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PAGEPAGE6淺談家庭暴力的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策廣西北海市海城區(qū)第六小學(xué)工會(huì)家庭是在法律、道德、親情的框架下所形成的,它是社會(huì)的組成細(xì)胞,一個(gè)文明的社會(huì)應(yīng)該由無數(shù)個(gè)文明的家庭組成。而家庭暴力事件它不僅侵犯了法律的嚴(yán)肅性,危害了家庭成員的人身和財(cái)產(chǎn)安全,破壞了婚姻家庭的穩(wěn)定與和睦,而且還影響了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),踐踏了親情、愛情、道德,其危害性更強(qiáng)于普通的暴力犯罪?!凹彝ケ┝Α保侵感袨槿艘詺?、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。家庭暴力是國際社會(huì)的一大公害,其影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了家庭范圍。我們應(yīng)該高度重視家庭暴力,對(duì)其有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),并采取更完善的對(duì)策和措施,有效的預(yù)防和制止家庭暴力。本文主要從家庭暴力的現(xiàn)狀、形成的原因、特點(diǎn)及預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策這幾個(gè)方面展開論述。發(fā)表一下自己的粗淺看法。
一、家庭暴力的現(xiàn)狀家庭暴力是一個(gè)全球性的問題,在美國,每四名婦女就有一人會(huì)遭受家庭暴力侵犯,每年都有約600萬妻子受到丈夫的虐待;在法國,有200萬婦女經(jīng)常遭受男人的虐待;在德國有400萬婦女遭受丈夫暴力,在猶太家庭中,丈夫?qū)ζ拮拥谋┝芷毡椤N覈募彝ケ┝?,目前正在進(jìn)入一個(gè)“飛速發(fā)展”階段,據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計(jì),2002年共接到群眾來信、來訪、來電總數(shù)31萬多件,有關(guān)婚姻家庭權(quán)益的占到總數(shù)的52.4%,其中涉及家庭暴力的案件占到婚姻家庭類總數(shù)的22.5%。在婦女遭受嚴(yán)重?fù)p傷的常見原因中,因家庭暴力造成的約占40%以上。這些家庭暴力中所出現(xiàn)的新狀況,引起了我們更多的關(guān)注和重視。(一)存在的普遍性全國婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:在2.7億中國家庭中30%存在家庭暴力,每年大約有10萬個(gè)家庭因家庭暴力而解體,有0.9%的女性經(jīng)常受丈夫挨打,家庭暴力案件中丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù),家庭暴力的受害者近95%為女性。由此可見家庭暴力問題是社會(huì)上普遍存在的問題。(二)城市高知識(shí)階層已有家庭暴力的“生存空間”人們往往以為家庭暴力主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)、低文化層次的人群中。但是,據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查表明:家庭暴力在大城市占8%,中小城市占11%。另一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查表明,家庭中受暴力侵害的女性有58%受過高中以上教育,35%受過大專以上教育;而有62.7%的施暴者受過高等教育,其中有干部、科技人員、教授等。(三)受害者大多是女性根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示在存在家庭暴力的家庭中施暴者九成是男性,女性作為弱勢(shì)群體在家庭暴力案件中仍然是主要的受害者。