《建設(shè)工程全過程質(zhì)量行為導(dǎo)則》解讀2021

2021/4/6加強(qiáng)全過程質(zhì)量管理，提升工程品質(zhì)-《建設(shè)工程全過程質(zhì)量行為導(dǎo)則》解讀中國施工企業(yè)管理協(xié)會總工程師工作委員會

單彩杰2021年4月

廈門一

全過程質(zhì)量控制管理相關(guān)背景目錄建設(shè)工程全過程質(zhì)量控制管理主要術(shù)語與理念二三四CONTENTS建設(shè)工程全過程質(zhì)量行為導(dǎo)則解讀建設(shè)工程全過程質(zhì)量管理相關(guān)工作12021/4/6Part1Quality建設(shè)工程全過程質(zhì)量控制管理相關(guān)背景第一部分

相關(guān)背景第三階段（1984~2000）五方第二階段三方第一階段（1953~1963）（1963~1984）兩方?

建設(shè)單位?

勘察單位?

設(shè)計單位?

施工單位?

監(jiān)理單位單方?

建設(shè)單位?

監(jiān)督機(jī)構(gòu)?

建設(shè)單位22021/4/6第一部分

相關(guān)背景市場化

質(zhì)量保險國務(wù)院

質(zhì)量管理條例2000

發(fā)展歷程

四個階段

兩次變革國務(wù)院

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)198419631953建筑工程部

技術(shù)監(jiān)督條例重工業(yè)部

質(zhì)量責(zé)任制第一部分

相關(guān)背景

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建筑法工程建設(shè)質(zhì)量管理條例工程勘察設(shè)計管理條例主席令91號

國務(wù)院令279

293號32021/4/6第一部分

相關(guān)背景中共中央國務(wù)院關(guān)于開

建筑法展質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見建筑物在合理使用

提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。……迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)和主體工程的質(zhì)量

主體工程自行完成第一部分

相關(guān)背景施工企業(yè)的質(zhì)量管理要求，包括：總則，術(shù)語，質(zhì)量管理基本要求，組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，人力資源管理，施工機(jī)具管理，投標(biāo)及合同管理，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理，分包管理，工程項目施工質(zhì)量管理，施工質(zhì)量檢查與驗收，質(zhì)量管理自查與評價，質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范42021/4/6第一部分

相關(guān)背景

成績與問題管理體系最大、最快水平提升成績民生工程高大精尖第一部分

相關(guān)背景

成績與問題擔(dān)保責(zé)任體系不完善保險監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新不足市場機(jī)制不健全問題生產(chǎn)方式落后職業(yè)技能不高52021/4/6第一部分

相關(guān)背景

成績與問題?

目前中國施工企業(yè)的質(zhì)量管理存在問題總體表現(xiàn)為質(zhì)量意識與市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)項目

監(jiān)理企業(yè)

上級實體

分包施工企業(yè)質(zhì)量管理問題

攻關(guān)品牌

創(chuàng)獎第一部分

相關(guān)背景

工作目的落實黨中央國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量發(fā)展指示精神和決策部署針對中國建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)狀和中國施工企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀所存在的問題規(guī)范各質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為，通過科學(xué)管理控質(zhì)量成本推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，建立符合實際的質(zhì)量管理體系提高建設(shè)工程行業(yè)的質(zhì)量管理水平、服務(wù)質(zhì)量水平，工程產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平62021/4/6第一部分

相關(guān)背景

成績與問題率先開展相關(guān)研究和探索實踐，率先提出建設(shè)工程全過程質(zhì)量控制管理理念在國內(nèi)首次發(fā)布《建設(shè)工程全過程質(zhì)量控制管理規(guī)程》，定義了符合建設(shè)工程行業(yè)特點的有關(guān)術(shù)語在國內(nèi)首次發(fā)布了《建設(shè)工程全過程質(zhì)量行為導(dǎo)則》中國施工企業(yè)管理協(xié)會“建設(shè)工程全過程質(zhì)量控制管理工作”走在了行業(yè)前列第一部分

