PPP項(xiàng)目工程計(jì)量支付管理

PPP項(xiàng)目工程計(jì)量支付管第一章

總則為加強(qiáng)PPP項(xiàng)目計(jì)支付工作的管理，規(guī)范計(jì)量支付程序，使計(jì)量支付作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化，依據(jù)國(guó)家業(yè)工程招標(biāo)文范本量支付管理規(guī)定等文件精神，結(jié)合的建設(shè)管理模式制定本制度。本辦法適用于項(xiàng)目管公司負(fù)責(zé)監(jiān)管投資的PPP工程項(xiàng)目。計(jì)量支付工作應(yīng)遵循觀、公正、準(zhǔn)確和及時(shí)的原則。第二章

職責(zé)分工項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)計(jì)管理辦法的制定和修訂，對(duì)總監(jiān)辦的計(jì)量工作進(jìn)管理，負(fù)責(zé)糾正不規(guī)范的計(jì)量行為，按照合同規(guī)定追究違的單位和個(gè)人責(zé)任，負(fù)責(zé)按照合同的規(guī)定向承包人支付費(fèi)?？偙O(jiān)辦根據(jù)項(xiàng)目管理司相關(guān)文件和合同規(guī)定，負(fù)責(zé)日常計(jì)量工作；負(fù)對(duì)承包人填報(bào)的計(jì)量文件進(jìn)行簽認(rèn)。承包人負(fù)責(zé)提請(qǐng)工程間驗(yàn)收和計(jì)量申請(qǐng)、工程支付申請(qǐng)，負(fù)責(zé)對(duì)總監(jiān)、項(xiàng)目管理公司對(duì)驗(yàn)收與計(jì)量支付資料質(zhì)疑進(jìn)行解釋，負(fù)提取工程款。第三章

工程計(jì)量關(guān)規(guī)定1、工程計(jì)量程序1.1施工單位按照合專用條款約定的時(shí)間，填報(bào)《中間檢驗(yàn)申請(qǐng)單監(jiān)辦申請(qǐng)工程計(jì)量。1.2總監(jiān)辦接到報(bào)告天內(nèi)照設(shè)計(jì)圖紙現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的已完工程量，填寫《程計(jì)量表在量前提前24小時(shí)通知承包人參加。如包人未按時(shí)參加，視同認(rèn)可計(jì)量。但總監(jiān)辦未通知承包人加的，計(jì)量無(wú)效。1.3總監(jiān)辦未能在7天進(jìn)行計(jì)量，則從第8天起，視同認(rèn)可承包人在計(jì)申請(qǐng)報(bào)告中開列的工程量，作為支付依據(jù)。1.4對(duì)承包人計(jì)量申中超出圖紙、工程量清單數(shù)量范圍工程量不予支付，承包人原因造成返工的工程量不予計(jì)量。1.5項(xiàng)目管理公司工部在支付前，對(duì)計(jì)量工程量進(jìn)行進(jìn)一步復(fù)核。如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)退回總監(jiān)辦重新復(fù)核。2、工程計(jì)量范圍2.1工程計(jì)量范圍包工程量清單所列項(xiàng)目、預(yù)付款或工程變更指令中增補(bǔ)項(xiàng)目。2.2工程實(shí)行總價(jià)或價(jià)承包辦法，總價(jià)承包或單價(jià)承包工程量按照工程進(jìn)每月支付一次。3、工程計(jì)量依據(jù)工程計(jì)量的主要依據(jù)國(guó)家、行業(yè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則、工程量清單、工程變更指、合同條件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、質(zhì)量合格證書、聯(lián)測(cè)錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證和其它相關(guān)資料。4、計(jì)量原則4.1按合同文件規(guī)定方法、范圍、內(nèi)容和單位進(jìn)行計(jì)量。