及時(shí)地從外部輸入先進(jìn)技術(shù),對組織的生存和進(jìn)展阻礙專門大。4.政治環(huán)境政治環(huán)境是指制約和阻礙著組織及個(gè)人的由政黨、國家或地點(diǎn)行政部門制定和公布的法律法規(guī)、政策命令、路線方針的總和。5.文化環(huán)境文化環(huán)境通常指人類在社會(huì)歷史進(jìn)展過程中所制造的精神財(cái)寶的總和,其中包括文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)、教育和其他學(xué)科等。6.自然環(huán)境自然環(huán)境是指對組織產(chǎn)生阻礙作用的地理位置、氣候、自然資源等等因素,它對從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織阻礙尤大。(二)治理的內(nèi)部環(huán)境1.治理者因素治理者因素包括許多內(nèi)容,要緊有治理者的年齡、個(gè)性、學(xué)歷、資歷、對成就的需要、道德觀和價(jià)值推斷標(biāo)準(zhǔn),以及思想政策水平等。2.被治理者因素被治理者之因此構(gòu)成治理內(nèi)部環(huán)境的一個(gè)重要因素,是因?yàn)楸恢卫碚叩木C合素養(yǎng)制約著或阻礙著治理的效果。3.組織氣氛一般而言,良好的組織氣氛通常具有以下特點(diǎn):(1)組織內(nèi)部充滿活力,生機(jī)勃勃,組織成員具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和競爭意識,組織具有較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力和應(yīng)變能力,競爭力強(qiáng)。(2)組織有強(qiáng)烈的成就取向,組織有卓越的工作追求意向;組織成員都具有做好工作的良好愿望,力求以最佳的工作方式來實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。(3)組織具有較強(qiáng)的凝聚力,組織成員關(guān)懷組織的進(jìn)展,珍惜組織的名譽(yù);組織內(nèi)成員的個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,能從全局利益動(dòng)身分析和處理問題。(4)組織內(nèi)治理者與被治理者關(guān)系和睦、相互理解、相互支持、相互尊重;治理者工作的重心在于組織成員的成長制造各種機(jī)會(huì),善于激發(fā)組織成員的積極性和制造性。6、試論述治理的性質(zhì)。
1.綜合性治理學(xué)是涉及到眾多學(xué)科內(nèi)容的綜合性較突出的一門學(xué)問。(1)辯證唯物論與歷史唯物論馬克思主義的辯證唯物論與歷史唯物論是人們認(rèn)識世界和改造世界的銳利思想武器。馬克思關(guān)于世界是物質(zhì)的、物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)和變化的、運(yùn)動(dòng)和變化是有規(guī)律的觀點(diǎn);關(guān)于世界上的事物是普遍聯(lián)系的;以及關(guān)于人民群眾是生產(chǎn)的主體,是世界的制造者的觀點(diǎn)等,是我們學(xué)習(xí)、認(rèn)識和掌握治理理論與方法的總的指導(dǎo)思想。(2)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué),而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是治理要涉及到的一個(gè)重要的領(lǐng)域。因此,學(xué)習(xí)和研究治理學(xué),就必須要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)。(3)社會(huì)心理學(xué)治理從某種程度上講要緊是對人的治理。以人為中心的治理是現(xiàn)代治理的一個(gè)進(jìn)展趨勢。對人的治理要緊是如何調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性和積極性問題,要調(diào)動(dòng)人的積極性,首先就要認(rèn)識人和了解人。社會(huì)心理學(xué)要緊研究人的心理作用與社會(huì)的相互關(guān)系的問題,這關(guān)于了解人的心理狀態(tài)、心理特征和一般心理規(guī)律是有關(guān)心的。(4)系統(tǒng)理論系統(tǒng)理論是現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)展的重要基礎(chǔ)理論,也是現(xiàn)代治理理論的一個(gè)重要基礎(chǔ)。(5)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)計(jì)算機(jī)是現(xiàn)代社會(huì)從事治理活動(dòng)的有效工具,它的使用大大地提高了治理的效能,使治理變得異常快捷、高效。2.應(yīng)用性治理學(xué)要解決的要緊問題是如何創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的工作環(huán)境,建立高效的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,調(diào)動(dòng)各類人員的積極性,合理使用設(shè)備資金,以制造盡可能大的工作績效。它的立足點(diǎn)是在提出解決治理過程中各種矛盾的思路、視角和方法。故它是一門應(yīng)用性專門強(qiáng)的學(xué)科。:第二章中國古代的治理思想即時(shí)練習(xí)問答題
1、簡述西周的行政治理制度和經(jīng)濟(jì)治理思想。
(一)西周的行政治理制度1.分封制2.官吏制度西周已形成系統(tǒng)而完備的官吏選拔、升遷和退休制度。除了嫡長子繼承制、余子分封制外,還有“鄉(xiāng)舉里選”制度。3.組織制度把國家政務(wù)劃分為六個(gè)方面,分不設(shè)六種官員來執(zhí)掌其事,以天官的等級最高,僅次于天子(二)西周的經(jīng)濟(jì)治理西周實(shí)行分封制,形成多層次等級關(guān)系對商業(yè)相當(dāng)重視,政府十分注意運(yùn)用商業(yè)政策來解決荒旱時(shí)期的困難,鼓舞商業(yè)活動(dòng)以便利都市居民的生活。
對價(jià)格治理也較為規(guī)范,貨幣方面由政府直接經(jīng)營貸款,并規(guī)定利息2、綜述《管子》的經(jīng)濟(jì)治理思想。
在農(nóng)業(yè)方面,1.它主張國家在治理農(nóng)業(yè)時(shí),必須努力維護(hù)糧食生產(chǎn)的進(jìn)展,反對“廢民于生谷”的各種活動(dòng)2.注重興修水利設(shè)施3.注意提高生產(chǎn)者的積極性
對礦業(yè)的治理,《管子》提出了兩個(gè)原則:一是在礦權(quán)歸屬上,堅(jiān)持由國家占有;二是在開采上,提倡由民間力量經(jīng)營?!豆茏印穼κ止I(yè)的治理是嚴(yán)格的,提出“非誠工不得食于工”的見解,即不是真正名副事實(shí)上的工匠,就不得從事手工業(yè)。特不是對手工業(yè)者制造奢侈品的行為,更在嚴(yán)格取締之列。為進(jìn)展手工業(yè),《管子》設(shè)計(jì)了一個(gè)“同業(yè)聚居,父子相承”的治理方案,還要求國家必須專設(shè)官職,并建立規(guī)章制度?!豆茏印分刑岬降纳藤Q(mào)治理方案要緊是政府商業(yè)對私商的調(diào)節(jié)。為使政府商業(yè)有效地調(diào)節(jié)私商,由政府直接經(jīng)管商貿(mào),通過購銷物資,掌握價(jià)格,對市場進(jìn)行干預(yù)和治理。措施:掌握重要商品與掌握重要陣地。、評價(jià)孔子以禮、義、仁為核心的治理思想