相關(guān)背景

工作目的高質(zhì)量發(fā)展72021/4/6Part2Quality建設(shè)工程全過程質(zhì)量控制管理主要術(shù)語與理念第二部分

主要術(shù)語與理念一、術(shù)語二、質(zhì)量管理體系三、項目質(zhì)量保證體系四、項目質(zhì)量監(jiān)督體系五、項目質(zhì)量總監(jiān)六、質(zhì)量策劃82021/4/6第二部分

主要術(shù)語與理念一、術(shù)語由于“全過程質(zhì)量控制管理”、“建設(shè)工程全過程質(zhì)量行為”本身是全新的概念，所以必須對一些名詞、術(shù)語做出全新的定義，需要注意的是，適用范圍為本協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第二部分

主要術(shù)語與理念一、術(shù)語

質(zhì)量控制

指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動質(zhì)量控制

貫穿于質(zhì)量形成的全過程、各環(huán)節(jié)

全過程質(zhì)量控制

T/ZSQX

002-2018

008-2020為確保工程項目符合國家工程建設(shè)法定程序及工程質(zhì)量特性滿足要求而開展的，涵蓋建設(shè)工程的建設(shè)程序、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、采購、施工、調(diào)試、試車、驗收等全部過程的策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等管理活動。92021/4/6第二部分

主要術(shù)語與理念一、術(shù)語建設(shè)工程全過程質(zhì)量行為質(zhì)量行為—指人在一定的物質(zhì)、意識條件下，對產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生的反應(yīng)或行動工程建設(shè)全過程質(zhì)量行為—指建設(shè)工程各方責(zé)任主體及其所屬人員履行國家法律、法規(guī)以及合同規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的所有活動第二部分

主要術(shù)語與理念二、質(zhì)量管理體系

為實施質(zhì)量管理所需要的組織機(jī)構(gòu)、程序、過程和資源102021/4/6第二部分

主要術(shù)語與理念二、質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理決策體系領(lǐng)導(dǎo)層

管理者代表質(zhì)量管理保證體系質(zhì)量管理監(jiān)督體系質(zhì)人機(jī)料法環(huán)量監(jiān)督部質(zhì)量保證各部門第二部分

主要術(shù)語與理念三、項目質(zhì)量保證體系由施工企業(yè)項目部直接或間接影響工程質(zhì)量的人力資源、材料物資、施工設(shè)備、施工及技術(shù)管理、商務(wù)合約管理等機(jī)構(gòu)、崗位的質(zhì)量管理職責(zé)、管理制度等構(gòu)成的管理體系。

根據(jù)質(zhì)量形成的規(guī)律，明確過程質(zhì)量控制的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)全員全過程管理。112021/4/6第二部分

主要術(shù)語與理念四、項目質(zhì)量監(jiān)督體系項目經(jīng)理項目質(zhì)量總監(jiān)項目質(zhì)量監(jiān)督部門項目質(zhì)量監(jiān)督管理的主要職責(zé)、制度第二部分

主要術(shù)語與理念五、項目質(zhì)量總監(jiān)的基本職責(zé)1）協(xié)助項目經(jīng)理建立項目的質(zhì)量管理體系2）監(jiān)督項目質(zhì)量管理體系的運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問題并向項目經(jīng)理報告3）根據(jù)項目的實際情況不斷完善項目質(zhì)量管理體系4）監(jiān)督工作質(zhì)量—企業(yè)各項與質(zhì)量有關(guān)的管理制度在項目各崗位的執(zhí)行情況122021/4/6第二部分

主要術(shù)語與理念五、項目質(zhì)量總監(jiān)的基本職責(zé)5）組織分析工程質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生原因并組織制定相應(yīng)的控制措施6）對涉及質(zhì)量問題的人和事具有一票否決權(quán)7）監(jiān)督實體質(zhì)量—對施工過程質(zhì)量驗收負(fù)責(zé)，保證報監(jiān)理驗收的隱蔽工程、檢驗批等各項過程質(zhì)量驗收均一次合格8）不得兼任質(zhì)量要素的管理職責(zé)第二部分