4.2計(jì)算口徑要一致避免重復(fù)列項(xiàng)。4.3不符合合同文件求的工程，不得計(jì)量。4.4工程計(jì)量應(yīng)以凈為準(zhǔn)，除非合同另有規(guī)定。4.5工程的各種試驗(yàn)檢查、檢測(cè)、驗(yàn)收手續(xù)必須齊全，且工程質(zhì)量符合要求分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)合格，不予計(jì)量。4.6計(jì)量數(shù)量必須是測(cè)資料的計(jì)算結(jié)果，可以根據(jù)施工圖紙標(biāo)注的設(shè)計(jì)尺進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目和工程量清單中的總價(jià)包干項(xiàng)目除。4.7設(shè)計(jì)變更工程無(wú)更指令的不予計(jì)量，無(wú)變更指令的不予支付。4.8合同中未在工程清單中填入單價(jià)或總額價(jià)的工程項(xiàng)目，將被認(rèn)為其已含在本合同的其他細(xì)目的單價(jià)和總額價(jià)中，將不另行計(jì)量付。4.9當(dāng)清單數(shù)量與實(shí)完成數(shù)量不相符時(shí)，承包人應(yīng)申報(bào)變更，經(jīng)批復(fù)后，批復(fù)的調(diào)整數(shù)量和單價(jià)進(jìn)行支付。4.10已完工程驗(yàn)收合后及時(shí)組織計(jì)量則上每月計(jì)量、支付一次，在特情況下，總監(jiān)辦可應(yīng)承包人的請(qǐng)求增加或減少支付的次數(shù)4.11如果月支付款經(jīng)扣留和扣回后的款項(xiàng)少于合同價(jià)的2%該月不予支，上述款項(xiàng)將按月結(jié)轉(zhuǎn)，直至累計(jì)應(yīng)支付款項(xiàng)達(dá)到以上限(如合同有規(guī)定按合同執(zhí)行。4.12當(dāng)承包人出現(xiàn)法訴訟或其他糾紛法機(jī)關(guān)通知項(xiàng)目管理公司進(jìn)行資保全等措施時(shí)，項(xiàng)目管理公司將依法配合。4.13計(jì)量支付不能解承包人的任何質(zhì)量義務(wù)使承包人獲得了計(jì)量確認(rèn)的付款，但其質(zhì)量義務(wù)并未解除。4.14建立計(jì)量支付臺(tái)總計(jì)量的數(shù)量超清單，暫停辦理支付，待核確認(rèn)計(jì)量無(wú)誤，且修正清單后再辦理支付。5、工程計(jì)量方法均法、憑證法、估價(jià)法、斷面法、圖執(zhí)法、分解計(jì)量法第四章

現(xiàn)場(chǎng)工程證管理現(xiàn)場(chǎng)工程簽證是指在工現(xiàn)場(chǎng)由施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理公司、業(yè)主單位同簽署的，用以證明施工中發(fā)生某些特殊情況需要的零星程、零星用工、料、機(jī)數(shù)量的證明材料。現(xiàn)場(chǎng)簽證管理必須堅(jiān)“先簽證、后施工”的原則。3、現(xiàn)場(chǎng)簽證簽證的要內(nèi)容：3.1施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的與工程主體施工無(wú)關(guān)的工、料、機(jī)使用。3.2與永久工程無(wú)關(guān)不包含在施工圖中的零星工程。3.3新增的臨時(shí)設(shè)施目。3.4基礎(chǔ)開挖等隱蔽程簽證。3.5非施工單位原因成的人員、機(jī)械窩工產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。3.6因承包人失誤等因造成質(zhì)量問題，乙方出具的經(jīng)甲方、總監(jiān)辦同意的術(shù)補(bǔ)救方案實(shí)施過程中的簽證。3.7甲方失誤造成乙技術(shù)補(bǔ)救的現(xiàn)場(chǎng)簽證。3.8合同約定必須簽的情形。4、總監(jiān)辦、項(xiàng)目管公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程簽證要嚴(yán)格控制，同時(shí)對(duì)必須的現(xiàn)場(chǎng)工簽證要嚴(yán)格審核，防止濫用現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。第五章