(一)孔子的以禮為目的的治理目標(biāo)孔子的“禮”是一種以社會(huì)尊卑貴賤秩序?yàn)閮?nèi)容的倫理規(guī)范,他思想中的治理目標(biāo)確實(shí)是要使社會(huì)符合那個(gè)倫理規(guī)范。要達(dá)到“仁”的境地,就必須按照“禮”的規(guī)定行事。(二)孔子的以義為特征的治理方法孔子所謂“義”的要求有四條:1.當(dāng)政的人即治理者必須行為端正,以身作則2.君子治理國家要從大局動(dòng)身3.對百姓要加強(qiáng)思想上的講教4.要“舉直”,選拔正直的人來參予治理(三)孔子的以仁為內(nèi)容的治理原則仁的治理功能是多方面的。首先,對被治理者通過以仁為內(nèi)容的教化,就能使他們自覺約束自己的行為以合乎禮的規(guī)范,如此就使得被治理者安分守紀(jì)。其次,孔子講:“仁者愛人”,他主張治理者“愛人”而后“使民以時(shí)”,以此達(dá)到實(shí)現(xiàn)禮的目標(biāo)。所謂“愛人”,是用仁愛、好處來制服人心,調(diào)節(jié)上下關(guān)系,勸誘部下盡忠效力。所謂“使民以時(shí)”,是為了保證生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行,不要過度地使用民力。如此,既能夠使老百姓安居樂業(yè),正常生活,不至于鋌而走險(xiǎn),奮起抵抗,又能夠保證治理者取得正常的賦稅收入。4、試述墨子的治理目的論及其治理原則。
(一)墨子“兼恩愛”“交相利”的治理目的論所謂“兼愛”,確實(shí)是長幼貴賤都愛,哪怕人多到無窮無盡,也不妨使愛無所不及。他把天下人之事看作自己份內(nèi)之事,而不必處處為自己打算。在此基礎(chǔ)上,墨子提出了“利人即利己”的思想,這便是“交相利”。(二)墨子的治理原則1.尚同原則尚同,即把天下人的思想統(tǒng)一起來。天下人思想的統(tǒng)一,是政令統(tǒng)一、指揮一致的基礎(chǔ)。因此,尚同可視為行政治理的原則。2.尚賢原則墨子主張國家用人應(yīng)本著唯賢不唯親的精神,即尚賢,這可視為他的治理思想中的用人原則。3.節(jié)用原則墨子主張?jiān)谪?cái)物的使用和消費(fèi)方面應(yīng)有克制,反對奢侈白費(fèi)。這就形成了他的節(jié)用原則。5、如何看待孟子以“仁政”為軸心的治理思想。
(一)孟子的得民心的治國思想要想拓展疆土,擁有百姓,唯一的方法是爭取民心。因?yàn)橛辛巳嗣竦闹С?,國家的?cái)政賦稅就有了保障,攻伐征戰(zhàn)的軍隊(duì)就有了可靠的來源,國家就會(huì)逐漸富強(qiáng)起來。(二)孟子的以佚道使民的思想
“得民心”的目的是為了“使民”。在使老百姓安逸的原則下來役使百姓,百姓盡管勞累,也不怨恨;在使老百姓生存的原則下來殺人,人雖被殺死,也可不能怨恨殺他的人。(三)孟子的人行賢使能的用人原則三條措施:1.國君應(yīng)給賢者以高貴的禮遇2.國君應(yīng)虛心向賢者求教6、試分析荀子治理思想的邏輯起點(diǎn)和動(dòng)身點(diǎn)。
(一)荀子的人性論提出了人性惡的命題。(二)荀子的分配原則創(chuàng)立了“求”那個(gè)分配原則?!扒蟆笔峭ㄟ^禮義教化,人們依照個(gè)人所處的貧富貴賤地位,通過思維推斷,認(rèn)為是自己應(yīng)該有的和可能得到滿足的欲望要求。(三)荀子的人力治理思想荀子在講明自然界是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在時(shí),進(jìn)一步指出人們應(yīng)該通過主觀努力去改造自然,為人類造福,提出了只要把人力使用得好就能夠制造奇跡的人定勝天的思想,且成為論述治理的動(dòng)身點(diǎn)。(四)荀子的社會(huì)生產(chǎn)組織原則荀子把生產(chǎn)看作有組織的社會(huì)活動(dòng)?!叭骸笔侵溉藗冇薪M織的集體力量。荀子在經(jīng)濟(jì)治理中重視群體的作用,是因?yàn)樗J(rèn)識到群體中成員的分工協(xié)作,互相補(bǔ)充,能夠形成一種新的生產(chǎn)力。荀子的“分”有著廣泛的含義:第一,以禮來分不貧富貴賤的“明分”。第二,他指出一個(gè)人的能力有限,要提高工作效率,在經(jīng)濟(jì)治理中專一的分工是不可少的。第三,腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的分工。3.國君對臣下要赤誠相見(四)孟子的以社會(huì)分工為基礎(chǔ)的行政治理思想他主張社會(huì)應(yīng)有嚴(yán)格的分工,不同的人應(yīng)有不同的勞作范圍。在此基礎(chǔ)上建立行政治理體系,同時(shí)必須有一批專門從事行政治理的人。7、韓愈的人才治理思想
把賢人比作千里馬,把出色的治理者比作伯樂。只有出色的治理者才能發(fā)覺人才的先決條件。他認(rèn)為,許多人才被埋沒、被白白白費(fèi)的緣故,就在于沒有人獨(dú)具慧眼去發(fā)覺他們。他強(qiáng)調(diào)對杰出人才要為其制造發(fā)揮才能的必備條件,其待遇應(yīng)當(dāng)高于常人。他認(rèn)為世間在使許多杰出人才被埋沒、荒廢的同時(shí),而又有一些統(tǒng)治者卻否認(rèn)世間有杰出人才存在。在重視杰出人才的同時(shí),韓愈也注意到一般人才的使用。他認(rèn)為優(yōu)秀的治理者,應(yīng)當(dāng)善于用人之長,善于給各種不同的人找到適當(dāng)?shù)陌l(fā)揮作用的機(jī)會(huì)第三章中國近現(xiàn)代的治理思想1、試論述中國近代民族資本企業(yè)家的治理思想與實(shí)踐
1.注重經(jīng)營決策經(jīng)營企業(yè),歷來是有風(fēng)險(xiǎn)的,在一個(gè)動(dòng)蕩不安的時(shí)代里,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)是相當(dāng)高的。中國的民族資產(chǎn)階級自辦實(shí)業(yè)之始,幾乎差不多上在風(fēng)浪中度過難忘的歲月。內(nèi)憂外患造成了險(xiǎn)象環(huán)生的企業(yè)外部環(huán)境。在如此的外部條件下,嚴(yán)峻的決策錯(cuò)誤將導(dǎo)致企業(yè)不法立足。而善于決策,則能夠使企業(yè)經(jīng)受任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。2.增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力產(chǎn)品沒有競爭里就會(huì)失去市場,失去市場就必定導(dǎo)致企業(yè)倒閉。故提高產(chǎn)品質(zhì)量,從而提高產(chǎn)品競爭力從來確實(shí)是企業(yè)家穩(wěn)操勝券的關(guān)鍵。大成公司的創(chuàng)辦人劉國鈞專門注重棉紗質(zhì)量的提高,從而增強(qiáng)了它的競爭力。3.勇于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行技術(shù)改造
許多成功的民族工商企業(yè)家都專門注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和不斷進(jìn)行技術(shù)改革。他們深知,只有先進(jìn)的技術(shù)才能帶來優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。4.注重人才的培養(yǎng)、使用和積極性的調(diào)動(dòng)用人得當(dāng)而使企業(yè)進(jìn)展迅速的,盧作孚的民生公司和范旭東的永利公司是兩個(gè)和典型的實(shí)例。盧作孚明白,要進(jìn)展他理想事業(yè),假如缺少一批忠于事業(yè)的差不多隊(duì)伍是不可能的。范旭東在永利公司中放手讓候德榜充分施展身手,體現(xiàn)了一個(gè)卓越企業(yè)家求賢如渴和大膽用人的遠(yuǎn)見卓識。5.建設(shè)企業(yè)文化、形成企業(yè)精神企業(yè)文化的核心確實(shí)是職員共同的價(jià)值觀。大量事實(shí)證明,把一種哲學(xué)化的治理思想改造成一種文化,并使之滲透到企業(yè)成員的精神之中,使成員團(tuán)結(jié)一致,恰是造就優(yōu)秀企業(yè)的絕好之途。在這方面,我國的治理界是有傳統(tǒng)的。
