隧道坍塌安全應(yīng)急預(yù)案

隧道坍塌安全應(yīng)急預(yù)案隧道坍塌安全應(yīng)急預(yù)案隧道坍塌安全應(yīng)急預(yù)案隧道坍塌安全應(yīng)急預(yù)案編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:目錄TOC\o"1-3"\h\u1021第一條總則 -3-20596一、編制目的 -3-28456二、編制依據(jù) -3-5614三、編制范圍 -3-11112四、基本原則 -3-22089第二條應(yīng)急組織 -4-14757一、事故類型和危害程度分析 -4-12742二．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) -4-14384三、應(yīng)急救援物資 -8-6208第三條預(yù)警與預(yù)防 -8-7964一、發(fā)生源控制 -8-21135二、預(yù)警行動 -9-26769第四條應(yīng)急處置 -9-15405一、應(yīng)急處置基本原則 -9-19555二、應(yīng)急級別劃分 -10-22229三、應(yīng)急響應(yīng) -10-12723四、應(yīng)急報告 -11-28717五、接警與通知 -12-20080六、應(yīng)急啟動 -12-4546七、搶險方案 -12-27623八、應(yīng)急恢復(fù) -16-30172九、應(yīng)急結(jié)束 -17-16578第五條信息發(fā)布與公眾教育 -17-20466第六條事故報告和處理 -17-5165一、事故報告 -17-28104二、處理流程 -18-15101第七條應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí) -18-7810一、培訓(xùn) -18-18171二、演練 -18-30502第七條責(zé)任追究 -19-第一條總則一、編制目的為做好本工區(qū)隧道坍塌事故應(yīng)急救援工作，保證在災(zāi)害發(fā)生時能夠有計(jì)劃、有組織、及時、有序、高效地做好搶險救災(zāi)工作，有效控制災(zāi)害險情，最大限度減輕災(zāi)害突發(fā)事故造成的損失，確保我標(biāo)段施工生產(chǎn)的安全，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）銀西鐵路有限公司、監(jiān)理單位的通知、通報文件。三、編制范圍1、時間：整個施工期間2、本預(yù)案適用于中鐵二十二局集團(tuán)銀西鐵路項(xiàng)目部一工區(qū)所承建的賈家灣隧道、寧縣一號隧道、寧縣二號隧道、寧縣三號隧道、上莊隧道進(jìn)口。四、基本原則1、使承擔(dān)搶險、救援群的人員和隊(duì)伍分工明確，工作有序、迅速開展。2、減少隧道塌方造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3、盡量降低隧道塌方給施工生產(chǎn)造成的影響。第二條應(yīng)急組織一、事故類型和危害程度分析1、本應(yīng)急救援預(yù)案針對本標(biāo)段所有隧道施工中因地質(zhì)原因、施工技術(shù)組織原因可能造成的隧道塌方、突泥涌水等危險性。2、依據(jù)風(fēng)險評價LEC法，危害程度為重大危險。二．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)及各部門的職能劃分，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)突發(fā)人身傷害事故的應(yīng)急救援處理。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮及協(xié)調(diào)工作，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，總工程師、安全總監(jiān)、副經(jīng)理任副組長，組員由各部室負(fù)責(zé)人、工區(qū)負(fù)責(zé)人組成員具體名單為：組長：魏紹剛、李永紅副組長：門強(qiáng)、楊長青、邱坤、曾智、靳海龍、丁彥雨、謝經(jīng)臣、朱小飛、劉昌輝、李慶凱組員：趙鴻志、王新坡、高志軍、張超、張良、丁金芳、劉娟、廖美云、李占波、杜續(xù)文、先永德、胡衛(wèi)東、王世海、任漢青應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人身傷害事件的現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援指揮，對施工現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況進(jìn)行技術(shù)、資金和設(shè)備支持，在施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷害事故時以最快的時間到達(dá)現(xiàn)場，分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險事故級別，負(fù)責(zé)向上級和有關(guān)地方管理部門、組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報告事故情況，制定搶險救援方案措施，領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，搶救傷員、減少事故損失，確定緊急狀態(tài)的解除，協(xié)助事故原因的調(diào)查和處理工作。在上級和有關(guān)地方部門進(jìn)入的情況下，參與制定搶險救援方案措施，做好應(yīng)急搶險救援配合工作。工區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組長：魏紹剛、李永紅副組長：門強(qiáng)、楊長青、邱坤、曾智、靳海龍、丁彥雨、謝經(jīng)臣、朱小飛、劉昌輝、李慶凱搶險方案組負(fù)責(zé)人：楊長青、謝經(jīng)臣疏散引導(dǎo)、保護(hù)警戒組負(fù)責(zé)人：王新坡、李慶凱現(xiàn)場搶險組負(fù)責(zé)人：邱坤、朱小飛通訊后勤保障組負(fù)責(zé)人：李占波、杜續(xù)文醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人：王運(yùn)宏、先永德物資設(shè)備保障組負(fù)責(zé)人：陳東豐、張良、任漢青表3-1工區(qū)應(yīng)急搶險救援組的構(gòu)成序號小組名稱負(fù)責(zé)人成員負(fù)責(zé)部門1搶險方案組楊長青謝經(jīng)臣趙鴻志高志軍齊云鵬梁曉超工程管理部2疏散引導(dǎo)、保護(hù)警戒組王新坡李慶凱劉闖張朝鵬李建平楊陽安全質(zhì)量部3物資設(shè)備保障組陳東豐張良任漢青孫興和臺昆明物資設(shè)備部4醫(yī)療救護(hù)組王運(yùn)宏先永德黃澤繼魏浩對外協(xié)調(diào)部5現(xiàn)場搶險組曾智朱小飛王雙林施永醒各工區(qū)6對內(nèi)通訊后勤保障組李占波杜續(xù)文張超劉娟丁金芳廖美云計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)急搶險救援組織職責(zé)組長=1\*GB2⑴批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。