聯(lián)測(cè)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)測(cè)工作是重要量項(xiàng)目計(jì)量的基礎(chǔ)工作，由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織承包、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目管理公司、業(yè)主單位共同進(jìn)行。聯(lián)測(cè)程序2.1申請(qǐng)承包人做好準(zhǔn)備工作提前小時(shí)向總監(jiān)辦提出聯(lián)測(cè)申請(qǐng)。2.2條件審查總監(jiān)辦負(fù)責(zé)檢查承包為聯(lián)測(cè)準(zhǔn)備的條件，并組織聯(lián)測(cè)工作。2.3錄聯(lián)測(cè)記錄必須在現(xiàn)場(chǎng)參加聯(lián)測(cè)的各方代表簽署。參與聯(lián)測(cè)各方留存一份。包人應(yīng)在聯(lián)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)完成聯(lián)測(cè)成果編制。聯(lián)測(cè)成果文件包括：聯(lián)測(cè)的前期準(zhǔn)備、聯(lián)測(cè)小組構(gòu)、聯(lián)測(cè)過程、聯(lián)測(cè)記錄、工程現(xiàn)場(chǎng)照片和其它有關(guān)資料等2.4果審定總監(jiān)辦應(yīng)在收到承包編制的聯(lián)測(cè)成果后時(shí)內(nèi)完成審查工作，報(bào)項(xiàng)目理公司，項(xiàng)目管理公司應(yīng)在收到總監(jiān)辦報(bào)送的審查意見后24小時(shí)內(nèi)完成聯(lián)測(cè)成果的審定。第六章

工程款支管理工程款支付分日常支、工程交工結(jié)算支付、工程竣工決算支付，其中常支付分工程量清單內(nèi)支付和工程量清單外支付兩種。工程量清單內(nèi)支付主是對(duì)包含在工程量清單內(nèi)并已計(jì)量的工程實(shí)體數(shù)的費(fèi)用進(jìn)行支付，支付時(shí)間從承包人申請(qǐng)到工程款支付應(yīng)內(nèi)支付完畢。2.1程量清單內(nèi)支程序?yàn)椋?.1.1承包人依據(jù)變?cè)O(shè)計(jì)指令整后的工程量清單、《工程計(jì)量表》,《計(jì)量支付匯總表程月計(jì)量申報(bào)表》報(bào)總監(jiān)辦2.1.2總監(jiān)辦接到《量支付匯總表》和《合同工程月計(jì)量申報(bào)表》后，須7日完成審核工作，填寫《工程支付證書》上報(bào)項(xiàng)目管公司。2.1.3項(xiàng)目管理公司到《工程支付證書》等計(jì)量資料后，于7日內(nèi)審核完，報(bào)業(yè)主單位審核后，填寫工程支付單下發(fā)至承包人、總辦、項(xiàng)目管理公司財(cái)務(wù)部。2.1.4承包人接到工支付單后14日內(nèi)到項(xiàng)目管理公司支取工程款。2.2工程計(jì)量不能超工程量清單數(shù)量，如發(fā)生工程變更，應(yīng)當(dāng)在完成邊設(shè)及變更設(shè)計(jì)手續(xù)并調(diào)整工程量清單數(shù)量后方能計(jì)量。2.3工程計(jì)量控制措一般有：2.3.1校核施工圖設(shè)數(shù)量。在施工圖下達(dá)后90天內(nèi)，總監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)位和承包人，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)中的工程數(shù)量進(jìn)行校核，形成面文件，報(bào)項(xiàng)目管理公司審定。