民盟對(duì)全國30個(gè)省市區(qū)9667名知識(shí)女性進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,66.45%的女性認(rèn)為,家庭暴力的范疇至少應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:冷暴力及精神虐待、毆打、綁架、威脅、恐嚇、強(qiáng)迫、盯梢、侮辱、強(qiáng)行闖入、財(cái)產(chǎn)損害、性暴力、婚內(nèi)強(qiáng)奸、強(qiáng)迫賣淫、女性生殖器殘害等等。全國婦聯(lián)的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明,我國27億家庭中遭受過不同程度家庭暴力的婦女已高達(dá)30%。(四)社會(huì)中存在著要求婦女承受家庭暴力的傾向受害婦女往往因?yàn)楹⒆拥仍蚰惺鼙┝Φ耐纯啵鴽]有勇氣反抗這原本不應(yīng)承受的痛苦。(五)大部分受害者有自己的工作和收入人們一般以為家庭暴力的受害者是那些無工作、沒有經(jīng)濟(jì)收入。然而新情況卻恰恰相反,70%的受害者是有工作的,她們是職員、公務(wù)員、工人、教育和研究人員等,她們?cè)诮?jīng)濟(jì)上基本上不依賴丈夫,有的收入甚至比丈夫高。(六)受害者維權(quán)的艱難性因家庭暴力具有很大的隱蔽性,傳統(tǒng)觀念上很多人仍然將其作為家庭內(nèi)部矛盾來看待,一些人仍然抱著“清官難斷家務(wù)事”、“不告不理”的態(tài)度,從而被動(dòng)應(yīng)付,不能積極主動(dòng)地預(yù)防制止家庭暴力,使受害婦女不能及時(shí)得到救濟(jì)和幫助,受害者的維權(quán)具有一定的艱難性。二、家庭暴力的特點(diǎn)家庭暴力和社會(huì)上發(fā)生的暴力相比均具有違法性,但家庭暴力發(fā)生在共同生活的家庭成員中。受害者大多數(shù)是家庭群體中的弱勢(shì)群體,如家庭中的婦女、兒童、老人和生病的兄弟姐妹。他們受到傷害后,由于顧忌于掩蓋“家丑”而不愿公開,公眾對(duì)此態(tài)度又是視若無睹,認(rèn)為是其家務(wù)事。加之司法機(jī)關(guān)介入的力量不夠,搜索家庭暴力證據(jù)的難度也比較大,從而使家庭暴力更具有獨(dú)特的特點(diǎn)。(一)家庭暴力具有家庭性家庭暴力發(fā)生在具有親屬關(guān)系的家庭成員之間。施暴行為人與受害人之間的關(guān)系是親屬,這是家庭暴力和其他暴力犯罪的根本區(qū)別。施暴者與受害者都是共同生活的家庭成員,暴力侵犯的對(duì)象、暴力的內(nèi)容均屬于婚姻家庭關(guān)系范圍,故此家庭暴力具有家庭性。(二)家庭暴力具有隱蔽性因家庭成員之間的親屬關(guān)系和情感關(guān)系,使得家庭成員之間的暴力行為具有隱蔽的特點(diǎn),一者是因?yàn)榧彝ケ旧砭哂信磐庑裕姴粫?huì)專門打聽、研究某家庭內(nèi)部的事情;二者因情感因素,使大多數(shù)受害人顧忌于遮掩“家丑”,故意隱蔽事實(shí);三者家庭成員共同生活在一起,使施暴者可以充分選擇隱蔽的作案時(shí)間和手段,施暴后也容易逃避偵查和毀滅證據(jù)。故此家庭之外的人對(duì)家庭內(nèi)部事情的發(fā)生難以知曉,所以家庭暴力很具有隱蔽性,這種隱蔽性為家庭暴力的蔓延提供了“溫床”。(三)家庭暴力具有連續(xù)性和漸進(jìn)性家庭是由生活在一起成員組成的,其成員的身份是固定的,不是隨意就能改變的。因此家庭成員固定生活在一起的時(shí)間是相當(dāng)長的,家庭暴力一般都不是一日突起,往往是日積月累,具有時(shí)間上連續(xù)性。還有一些惡性家庭暴力案件,是由拳打腳踢慢慢演變而成的,這就使家庭暴力呈漸進(jìn)性,也是家庭暴力和其他社會(huì)暴力的不同。一是緊張狀態(tài)階段,雙方出言攻擊和敵對(duì)狀態(tài)時(shí),受害者的自信心受到徹底的打擊,施暴者(虐待者)通過控制受害者接近家人和朋友來達(dá)到隔離受害者;二是暴力階段,緊張壓抑狀態(tài)爆發(fā)為對(duì)受害者的攻擊、襲擊;三是親密階段,反復(fù)攻擊的施暴者常表現(xiàn)出深深的良心譴責(zé)、悔恨和不再有類似行為的誓言,受害者常滿懷希望,認(rèn)為施暴者會(huì)回心轉(zhuǎn)意,但是絕大多數(shù)情況是這三階段的再次重復(fù)。