我國一些民族工商企業(yè)家在“豐田精神“、”松下信條“遠(yuǎn)未問世的年代,就曾利用企業(yè)文化塑造了企業(yè)精神,從而取得顯著的成效。2、綜合評析以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志的我國新時(shí)期治理的進(jìn)展變化
(一)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的治理政府當(dāng)時(shí)的要緊任務(wù)是沒收入官僚資本企業(yè),加強(qiáng)對國有企業(yè)的組織治理,健全企業(yè)制度;對民族資本工商企業(yè),在利用、限制改造的基礎(chǔ)上,促使其改善經(jīng)營治理,促進(jìn)技術(shù)改造。關(guān)于個(gè)體手工業(yè),則促使其向集體化方向進(jìn)展;以及爭取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn),穩(wěn)定物價(jià),保障經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和進(jìn)展。概括起來講,在這一時(shí)期,進(jìn)行了民主改革、生產(chǎn)治理改革和企業(yè)改組,為開展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)預(yù)備了條件。(二)“一五”時(shí)期的治理中國共產(chǎn)黨中央于1953年提出了從新民主主義轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義過渡時(shí)期的總路線,要求在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。國家實(shí)行了優(yōu)先進(jìn)展重工業(yè)的方針,興建了156項(xiàng)重點(diǎn)工程。同時(shí),在治理體制上,引進(jìn)了蘇聯(lián)模式。(三)“反右斗爭”到“文革”結(jié)束時(shí)期的治理“一五”期間形成的治理體制的差不多特點(diǎn)是,中央高度集中統(tǒng)一地進(jìn)行宏觀治理,在權(quán)力的行使中,集中過多,統(tǒng)得太死;地點(diǎn)自主權(quán)太少,框框多,限制多,治理上沒有活力,沒有制造性。1961年,為了挽救這一令人擔(dān)憂的局面,中央提出了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針,把大躍進(jìn)埋藏下放給地點(diǎn)和企業(yè)煌權(quán)限又收回中央。1966年,中國便開始了“文化大革命”,中國經(jīng)濟(jì)治理和企業(yè)治理受到了嚴(yán)峻的沖擊和破壞。
1975年,在鄧小平的主持下,對經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了整頓,曾使陷入一片混亂和嚴(yán)峻衰退的中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一線生機(jī)。(四)“文革”結(jié)束以后的治理1978年12月召開的中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì),是當(dāng)代中國政治經(jīng)濟(jì)生活中具有深遠(yuǎn)歷史意義的重要轉(zhuǎn)折。全會(huì)作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策,沖破了長期“左”傾錯(cuò)誤的束縛,重新確立了實(shí)事求是的思想路線。第四章西方治理思想即時(shí)練習(xí)一、單項(xiàng)選擇題
1、于1911年發(fā)表其代表著作《科學(xué)治理原理》的作者是
A西蒙
B韋伯
C巴貝奇
D泰勒
2、關(guān)于決策,正確的描述是
A治理確實(shí)是決策
B決策確實(shí)是選擇
C決策確實(shí)是決定
D決策確實(shí)是打算
3、組織的主體是
A技術(shù)
B資產(chǎn)
C人員
D信息
4、20世紀(jì)60年代,美國行為科學(xué)家亞當(dāng)斯提出的理論是
A期望理論
B強(qiáng)化理論
C公平理論
D行為矯正模型
二、問答題
1、什么是古典治理理論?試列舉其要緊代表人物及理論觀點(diǎn)?
古典治理理論指19世紀(jì)末、20世紀(jì)初在美國、法國、德國等西方國家形成的有一定科學(xué)依據(jù)的治理理論。(一)泰羅的科學(xué)治理理論1.治理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率2.為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,必須選擇第一流的工人3.勞動(dòng)方法標(biāo)準(zhǔn)化4.計(jì)件工資制5.工人和雇主互相合作6.治理職能專業(yè)化(二)法約爾的一般治理理論1.法約爾的經(jīng)營和治理職能理論治理的五個(gè)職能(1)打算(2)組織(3)指揮(4)協(xié)調(diào)(5)操縱2.法約而的治理原則(1)勞動(dòng)分工(2)權(quán)力與責(zé)任(3)紀(jì)律(4)統(tǒng)一指揮(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)(6)個(gè)人利益服從整體利益(7)人員的酬勞(8)集中(9)等級系列(10)秩序(11)公平(12)人員的穩(wěn)定(13)首創(chuàng)精神(14)團(tuán)結(jié)精神(三)韋伯的行政組織理論提出了“理想的行政組織體系”,他認(rèn)為行政組織是“對人群進(jìn)行操縱的最理性的、眾所周知的手段”,只有高度結(jié)構(gòu)的、正式的、理性化的理想行政組織體系,才是對職員進(jìn)行強(qiáng)制性治理的最合理手段,才是達(dá)到目標(biāo)、提高勞動(dòng)效率最有效的形式,同時(shí)在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面優(yōu)于其他組織形式。2、試分析“治理理論的叢林”。
西方的治理理論,在古典治理理論和行為科學(xué)理論出現(xiàn)以后,特不是在第二次世界大戰(zhàn)之后,又出現(xiàn)了許多新的理論和學(xué)講,形成了許多學(xué)派。這些理論和學(xué)派,在歷史淵源和理論內(nèi)容上互相阻礙和聯(lián)系,形成了盤根錯(cuò)節(jié)、爭相競榮的局面,這被人叫做“治理理論的叢林”。美國治理學(xué)家孔茨(HaroldKoontz)曾先后于1961年和1980年分不在《治理學(xué)雜志》和《治理學(xué)會(huì)評論》上發(fā)表《治理理論的叢林》和《再論治理理論的叢林》,認(rèn)為治理理論學(xué)派越來越多。孔茨在1961年發(fā)表的《治理理論的叢林》一文中分析了出現(xiàn)各學(xué)派林立及思想糾纏的緣故在于:①語義上的混亂。②對治理和治理學(xué)的定義和所包含的范圍意見不統(tǒng)一。③把前人對治理經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)看成是"先驗(yàn)的假設(shè)"而加以拋棄。如此會(huì)導(dǎo)致否定前人的成果,并造成混亂。④曲解并拋棄前人提出的一些治理原則。。⑤治理學(xué)者不能或不愿互相了解。3、試論述現(xiàn)代治理理論要緊代表人物的理論觀點(diǎn)(至少三個(gè))。(任選三個(gè))