=2\*GB2⑵及時上報監(jiān)理、工區(qū)、項(xiàng)目部、業(yè)主、建委、安監(jiān)局，確保事故信息及時、準(zhǔn)確的傳遞。=3\*GB2⑶視事故嚴(yán)重程度，要求對上對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向相鄰標(biāo)段、醫(yī)院求援。=4\*GB2⑷組織應(yīng)急救援組視察現(xiàn)場，分析險情，立即搶險救援。=5\*GB2⑸督促疏散引導(dǎo)、保護(hù)警戒組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。=6\*GB2⑹督促物資設(shè)備保障組按應(yīng)急搶險組要求迅速運(yùn)送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。=7\*GB2⑺督促醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備所需車輛，器具和急救藥品。=8\*GB2⑻組織對內(nèi)通訊后勤保障組協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。=9\*GB2⑼組織有關(guān)人員根據(jù)工程實(shí)際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。搶險方案組負(fù)責(zé)制定搶險方案，并按擬定方案立即組織搶救。疏散引導(dǎo)、保護(hù)警戒組=1\*GB2⑴按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。=2\*GB2⑵組織保安關(guān)閉工地大門，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入，對已進(jìn)閑雜人員進(jìn)行勸導(dǎo)離開。=3\*GB2⑶負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。=4\*GB2⑷對多事人員強(qiáng)行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取信息。=5\*GB2⑸保護(hù)好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標(biāo)記和記號，并做好影像資料。=6\*GB2⑹當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時，應(yīng)及時通知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。物資設(shè)備保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援物資設(shè)備的配備、租賃、購置和維護(hù)保養(yǎng)，在發(fā)生事故和緊急情況時，及時提供相應(yīng)物資設(shè)備。醫(yī)療救護(hù)組攜帶醫(yī)療器械趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷亡人員的現(xiàn)場救護(hù)或送往醫(yī)院救治，并做好資金保障?，F(xiàn)場搶險組負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場人身傷害事故的應(yīng)急救援工作，根據(jù)既定救援方案，明確成員分工，迅速開展救援活動，盡可能搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時做好現(xiàn)場防護(hù)工作，防止重大事故發(fā)生，保障救援人員安全。對內(nèi)通訊后勤保障組負(fù)責(zé)通知各有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，做好事發(fā)現(xiàn)場救援的后勤保障服務(wù)工作，處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。三、應(yīng)急救援物資1、隧道塌方搶險機(jī)械及料具儲備：各項(xiàng)目部須認(rèn)真做好應(yīng)急救援搶險物質(zhì)的儲備工作，同時做好大型搶險機(jī)械的檢修保養(yǎng)，保證始終處于良好狀態(tài)。以備隧道發(fā)生突發(fā)事件時隨調(diào)隨用。2、搶險勞動力各項(xiàng)目部應(yīng)充分做好應(yīng)急救援人員的管理工作，確保每座在建施工隧道隨時都能保證一支應(yīng)急隊(duì)伍，以保證突發(fā)事件發(fā)生時能隨時進(jìn)行救援。第三條預(yù)警與預(yù)防一、發(fā)生源控制1、量測信息所反應(yīng)的圍巖變形速度和數(shù)值超過允許值。2、噴射砼面產(chǎn)生縱橫向的裂紋和龜裂。3、在洞頂或洞壁發(fā)現(xiàn)不斷掉下土塊，小石塊或在構(gòu)件支撐間隙不斷漏出砂、石屑。4、巖層的原理，節(jié)理縫或裂隙變大，張開。5、隧道內(nèi)滲水、滴水突然加劇或變渾。6、根據(jù)現(xiàn)場的施工條件，采用全斷面一次鉆眼，分臺階分次起爆，控制爆破規(guī)模以達(dá)到控制質(zhì)點(diǎn)振動速度的目的。7、掌子面設(shè)置監(jiān)控儀器。8、距離掌子面200米處設(shè)置報警電話。出現(xiàn)以上1-5情況的時候值班人員應(yīng)該及時匯報并加強(qiáng)支護(hù)并派專人看守危險地段，避免人員及物資的損失。二、預(yù)警行動1、條件：隧道內(nèi)因地質(zhì)、施工技術(shù)原因可能出現(xiàn)的隧道塌方。2、方式：事故現(xiàn)場立即采取措施及時按規(guī)定程序、渠道報告，堅(jiān)持先防護(hù)后處理的原則。3、發(fā)布程序：依照中鐵二十二局集團(tuán)有限公司《質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理程序文件》應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序中的應(yīng)急響應(yīng)工作流程實(shí)行。