主要術(shù)語與理念六、質(zhì)量策劃

研究分析

尋找方法

優(yōu)化路徑

保障實施132021/4/6第二部分

主要術(shù)語與理念六、質(zhì)量策劃

有組織

分層次策劃先行

工作質(zhì)量策劃

實體質(zhì)量策劃

落實結(jié)果第二部分

主要術(shù)語與理念六、質(zhì)量策劃適用

經(jīng)濟(jì)綠色耐久工程質(zhì)量安全美觀142021/4/6Part3Quality《建設(shè)工程全過程質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀一、總則二、基本規(guī)定與術(shù)語四、質(zhì)量管理制度與職責(zé)

5六、建設(shè)前期

9三、質(zhì)量管理體系

9五、

質(zhì)量目標(biāo)與策劃

9七、工程勘察

6九、工程采購

7十一、工程監(jiān)理

7十三、服務(wù)

4八、工程設(shè)計

8十、工程施工

13十二、工程調(diào)試、試車

7控制項

13條

一般項

71條152021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀一、總則建設(shè)單位設(shè)計勘察單位單位施工單位工程質(zhì)量監(jiān)理單位責(zé)任主體依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀二、基本規(guī)定

基本思想

體系健全

制度完善

過程控制

一次精品

四核心1

以項目負(fù)責(zé)人為核心的項目質(zhì)量管理體系2

以質(zhì)量總監(jiān)為核心的項目質(zhì)量檢查監(jiān)督體系3

工程質(zhì)量以過程控制為核心4

過程控制以工序質(zhì)量為核心

五要素

二策劃人

機(jī)

料

法

環(huán)

“+

”P

D

C

A

循環(huán)（所有過程）工作質(zhì)量

、

實體質(zhì)量工作質(zhì)量是為了保證實體質(zhì)量，為了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目部內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作要獨立

一獨立項目為載體

控制項底線管理162021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀三、質(zhì)量管理體系體系有效運(yùn)行質(zhì)量管理質(zhì)量體系體系建設(shè)四要求四支柱四需要第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀三、質(zhì)量管理體系1質(zhì)量管理—質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)使其實施的全部管理職能的所有活動2

質(zhì)量體系—指為實施質(zhì)量管理所需的組織機(jī)構(gòu)、程序、過程和資源3質(zhì)量管理體系建設(shè)應(yīng)遵循全員全過程全要素、過程方法、質(zhì)量保證和監(jiān)督工作分離、持續(xù)改進(jìn)等原則，通過體系和制度建設(shè)。

凡事有人負(fù)責(zé)

凡事有章可循凡事有人監(jiān)督

凡事有據(jù)可查172021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀三、質(zhì)量管理體系項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）4

項目質(zhì)量管理體系管理核心項目質(zhì)量總監(jiān)各質(zhì)量要素分管領(lǐng)導(dǎo)追根溯源保證五要素

人力資源部門人員質(zhì)量質(zhì)量

設(shè)備物資

保證體系監(jiān)督體系

制度

技術(shù)工藝實體質(zhì)量職責(zé)

施工生產(chǎn)

施工環(huán)境質(zhì)量檢查監(jiān)督作業(yè)過程質(zhì)量控制第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀三、質(zhì)量管理體系總體要素5

質(zhì)量體系要素與層次關(guān)系輔助過程要素基礎(chǔ)性要素182021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀三、質(zhì)量管理體系