2.3.2確定重要計(jì)量目的控制數(shù)量：2.3.2.1要計(jì)量項(xiàng)主要包括清除淤泥或其它不適用材料、回填、土方開、土方填筑和其它需要啟動(dòng)特別程序的項(xiàng)目。2.3.2.2除淤泥或它不適用材料、回填控制數(shù)量的確定依據(jù)聯(lián)測(cè)成果施工圖紙，按照每個(gè)工點(diǎn)單獨(dú)確定清除淤泥（或其它不適材料）控制數(shù)量。2.3.2.3土石方開挖量控制:據(jù)聯(lián)測(cè)成果和施工圖紙，按照每個(gè)工點(diǎn)單確定控制數(shù)量。2.3.2.4方填筑數(shù)控制據(jù)設(shè)計(jì)圖紙或聯(lián)測(cè)成果,按照原地面以上填方原地面以下填方分別確定控制數(shù)量。對(duì)河（溝）塘土方填，按照每個(gè)工點(diǎn)單獨(dú)確定控制數(shù)量。2.3.2.5職責(zé)對(duì)于重計(jì)量項(xiàng)目的控制數(shù)量總監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織聯(lián)測(cè)和計(jì)算,設(shè)單位負(fù)責(zé)審核，項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)審批，承包人負(fù)責(zé)關(guān)配合工作。2.3.2.6果和資料:對(duì)于各量單元的控制數(shù)量,作為設(shè)計(jì)變更工作的依據(jù)調(diào)整工程量清單的依據(jù)。2.3.2.7計(jì)量和支付:對(duì)于清除淤泥或其它不適用材料、回填和原地面以下土填筑，實(shí)行按控制數(shù)量總量包干，一次支付；對(duì)于土方開和原地面以上土方填筑，實(shí)行總量包干控制，分期計(jì)量支。2.3.3變更工程量清：總監(jiān)辦會(huì)同設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施制度的定，提出工程量清單變更意見上報(bào)項(xiàng)目管理公司和業(yè)主準(zhǔn)執(zhí)行。2.3.4編制工程量現(xiàn)單。根據(jù)中標(biāo)工程量清單和審批的設(shè)計(jì)變更指令，總辦在每月20前完成工程量清單的調(diào)整工作，形成最新《工程量現(xiàn)清單》報(bào)項(xiàng)目管理公司核備，作為工程計(jì)量申的控制依據(jù)。3、工程量清單外支包括開工預(yù)付款、材料預(yù)付款、保留金、暫支付、農(nóng)工工資保障金3.1開工預(yù)付款開工預(yù)付款的支付和回以招標(biāo)文件規(guī)定為準(zhǔn)，但一般遵循以下規(guī)則：3.1.1開工預(yù)付款的付為保證承包人在開工正常進(jìn)場(chǎng)，在承包人向項(xiàng)目管理公司提供合格的履約保和開工預(yù)付款保函后，項(xiàng)目管理公司應(yīng)支付給承包人總為合同價(jià)一定百分比的開工預(yù)付款（按招標(biāo)文件規(guī)定，般為10%該開工預(yù)付款在承包提供合格的履約擔(dān)保和開工預(yù)付款保函后，項(xiàng)目管公司即可向承包人支付開工預(yù)付款的70％。在承包人的機(jī)設(shè)備及人員進(jìn)場(chǎng)開工，并經(jīng)總監(jiān)辦確認(rèn)后，項(xiàng)目管理公司付給承包人余下的30開工預(yù)付款。3.1.2開工預(yù)付款扣在支付證明總價(jià)超過同價(jià)格的30后的下一個(gè)支付證明開始工程進(jìn)以固定比即完成合同價(jià)格的1%，扣回開工預(yù)付款的2%）期從各月的期中支付證書中扣回，全部金額在累計(jì)支付額達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)扣完。工期不足6月的預(yù)付在合同工期結(jié)束前一個(gè)月內(nèi)扣完。