五化管理方案

海南省中線高速公路工程五指山至樂東段項目“五化”管理實施方案——鑄造“標桿工程”五指山至樂東段項目代建指揮部二〇一五年十二月海南省瓊中至樂東高速公路（五指山至樂東段）項目“五化”管理實施方案海南省瓊中至樂東高速公路（五指山至樂東段）項目“五化”管理實施方案前言建指揮部編寫了“五化”管理實施方案。深圳高速工程顧問有限公司海南省中線高速公路工程五指山至樂東段項目代建指揮部“五化”理念發(fā)展理念人本化項目管理專業(yè)化工程施工標準化管理手段信息化日常管理精細化目錄第一章總則 1一、項目概述 1(一)工程概貌 1(二)工程特點 2二、管理目標 4(一)建設管理總體目標 5(二)質(zhì)量管理目標 5(三)投資管理目標 5(四)安全管理目標 5(五)環(huán)境保護目標 6(六)廉政目標 6三、管理思路和方案 6（一）活動時間 9（二）組織機構 9（三）活動重點 10（四）活動要求 11第二章具體實施方法 18一、發(fā)展理念人本化 18（一）發(fā)展理念人本化的目的 18（二）發(fā)展理念人本化的重要內(nèi)容及措施 19二、項目管理專業(yè)化 30（一）項目管理專業(yè)化的目的 31（二）項目管理專業(yè)化的重要內(nèi)容及措施 31三、工程施工標準化 46（一）工程施工標準化的目的 47（二）工程施工標準化的重要內(nèi)容及措施 47四、日常管理精細化 56（一）日常管理精細化的目的 57（二）日常管理精細化的重要內(nèi)容及措施 57五、管理手段信息化 66（一）管理手段信息化的目的 66（二）管理手段信息化的重要內(nèi)容及措施 66PAGEPAGE9第一章 總則一、項目概述(一)工程概貌接。（69.6282629201510月動工建設。5（見下表化等將根據(jù)施工總體進度計劃及時進行標段劃分和組織招標。合同段劃分一覽表標段里程樁號里程（Km合同造（億元工期（月）A7K179+300~K190+70011.4km3.1324A8K190+700~K203+20012.5km2.8324A9K203+200~K217+42014.22km3.6124A10K217+420~K233+00015.58km3.7124A11K233+000~K248+92815.928km3.3624(二)工程特點1、項目所處的自然環(huán)境和社會環(huán)境復雜（1）項目地形地貌特殊，地質(zhì)構造復雜1867米的五指山為中心，向四周依次降為丘陵、臺地、濱海平原。貌為構造、剝蝕丘陵地貌、山前剝蝕堆積平原地貌、河流侵蝕堆積地貌區(qū)。帶之間的五指山褶皺帶內(nèi)。砂巖、（γη43）侵入黑云母花崗巖、二長花崗巖等。2m，2m～4m。(2)社會環(huán)境影響大點位于樂東縣利國鎮(zhèn)，與三亞繞城高速相接。G224(海榆中線)、S313S314沿線的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、和旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項目建設過程中受外界因素影響大，協(xié)調(diào)難度大，項目所處環(huán)境有豐富的資源，悠久的歷史文化，人文環(huán)境復雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，工程建設中的人文關懷，水土保持和環(huán)境保護的任務非常艱巨。2、工程技術復雜，技術管理要求高項目全長為69.528Km,內(nèi)容包括路基工程(服務區(qū)、停車區(qū)、管養(yǎng)所的場平土石方及連接線路基工程等）橋涵通道、隧道等土建工程及各種預埋件、預埋設施。橋梁，涵洞較多，具體工程量如下：本項目的土建工程部分劃分為5個標段，主要臨建工程數(shù)量如下：序號標段項目部鋼筋加工廠預制場拌和樓備注1A71111JS1500-2臺2A81111JS1500-2臺3A91111JS1500-2臺4A101111JS1500-2臺5A111113JS1500-4臺主要工程量如下表：主要工程數(shù)量表編號項目單位主線備注1路線里程Km69.6282挖方1000m35960.233填方1000m35996.64路基防護及排水1000m3169.84不含立交范圍主線5特大、大橋m/座11741.58含立交范圍內(nèi)的主線橋6中、小橋m/座846含立交范圍內(nèi)的主線橋7涵洞道97包含互通主線涵洞8隧道m(xù)/處285/19互通式立體交叉處710分離式立體交叉處111通道道4612天橋座1013占地公頃485.4614樁基根309215（片4337本項目的重點工程為萬沖互通、三平互通、樂東互通、長茅互通，千家互通、石門互通、赤塘樞紐互通，昌化江5#、6#橋，林嶺隧道。土，受振動易液化。部分標段地表出露花崗巖和砂巖孤石，大小不一，直徑在0.3~10M3、施工條件有限，征拆較復雜，施工協(xié)調(diào)難度大區(qū)較多。布，要求專人跟進協(xié)調(diào)改遷事宜。致征拆協(xié)調(diào)難度大。二、管理目標上新臺階、新水平，具體目標分解如下：(一)建設管理總體目標工期管理目標：建設工期3年。具體目標為：制的目標；關鍵性控制工程工期及區(qū)段工期滿足合同規(guī)定。