質(zhì)量體系程序指為完成質(zhì)量體系的要求的質(zhì)量活動所規(guī)定的6

質(zhì)量體系要素與程序（11）檢驗、測量（監(jiān)測）和試驗設(shè)備控制、校準(zhǔn)和維護(hù)程序（12）檢驗和試驗狀態(tài)控制程序（13）不合格品控制程序（14）糾正和預(yù)防措施程序（15）產(chǎn)品搬運(yùn)、貯存、包裝、保管和交付程序途徑。應(yīng)形成書面文件（1）合同評審程序（2）設(shè)計控制和驗證程序（3）文件和資料控制程序（4）采購控制程序（5）需方提供物資的控制程序（6）產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性控制程序（7）過程控制程序（8）進(jìn)貨檢驗和試驗程序（9）過程檢驗和試驗程序（10）最終檢驗和試驗程序（16）質(zhì)量記錄控制程序（17）內(nèi)部審核程序（18）培訓(xùn)工作程序（19）服務(wù)工作程序（20）統(tǒng)計技術(shù)實施和控制程序第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀三、質(zhì)量管理體系7質(zhì)量管理體系建設(shè)應(yīng)覆蓋建設(shè)工程全員、全過程、全要素3.1.1項目經(jīng)理部應(yīng)執(zhí)行企業(yè)的質(zhì)量體系文件,企業(yè)任命主要管理人員項目經(jīng)理為第一責(zé)任人項目質(zhì)量總監(jiān)獨立開展工作制度、檢查、獎懲、改進(jìn)措施落實確保有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)192021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀三、質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)質(zhì)量方針第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀四、質(zhì)量管理制度與職責(zé)項目部應(yīng)執(zhí)行企業(yè)各項質(zhì)量管理制度和管理辦法8

企業(yè)應(yīng)明確質(zhì)量管理機(jī)制和流程，制訂質(zhì)量管理制度。項目部要落實質(zhì)量管理責(zé)任制，做到崗位明確、責(zé)任落實，確保工作質(zhì)量

企業(yè)缺少相應(yīng)的項目質(zhì)量管理制度或管理辦法時，項目部可以補(bǔ)充制定，但須經(jīng)過企業(yè)批準(zhǔn)202021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀四、質(zhì)量管理制度與職責(zé)9

應(yīng)有質(zhì)量管理責(zé)任制

企業(yè)的法定質(zhì)量管理責(zé)任在項目上得到了落實

明確各部門在工程質(zhì)量管理方面的具體職責(zé)和任務(wù)

應(yīng)明確主要崗位質(zhì)量職責(zé)應(yīng)明確質(zhì)量監(jiān)督人員與職責(zé)

項目應(yīng)有專職質(zhì)檢員

按規(guī)模配置專職質(zhì)檢員或?qū)Ｂ氋|(zhì)量工程師

專職質(zhì)量工程師或?qū)Ｂ氋|(zhì)檢員應(yīng)持證上崗,崗位職責(zé)明確第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀四、質(zhì)量管理制度與職責(zé)（1）質(zhì)量例會制度（2）質(zhì)量會診制度與講評制度（3）樣板制（4）技術(shù)交底制度（5）三檢制（6）掛牌制制度10（7）問題追究制度、獎懲制度（8）制度落實的相關(guān)記錄212021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀四、質(zhì)量管理制度與職責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量管理條例第五十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向事故等級劃分根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，工程質(zhì)量事故分為4個等級（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T和其他有

事故（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，關(guān)部門報告或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀五、質(zhì)量目標(biāo)與策劃11質(zhì)量目標(biāo)

應(yīng)設(shè)置合理、明確的質(zhì)量管理總目標(biāo)，質(zhì)量管理總目標(biāo)應(yīng)寫入相關(guān)方合同或協(xié)議?？偰繕?biāo)應(yīng)分解并寫入相關(guān)方協(xié)議質(zhì)量策劃12

質(zhì)量策劃是一項活動或一個過程，包括產(chǎn)品策劃、管理和作業(yè)策劃，還包括質(zhì)量計劃和作業(yè)質(zhì)量改進(jìn)的規(guī)定內(nèi)容222021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀五、質(zhì)量目標(biāo)與策劃質(zhì)安風(fēng)險資源保障11質(zhì)量目標(biāo)工期造價強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)風(fēng)險重難特點總目標(biāo)第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀五、質(zhì)量目標(biāo)與策劃7.工程質(zhì)量監(jiān)管工作計劃1.

工程概況2.

工程特點與難點分析3.

工程質(zhì)量目標(biāo)4.

質(zhì)量管理體系5.

質(zhì)量管理實施6.

