國內(nèi)運輸市場課件

第五章國內(nèi)運輸市場本章主要內(nèi)容1.水路運輸市場

2.公路運輸市場3.鐵路運輸市場4.航空運輸市場5.運輸市場的培育和發(fā)展第五章國內(nèi)運輸市場本章主要內(nèi)容1水路運輸市場水運行業(yè)的市場化進展水運市場發(fā)展存在的問題水運市場經(jīng)濟體制的建立1水路運輸市場水運行業(yè)的市場化進展1.1水運行業(yè)的市場化進展水運業(yè)運輸生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化水運價格形成機制發(fā)生顯著變化交通部對水運生產(chǎn)管理方式發(fā)生了重大變化市場中介組織正在逐步發(fā)育成長水運固定資產(chǎn)投資體制發(fā)生變化1.1水運行業(yè)的市場化進展水運業(yè)運輸生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化1.1.1水運業(yè)運輸生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化多種經(jīng)濟成分并存國有集體個體合資1.1.1水運業(yè)運輸生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化多種經(jīng)濟成分并存1.1.2水運價格形成機制發(fā)生顯著變化價格管理原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理價格形成機制政府定價政府指導(dǎo)價市場調(diào)節(jié)價1.1.2水運價格形成機制發(fā)生顯著變化價格管理原則1.1.3交通部對水運生產(chǎn)管理方式

發(fā)生了重大變化大型航運企業(yè)集團與交通部脫鉤交通主管部門行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變行業(yè)主管的主體是政府主管部門行業(yè)管理的對象是市場社團組織作為中介是聯(lián)系政府和企業(yè)的紐帶和橋梁1.1.3交通部對水運生產(chǎn)管理方式

發(fā)生了重大變化大型1.1.3.1加強行業(yè)管理的基本任務(wù)研究制定交通發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃起草制定交通運輸法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策對交通運輸市場實施監(jiān)督、管理和調(diào)控組織實施交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和養(yǎng)護制定交通行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)定額負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理及時向社會發(fā)布各類交通信息抓好行業(yè)精神文明建設(shè)和職工隊伍建設(shè)1.1.3.1加強行業(yè)管理的基本任務(wù)研究制定交通發(fā)展戰(zhàn)略和1.1.3.2實施行業(yè)管理的基本途徑分級管理，各負(fù)其責(zé)用信息掌握全行業(yè)、用法規(guī)管理全行業(yè)、用政策引導(dǎo)全行業(yè)建立交通執(zhí)法隊伍，廉潔從政，依法行政，從嚴(yán)治政充分發(fā)揮社會中介組織的作用建立企業(yè)聯(lián)系制度1.1.3.2實施行業(yè)管理的基本途徑分級管理，各負(fù)其責(zé)1.1.4市場中介組織正在逐步發(fā)育成長上海航運交易所中國船東協(xié)會中國港口協(xié)會中國船舶代理協(xié)會中國貨運代理協(xié)會等1.1.4市場中介組織正在逐步發(fā)育成長上海航運交易所1.1.5水運固定資產(chǎn)投資體制發(fā)生變化投資主體多元化投資資金渠道多樣化投資決策多層次投資分散化1.1.5水運固定資產(chǎn)投資體制發(fā)生變化投資主體多元化1.2水運市場發(fā)展存在的問題水運市場主體地位模糊雙重領(lǐng)導(dǎo)港口行業(yè)管理體制不順五級行政行業(yè)管理體制水運市場競爭處于無序狀態(tài)1.2水運市場發(fā)展存在的問題水運市場主體地位模糊五級行政行業(yè)管理體系實行從中央→地方五級行政行業(yè)管理體系交通部水運司各省（區(qū)、市）交通廳航運（務(wù)）管理局地市交通局航運（務(wù)）管理局（航道、港監(jiān)、運政、港口一門四牌或不含港口的一門三牌）縣交通局航運（務(wù)）管理處（站）（大多為一門四牌或一門三牌）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)航運（務(wù)）管理站五級行政行業(yè)管理體系實行從中央→地方五級行政行業(yè)管理體系1.3水運市場經(jīng)濟體制的建立現(xiàn)代企業(yè)制度水運市場體系行業(yè)管理體系1.3水運市場經(jīng)濟體制的建立現(xiàn)代企業(yè)制度第五章國內(nèi)運輸市場本章主要內(nèi)容1.水路運輸市場2.公路運輸市場3.鐵路運輸市場4.航空運輸市場5.運輸市場的培育和發(fā)展第五章國內(nèi)運輸市場本章主要內(nèi)容2公路運輸市場公路運輸市場現(xiàn)狀經(jīng)營主體發(fā)生了變化公路運輸運政管理的建設(shè)改善了公路運輸經(jīng)營結(jié)構(gòu)加大了公路運輸市場宏觀調(diào)控力度加快場站的建設(shè)和改造步伐，培育公路運輸市場2公路運輸市場公路運輸市場現(xiàn)狀公路運輸運政管理的建設(shè)五級管理交通部公路管理司各省交通廳運輸管理局（處）各地市交通局運輸管理處各縣運輸管理所各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸管理站公路運輸運政管理的建設(shè)五級管理第五章國內(nèi)運輸市場本章主要內(nèi)容1.水路運輸市場2.公路運輸市場3.鐵路運輸市場4.航空運輸市場5.運輸市場的培育和發(fā)展第五章國內(nèi)運輸市場本章主要內(nèi)容3鐵路運輸市場鐵路運輸市場現(xiàn)狀從市場結(jié)構(gòu)看：接近于壟斷型市場從所有制關(guān)系看：絕大部分是國有（分為中央國有和地方國有），少量合資從鐵路經(jīng)營管理看：實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)加快改革步伐，促進鐵路走向市場3鐵路運輸市場鐵路運輸市場現(xiàn)狀3.1改革鐵路的發(fā)展模式投資體制多家建設(shè)多渠道投資形成投資主體多元化3.1改革鐵路的發(fā)展模式投資體制3.2改革現(xiàn)行鐵路運輸管理體制政企分開鐵道部可通過經(jīng)濟、法律手段引導(dǎo)和影響企業(yè)行為，不直接干預(yù)各路局的生產(chǎn)經(jīng)營，利用經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策保證社會利益和企業(yè)經(jīng)濟效益3.2改革現(xiàn)行鐵路運輸管理體制政企分開3.3培育和發(fā)展鐵路運輸市場允許企業(yè)自主經(jīng)營，逐步建立以市場競爭為中心的運價機制，逐步過渡到利用市場機制實現(xiàn)運力的優(yōu)化配置3.3培育和發(fā)展鐵路運輸市場允許企業(yè)自主經(jīng)營，逐步建立以3.4改革鐵路運價體系（集中、剛性）計劃價格體系→市場價格體系（符合價值規(guī)律，反映供求關(guān)系）鐵路統(tǒng)一定價→平原、丘陵、山區(qū)等分區(qū)定價3.4改革鐵路運價體系（集中、剛性）計劃價格體系→市場第五章國內(nèi)運輸市場本章主要內(nèi)容1.水路運輸市場2.公路運輸市場3.鐵路運輸市場4.航空運輸市場5.運輸市場的培育和發(fā)展第五章國內(nèi)運輸市場本章主要內(nèi)容4航空運輸市場制定先進科學(xué)的航空運輸業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略走聯(lián)合和合作發(fā)展之路借鑒和學(xué)習(xí)國際先進的運價制定政策和營銷手段借鑒和學(xué)習(xí)國外多級結(jié)構(gòu)票價、?？酮剟钪贫?/p>