(二)質(zhì)量管理目標交工驗收質(zhì)量評定為合格；竣工驗收質(zhì)量評定為優(yōu)良。具體目標為：1、杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故；2、分項工程合格率達100％；3、竣工驗收工程質(zhì)量評分不低于90分。(三)投資管理目標決算建筑安裝工程費控制在交通運輸主管部門批復的施工圖設計與預算中建筑安裝工程費的95%（含）內(nèi)。(四)安全管理目標安全生產(chǎn)費用全部用于安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)管理；避免發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故與重大安全生產(chǎn)傷亡事故；杜絕發(fā)生重大的安全生產(chǎn)責任事故與重大安全生產(chǎn)責任傷亡事故。(五)環(huán)境保護目標通過項目環(huán)評驗收。以代建指揮部與承包人簽訂的施工承包合同中載明的環(huán)境保護指標作為環(huán)境保保護行政主管部門的檢查和竣工驗收。(六)廉政目標廉潔自律、滿足廉政建設要求。按照交通廳與代建指揮部簽訂的廉政建設合同和各級黨政系統(tǒng)關于廉政建設的腐敗行為，做到項目建設期間“一個都不少”。三、管理思路和方案,具體實施的步驟流程如下：具體實施時間及考評流程表：來制定“五化”管理體系。提高競爭力，追趕或超越標桿企業(yè)的良性循環(huán)。（一）活動時間從開工至交工驗收（二）組織機構代建指揮部成立五化管理工作項目組體如下：組長：劉艷暉副組長：馬小宇、李永求、陳松濤、劉宏、郭靜靜建單位各部門主管，各標段部門負責人，總監(jiān)辦及中心試驗室各部門負責人。雙標”活動的各項工作。各單位要成立相應的工作機構，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，并明確責任部門，確定專人負責，把開展“五化和雙標”活動作為重要工作來抓，1010序深入開展。（三）活動重點1、宣傳教育進一步增強工程質(zhì)量安全意識、豐富質(zhì)量知識、掌握先進技術、提高整體素質(zhì)。2、工程管理深入推進工程精細化管理。始終把質(zhì)量作為行業(yè)的生命，實行全過程、打造專業(yè)化的項目管理單位，研究出臺適合的組織機構設置和人員配置準入條件。進一步完善、合同管理、材料采購等制度建設，用制度管人、管錢。標準化、施工標準化和工地標準化，做到質(zhì)量控制與試驗檢測檢驗規(guī)范、可靠。加強信息基礎管理，加強信息監(jiān)控設施的升級改造，完善信息管理服務臺，提供全方位的信息服務；1111全面提高應急處置能力，保障施工安全。（四）活動要求提升項目建設管理水平。1、加強領導，統(tǒng)籌組織各單位要增強活動的積極性、主動性和責任感，并積極創(chuàng)新思路，拓展活動的良好實效，全面構建“標桿工程”新局面。3、突出重點，整體推進管理質(zhì)量和服務水平。4、認真總結(jié)、廣泛推廣11PAGE4目錄分項具體內(nèi)容目錄分項具體內(nèi)容備注發(fā)工程設計充分考慮社會發(fā)展和環(huán)境保護的要，注重公路建設與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。施工過程中應高度關注安全生產(chǎn)，文明施工、工作環(huán)境和生活條件，保證參戰(zhàn)人員的人身安全，維護勞動者的合法權益。2展理念人本化五各標段應具備相應的管理能力和建設經(jīng)驗，按投標承諾組建機構、配備人員、制定完善的管理制度。設有計劃、合同、技術、質(zhì)量、安全、環(huán)保等職能部門，工程分包管理規(guī)范。70%項化目管管理專理業(yè)化工12、承包人的駐地建設、工地試驗室、預制場、鋼筋加工場、小型構件預制場及原材料、半成品、成品存放場和庫房、施工便道便橋、現(xiàn)場文明施工必須符合我省雙標管理要求。3、造價標準化管理、造價文件標準化等符合相關要求程施工標準化五化管理管理手段信息化充分利用信息技術、網(wǎng)絡技術和通訊技術，搭建中線高速公路管理信息平臺。創(chuàng)建具有實用性，可靠性、先進性的網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)，創(chuàng)建中線高速公路的“智慧工地”典型，主要包括如下：主要實施功能：1)人員管理系統(tǒng)；2）特種設備安全管理系統(tǒng)；3）隧道視頻監(jiān)控系統(tǒng)；4)安全生產(chǎn)管理信息；5)檔案管理信息；6)辦公文件管理。（2）監(jiān)理單位的四方數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各類數(shù)據(jù)流的傳輸，規(guī)范或優(yōu)化建設管理業(yè)務流程，實時監(jiān)督、掌握項目進展與實施狀況。利用現(xiàn)代技術手段，分析、處理數(shù)據(jù)，提早發(fā)現(xiàn)問題，提高工程管理決策的科學性、時效性，以提高工程質(zhì)量、加快工程進度、控制工程成本，保障工程安全。