特殊過程、關(guān)鍵工序質(zhì)量控制8.質(zhì)量樣板計劃9.質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)實體質(zhì)量策劃10.成品保護(hù)11.質(zhì)量成本控制措施質(zhì)量策劃

實例12232021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀五、質(zhì)量目標(biāo)與策劃質(zhì)量策劃主要要求13建設(shè)工程各方質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理工作策劃，確保質(zhì)量管理責(zé)任落實

確定的實體質(zhì)量總目標(biāo)及分項目標(biāo)

技術(shù)準(zhǔn)備

資源與保證措施，人員與機(jī)械設(shè)備組織方案

遵循的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量控制風(fēng)險識別與控制要點第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀六、建設(shè)前期合法合規(guī)146.1.1

符合法定的基本建設(shè)程序6.1.2

建設(shè)工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量6.2.6

建設(shè)工程開工前應(yīng)做好風(fēng)險評估及工程質(zhì)量監(jiān)督等規(guī)劃242021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀六、建設(shè)前期建設(shè)單位首要責(zé)任15首要責(zé)任主導(dǎo)作用總牽頭第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀七、工程勘察16

揭示工程風(fēng)險7.1.1

應(yīng)按照《巖土工程勘察規(guī)范》等勘察標(biāo)準(zhǔn)實施勘察工作，包括方案策劃、野外作業(yè)、室內(nèi)試驗及成果分析等。應(yīng)符合現(xiàn)行工程勘察標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的強(qiáng)制性條文要求7.2.3(7)勘察文件應(yīng)滿足工程設(shè)計需求

應(yīng)根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險252021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀七、工程勘察第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀八、工程設(shè)計工程設(shè)計基本原則17適用

經(jīng)濟(jì)

根據(jù)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”原則，對初步設(shè)計及擴(kuò)大初步設(shè)計的內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)部評審，并形成評審記錄美觀綠色八字方針262021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀八、工程設(shè)計施工圖面18

簽審程序圖交底會審強(qiáng)條簽審程序變更重審程序人員資格深化設(shè)計8.2.7第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀八、工程設(shè)計19

修改設(shè)計建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但不得指定廠家272021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀八、工程設(shè)計

2015.6.12

《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例〉的決定》

增加一條，作為第四十條—違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計單位未依據(jù)項目批準(zhǔn)文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故或者環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀九、工程采購采購程序合法合規(guī)209.1.1

采購招標(biāo)符合法律法規(guī)規(guī)定的程序

物資設(shè)備采購應(yīng)符合國家環(huán)保、節(jié)能政策，推廣使用新材料，不得采購國家和地方已明令禁止和限制使用的產(chǎn)品282021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀九、工程采購物資存放要求219.2.5

在現(xiàn)場存放的物資，其存放條件能夠滿足物資不同的防火、防盜、防水、防潮、防腐、防塵、防霉、防爆等存放要求；物資碼放整齊，標(biāo)識清晰，標(biāo)識信息完整、準(zhǔn)確（名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、檢驗狀態(tài)、時間等）第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀九、工程采購不合格品處理程序229.2.4應(yīng)制定不合格品處理程序，規(guī)定不合格品控制和處置的有關(guān)職責(zé)和權(quán)限，確保不符合要求的產(chǎn)品得到識別和控制。有不合格品處理的詳細(xì)記錄，包括但不限于隔離、標(biāo)識、退場的記錄建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗，不合格的不得使用292021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十、工程施工基本要求23

工程施工文件與過程應(yīng)符合施工質(zhì)量驗收規(guī)范、施工規(guī)范的強(qiáng)制性條文的要求

施工現(xiàn)場以工序質(zhì)量控制為核心，應(yīng)按施工方案施工，做到“五必須”—施工作業(yè)前必須編制施工方案；施工方案必須按規(guī)定審批或論證；施工過程中必須按施工方案進(jìn)行施工；施工作業(yè)前必須進(jìn)行技術(shù)交底；施工工序完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進(jìn)入下道工序

工程施工質(zhì)量管理策劃按內(nèi)容可分為工作質(zhì)量策劃、實體質(zhì)量策劃第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十、工程施工基本要求23