3.2材料預(yù)付款材料預(yù)付款的支付和回以招標(biāo)文件規(guī)定為準(zhǔn)，但一般遵循以下規(guī)則：3.2.1材料預(yù)付款支對(duì)鋼材、水泥、柴油經(jīng)總監(jiān)辦按規(guī)范要求檢驗(yàn)合格同意進(jìn)場(chǎng)，并已到達(dá)工，承包人妥善保存，且承包人已出具上述材料費(fèi)用憑證和款單據(jù)，項(xiàng)目管理公司向承包人支付上述材料到現(xiàn)場(chǎng)總價(jià)70％材料預(yù)付款入當(dāng)月的工程進(jìn)度款中。在工程預(yù)完工前三個(gè)月，將不再支付材料預(yù)付款。3.2.2材料預(yù)付款扣材料預(yù)付款在材料用工程實(shí)體，并經(jīng)檢驗(yàn)合格予以計(jì)量支付后扣除。3.3保留金保留金從第一次支付始每支付證明總價(jià)的10％扣留，扣留總額至變后的合同價(jià)的5％為止。在整個(gè)合同工程缺陷責(zé)任期滿并給缺陷責(zé)任終止證書后14天內(nèi)，返還全部保留金。3.4暫支付為了加速承包人的資周轉(zhuǎn)，加快工程進(jìn)度，對(duì)于個(gè)別工程量大、檢測(cè)周期的清單項(xiàng)目，在全部實(shí)體工程按規(guī)定的施工工藝完成后，測(cè)報(bào)告出來(lái)之前，旁站監(jiān)理在施工過程中未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問，且附有中間檢驗(yàn)申請(qǐng)單，承包人可先按工程實(shí)體70%例申報(bào)計(jì)量支付。待該項(xiàng)所規(guī)定的全部工作結(jié)束以及檢測(cè)告完成后，再計(jì)其余的30％。具體項(xiàng)目有：預(yù)制砼應(yīng)項(xiàng)目的鋼筋工程按同比例計(jì)列。3.5工人工資保障金為規(guī)范工資支付制度保障農(nóng)民工權(quán)利，在合同執(zhí)行期間目管理公司每扣留工程計(jì)量款的1%為農(nóng)民工工資保障金；每年春節(jié)后一個(gè)月，視承包人對(duì)農(nóng)民工工資支付情況，據(jù)實(shí)返還剩余保障金。4、工程交工結(jié)算支4.1在工程交工（法）驗(yàn)收完成并簽發(fā)工程交工證書后14內(nèi)，承包人據(jù)施工合同、工程計(jì)量匯總資料設(shè)計(jì)變更資料，計(jì)算工程工程量工程款，扣除已計(jì)量工程款和5%保留金，其余資金過填寫交工結(jié)算申請(qǐng)報(bào)總監(jiān)辦。4.2總監(jiān)辦接到交工算申請(qǐng)后，于14天內(nèi)審核完畢，填寫《工程交工結(jié)算付證書》報(bào)項(xiàng)目管理公司。4.3項(xiàng)目管理公司接《工程交工結(jié)算支付證書》等資料后，于內(nèi)審?fù)戤?，?bào)業(yè)主單位審批后，填寫工程支付單下發(fā)至承包人總監(jiān)辦、項(xiàng)目管理公司財(cái)務(wù)部。4.4承包人接到工程付單后內(nèi)支取工程交工結(jié)算款。5、工程竣工決算支5.1承包人在竣工（府）驗(yàn)收完成并下發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書后14內(nèi)承包人工程竣工決算申請(qǐng)書報(bào)總監(jiān)辦，申請(qǐng)撥付缺陷責(zé)任期生的剩余工程款和保留金。5.2總監(jiān)辦接到工程工決算申請(qǐng)書后14內(nèi)審核完畢，填寫《工程竣決算支付證書》報(bào)項(xiàng)目管理公司。5.3項(xiàng)目管理公司接《工程竣工決算支付證書》等資料后，于內(nèi)審?fù)戤?，?bào)業(yè)主單位審批后，填寫工程支付單下發(fā)至承包人總監(jiān)辦、項(xiàng)目管理公司財(cái)務(wù)部。5.4承包人接到工程付單后內(nèi)支取工程竣工決算款。6、對(duì)承包人的所有款，包括開工預(yù)付款、材料預(yù)付款和計(jì)量批復(fù)費(fèi)用等應(yīng)通過計(jì)量支付辦理，一般情況下不再采取其他方式付款借款。預(yù)付款及合同規(guī)定的各項(xiàng)扣款必須按合同規(guī)定足額回，禁止發(fā)生超付款現(xiàn)象。第七章