主要實施功能：1）中線高速公路工程質(zhì)量檢測管理監(jiān)控信息網(wǎng)；2）壓力機聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；3）(3)采用海南省公路建設項目動態(tài)管理系統(tǒng)（GOPS）；3）；4）工程進度價款管理。日常管理精細化以建設精品工程、推行精細化管理，參建各方1、嚴格堅守施工質(zhì)量技術標準和工藝要求，同時增加耐久性和外觀質(zhì)量的精細化保證措施；23和檢測，減少人為誤差。海南省瓊中至樂東高速公路（五指山至樂東段）項目“五化”管理實施方案海南省瓊中至樂東高速公路（五指山至樂東段）項目“五化”管理實施方案11PAGE9（2）標桿工程內(nèi)容標桿工程具體內(nèi)容備注路基工程100%⑵頂面彎沉評定段合格率100%。排水及支擋工程⑴混凝土(砂漿)強度合格率100％。⑵排水工程鋪砌厚度、支擋工程斷面尺寸合格率均為100%。⑶排水工程基礎墊層寬厚、斷面尺寸合格率≥90%。瀝青路面⑴每一層次厚度偏差值不超過設計值的8%，單點總厚95%95%⑵壓實度、彎沉、車轍、滲水系數(shù)、抗滑(構造深度)合格率均為100%。橋梁工程鋼筋加工與安裝⑴鋼筋下料長度符合設計要求，合格率100%。⑵鋼筋數(shù)量不少于設計要求。⑶鋼筋間距合格率≥95%。⑷鋼筋接頭合格率100%。混凝土實體主要質(zhì)量⑴鋼筋保護層厚度合格率≥90%。⑵1～1.5隧道工程95%≥95%⑶二襯背面無空洞。6、考核評比7、活動部署20161（工程實際進展情況適當調(diào)整活動實施時間）。本階段重點任務是在大力宣傳動員，利用各種渠道，如：召開推進會、進一步提升項目建設管理和工程質(zhì)量及安全水平。局部促進整體，達到全面提升。第二章具體實施方法一、發(fā)展理念人本化海南省中線高速公路五指山至樂東段項目地處海南省中部的自然生態(tài)獨特的環(huán)境相和諧的人文景觀。（一）發(fā)展理念人本化的目的心理念，促進各參建人員對本項目工程的價值認同；二是通過施工場地安全、文明及駐地標準化建設，體現(xiàn)人文關懷，為工人提供安全、有尊嚴的勞動生活環(huán)境；動，廣泛調(diào)動廣大參建者參與熱情和積極性。（二）發(fā)展理念人本化的重要內(nèi)容及措施根據(jù)海南省運輸廳五化管理精神，其中發(fā)展理念人本化主要是下面內(nèi)容：1、駐地建設人本化辦公用房要求a、辦公用房面積和辦公家具應盡可能滿足辦公規(guī)范化的要求，其他附屬工程項目經(jīng)理部用房建筑面積和場地占地面積也應滿足辦公和生活的基本需要。b、辦公區(qū)內(nèi)應設項目經(jīng)理室、各業(yè)務科室、檔案室、試驗室和會議室少設置兩塊。c、辦公區(qū)會議室內(nèi)應懸掛企業(yè)精神、質(zhì)量方針、施工形象進度圖、施務室等后勤部門應懸掛各類設備操作規(guī)程、規(guī)章制度和崗位職責。d、可將各類管理圖表裝裱上墻，包括施工平面網(wǎng)、項目經(jīng)理部組織機工作計劃、晴雨表及管理人員考勤表等。生活用房要求2020建立安全和衛(wèi)生管理制度，落實專人維護和保潔。a、宿舍通常采用裝配式彩鋼活動房屋，宿舍內(nèi)住宿人員名單上墻。宿面應使用水泥砂漿找平硬化，有條件的生活區(qū)可鋪砌瓷磚。b15mc、廁所應建造為通風良好的可沖洗式廁所，廁所應將門窗和照明設施板。d、標準淋浴房、盥洗處應安裝淋浴噴頭及節(jié)水龍頭，地面應作防滑處柜或掛衣架；必須分設男女淋浴房。e、學習娛樂活動室需配備電視機、DVD資料以及文體活動等娛樂設施。成立駐地建設管理的專門組織機構22PAGE9的監(jiān)督者，通過明確分工來扎實地開展駐地建設標準化工作。建立駐地建設管理的激勵約束機制標準化建設提供強有力的制度保障。A7~A11合同段臨建項目設置及獎金分配表（單位：萬元）序號項目名稱標桿數(shù)量單項金額合計金額1項目經(jīng)理部1待定待定2工地試驗室1待定待定3拌和站1待定待定4鋼筋加工場1待定待定5預制廠1待定待定6小型預制構件廠1待定待定7隧道洞口臨建1待定待定總獎金待定以上獎金設置在標桿工程實施細則中進行具體明確3)完善駐地建設管理的培訓制度開展駐地建設管理標準化的培訓，培訓圖文并茂、生動有趣。施工單位組織從業(yè)人員全面學習，全面理解、正確運用、嚴格執(zhí)行，做到人人明白、照章行事。工素質(zhì)的提高反過來也會促進高速公路建設管理標準化水平的提升。2、征地拆遷人本化最容易引發(fā)各種矛盾的焦點問題。建設速度與效率統(tǒng)一的關鍵所在?？畹陌l(fā)放；廳審批；組織“三電”拆遷施工單位按照合同約定開展拆遷工作；督促、落實樂東縣政府按協(xié)議要求實施征地拆遷工作，處理征地拆（鎮(zhèn)能產(chǎn)生的糾紛；在辦理征地動遷工作中，代建指揮部必須嚴格遵守各種保密措施。建立以地方政府全面負責的征地拆遷協(xié)調(diào)工作機制采取目標管理責任制，部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任到人，做到一級抓一級，層層抓落實，把具體的任務落實到有征遷任務的每個村、每一戶、每塊地，做到任務明確、時間明確、人員明確。