此次事故是由于邊跨懸臂澆筑過程中，中跨配重不到位，引起過大的不平衡力矩，梁體失穩(wěn)所致

五必須缺一不可

權(quán)可授

責(zé)要負(fù)302021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十、工程施工基本要求總承包管理策劃案例23第一章

工程概況第十一章

總承包物資采購管理第十二章

總承包項目成本管理第十三章

總承包資金管理第二章

總承包管理模式第三章

總包管理組織機(jī)構(gòu)第四章

總承包技術(shù)與資料管理

第十四章

總承包公共關(guān)系管理第五章

總承包計劃管理第十五章

總承包現(xiàn)場CI策劃第十六章

總承包項目信息化管理及方案第七章

總承包安全文明管理第八章

總承包環(huán)境保護(hù)管理第九章

總承包合同管理第十七章

驗收、移交第十八章

維護(hù)、保修第十章

總承包協(xié)調(diào)管理第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十、工程施工方案編制審批24

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批單位工程的施工組織設(shè)計

危大工程專項施工方案審批住建部37號令312021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十、工程施工24

方案編制審批

危大工程應(yīng)編制專項施工方案。審批程序、批準(zhǔn)人等應(yīng)符合規(guī)定

分包編制方案，總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人與分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核（審批）

超過一定規(guī)模的危大工程的專項施工方案要論證。危大工程的公示、掛牌、驗收第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十、工程施工方案編制審批24檢測試驗方案計量器具臺賬322021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十、工程施工24

方案編制審批三級技術(shù)交底第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十、工程施工過程控制以工序質(zhì)量為核心26地連墻→放坡+降水→咬合樁→成本工期↑↑↑關(guān)鍵工序

特殊過程332021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十、工程施工27

深化設(shè)計

原設(shè)計圖及變更資料、計算模型及計算書、深化設(shè)計三維模型、深化施工圖紙等

結(jié)構(gòu)及節(jié)點計算模型、計算書；材質(zhì)與規(guī)格尺寸

連接節(jié)點的正確性及合理性與原設(shè)計的一一對應(yīng)關(guān)系設(shè)計變更資料的處理專業(yè)審核自審互審

圖紙的完整性、合法性

深化設(shè)計經(jīng)建設(shè)單位（原設(shè)計單位）認(rèn)可批準(zhǔn)后實施第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十、工程施工28

資料管理

資料管理工作不允許外包

施工資料隨工程同步形成，專業(yè)分包施工資料由施工總承包單

位負(fù)責(zé)匯總，實行統(tǒng)一管理

應(yīng)包括建設(shè)前期許可證書、合同等文件

施工過程文件包括過程控制、檢驗試驗、過程驗收、圖紙、施工日志等。內(nèi)容應(yīng)真實有效，具有可追溯性

專項驗收和竣工驗收資料

影像資料真實

按政府或業(yè)主竣工文件歸檔要求進(jìn)行整理342021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十、工程施工28

資料管理

工程資料真實、齊全有效、目錄完整清晰10.2.11

應(yīng)落實質(zhì)量管理全過程文件、資資料審查資料匯總按序分類資料封存料管理策劃第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十一、工程監(jiān)理29

按規(guī)定監(jiān)理

工程監(jiān)理工作應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性條文要求。應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細(xì)則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查

開工準(zhǔn)備工作

→過程質(zhì)量檢查與糾正→施工質(zhì)量的驗收→關(guān)鍵工序、特殊過程審查、確認(rèn)和旁站監(jiān)理

可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的四新技術(shù)應(yīng)用，按超過一定規(guī)模的危大工程處理352021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十一、工程監(jiān)理按規(guī)定監(jiān)理鋼結(jié)構(gòu)柱腳錨栓進(jìn)場驗收鋼構(gòu)件漆膜厚度檢驗29鋼柱進(jìn)場驗收構(gòu)件尺寸復(fù)核鋼梁進(jìn)場驗收螺栓摩擦面檢查驗收第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十一、工程監(jiān)理29