(四)家庭暴力的后果嚴(yán)重由于家庭暴力的普遍存在且得不到有效地遏制,導(dǎo)致一些婦女和未成年子女的身心健康受到不同程度的侵害,有的性格扭曲,精神分裂;特別是青少年在家庭暴力環(huán)境的影響下,不務(wù)正業(yè),不思學(xué)習(xí)和上進(jìn),游手好閑,聚眾斗毆,甚至用暴力報(bào)復(fù)社會(huì)以致走上違法犯罪的道路。三、存在家庭暴力的原因?qū)е录彝ケ┝Υ嬖诘脑蚴嵌喾矫娴模扔袀鹘y(tǒng)封建思想觀念的影響,也有法律制度、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度方面的原因,還有當(dāng)事人自身的原因。(一)思想原因我國經(jīng)歷了漫長的封建社會(huì),父權(quán)、夫權(quán)統(tǒng)治觀念貫穿了中國數(shù)千年歷史。首先,“男尊女卑”的封建思想還殘余在相當(dāng)一部分人的頭腦中;其次,男女兩性地位的不平等,尤其是政治經(jīng)濟(jì)地位的不平等,是產(chǎn)生家庭暴力的基礎(chǔ)。第三,封建“家長制”也為一定階層的人們所崇尚,信奉“不打不成才”的信條,往往以體罰手段來教育未成年的子女。這些意識(shí)代代相傳,從而形成了家庭暴力滋生和蔓延的特殊氛圍。(二)法制原因我國的家庭暴力現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)的原因,在很大程度上是法制對(duì)這一現(xiàn)象的制約不力造成的。一是立法不足,雖然已出臺(tái)了《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等專門法律法規(guī),但是在執(zhí)法中,對(duì)婦女、兒童、老人的暴力來自家庭外時(shí),法律法規(guī)顯然很有作用,當(dāng)對(duì)他們的侵犯是來自家庭內(nèi)部時(shí),執(zhí)法卻是空白和盲目的。如夫妻之間、父母子女之間的暴力,受害人不告發(fā),執(zhí)法部門介入處理的法律依據(jù)不足,即使依據(jù)《治安管理?xiàng)l例》進(jìn)行了處理,其結(jié)果不是對(duì)施暴者給予拘留就是對(duì)其處以罰款,這樣反而會(huì)給受害者帶來很多現(xiàn)實(shí)生活困難。二是法律法規(guī)沒有明確處罰措施,執(zhí)法部門是法院,而法院實(shí)行的是:“不告不理”的受理原則及“當(dāng)事人誰主張誰舉證”的訴訟原則,所以家庭暴力的受害者,有的顧忌家庭情感為遮掩“家丑”而不告,有的苦于搜集不到證據(jù)告之無門,這制約了受害者尋求司法救濟(jì)的途徑。其三,家庭暴力屬于家庭糾紛,法院對(duì)此類案件處理的結(jié)果只能是賠償、責(zé)令改正,而實(shí)際生活中因家庭財(cái)產(chǎn)是混合在一起的,施暴者和受害者之間這種財(cái)產(chǎn)賠償無法履行,也就達(dá)不到改正的目的,法律對(duì)施暴者沒有起到監(jiān)督和制約的作用,所以說法制的制約不力是家庭暴力現(xiàn)象的最大原因。(三)經(jīng)濟(jì)原因隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展,一些人由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響而失去道德倫理,貪圖享樂,追求金錢和美色,在外包“二奶”、養(yǎng)情人,對(duì)婚姻和家庭毫無責(zé)任感,最終導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化。這是家庭暴力發(fā)生的重要原因。家庭暴力既是婚變的原因,又成為施暴者達(dá)到離婚目的的手段。還由于政策的原因,夫妻一方下崗,收入減少,重新就業(yè)困難,不得不暫時(shí)依賴對(duì)方,從而受到對(duì)方的冷落和歧視。