省征地拆遷工作機構（縣遷工作的實施。市（縣）征地拆遷工作機構（根據(jù)樂辦發(fā)【2015】11）樂東縣政府相應成立由縣政府分管領導擔任組長的征地拆遷工作小組，成員由國土、林業(yè)、交通等各相關職能部門及項目沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人組成，具體負責本行政轄區(qū)內(nèi)征地拆遷的組織實施及協(xié)調(diào)溝通工作。項目代建單位征地拆遷工作組代建指揮部成立專門的征地拆遷工作組，負責組織協(xié)調(diào)設計、施工等相關單位配合各項征地拆遷工作的推進。5）征地拆遷督查機構項目的征地拆遷督查工作由省政府督查室及省征地拆遷工作協(xié)調(diào)小組負責。省政府督查室定期對省直各有關部門、各有關市（縣）征地拆遷工作進行督查，省征地拆遷工作協(xié)調(diào)小組負責日常的督查工作。督查工作重點為征地拆遷工作進展。償方式開展征地拆遷工作，并嚴格按照相關規(guī)定進行補償。“三電”及輸油、氣、水等管道的遷改工作，由代建指揮部與權屬業(yè)預算定額編制的預算為基礎，經(jīng)協(xié)商后簽訂協(xié)議執(zhí)行遷改。外施工臨時租用地。調(diào)解決以下問題：地形地貌破壞后，自然排水流向發(fā)生變化，危害農(nóng)田灌溉且屬設計理。滿足通行要求。在允許的情況下，可將恢復道路和恢復水系結(jié)合考慮。制定征用農(nóng)民責任地的辦法和政策，并落實到位。3、施工人員的培訓與管理度，保障施工人員的權益，通過企業(yè)文化建設提高其歸屬感和幸福感。安全教育與職業(yè)病防治案，并定期安排他們體檢等。知民意、暖民心，確保工資按時足額發(fā)放；采取得力措施，將農(nóng)民工工資支付問題當作頭等大事切實落實到位。的技能培訓和管理技能培訓和教育管理：為全力推進施工隊伍素質(zhì)工程，制定職工培施工隊伍培訓活動，主要如下：5有所專長的產(chǎn)業(yè)大軍。二是培訓要有針對性，特別應以專門開展特種作業(yè)人員培訓，旨在增強對通過培訓、考核合格人員頒發(fā)相關特種設備作業(yè)操作證。提醒按規(guī)范、按程序、按標準施工。依法依規(guī)抓好安全生產(chǎn)。向心力、凝聚力與戰(zhàn)斗力。高度重視、工作細致，強調(diào)并保證及時發(fā)放用于農(nóng)民工工資支付的位認真開展自查自糾工作，確保農(nóng)民工工資支付落實到位。4、環(huán)保施工環(huán)保施工，應遵循“人本化”的發(fā)展理念，追求人與自然的和諧統(tǒng)一，將工程建設對環(huán)境的影響與破壞降到最低。本項目的環(huán)保目標為了有效地控制工程施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)工驗收。飄帶，在崇山峻嶺之中飄舞。效地保護了周圍農(nóng)田及河水不受污染。設身處地為當?shù)乩习傩罩耄皶r解決村民排灌困難，保護當?shù)厝罕娎麑λ雌茐牡?，組織勘查，尋找水源，還建供水等。A85#大橋、A96#大橋，A104#大橋，對橋面285m。屬于小凈距隧道，雖然建設周期不A10遮擋，防止水泥混凝土燒傷周邊的花草樹木。閑難。3030100m2150kW4擬實施的標桿工程表：序號標段參建單位擬實施的標桿工程備注1A7中鐵一局集團有限公司1、項目部臨建工程2、路基防護工程2A10中鐵十九局集團有限公司1、林嶺隧道環(huán)保施工二、項目管理專業(yè)化專業(yè)化是本項目管理的必要手段。在中線高速公路施工過程中應建立高水平的專業(yè)化組織機構和專業(yè)化管理、信息管理等進行管理。（一）項目管理專業(yè)化的目的要求各參戰(zhàn)單位組建一流的專業(yè)化建設團隊，具體要求如下：在崗并持有效證件，以及各項管理規(guī)章制度健全完善。目標相匹配。理人員的人數(shù)應滿足建設規(guī)模和專業(yè)技術需要，且滿足投標時的承諾。（二）項目管理專業(yè)化的重要內(nèi)容及措施1、項目管理機構代建指揮部組織架構如下圖所示：代建指揮部指揮長代建指揮部指揮長總工程師副指揮長3133PAGE9總總綜財工信合監(jiān)合務程息約辦部部部部部安全環(huán)保部代建指揮部各部門的主要職責如下：負責代建指揮部全面工作，負責總體管理方案策劃、組織代建項目管理的實施和隊伍建設。具體職責：責；監(jiān)辦、所轄各合同段及代建指揮部對外各方的工作關系；施工監(jiān)理（不含中心試驗室）、環(huán)境監(jiān)理等的招標工作；負責代建指揮部的征地拆遷管理工作；負責組織項目建設過程中的質(zhì)量、進度、安全和技術管理；負責組織一般工程變更的審批及核備、重要變更的審查；負責組織工程延期、費用索賠的審查；負責簽署項目期中、交工及最終支付證書；負責組織編制交工結(jié)算，組織項目交工驗收；負責組織編制竣工決算，協(xié)助項目竣工驗收；負責審批代建指揮部的費用支出計劃及較大支出事項；負責代建指揮部人員的聘用；負責項目代建指揮部部門經(jīng)理以上員工的工作考核；負責組織完成建設管理的其他工作。根據(jù)指揮長授權，協(xié)助指揮長工作。