按規(guī)定監(jiān)理11.2.3

應(yīng)做好施工過程質(zhì)量檢查與糾正工作1

審查批準(zhǔn)施工方案

2

檢查、符合測量成果3

設(shè)備開箱檢驗，參加進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件等檢查驗收，見證取樣4

通過審核文件、現(xiàn)場巡視、旁站、見證取樣或平行檢驗、驗收等方式監(jiān)督施工過程，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，提出監(jiān)理處置意見5

組織參加質(zhì)量專題或?qū)＜視h，研究解決發(fā)生的質(zhì)量問題6

處理設(shè)計變更，監(jiān)督施工單位按設(shè)計變更進(jìn)行施工7

對施工中存在的質(zhì)量問題向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知8

當(dāng)施工單位未執(zhí)行監(jiān)理質(zhì)量工作指令，且拒不整改時書面報告建設(shè)單位9

編制監(jiān)理月報、階段監(jiān)理工作總結(jié)、專題報告定期向建設(shè)單位報告質(zhì)量工作362021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十一、工程監(jiān)理29

按規(guī)定監(jiān)理見證取樣隱蔽工程驗收熔敷金屬焊絲見證取樣抗滑移試件見證取樣高強(qiáng)螺栓原材見證取樣柱腳錨栓見證取樣第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十二、工程調(diào)試、試車12.2.2

做好準(zhǔn)備工作

在調(diào)試（試車）前，應(yīng)編制調(diào)試（試車）方案和措施，調(diào)試（試車）質(zhì)量計劃，調(diào)試（試車）相關(guān)專業(yè)試運(yùn)行措施，調(diào)試（試車）作業(yè)指導(dǎo)書，法律法規(guī)和調(diào)試（試車）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單

調(diào)試（試車）階段安全管理、重大事故預(yù)防及應(yīng)急方案等372021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十三、服務(wù)

制定保修與維護(hù)條款，滿足產(chǎn)品保修期或合同約定保修期內(nèi)產(chǎn)品正常使用要求

明確保修內(nèi)容及維護(hù)條款

明確服務(wù)人員數(shù)量與資格

相關(guān)文件移交規(guī)定

準(zhǔn)備易損件更換及相關(guān)維護(hù)條款

移交程序規(guī)定

故障反饋機(jī)制第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十三、服務(wù)過程服務(wù)30

在工程實體形成過程中，各方應(yīng)提供必要的服務(wù)

勘察單位應(yīng)在基礎(chǔ)施工階段提供駐場服務(wù)

設(shè)計單位在施工全過程中派駐現(xiàn)場設(shè)計代表

設(shè)備、儀器等分供商協(xié)助現(xiàn)場調(diào)試及不合格處理

相關(guān)方按規(guī)定參加隱蔽工程、檢驗批、分項工程、分部（子分部）工程、單位工程（子單位）的質(zhì)量驗收382021/4/6第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十三、服務(wù)過程服務(wù)30

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計交底

總包分別向分包管理人員交底第三部分

《質(zhì)量行為導(dǎo)則》部分條文解讀十三、服務(wù)過程服務(wù)30

建設(shè)單位組織竣工驗收

相關(guān)方按規(guī)定參加隱蔽工程、檢驗批、分項工程、分部（子分部）工程、單位工程（子單位工程）的質(zhì)量驗收392021/4/6Part4Quality建設(shè)工程全過程質(zhì)量管理相關(guān)工作第四部分

相關(guān)工作

全過程質(zhì)量控制咨詢工作

全過程質(zhì)量控制咨詢由總工委辦公室與項目商定《咨詢方案》，采取“線上咨詢”與“線下咨詢”相結(jié)合的方式進(jìn)行

全過程質(zhì)量控制咨詢是一項持續(xù)性工作。各推薦單位可按季度確定推薦項目，于每季度開始（1月、4月、7月、10月）第一周內(nèi)，電子材料發(fā)送至郵箱。

zgw@402021/4/6第四部分

相關(guān)工作

全過程質(zhì)量控制咨詢工作表A.0.1

建筑工程項目全過程質(zhì)量控制管理綜合評價表工程名稱勘察單位監(jiān)理單位建設(shè)單位設(shè)計單位施工單位質(zhì)量管理

質(zhì)量管理制度