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的落后地區(qū),大多數(shù)靠體力勞動(dòng)來維持生活,經(jīng)濟(jì)收入菲簿,自己的生活已是相當(dāng)艱難的,還要撫養(yǎng)子女、老人和弟妹,長期的生活壓力使心理扭曲,所以對(duì)親人實(shí)施暴力來發(fā)泄內(nèi)心的不平衡。有的為了逃避家庭責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù),甚至遺棄子女、老人和弟妹。(四)社會(huì)原因中國經(jīng)歷了改革開放三十年的社會(huì)變革。一方面提高了人民的物質(zhì)文化生活水平,另一方面也加大了人們的生活競(jìng)爭(zhēng)壓力。根據(jù)暴力發(fā)生的“壓抑—誘發(fā)”模式,種種因素造成了個(gè)體的壓抑,從而發(fā)生沖突,當(dāng)遇到一定的外界刺激以后,很容易外化為攻擊性的行為,成為家庭暴力的一大誘發(fā)因素。也有相當(dāng)一部分人包括司法人員認(rèn)為,家庭暴力并非一般的治安問題,屬于家庭內(nèi)部的私事,依法處理了,如果當(dāng)事人之間和好了,執(zhí)法者就成了多管閑事,干脆“多一事不如少事”。這也是家庭暴力得不到約束和制裁,而讓施暴者無所顧忌施暴的一大原因。(五)個(gè)人素質(zhì)原因家庭暴力的發(fā)生,在很大的程度上取決于施暴者個(gè)人的文化水平,個(gè)人受到教育的程度決定了個(gè)人處理問題的方法和方式。當(dāng)然在受過高等教育的人中也有家庭暴力的實(shí)施者,但暴力的實(shí)施者普遍存在于素質(zhì)差的人中,由于他們的文化程度低、修養(yǎng)差,對(duì)新事物的接受能力有限;接受教育的機(jī)會(huì)少,性格偏執(zhí)、暴躁;處理問題的能力低下、方法簡(jiǎn)單、粗暴,遇事缺乏理智,不考慮后果,用“以暴治暴”來解決問題;封建傳統(tǒng)觀念又根深蒂固,法制觀念淡薄,把家庭暴力簡(jiǎn)單地看成是家務(wù)事。四、預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策(一)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),從國情出發(fā),制定“反家庭暴力法”目前,全世界約有40多個(gè)國家制定了單項(xiàng)家庭暴力法。英國于1996年出臺(tái)了《受虐者憲章》。美國1994年通過了聯(lián)邦《對(duì)婦女暴力法》。澳大利亞通過了有關(guān)家庭暴力的具體立法。在拉美和加勒比海地區(qū),已有12個(gè)國家通過了單項(xiàng)家庭暴力立法,如阿根廷1994年通過了《家庭暴力法》,并設(shè)立了預(yù)防家庭暴力的地區(qū)委員會(huì)。我國應(yīng)盡快制定“反家庭暴力法”,從我國的國情出發(fā),借鑒國外好的做法,制訂出有效、合理、切實(shí)可行的措施。并注重執(zhí)法的實(shí)際效果,建立健全執(zhí)行措施、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行程序。鼓勵(lì)地方性法規(guī),如湖南省于2000年3月通過了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》,這是我國第一部反家庭暴力的地方性法規(guī)。到現(xiàn)在為止,我國已有20個(gè)省、地區(qū)、市、縣出臺(tái)了預(yù)防、制止家庭暴力的地方性法規(guī)或文件。與此同時(shí),要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,對(duì)刑事訴訟法等法律的內(nèi)容作相應(yīng)增加。如警察可以主動(dòng)介入家庭暴力案件,可指控施暴者的犯罪行為;對(duì)輕微的家庭暴力案件,警察也要對(duì)施暴者進(jìn)行跟蹤調(diào)查,對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)等;此外,對(duì)家庭暴力犯罪,可確立檢察機(jī)關(guān)的公訴制度,而不是由受害者自行起訴。