(一)奧爾德弗的需要理論奧爾德弗認(rèn)為,人的需要要緊有生存、關(guān)系和進(jìn)展三種,因而也稱“生存、關(guān)系、進(jìn)展”理論。(二)麥克利蘭的成就需要理論成就需要理論不討論人的差不多生理需要,要緊研究在人的差不多生理需要得到滿足的前提條件下,人還有哪些需要。1.人的需要的種類(1)權(quán)力需要(2)情誼需要(3)成就需要麥克利蘭通過研究發(fā)覺,成京需要高的人具有以下三種品質(zhì):(1)他們希望有能夠獨(dú)立解決問題的工作環(huán)境,以便發(fā)揮這方面的能力。(2)他們在從事某項(xiàng)挑戰(zhàn)性的工作往常,往往會(huì)通過一番盤算,然后確定一個(gè)在他們看來不太難,通過努力能夠達(dá)到的目標(biāo)。(3)他們往往需要有明確的、不間斷的關(guān)于自己工作成績的反饋,使他們知識自己的工作成就已得到組織和不人的承認(rèn)。(三)凱利、韋納的歸因理論1.歸因理論研究的要緊問題歸因理論研究的要緊問題A.行為的歸因,依照人的行為和外在表現(xiàn),對他的心理活動(dòng)作出解釋和推論。這是社會(huì)知覺歸因的要緊內(nèi)容。B.心理活動(dòng)的歸因,研究人們的心理活動(dòng)的產(chǎn)生歸結(jié)什么緣故緣故。C.對人們以后行為的預(yù)測,即依照人們過去的行為表現(xiàn)預(yù)測他們以后在有關(guān)環(huán)境中會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為。2.歸因理論在現(xiàn)時(shí)期研究的側(cè)重點(diǎn)第一個(gè)方面是把行為歸結(jié)為外部緣故依舊內(nèi)部緣故。歸因理論目前著重研究的第二個(gè)方面是研究人們獲得成功和遭受失敗的歸因傾向。(四)巴納德的社會(huì)系統(tǒng)理論1.社會(huì)系統(tǒng)理論的內(nèi)容社會(huì)系統(tǒng)理論認(rèn)為,組織是一個(gè)由人組成的協(xié)作的系統(tǒng)。2.組織系統(tǒng)的要素組織系統(tǒng)中有多種要素,其中要緊的有:(1)協(xié)作的意愿(2)共同目標(biāo)(3)信息聯(lián)系(五)社會(huì)——技術(shù)系統(tǒng)理論1.社會(huì)——技術(shù)系統(tǒng)理論的內(nèi)容社會(huì)——技術(shù)系統(tǒng)理論認(rèn)為,組織不僅是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng),而且是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)。2.社會(huì)——技術(shù)系統(tǒng)理論在認(rèn)識上的進(jìn)展A.人的本性與人的工作之間有緊密的聯(lián)系,只有把這兩者有機(jī)地結(jié)合起來,才能使個(gè)人的進(jìn)展與他們的工作進(jìn)展相互促進(jìn),都取得成就。B.工作組織的形式也要考慮到工人的個(gè)性需要,有利于工人發(fā)揮主動(dòng)性。3.社會(huì)——技術(shù)系統(tǒng)理論在治理中的應(yīng)用A.在設(shè)計(jì)廠房和安裝設(shè)備時(shí),要考慮到把技術(shù)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)、工作任務(wù)與人的需要結(jié)合起來。B.重新設(shè)計(jì)工人的工作職位,使之能把技術(shù)系統(tǒng)的要求和社會(huì)系統(tǒng)的要求更好地結(jié)合起來;使工作任務(wù)的完成和人的需要的滿足更好的結(jié)合起來。(六)西蒙的決策理論1.治理確實(shí)是決策治理決策理論認(rèn)為,決策貫徹于治理的全過程,治理確實(shí)是決策。組織確實(shí)是作為決策者的個(gè)人所組成的系統(tǒng)2.決策過程的時(shí)期決策理論認(rèn)為,決策決不只限于從幾個(gè)備擇打算中選定一個(gè)打算那樣一種行動(dòng),而是整個(gè)過程。3.決策與信息信息聯(lián)系是一種雙方向過程,它包括從組織的各個(gè)部分向決策中心的傳遞,也包括從決策中心向各個(gè)部分的傳遞。第六章治理與生產(chǎn)力的關(guān)系即時(shí)練習(xí)一、單項(xiàng)選擇題
1、巴納德是哪個(gè)學(xué)派的代表人物
A決策理論學(xué)派
B社會(huì)合作學(xué)派
C社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派
D治理過程學(xué)派
2、一般認(rèn)為治理過程學(xué)派的創(chuàng)始者是
A泰羅
B韋伯
C法約爾
D巴納德
3、把治理理論的各個(gè)流派稱之為“治理理論叢林”的治理學(xué)家是
A泰羅
B韋伯
C孔茨
D馬斯洛
二、問答題
1、治理與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系
①科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是社會(huì)進(jìn)展的原動(dòng)力;②治理為科學(xué)技術(shù)的充分發(fā)揮和進(jìn)一步進(jìn)展提供了保證;③治理水平是與科學(xué)技術(shù)水平相適應(yīng)的。2、治理的屬性中,最大最重要的屬性是什么?它要緊表現(xiàn)在哪些方面?
治理的生產(chǎn)力屬性,要緊表現(xiàn)在(一)從治理對生產(chǎn)諸因素的組合作用,看治理的生產(chǎn)力屬性
(二)從治理勞動(dòng)是生產(chǎn)勞動(dòng),看治理的生產(chǎn)力屬性3、什么緣故講治理使分工協(xié)作產(chǎn)生的新的生產(chǎn)力由可能變成現(xiàn)實(shí)
分工協(xié)作之因此能提高生產(chǎn)力,其緣故在于:(一)分工有利于勞動(dòng)者提高勞動(dòng)技能分工之因此能達(dá)到此目的,要緊是因?yàn)椋旱谝?,分工使工作簡單化;第二,分工有利于積存勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn);第三,分工能夠合理利用不同人的專門素養(yǎng)。(二)分工有利于節(jié)約時(shí)刻馬克思講,一切節(jié)約,歸根到底都?xì)w結(jié)為時(shí)刻的節(jié)約。分工之因此能節(jié)約勞動(dòng)時(shí)刻,要緊是因?yàn)椋旱谝?,分工消除了因勞?dòng)項(xiàng)目變換而損失的非生產(chǎn)時(shí)刻;第二,分工越細(xì),就越能提高勞動(dòng)技能,越能對每一勞動(dòng)動(dòng)作進(jìn)行科學(xué)分析,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,減少單位產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)刻。第三,分工造成勞動(dòng)過程各時(shí)期之間的依靠性和統(tǒng)一性,造成勞動(dòng)過程中從事每種職能的工人或工人小組的人力數(shù)量的最優(yōu)比例;從而杜絕時(shí)刻的白費(fèi),到達(dá)節(jié)約時(shí)刻的目次。(三)分工有利于降低成本節(jié)約時(shí)刻就意味著降低了成本,這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。查爾斯.巴貝奇曾在《論機(jī)器和制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)》一書中提出,企業(yè)的內(nèi)部分工的一個(gè)重大好處在于能夠降低工資價(jià)格。分工勞動(dòng)的工資成本之因此能低于完整勞動(dòng)的工資成本,緣故在于:勞動(dòng)過程的各種操作,一些成分比另一些成分簡單,而每一成分又比整個(gè)過程簡單,假如不把這些不同劃開來,那么,簡單的操作同復(fù)雜的操作就將一樣支付工資。第七章決策第四節(jié)即時(shí)練習(xí)一、單項(xiàng)選擇題
1、關(guān)于決策,正確的描述是
A治理確實(shí)是決策
B決策確實(shí)是選擇
C決策確實(shí)是決定
D決策確實(shí)是打算二、問答題
1、決策及其地位是如何樣的?