收管理、信息檔案管理、監(jiān)理管理等工作，具體職責：負責根據(jù)項目征地工作，組織開展項目“三電”遷改工作；指揮部的質(zhì)量督察，參與質(zhì)量事故處理；負責代建指揮部的質(zhì)量督察，參與質(zhì)量事故處理；負責項目管理總體實施計劃的編制，組織工程進度的動態(tài)管理；分管信息檔案管理、工程月報及有關統(tǒng)計報表管理、IT負責編制交工總結(jié)報告、項目執(zhí)行報告；體系運行、監(jiān)理程序落實情況及內(nèi)業(yè)資料填報、歸檔情況；負責完成領導交辦的其他工作。根據(jù)指揮長授權，協(xié)助指揮長工作。負責項目設計管理工作，施工過程中的重大技術方案審查，質(zhì)量方針制定，重大變更的審查，第三方試驗室管理。負責組織施工圖設計文件復核，核查施工圖設計中的錯誤和遺漏；主持設計交底工作及參加重大工程項目的技術交底工作；負責主持重大工程項目施工技術方案的審議工作；確定；負責制定圖紙管理制度，對設計圖紙進行管理；通解決；負責對第三方試驗室的管理；負責完成領導交辦的其他工作。工程月報及有關統(tǒng)計報表管理、IT理工程檔案；制、統(tǒng)稿、定版、印刷、上報交通運輸廳及公司；負責向信息管理平臺輸入、輸出建設管理有關信息（如有）；IT完成領導交辦的其他工作。綜合部主要負責代建指揮部行政及后勤管理；行政文檔資料管理；代建指揮部對外聯(lián)系及協(xié)調(diào)工作。主要職責包括：負責駐地的后勤、安全管理工作，包括車輛管理，環(huán)境衛(wèi)生、員工宿舍和食堂管理，及水電系統(tǒng)的維護與管理等。負責公章的管理及來往文件的收發(fā)、來文的分理；負責項目行政文檔信息資料體系的建立、歸檔及管理；作，負責代建指揮部周例會、工地例會會議紀錄及會議紀要整理；與發(fā)放；負責項目建設對外聯(lián)系及協(xié)調(diào)工作；組織開展文體活動，提高團隊凝聚力，組織開展工程廉政建設；薪酬、培訓及證件管理等人資管理具體工作；完成領導交辦的其他工作。負責招標組織、合同簽訂、計量支付、變更及索賠等工作。負責組織本項目招標代理選取、工程施工、工程施工監(jiān)理（心試驗室）、環(huán)境監(jiān)理等的招標工作；負責組織本項目施工、監(jiān)理、“三電”拆遷等合同的起草；負責復核、匯總、編制項目總體、年度及月度資金使用計劃；負責組織編制首期項目控制計量；負責編制期中支付、交工支付，審查竣工決算；負責編制《項目管理月報》的相關部分；負責組織工程缺陷的合約責任分析，提出合約處理意見；理合同文件遺漏問題的建議，提出處理合同糾紛問題的建議；負責工程施工階段的其他合同管理工作，主要包括：a.負責審理工程變更的計費項目和單價；b.負責審理工程費用索賠，審核賠償金額；c.負責收集工程有關資料，必要時提出反索賠；d.負責審理工程延期，審核延期時間；e.負責工程保險索賠的審核；f.負責制定新增工程的工程計量原則，監(jiān)督指導計量工作實施；g.參與工程進度控制的管理工作；負責工程分包的審查；參與工程變更和重大施工方案的審議工作；j.組織定期開展履約檢查、合約檢查；l.組織開展合同管理的業(yè)務培訓和交流；m.負責項目竣工決算文件的編制；n.參與工程的交工和竣工交驗工作。負責項目管理合同的履約、支付、延期索賠等合約工作；完成領導交辦的其他工作。負責協(xié)調(diào)、組織項目“三電”遷改工作，負責向政府部門收集和整組織重大征地、拆遷方案的論證；參與審查承包人提交的實施性施工組織設計，并提出審查建議；負責項目的進度管理，主要包括：組織細化項目總體進度目標，督促承包人根據(jù)合同工期要求及階時繪制形象計劃圖表；承包人對進度計劃進行調(diào)整。負責落實項目的工程技術管理、設計管理，主要包括：參與對項目設計文件的復核,修正設計（量明細表）中的錯誤和偏差；計中存在的問題；負責設計文件及變更設計文件的管理；d.負責組織項目竣工圖紙的編制和審查；e.參與組織施工管理過程中的技術問題和重大施工方案的審議；f.參與工程缺陷調(diào)查及缺陷原因分析，審查工程缺陷修復方案。負責落實代建指揮部的質(zhì)量管理工作，主要包括：對總體質(zhì)量目標進行分解、落實，制訂分項質(zhì)量目標；明確質(zhì)量要求，協(xié)助總工工程師完成技術方案審查；開展質(zhì)量檢求承包人及時處理；配合重大(特大)質(zhì)量事故的調(diào)查、取證。負責工程計量的管理，主要包括：a.負責組織關鍵性計量工作；b.負責中間計量、分項工程完工計量的審查；c.負責交工支付、竣工結(jié)算工程量部分的審查。負責督促、檢查施工過程中的環(huán)境保護管理工作；審查；參與工程的驗收工作。負責對總監(jiān)辦相關監(jiān)理工作的檢查與考評；完成領導交辦的其他工作。安全環(huán)保部主要負責工程安全、環(huán)保的監(jiān)督管理工作負責項目安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華2012327用管理的通知》(瓊交質(zhì)［2010］22系的運行；負責在施工過程中對各合同段安全生產(chǎn)工作進行全面控制，經(jīng)常巡改正，定期地向指揮部報告安全生產(chǎn)情況；估；（或設施進行檢測驗收；參與總監(jiān)辦組織的各合同段專項安全施工方案的審查；進行現(xiàn)場的安全檢查：如土石方爆破、基坑施工與邊坡施工的安全全、交通安全標志等；參與工程事故的調(diào)查取證以及善后處理工作；監(jiān)辦等共同研究確定修改方案，經(jīng)批準后指示承包人進行修改處理；參加現(xiàn)場安全檢驗檢查工作。