確立對(duì)家庭暴力的防治和處罰的措施和機(jī)制,建立家庭暴力訴訟程序,使制止和懲治家庭暴力有專項(xiàng)的法律可依,從而顯示國家法律的威懾作用,達(dá)到有效制止和懲治家庭暴力地目的。同時(shí)應(yīng)當(dāng)完善我國現(xiàn)行《婚姻法》關(guān)于損害賠償制度,加大處罰力度,應(yīng)當(dāng)給受害者的精神賠償確定具體地、最低的數(shù)額。(二)司法介入司法介入應(yīng)做到以下幾點(diǎn):首先,應(yīng)對(duì)施暴者從嚴(yán)制裁,讓其付出沉重代價(jià),以訓(xùn)誡施暴者,也使家庭暴力無法作為“家務(wù)事”而處于不受控制的狀態(tài)。在這方面,國外早有規(guī)定。加拿大政府出臺(tái)的“容忍度為零”政策規(guī)定:對(duì)家庭暴力不分輕重必須立案,警察有權(quán)入室制止;而離婚時(shí),用作家庭生活的房屋全歸受害者所有。其次,要成立專門法庭來審理家庭暴力案件。有專家認(rèn)為,成立專門法庭更有利于保護(hù)婦女。英國利茲市于1999年6月成立了利茲市家庭暴力法庭,專門審理家庭暴力案件。我國一些地區(qū)也出現(xiàn)了類似的法庭,如1995年4月山西大同成立了維權(quán)法庭,就是專門保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法庭;1997年,湖北省襄樊市中級(jí)法院設(shè)立了婚姻家庭合議庭等。法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理家庭暴力類的案件,并且應(yīng)當(dāng)直接對(duì)家庭暴力的案件的證據(jù)依職權(quán)進(jìn)行調(diào)取,避免發(fā)生當(dāng)事人證據(jù)搜集難的問題。在審理案件中發(fā)現(xiàn)有家庭暴力現(xiàn)象的應(yīng)當(dāng)依法給施暴者予以處罰和處理。第三,公、檢、法應(yīng)該聯(lián)手形成一個(gè)反對(duì)家庭暴力的網(wǎng)絡(luò),向社會(huì)公眾發(fā)出強(qiáng)有力信息:家庭暴力將受到法律的嚴(yán)懲。第四,成立專門的家庭暴力致傷鑒定中心,快速而高效地為家庭暴力案件提供專門的鑒定服務(wù),同時(shí)也為司法機(jī)關(guān)處理案件提供有力證據(jù),保證依法追究施暴者的違法行為。該鑒定中心還可以定期對(duì)家庭暴力情況作調(diào)查分析,以提出指導(dǎo)性建議,供有關(guān)部門參考。(三)成立管轄家庭暴力的專門機(jī)構(gòu)針對(duì)家庭暴力的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)重性,建立司法控制為核心的體系是很有必要的。我國現(xiàn)行《婚姻法》第四十三條規(guī)定了對(duì)家庭暴力的制止機(jī)構(gòu)和處罰機(jī)構(gòu),但因制度的不完善,而使法律的制約力度和威懾作用不夠大,可借鑒臺(tái)灣《家庭暴力法》中的民事保護(hù)令制度,在我國建立保護(hù)受害者的司法制度。如成立“家庭暴力110”,在家庭成員受到或即將受到家庭暴力的迫害時(shí),即可向法院申請(qǐng)下發(fā)“保護(hù)令”,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行對(duì)受害者的及時(shí)保護(hù),同時(shí)給施暴者予以勞動(dòng)處罰,勞動(dòng)的收入用于執(zhí)行“保護(hù)令”。加強(qiáng)社會(huì)救助。政府有關(guān)部門、當(dāng)事人所在單位、社會(huì)團(tuán)體及群眾組織等,依法對(duì)婚姻家庭關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)益采取保護(hù)措施。組織社會(huì)各個(gè)部門
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