所謂決策,是指為了達(dá)到某個(gè)特定的目標(biāo),借助于一定的科學(xué)手段和方法,從兩價(jià)目以上的可行方案中,選擇最優(yōu)方案并付諸實(shí)施的過程。
在現(xiàn)代治理理論中,決策理論占有極為重要的地位;在現(xiàn)代治理活動(dòng)中,決策有著突出的作用。2、決策類型是如何樣劃分的?
決策的類型
(一)按照決策的作用,可分為戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術(shù)性決策
(二)按照決策的定型程度,可分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型和非確定型決策
(三)按照決策的性質(zhì),可分為常規(guī)型決策和特不規(guī)型決策
(四)按照決策的層次,可分為高層決策、中層決策和基層決策3、決策程序要緊有哪幾個(gè)時(shí)期?
(一)發(fā)覺問題,確定目標(biāo)決策的產(chǎn)生是因?yàn)槿藗冊谥卫砘顒?dòng)中對信息的搜集和對以后的預(yù)測發(fā)覺了需要解決的問題。決策確實(shí)是為解決問題對任何采取行動(dòng)所作的決定。假如沒有問題就無須決策。因此,一個(gè)好的決策首先依靠于及時(shí)發(fā)覺問題。(二)搜集材料,掌握信息要使決策做到正確有效,占有大量的材料和掌握充分的信息是不可缺少的條件。(三)擬定可行方案擬定可行方案是決策過程的中心環(huán)節(jié),它的要緊任務(wù)是設(shè)計(jì)一定數(shù)量的作為解決問題、達(dá)到目標(biāo)的對策。(四)選擇最優(yōu)方案在決策過程中,選擇最優(yōu)方案是專門重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。從各種可供選擇的行動(dòng)方案中權(quán)衡利弊得失,然后選擇出一個(gè)最優(yōu)的行動(dòng)方案,是治理者的責(zé)任、權(quán)力和水平集中表現(xiàn),也是治理工作成敗的關(guān)鍵。(五)實(shí)施方案決策目的是實(shí)踐預(yù)定目標(biāo),而決策的實(shí)施則是通過預(yù)定目標(biāo)的必由之路,是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。(六)追蹤反饋。決策者在進(jìn)入決策實(shí)施的時(shí)期之后,必須注意追蹤和監(jiān)視實(shí)施的情況,依照反饋原理對決策不斷地進(jìn)行調(diào)節(jié)。4、試分不舉例論述三種類型的決策方法
(一)特爾斐法這種預(yù)測法的特點(diǎn),要緊是依靠專家、學(xué)者的集體智慧和經(jīng)驗(yàn),對所要預(yù)測的問題,通過計(jì)算機(jī)或函詢的方法,由專家個(gè)人作出各自的分析、推斷和預(yù)測,然后將各專家反饋的意見進(jìn)行綜合、整理、歸納統(tǒng)計(jì)后,再反饋給各個(gè)專家進(jìn)行新的一輪預(yù)測。(二)列名小組法這種方法是針對某些問題請來一批專家,但要求他們不要直接接觸,即使圍桌而坐,也不準(zhǔn)交談?dòng)嘘P(guān)問題。然后讓他們用書面方式寫出意見或建議,接著進(jìn)行歸納和綜合,形成一份匯報(bào)材料,然后公布于眾。(三)頭腦風(fēng)暴法頭腦風(fēng)暴法是通過召開專家會(huì)議來求取決策方案的一種方法。(四)方案前提分析法那個(gè)方法的動(dòng)身點(diǎn)是,每個(gè)方案差不多上幾個(gè)前提假設(shè)作為依據(jù),方案正確與否關(guān)鍵在于前提假設(shè)是否成立。(五)提喻法那個(gè)方法是不去討論決策問題本身,而是類比的方法提出類似的問題或者把一貫餓決策問題分解成若干個(gè)小問題來討論。(六)矩陣決策法矩陣決策法是應(yīng)用矩陣表分析計(jì)算,進(jìn)行決策的方法。(七)決策樹法決策樹法要緊是在對方案分析評估時(shí),將各方案的情況繪制成圖,然后通過數(shù)字計(jì)算,比較各方案的優(yōu)劣(八)模糊決策法模糊分析作為一種決策方法越來越受到重視。模糊分析是建立在模糊集合論基礎(chǔ)上的一種預(yù)測和評價(jià)方法。第八章打算即時(shí)練習(xí)1、什么是打算?
打算是指在決策的前提下,進(jìn)一步依照實(shí)際情況,為實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)對以后的工作進(jìn)行規(guī)劃和安排的活動(dòng)。2、什么緣故講打算既是決策目標(biāo)的具體化,又是組織、協(xié)調(diào)、操縱等治理職能的基礎(chǔ)?
(1)打算體現(xiàn)著治理的方向2.打算反映著治理的全局(3)打算是執(zhí)行決策的重要手段(4)打算規(guī)定著治理的重點(diǎn)和步驟(5)打算集中著人員的意志,激勵(lì)著人員的積極性(6)打算是實(shí)施其他各項(xiàng)治理職能的依據(jù)3、簡述打算的內(nèi)容和打算的種類
打算的內(nèi)容關(guān)于一項(xiàng)完整的工作打算,通常應(yīng)包括如此一些要緊內(nèi)容:1.打算中應(yīng)明確反映出該項(xiàng)工作的目標(biāo)2.打算應(yīng)明確規(guī)定承擔(dān)工作任務(wù)的人員3.打算應(yīng)明確規(guī)定出完成任務(wù)的時(shí)刻和進(jìn)度4.打算應(yīng)規(guī)定出完成工作任務(wù)的責(zé)任和權(quán)力打算的種類(一)按打算反映的時(shí)刻長短,能夠?qū)⒋蛩惴譃殚L期打算、中期打算和短期打算(二)按打算的對象,能夠?qū)⒋蛩惴譃榫C合打算、局部打算和單項(xiàng)打算(三)按打算制定者的層次,能夠?qū)⒋蛩惴譃閼?zhàn)略打算、施政打算和作業(yè)打算4、簡述制定打算的程序和方法
制定打算的程序(一)預(yù)測以后(二)核算本單位資源(三)擬定可供選擇的打算方案(四)評價(jià)各種備選方案(五)選擇方案(六)擬定派生打算(七)編制預(yù)算制定打算的方法(一)綜合平衡法指能使再生產(chǎn)過程中各個(gè)經(jīng)濟(jì)因素之間在數(shù)量上達(dá)到協(xié)調(diào)平衡的一種方法。(二)預(yù)算法預(yù)確實(shí)是指用數(shù)字編制以后一個(gè)時(shí)期的打算。(三)滾動(dòng)打算法一種反映打算動(dòng)態(tài)特征的制定打算的方法。5、制定打算時(shí)應(yīng)注意哪些問題?