負責現(xiàn)場的環(huán)境保護、水土保持工作監(jiān)督與檢查。（措施境因素和危險源，并制定有關管理方案。完成領導交辦的其它工作。財務部負責代建指揮部的財務管理和會計核算工作，主要包括：制度，制止和糾正違法違紀行為；申請、撥款事項，管理工程建設項目專戶資金；負責組織編制并復核項目管理年度預算；負責審理代建指揮部工程費用和行政管理費用的支出；負責辦理與工程有關的款項的復核、收取、支付及扣回等工作；編制竣工財務決算文件；負責編制項目管理的統(tǒng)計報表及項目財務分析報告，掌握項目的費4040用發(fā)生情況；組織和協(xié)調(diào)項目審計工作；負責代建指揮部的會計核算并編制財務會計報告；參與編制項目竣工決算文件；負責會計檔案的歸檔及管理工作；完成領導交辦的其他任務。2、項目人員管理1）監(jiān)理工程師人員應滿足合同所規(guī)定的有關要求，并滿足公路工程監(jiān)理工作開展的需要。總監(jiān)辦必須按照公路監(jiān)理模式和現(xiàn)場監(jiān)理工作的實際需要，配備足以及時更換?？偙O(jiān)辦應組織監(jiān)理人員進行各種形式的培訓學習，以掌握公路工程動態(tài)。必須堅持監(jiān)理掛牌旁站制度。在重要分項工程的施工工點，監(jiān)理工44PAGE9視為不在崗。強化監(jiān)理全過程、全方位的質(zhì)量安全監(jiān)督責任，保證工程質(zhì)量和安全（分部1）承包人應按照合同要求和承諾為本項目投入相應的管理技術人員。（施工經(jīng)驗。實行施工技術員掛牌上崗制度，每個正在進行施工的工點必須有一上崗，否則視為不在崗。監(jiān)理工程師應對承包人主要管理技術人員和施工技術員建立管理檔執(zhí)行監(jiān)理指令的，監(jiān)理工程師應報備，并要求承包人予以及時更換。加強工程施工管理力度，保證施工質(zhì)量和安全。施工單位應強化施工加強施工過程監(jiān)管。要加強施工全過程的監(jiān)督、檢查和指導，建立定開展現(xiàn)場交驗技術觀摩學習等多種方式提高相關人員施工技術水平。初步安排每三個月一次的學習和觀摩。3、項目管理制度安全生產(chǎn)管理體系：督查、考核等工作；督施工單位安全管理體系運轉(zhuǎn)，檢查施工單位安全管理的內(nèi)業(yè)檔案資料；c.監(jiān)理辦審查，專職安全主任和安全員必須掛牌上崗。安全生產(chǎn)宣傳從思想上重視安全生產(chǎn)，增強安全生產(chǎn)的自覺性；積極組織各施工單位參加上級主管部門安排組織的“安全生產(chǎn)活動并與施工合同中安全目標管理費用的支付結(jié)合；加強建設人員安全生產(chǎn)教育，提高建設人員的自我防范意識。安全生產(chǎn)教育培訓與本項目的建設各方均參加安全培訓工作；安全員監(jiān)督下，簽署安全培訓記錄。環(huán)境保護管理體系a.代建指揮部成立由指揮長擔任組長，總工程師、設計代表、安全環(huán)保部及水保和環(huán)境總監(jiān)為組員的環(huán)境保護管理領導小組，全面負責落實設計、施工中各項環(huán)境保護措施的落實，保證本項目順利通過環(huán)評驗收?？偣こ處熦撠煂彶槭┕D中經(jīng)過批準的環(huán)境影響報告書所確定的環(huán)境保護設施的設b.措施。環(huán)境保護管理措施否全面、可行。定的環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等排放應達到有關的標準等。（保護區(qū)等地題及時向公司和有關主管部門匯報；做好環(huán)境監(jiān)理的資料整理、匯總和歸檔工作,a.日常工作記錄：監(jiān)理日志中記錄當天環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容；監(jiān)理日志中記錄發(fā)生不良環(huán)境影響時采取的措施以及執(zhí)行情況；b.（響時采取的措施以及執(zhí)行情況；與公司、承包人往來函件（與環(huán)境保護和水土保持相關的）；環(huán)境監(jiān)理報告。積極配合省交通廳或環(huán)境檢測單位進行環(huán)境保護和水土保持的檢測樹立專業(yè)化的典型好的基礎，做到了事事有依據(jù)，項項有規(guī)定，提升了項目管理化水平。三、工程施工標準化工期的有效控制。（一）工程施工標準化的目的下：化以及安全標志牌標準化；二是要繼續(xù)開展文明施工標準化工作，其中包括駐地建設標準化，生產(chǎn)區(qū)文明施工標準化、施工現(xiàn)場文明標準化和環(huán)境保護；驗檢測工作，設計變更審批，計量支付等施工過程標準化管理。（二）工程施工標準化的重要內(nèi)容及措施1、工地建設標準化（混凝土求，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。