計(jì)量支付有關(guān)要求承包人的計(jì)量支付應(yīng)專人負(fù)責(zé)。承包人的計(jì)量支付申資料，應(yīng)嚴(yán)格按照《項(xiàng)目管理公司工程基本表格用表說(shuō)明》進(jìn)行，編制“財(cái)務(wù)支付月報(bào)”及“工程計(jì)量支月報(bào)，二者單獨(dú)成冊(cè)，財(cái)務(wù)支付月報(bào)一式六份業(yè)主項(xiàng)管理公司計(jì)劃部工程處財(cái)務(wù)處、總監(jiān)辦、承包人各留一份，工程計(jì)量支付月報(bào)一式三份，項(xiàng)目管理公司、總監(jiān)、承包人各留存一份。財(cái)務(wù)支付月報(bào)由E表組，工程計(jì)量支付月報(bào)由相關(guān)A表B組成，必須齊監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的《中間檢驗(yàn)申請(qǐng)單》或《工程檢驗(yàn)認(rèn)書特殊規(guī)定的除外程計(jì)量表應(yīng)附有簡(jiǎn)圖、詳細(xì)工程量計(jì)算過程和說(shuō)明，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。3、工程計(jì)量支付報(bào)填寫內(nèi)容要準(zhǔn)確規(guī)范，表格齊全。4、資料填報(bào)要求：4.1所有計(jì)量的序號(hào)單位和精度必須與工程量清單細(xì)目保持一致。表中量綱精度要求：長(zhǎng)（米（方米（公頃（立方米述量綱要保留小數(shù)點(diǎn)后一位。：長(zhǎng)度（千米（千平方米千立方米重量（噸述量要求保留小數(shù)點(diǎn)后三位。：重量（千克求保留小數(shù)點(diǎn)后一位。：貨幣（元）要求保整數(shù)位，單價(jià)要求小數(shù)點(diǎn)后二位。4.2填寫表格數(shù)字一應(yīng)用計(jì)算機(jī)填寫，不得涂改。4.3表格重復(fù)份數(shù)可復(fù)印，但表中簽字（或蓋章）不得復(fù)印，必須逐張?zhí)睢?.4注意報(bào)表的保密，不得將報(bào)表丟失或復(fù)制給其它單位、個(gè)人。4.5報(bào)表必須按規(guī)定間報(bào)送，確保計(jì)量支付工作的正常進(jìn)行。5、裝訂要求5.1財(cái)務(wù)支付月報(bào)按照E表順序裝訂5.2工程計(jì)量支付月5.2.1合同工程月計(jì)申報(bào)表5.2.2計(jì)量支付數(shù)量總表5.2.3工程計(jì)量表5.2.4工程檢驗(yàn)認(rèn)可5.2.5中間檢驗(yàn)申請(qǐng)5.2.6工程報(bào)驗(yàn)單如果承包人或總監(jiān)辦辦理計(jì)量支付時(shí)有任何一項(xiàng)不符合要求，項(xiàng)目管理司將退回補(bǔ)辦，直至符合要求，方予辦理。6、計(jì)量支付上報(bào)時(shí)要求6.1每月25日之前包應(yīng)將計(jì)量支付申請(qǐng)資料報(bào)總監(jiān)辦審核。6.2總監(jiān)辦在收到計(jì)支付申請(qǐng)資料7日之內(nèi)把承包人的申請(qǐng)資料和總監(jiān)辦查意見同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目管理公司工程處。如有問題應(yīng)立即回重辦，以保證按有關(guān)規(guī)定及時(shí)計(jì)量支付。6.3項(xiàng)目管理公司工部工程管理處在收到計(jì)量支付申請(qǐng)4日內(nèi)審查完畢送工程部計(jì)劃處。6.4項(xiàng)目管理公司工部計(jì)劃處在收到計(jì)量支付申請(qǐng)3日內(nèi)審查完畢，然后項(xiàng)目管理公司領(lǐng)導(dǎo)審簽下發(fā)承包人、總監(jiān)辦、財(cái)務(wù)部。6.5承包人在14