(一)要有明確的指導(dǎo)思想這是打算的靈魂。只有指導(dǎo)思想明確,打算才具有指導(dǎo)性。(二)要規(guī)定出明確具體的工作任務(wù)和要達(dá)到的要求(三)要從本單位的實(shí)際動(dòng)身(四)要突出本單位的中心工作(五)打算要切實(shí)可行,便于考核(六)打算要體現(xiàn)彈性和動(dòng)態(tài)性(七)打算要主次分明,突出重點(diǎn)(八)編制打算要綜合協(xié)調(diào)6、如何理解“目標(biāo)治理”與“治理目標(biāo)”?
目標(biāo)治理是一種通過設(shè)置目標(biāo)來進(jìn)行治理的方式。那個(gè)用語本身就含有一種憑借或依據(jù)的關(guān)系,即憑借或依據(jù)“目標(biāo)”來開展治理活動(dòng)。從邏輯起點(diǎn)來看,應(yīng)先形成“治理目標(biāo)”,繼之才有“目標(biāo)治理”。因如治理目標(biāo),目標(biāo)治理也就失去賴以存在的基礎(chǔ)。就此看來,這兩個(gè)用語是相伴生的。
從語言學(xué)角度看,目標(biāo)治理是“目標(biāo)”修飾“治理”,強(qiáng)調(diào)的是“治理”而治理目標(biāo)恰恰相反。7、目標(biāo)治理的功能及其利弊分析。
1.目標(biāo)治理利的方面(1)目標(biāo)能給治理活動(dòng)確定明確的方向和標(biāo)準(zhǔn)要求,使治理過程產(chǎn)生凝聚力和預(yù)定的推進(jìn)軌道(2)能使人員在任何時(shí)候都明白自己工作已取得的成效和未完成的任務(wù),有利于對工作的操縱幸免盲目性(3)若干短期目標(biāo)構(gòu)成長期目標(biāo),符合事物進(jìn)展的時(shí)期性與連續(xù)性相統(tǒng)一的原理(4)有利于完善和鞏固責(zé)任制。2.目標(biāo)治理弊的方面(1)更適于從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織應(yīng)用。(2)固定的目標(biāo)容易給工作造成僵化、刻板的弊病。(3)目標(biāo)設(shè)置不當(dāng),還會(huì)導(dǎo)致治理上的短期行為,即為了某一個(gè)治理周期內(nèi)目標(biāo)任務(wù)的完成而損害今后的利益。8、目標(biāo)治理程序包括哪幾個(gè)步驟?
1.制定目標(biāo)2.制定打算3.評價(jià)成果:第九章組織即時(shí)練習(xí)1、簡述組織(職能)的概念和內(nèi)容。
組織是指為了有效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo),通過建立組織機(jī)構(gòu)和調(diào)配各種資源,從而將組織內(nèi)部各要素聯(lián)結(jié)成一個(gè)系統(tǒng),使人、財(cái)、物等得到合理的使用。2、組織有什么作用?
(1)組織能使資源增效組織能把各種資源組合成有機(jī)的整體,使各種分散的力量形成合力,從而產(chǎn)生大于這些資源和力量機(jī)械總和的效能。(2)組織是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的依托組織,特不是現(xiàn)代組織是一個(gè)綜合系統(tǒng),其目標(biāo)具有復(fù)合性,非單個(gè)人或分散的力量能夠?qū)崿F(xiàn)。要制造條件,改造環(huán)境,順利地實(shí)現(xiàn)目標(biāo),就必須以組織為依托。(3)組織是治理者行使職能的實(shí)體治理工作是治理者對被治理者的思想行為施加阻礙,對治理的其他對象產(chǎn)生諸如調(diào)配、使用的過程。在那個(gè)過程中,治理者必定要一定的規(guī)則和程序把組織成員編排起來,形成一級制約一級的系統(tǒng),以及對財(cái)、物、事、時(shí)等進(jìn)行統(tǒng)籌安排,使之成為有機(jī)的整體。3、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該遵循哪些原則?
(一)目標(biāo)明確化原則每一個(gè)組織和那個(gè)組織的每一個(gè)部分,差不多上與特定的任務(wù)、目標(biāo)有關(guān)系的,否則它就沒有存在的意義。(二)分工協(xié)作原則分工確實(shí)是按照提高治理專業(yè)化程度和工作效率的要求,把單位的任務(wù)和目標(biāo)分成各級、各部門、各個(gè)人的任務(wù)和目標(biāo),明確干什么,如何干,不同意出現(xiàn)名義上是共同負(fù)責(zé),實(shí)際上職責(zé)不清、無人負(fù)責(zé)的混亂現(xiàn)象。有分工還必須有協(xié)作,明確部門之間和部門內(nèi)的協(xié)調(diào)關(guān)系與配合方法。(三)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則是建立組織機(jī)構(gòu)和配置人員所必須遵循的原則。(四)統(tǒng)一指揮與分權(quán)治理原則統(tǒng)一指揮與分權(quán)治理的原則,確實(shí)是要求各級治理組織結(jié)構(gòu),必須服從它的上級治理機(jī)構(gòu)的命令和指揮,同時(shí)特不強(qiáng)調(diào)只能服從一個(gè)上級治理機(jī)構(gòu)的命令和指揮。(五)效用性原則組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須講究其效用,效用即它設(shè)置的必要性。(六)合理寬度原則一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者或一個(gè)上級機(jī)構(gòu)能夠有效地直接領(lǐng)導(dǎo)的人員數(shù)量確實(shí)是治理寬度。(七)因地制宜的原則在實(shí)際的治理中,因單位的地理環(huán)境、人員構(gòu)成、工作性質(zhì)等不同,治理的寬度會(huì)表現(xiàn)出自己的特點(diǎn),這些特點(diǎn)直接制約著機(jī)構(gòu)的設(shè)置。(八)精簡高效原則組織機(jī)構(gòu)是否精干直接阻礙著組織效能。4、組織結(jié)構(gòu)最差不多的形式有哪些?