工地建設必須先選址、規(guī)劃，制訂建設方案，后組織實施。工地建保持良好的狀況。并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格方可準予退場。2、安全生產(chǎn)管理標準化(1)代建、監(jiān)理、施工等單位，須具備國家法律、法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，成立安全生產(chǎn)管理機構，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。(2)代建、監(jiān)理、施工單位應根據(jù)工程項目施工．生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境和條件，制訂應急預案，建立應急救援組織，配備救援人員和器材、設備，并定期進行演練。規(guī)定，及時向有關部門報告生產(chǎn)安全事故，積極協(xié)助調(diào)查處理。目計取、確保需要、過程監(jiān)控、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。生產(chǎn)檔案進行管理。全設施等。3、工藝工法標準化操作要點上明確標準化的工藝工法?？傮w要求包括：隧道、綠化及防護等各項工程的施工標準化要求。優(yōu)化施工工藝，嚴格工藝管理，提高施工效率和實體工程質(zhì)量。5050目完整齊全、檢測頻率符合要求、檢測數(shù)據(jù)真實可靠。抽檢合格率達到規(guī)范要求。安全與機電工程中實施。4、工程管理標準化弱環(huán)節(jié)，有針對性地制訂整改辦法。方職責，強化考核機制，嚴格獎懲和問責。(3)優(yōu)化管理流程，把管理標準、技術標準、作業(yè)標準落實到施工全過程中，實現(xiàn)工程進度合理均衡、節(jié)能環(huán)保措施到位。(4)工程管理標準化包括機構設置及人員管理、質(zhì)量技術管理、安全管理、55PAGE9進度管理、計量支付管理、工程變更管理、履約誠信管理、征遷協(xié)調(diào)管理、環(huán)境保護與水土保持管理、信息化管理、檔案管理等。5、工程施工標準化措施建立完備的工程施工標準化體系成為習慣、習慣符合標準、結(jié)果達到標準。建立完善的工程施工標準化推行機制加大培訓力度，強化考核，加強激勵落實高速公路施工標準化要求，需要建立與之相配套的培訓、監(jiān)督、考化的積極性。進一步明確工地標準化建設標準（工地建設標準化工作可歸納為以下幾方面：a.制定標準代建指揮部編制了海南省中線高速公路工程五指山至樂東段項目《建（暫行和指南，也為進行工地建設標準化培訓提供了教材。宣貫與培訓代建指揮部組織施工、監(jiān)理等相關單位的人員學習培訓，宣傳貫徹“工人員都明白要做什么、該怎么做、要達到什么標準。項目部制訂方案諾及相關規(guī)范要求，并報總監(jiān)辦初審。方案評審方案實施理工作。驗收工地建設完工后，代建指揮部組織驗收，合格后支付相應的費用。通過驗收后的工地方可投入使用，并注意工地建設的維護與管理，使之保持良好狀況。重點落實“三集中”的要求（板樓、鋼筋加工場、預制場與項目駐地，配置了數(shù)控彎曲機、鋼筋滾焊機、數(shù)控張拉機等先進設備。加強安全教育與培訓，定期開展安全演練建單位提高安全認識、明確安全職責、認真履職、規(guī)范管理，確保施工.生產(chǎn)安全。為積極創(chuàng)建平安工地，預防和減少突發(fā)事件帶來的危害，切實提高參建逃生等安全應急演練。a.落實安全生產(chǎn)責任建立從指揮長到農(nóng)民工“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任保證體制安全事故的發(fā)生。b.加強安全技術防范(GB2894-2008)50mm1.5m，4-6m，埋設牢固。(GB6722-2011)險源，如松散石塊、啞炮、殘藥、雷管等。此外，利用中線高速公路建設信息化管理平臺中的“現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)”與“隧道安保系統(tǒng)”輔助監(jiān)管安全生產(chǎn)，指導緊急救援。強化重大危險源管理，制訂安全專項方案號制管理，切實加強安全管控，徹底消除各類隱患。專項方案真正落到實處，監(jiān)理單位要嚴格監(jiān)理。樹立日常管理標準化施工典型在中線高速公路施工過程中，實現(xiàn)各項指標達到《工程建設標準化管理手冊》的要求，現(xiàn)場施工文明、規(guī)范，符合雙標管理（標桿、標準化）要求；并創(chuàng)建標桿工程。擬實施的標桿工程表：序號標段參建單位擬實施的標桿工程備注1A8中國葛洲壩第五工程有限公司1、路塹邊坡光面爆破工程2、涵洞（蓋板涵）混凝土外觀質(zhì)量控制2A9核工業(yè)華東建設工程有限公司1、智能噴淋養(yǎng)護工藝施工2、智能預應力張拉工藝施工3A11海南路橋工程有限公司1、赤塘樞紐互通立交滿堂支架現(xiàn)澆箱梁施工2、預制廠標準化建設四、日常管理精細化管理方面對現(xiàn)行標準、規(guī)范作了進一步補充：1、對規(guī)范在項目實施過程中疏于控制、操作上執(zhí)行力度不足的要求加以強調(diào)；對規(guī)范中可操性不強的指示及一些相關規(guī)定，進一步量化、細化；對規(guī)范中要求偏低的指標予以提高。