4航空運輸市場制定先進科學(xué)的航空運輸業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略第五章國內(nèi)運輸市場本章主要內(nèi)容1.水路運輸市場2.公路運輸市場3.鐵路運輸市場4.航空運輸市場5.運輸市場的培育和發(fā)展

第五章國內(nèi)運輸市場本章主要內(nèi)容5.1培育和發(fā)展運輸市場的意義

是進一步促進運輸業(yè)的對外開放，與國際運輸市場接軌創(chuàng)造條件的需要是建立我國綜合交通運輸市場體系的重要環(huán)節(jié)和先導(dǎo)是運輸業(yè)經(jīng)濟體制改革深化發(fā)展的客觀要求是實現(xiàn)對社會資源和運輸資源優(yōu)化配置的需要5.1培育和發(fā)展運輸市場的意義是進一步促進運輸業(yè)的對外開5.2培育和發(fā)展運輸市場應(yīng)注意的問題發(fā)揮各自獨特的運輸優(yōu)勢，滿足需求特別關(guān)注其他運輸方式的發(fā)展變化基本原則以“理性”方式主動推行優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的總方針將各自的站場、碼頭建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置的軌道以可持續(xù)發(fā)展為核心科學(xué)使用行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段5.2培育和發(fā)展運輸市場應(yīng)注意的問題發(fā)揮各自獨特的運輸優(yōu)勢5.3運輸市場準(zhǔn)入規(guī)范市場準(zhǔn)入規(guī)范對準(zhǔn)備經(jīng)營和正在經(jīng)營運輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體，審核和檢驗其經(jīng)營資格運輸市場準(zhǔn)入規(guī)范內(nèi)容社會規(guī)范經(jīng)濟規(guī)范技術(shù)規(guī)范

5.3運輸市場準(zhǔn)入規(guī)范市場準(zhǔn)入規(guī)范5.3.1社會規(guī)范為防止和減少從事運輸業(yè)務(wù)給社會居民的某些負(fù)效益而制定的防范性規(guī)定如從運輸市場運行穩(wěn)定性，對企業(yè)的社會信譽、業(yè)績資歷、經(jīng)濟實力、組織機構(gòu)、管理制度等提出必要的要求5.3.1社會規(guī)范為防止和減少從事運輸業(yè)務(wù)給社會居民的某些5.3.2經(jīng)濟規(guī)范在滿足社會規(guī)范的前提下，從事運輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體為保證運輸業(yè)務(wù)順利進行而必須具備和擁有的經(jīng)濟實力，如一定數(shù)量的運輸工具等5.3.2經(jīng)濟規(guī)范在滿足社會規(guī)范的前提下，從事運輸業(yè)務(wù)的經(jīng)5.3.3技術(shù)規(guī)范在運輸業(yè)務(wù)中對軟硬件技術(shù)性能和管理手段水平的要求，以及各類管理、工作、服務(wù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的要求等5.3.3技術(shù)規(guī)范在運輸業(yè)務(wù)中對軟硬件技術(shù)性能和管理手段水5.4加強法規(guī)建設(shè)，改善行業(yè)管理，健全宏觀調(diào)控體