(一)直線制。(二)職能制(三)直線職能制(四)直線參謀制(五)事業(yè)部制(六)矩陣結(jié)構(gòu)制5、論述溝通的意義和阻礙溝通的因素
溝通的意義A.改變信息接收者的行為。B.建立及改善人際關(guān)系C.它是下屬參與治理的手段D.它是樹立組織形象,進(jìn)展公共關(guān)系的重要方法E.它是建立組織文化的要緊工具之一溝通的障礙1.機(jī)構(gòu)臃腫,層次繁多2.語言表達(dá)不清3.知識上的差異4.距離過地錠5.溝通方式選擇欠妥6.信息量過大7.時(shí)機(jī)選擇不當(dāng)8.組織氣氛不良9.心理因素10.語義方面的障礙11.錯(cuò)覺6、舉例講明溝通的方法在現(xiàn)實(shí)工作中的運(yùn)用。
思路:1.正確運(yùn)用語言文字2.克服不良傾聽適應(yīng)3.增強(qiáng)下級對領(lǐng)導(dǎo)者的信任度4.深入基層、深入實(shí)際,樹立主動(dòng)溝通的態(tài)度5.多渠道溝通6.注重雙向溝通7.制造良好的組織溝通氣氛:第十章協(xié)調(diào)即時(shí)練習(xí)1、你如何理解“協(xié)調(diào)”?什么緣故在治理活動(dòng)中協(xié)調(diào)是必要的?
協(xié)調(diào)是指為了有效地完成組織打算所規(guī)定的任務(wù)以便順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo),對治理諸要素加以調(diào)節(jié)的活動(dòng)。
協(xié)調(diào)的必要性(1)組織環(huán)境的變化增大(2)治理活動(dòng)的復(fù)雜性增強(qiáng)(3)組織進(jìn)展的專業(yè)化和規(guī)模越來越大2、協(xié)調(diào)必須遵循哪此原則?
協(xié)調(diào)的原則1.互相關(guān)懷、互相尊重的原則2.客觀、公正、實(shí)事求是的原則3.原則性和靈活性相結(jié)合的原則4.統(tǒng)籌兼顧,力求平衡的原則5.求大同,存小異的原則6.正確對待沖突的原則3、協(xié)調(diào)方法要緊有哪些?
協(xié)調(diào)的方法(一)思想?yún)f(xié)調(diào)(二)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)(三)分工協(xié)調(diào)(四)方針協(xié)調(diào)(五)目標(biāo)協(xié)調(diào)(六)會(huì)議協(xié)調(diào)(七)利益協(xié)調(diào)(八)交往協(xié)調(diào)第十一章操縱即時(shí)練習(xí)1、操縱與操縱論的關(guān)系是如何樣的?
在操縱論中,“操縱”的定義是:為了“改善”某個(gè)或某些受對象的功能或進(jìn)展,需要獲得并使用信息,以這種信息為基礎(chǔ)而選出的、于該對象上的作用,就叫作操縱。由此可見,操縱的基礎(chǔ)是信息,一切信傳遞差不多上為了操縱,而任何操縱又都有賴于信息反饋來實(shí)現(xiàn)。信息反饋是操縱論的一個(gè)極其重要的概念。通俗他講,信息反饋確實(shí)是指由操縱系統(tǒng)把信輸送出去,又把其作用結(jié)果返送回來,并對信息的再輸動(dòng)身生阻礙,起到制的作用,以達(dá)到預(yù)定的目的。
治理操縱與“操縱”的區(qū)不1.操縱論中的“操縱”,實(shí)質(zhì)是一個(gè)簡單的信息反饋,它的糾正措施往往是即刻就可付諸實(shí)施的。2.簡單反饋中的“信息”,是一個(gè)一般意義上的詞匯。關(guān)于一個(gè)簡單反饋的操縱系來講,它所反饋的信息往往是比較單純的。而關(guān)于治理操縱工作中的“信息”來講,它是依照治理過程和治理技術(shù)而組織起來的在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的,同時(shí)通過了分析整理后的信息流或信息集,它們所包含的信息種類繁多數(shù)量巨大。3.按照“操縱論”的觀點(diǎn),生物或機(jī)械等等各種系統(tǒng)的活動(dòng)均需要操縱。對治理來講,操縱工作的目的不僅是要使一個(gè)組織按照原定打算,維其正?;顒?dòng),以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo);而且還要力求使組織的活動(dòng)有所前進(jìn),有創(chuàng)新,以達(dá)到新的高度,提出和實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。2、操縱與打算的關(guān)系是如何樣的?
1)打算為操縱提供衡量的標(biāo)準(zhǔn)。(2)打算和操縱的效果分不依靠于對方。(3)一切有效的操縱方法首先確實(shí)是打算方法,如預(yù)算、政策、程序、規(guī)劃等。(4)打算工作本身也必須有一定的操縱。3、傳統(tǒng)治理中常常講到“有布置,無檢查”,“有安排,無驗(yàn)收”,你是如何樣理解的?
答題思路:“有布置,無檢查”——現(xiàn)場操縱“有安排,無驗(yàn)收”——反饋操縱4、試論述操縱的差不多類型,差不多過程和要求。
操縱,按在治理過程中的作用分類,可分為三類:預(yù)先操縱、現(xiàn)場操縱、反饋操縱。(一)預(yù)先操縱
在對目標(biāo)作實(shí)施打算和組織各種資源預(yù)備實(shí)施打算時(shí),對此后實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析,并采取相應(yīng)的預(yù)防措施,確實(shí)是預(yù)先操縱。(二)現(xiàn)場操縱現(xiàn)場操縱是指要緊治理者對正在進(jìn)行的工作進(jìn)行督監(jiān)指導(dǎo),以確保達(dá)到預(yù)期結(jié)果。(三)反饋操縱
反饋操縱是指在活動(dòng)和任務(wù)完成之后,用取得的實(shí)際結(jié)果與原打算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,并把導(dǎo)致取得結(jié)果的經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)生失誤的緣故作為今后工人和的借鑒。操縱的差不多過程(一)確立標(biāo)準(zhǔn)(二)衡量成效(三)糾正偏差操縱的要求(一)操縱應(yīng)具有系統(tǒng)性(二)操縱應(yīng)具有適時(shí)性(三)操縱應(yīng)具有側(cè)重性(四)操縱應(yīng)具有客觀性(五)操縱應(yīng)具有靈活性:第十二章治理方法即時(shí)練習(xí)1、簡述治理方法論基礎(chǔ)和分類方法。
1.辯證唯物主義和歷史唯物主義2.“三論”“三論”即信息論、系統(tǒng)論、操縱論。3.“新三論”所謂“新三論”是指協(xié)同論、突變論和耗散結(jié)構(gòu)論。分類方法:1)按決策者的治理作風(fēng)來分類,治理有專制的方法、民主的方法,以及民主集中制的方法2)按對治理對象的情況掌握的精確程度分類,治理方法要緊有定性、定量兩類方法3)按運(yùn)用治理方法的時(shí)序分類,治理方法要緊有傳統(tǒng)治理方法和現(xiàn)代治理方法兩類4)按治理的推動(dòng)方式分類,治理方法要緊有物質(zhì)方法、精神方法、政令法制方法5)按治理方法所處的地位層次分類,要緊有哲學(xué)方法,一般治理方法和具體治理方法2、請論述治理的一般方法。