2、對施工方案、材料、設備、工藝等加以控制，并提出明確要求。3、針對質(zhì)量通病，制定相應的技術措施及要求。4、總結(jié)以住工程成功經(jīng)驗，并借鑒、吸收其他行業(yè)、其他項目成熟技術，編制相關技術要求。5、建立施工程序特別是關鍵工序的管理制度，實現(xiàn)有序管理。（一）日常管理精細化的目的做細，把細活做精，保證每一分項工程在局部和細節(jié)全部滿足技術要求。可溯源，管理結(jié)果可預測。（二）日常管理精細化的重要內(nèi)容及措施1、施工程序及原材料管理專項施工方案審查及動態(tài)管理制度坑、水中基礎、超高橋墩、支架施工、預制場、架梁、跨路橋梁施工等。專項施工方案的申報和審查1)專項施工方案包括施工組織方案、技術方案、施工安全管理方案等。位法人單位公章報送監(jiān)理單位總監(jiān)辦。監(jiān)理單位總監(jiān)辦主持召開施工方案審查會議，代建、監(jiān)理、設計、重大技術方案或控制性工程施工組織方案必須由代建召集設計、監(jiān)應按會議決策意見完善施工方案。施工方案的動態(tài)管理施工單位必須嚴格按批復的施工方案實施。施工方案在實施過程中，施工單位如發(fā)現(xiàn)方案中有不可行的內(nèi)容或則必須重新申報局部調(diào)整方案，經(jīng)批復后才能實施。核檢查記錄和驗收工作1）關鍵工序的管理1天通知監(jiān)理，而且以下關鍵工序必須由監(jiān)理組織有代建參加的現(xiàn)場檢驗，驗收合格后方可進入下一道工序。路基工程挖方路基；填挖交界處理，高邊坡測量放樣。支檔防護工程；支檔工程基礎處理，墻背回填，錨桿（索）深度、張接及壓漿。路床驗收；寬度、標高、彎沉、壓實度、平整度、橫坡度、邊坡坡率。路面工程寸配置，拌和場地驗收，各結(jié)構層配合比設計。試驗路段施工、檢測及總結(jié)。路面施工前橋面和路基段缺陷的處理。c.橋涵工程高標號混凝土原材料選擇、配合比確定。格執(zhí)行。擴大基礎基底處理。特殊構件模板（如爬模）安裝。每合同段每類型第一聯(lián)現(xiàn)澆箱梁支架預壓前的檢查和預壓后的檢測。箱梁現(xiàn)澆段的模板、鋼筋、預應力管道的布設。連續(xù)梁的體系轉(zhuǎn)換和支座反力調(diào)整。縫與橋面高差檢查。橋、涵臺背開挖、填料及填筑工藝。d.隧道工程開挖后圍巖級別的確定。每一級圍巖首段初期支護（含超前支護），檢測（保證二襯厚度）。襯砌臺車制造拼裝。6060防水板掛設和排水盲溝施工。二次襯砌混凝土澆注前的厚度、鋼筋間距及保護層檢查。仰拱施工。排水效果檢查。試驗工程驗收制度（墻背填筑。下面層、中面層和上面層，水泥混凝土面層。小型結(jié)構物：涵洞，通道，小型預制件。（帽裝，防撞墻，橋頭錐坡。射混凝土，二次襯砌。交通安全設施：波形護欄，標志，標線，隔離柵。機電工程：中央分隔帶管線的預埋、收費島設備的安裝。重要隱蔽工程管理省級交通運輸主管部門。隱蔽工程包括：66PAGE9封錨等施工。隧道錨桿的安裝及中空錨桿的注漿。樁基鋼筋籠下放過程。涵洞、橋梁臺背、檔土墻背的回填。厚度進行檢查。材料管理理應列有臺帳控制。采購，但項目業(yè)主和監(jiān)理應參與材料的選擇和備料過程的監(jiān)管。中心試驗室應認真做好材料的平行試驗檢測工作。宜保不少于三個月。設各方應指定專人負責落實此項工作，認真組織，密切配合。2、日常管理精細化措施質(zhì)量控制“日年大計，質(zhì)量為本。”代建指揮部高度重視工程建設的質(zhì)量，視質(zhì)堅持技術交底制度，嚴把設備和材料進場關個施工班組、每個作業(yè)人員都真正弄懂。定的頻率進行抽檢。對不合格材料一律清除或銷毀，不得使用。嚴格落實“首件工程認可制”狠抓質(zhì)量通病的防治為加強瓊樂高速公路建設工程質(zhì)量的超前管理和主動監(jiān)理，提高質(zhì)量保4）“人防”與“技防”相結(jié)合量，以彌補“人防”的不足。進度管理日建成通車，造福社會和人民。倒排工期，優(yōu)化施工組織設計，合理配置資源，具體措施包括：a.點到面全線展開，形成“大干快上”的局面。合理配置資源。根據(jù)施工組織設計，合理配置每天的人、料、機等資月保季，力爭提前完成建設任務。因素，充分調(diào)動施工單位、工區(qū)作業(yè)隊的積極性。機制。晴爭雨，加班加點，加快施工進度。樹立日常管理精細化施工典型（100%;（構造深度100%;95%90%以上（60%的分項工程返工處理）；鋼筋間距合95%90%90%以100%，杜絕發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故，每標段創(chuàng)兩項以上標桿工程。擬實施的標桿工程表：序號標段參建單位擬實施的標桿工程備注1A10中鐵十九局集團有限公司隧道環(huán)向止水帶安裝施工隧道二襯鋼筋制作與安裝施工五、管理手段信息化管理工作量、提高管理效能、提升服務效果的過程。平臺的建立和信息數(shù)據(jù)的深度挖掘、利用。（一）管理手段信息化的目的中線高速公路建設項目在開展信息化方案時主要通過構建信息化管理平臺及無線視頻監(jiān)控，創(chuàng)