1.行政方法行政方法是指依靠行政機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力,運(yùn)用行政手段,按照行政系統(tǒng)進(jìn)行治理活動(dòng)的方法。它由行政治理系統(tǒng),通常采納命令、指示、規(guī)定、指令性打算和發(fā)票例等行政手段對子系統(tǒng)進(jìn)行治理。行政方法有以下要緊特征:A.差不多性。B.權(quán)威性。C.強(qiáng)制性。D.垂直性。E.穩(wěn)定性。F.無償性。2.經(jīng)濟(jì)方法經(jīng)濟(jì)方法是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)各方面不同的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,以提高人員積極性的治理方法。
經(jīng)濟(jì)方法不同于行政方法,它具有以下要緊特征:A.利益性。B.多樣性。C.可度性。D.制約性。E.間接性。3.法律方法法律方法是指通過制定和實(shí)施法律、法規(guī)以進(jìn)行治理的方法。法律方法具有以下要緊特征:A.嚴(yán)肅性B.權(quán)威性。C.規(guī)范性。4.思想教育方法思想教育方法是指通過對被治理者進(jìn)行教育,以使其自覺按治理者意志采取行動(dòng)的治理方法。思想教育方法具有如下特征:A.長期性。B.間接性。C.多樣性。3、請論述治理的具體方法。
1.?dāng)?shù)量操縱的方法(1)任務(wù)指標(biāo)數(shù)量化這是指在治理活動(dòng)中,應(yīng)盡可能地用數(shù)量來表達(dá)組織中某項(xiàng)工作任務(wù)的指標(biāo)。并用指標(biāo)數(shù)量來操縱整個(gè)工作過程。(2)數(shù)量統(tǒng)計(jì)常規(guī)化在組織工作中,為了正確分析掌握組織某些方面的工作情況,從而調(diào)整、操縱這些工作,使之提高質(zhì)量所采納的方法,在學(xué)校治理中,常常通過數(shù)量統(tǒng)計(jì)表達(dá)到這一目的。(3)操縱常態(tài)分配在治理工作中,應(yīng)分析出若干方面的常態(tài)分配,使每個(gè)人明確自己工作學(xué)習(xí)的情況、有意識地操縱自己向高于常態(tài)分配的方向進(jìn)展。2.調(diào)查研究的方法調(diào)查研究的方法專門多,按照調(diào)查研究對象的范圍不同,可分為全面調(diào)查研究、典型調(diào)查研究和抽樣調(diào)查研究。(1)全面調(diào)查。全面調(diào)查也叫普查,確實(shí)是對被調(diào)查總體中所有單位進(jìn)行調(diào)查。其特點(diǎn)是具有全面性、準(zhǔn)確性。(2)典型調(diào)查。典型調(diào)查是一種通過對具有代表性的局部或個(gè)不對象進(jìn)行調(diào)查分析并從中得出一般性結(jié)論的具體方法。典型調(diào)查有兩類:一類是對個(gè)不有典型意義的單位調(diào)查,另一類是把單位劃分成若干類不,從中選取典型單位,這叫劃類選點(diǎn)。(3)抽樣調(diào)查。這是一種從總體中隨機(jī)抽取一部分人或單位進(jìn)行調(diào)查,以此來推論事物整體情況的具體方法。抽樣調(diào)查所抽取的樣本并非差不多上典型的,而是隨機(jī)的。3.點(diǎn)面結(jié)合的方法關(guān)于層次日多的現(xiàn)代組織,假如領(lǐng)導(dǎo)治理者在治理工作中不處理好點(diǎn)和面的關(guān)系,結(jié)果可能是每一項(xiàng)工作都管不行,因此,在抓全局性工作的同時(shí),應(yīng)著力抓好某些重要環(huán)節(jié)或方面的工作,以起到以點(diǎn)帶面的作用,這確實(shí)是點(diǎn)面結(jié)合的方法。運(yùn)用這一方法應(yīng)注意兩個(gè)方面:(1)緊緊抓住中心工作,蹲點(diǎn)深入實(shí)際,取得經(jīng)驗(yàn)(2)以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和促進(jìn)面上的工作4.獎(jiǎng)懲并用的方法這是一種通過獎(jiǎng)勵(lì)來調(diào)動(dòng)組織中全體人員的積極性和通過懲處來警戒人們消極怠工和違反規(guī)章制度的方法。獎(jiǎng)勵(lì)與懲處,歷來是治理者實(shí)施有效治理的重要手段。(1)在決定獎(jiǎng)或懲時(shí),首先要弄清情況,實(shí)事求是。不管進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲處,都必須實(shí)事求是,這是決定獎(jiǎng)懲效果的關(guān)鍵。獎(jiǎng)勵(lì)分物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。懲處對一般組織人員來講,要緊是行政處罰。(2)尋求獎(jiǎng)勵(lì)的最佳刺激。進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),要準(zhǔn)確依照組織中人員的工作成果、業(yè)務(wù)技能和表現(xiàn)情況來進(jìn)行,不可搞平均主義。(3)賞罰分明、獎(jiǎng)懲得當(dāng)。獎(jiǎng)罰獎(jiǎng)賞是對立的兩種治理手段,性質(zhì)不同,作用和效果也有極大差異。從人的治理的整體看:獎(jiǎng)懲必須兼用,不可偏廢。但對某一行為進(jìn)行具體評價(jià)和處理時(shí),必須是賞罰分明。(4)精神鼓舞與物質(zhì)鼓舞相結(jié)合,以精神鼓舞為主。獎(jiǎng)勵(lì)是以不同的方式滿足人的需要,從而達(dá)到激勵(lì)的目的。而人的需要不外是物質(zhì)和精神需要這兩個(gè)方面。物質(zhì)需要是人最差不多的需要,物質(zhì)生活條件的改善,對調(diào)動(dòng)人的積極性有重要意義。盡管物質(zhì)需要與精神需要差不多上人的差不多需要,但人的精神需要更具有持久性和靈活性,在物質(zhì)需要得到差不多的滿足之后,人的精神需要就更迫切、更起作用。(5)教育與懲戒相結(jié)合,以教育為主。對待犯了錯(cuò)誤的人,應(yīng)本著“懲前毖后,治病救人”的方針,立足于教育。第十三章治理藝術(shù)即時(shí)練習(xí)1、治理藝術(shù)的含義你是如何理解的?它有何特性?
有人認(rèn)為治理藝術(shù)是治理者在治理活動(dòng)中制造性地運(yùn)用有關(guān)知識解決實(shí)際問題的能力。有的認(rèn)為,治理藝術(shù)是具有經(jīng)驗(yàn)性的治理技巧。也有人認(rèn)為,治理藝術(shù)是一種只能意會(huì)不能言傳的高深莫測的個(gè)人智慧和謀略。還有的認(rèn)為,治理藝術(shù)是治理者的風(fēng)格和才能的表現(xiàn)。(講出你的理解)
治理藝術(shù)的特性:1.直覺性2.隨機(jī)性3.制造性4.適度性5.情感性2、具備治理藝術(shù)對治理者有何現(xiàn)實(shí)意義?
(一)治理藝術(shù)是現(xiàn)代治理者的必備素養(yǎng)治理藝術(shù)是治理者多種良好素養(yǎng)的綜合反映,又是一種超越了其他素養(yǎng)的優(yōu)異的、專門的素養(yǎng)。治理藝術(shù)這種專門的素養(yǎng)的形成,是以其他優(yōu)良素養(yǎng)為基
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