第四條應(yīng)急處置一、應(yīng)急處置基本原則1、必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，全力搶險”的原則。2、落實(shí)本預(yù)案應(yīng)從思想、組織、人力、物力、財(cái)力等方面做好充分的準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)緊急情況，能及時滿足應(yīng)急搶險的要求，能及時控制、消除險情，減少災(zāi)害的危害和損失。3、應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則：A、員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；B、防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；C、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。如果事故還在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到威脅，但對救援人員的進(jìn)入存在很大的生命威脅，則決不盲目采取救援行動，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大。要采取萬無一失的措施或方案實(shí)施救援行動。二、應(yīng)急級別劃分本工程應(yīng)急級別劃分為三級一級——預(yù)警，最低應(yīng)急級別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。二級——現(xiàn)場應(yīng)急，屬于中間應(yīng)急級別，不會超出項(xiàng)目界限。外部人員和財(cái)產(chǎn)一般不會受事故的影響。這種級別表明項(xiàng)目內(nèi)部人員已經(jīng)不能或不能立即控制的事故，需要外部救助（如消防、醫(yī)療單位的救助）。三級——全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的應(yīng)急情況，表明事故已經(jīng)擴(kuò)散到項(xiàng)目外，根據(jù)不同事故的類型和外部人群可能受到影響，可決定進(jìn)行安全避難或疏散。同時需要醫(yī)療和其他機(jī)構(gòu)人員的支持。三、應(yīng)急響應(yīng)1、當(dāng)隧道塌方發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)人立刻組織人員進(jìn)行救援工作，同時撥打應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員電話，使各人員盡快投入搶救工作，按照預(yù)案分工各負(fù)其責(zé)，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)實(shí)際情況判斷是否撥打緊急救援電話，如果發(fā)生重大險情，須馬上通知項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，同時在1小時內(nèi)電話通知局指安質(zhì)部、工程部，進(jìn)行現(xiàn)場的緊急救援，以保證事態(tài)得到有效的遏止。2、通訊聯(lián)絡(luò)組成員接到報警后，必須立即通知其他部門組織救援，并及時切斷事故現(xiàn)場電源，接通應(yīng)急照明燈具。一方面要將事故現(xiàn)場的情況隨時報告事故現(xiàn)場指揮，以便指揮決策；另一方面要視人員傷亡情況向當(dāng)?shù)氐木o急救援機(jī)構(gòu)報警，并做好接警的各項(xiàng)工作。3、負(fù)責(zé)疏散的人員立即承擔(dān)疏散引導(dǎo)的責(zé)任，要首先對人員進(jìn)行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個人的生命安全。4、安全防護(hù)救護(hù)組人員在接到報警命令之后，立即趕赴到事故現(xiàn)場，首先對事故現(xiàn)場的周圍做好安全防護(hù)的保衛(wèi)工作，同時，要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，對處于危險中的人員進(jìn)行救護(hù)，在必要時撥打120急救中心，使傷員得到及時救護(hù)。四、應(yīng)急報告（見下圖）隧道塌方事故隧道塌方事故發(fā)現(xiàn)人隧道現(xiàn)場值班室工區(qū)負(fù)責(zé)人工區(qū)主要負(fù)責(zé)人工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)局指安質(zhì)部工區(qū)應(yīng)急救援組織監(jiān)理、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門指揮長銀西公司二十二局集團(tuán)公司安質(zhì)部五、接警與通知項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人接到事故報警后，按照工作程序，對警情作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。否則應(yīng)迅速、準(zhǔn)確按預(yù)先確定的通報程序規(guī)定，向上級指揮中心發(fā)出事故通知，以采取相應(yīng)的救援措施。六、應(yīng)急啟動應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等）、成立現(xiàn)場項(xiàng)目部等。七、搶險方案1、當(dāng)隧道有坍方或其他危險跡象時，必須立即在危險地段設(shè)立明顯標(biāo)志或派專人看守，并迅速報告施工領(lǐng)導(dǎo)人員。情況嚴(yán)重時，應(yīng)當(dāng)停止工作將人員撤出危險地段。若坍方造成人員被圍巖傷亡時，應(yīng)將情況層層上報，以便相關(guān)搶險機(jī)構(gòu)組織搶險工作。2、搶險人員接到命令后迅速進(jìn)入隧道塌方現(xiàn)場，先觀察作業(yè)面是否處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，確認(rèn)圍巖基本穩(wěn)定后，組織人員和設(shè)備進(jìn)洞搶險有人員被困堵時，要立即利用通風(fēng)設(shè)備、給水管線輸送空氣、食用水給被救護(hù)人員。采取先護(hù)后挖的方法救援。用管棚支護(hù)或密布鋼架支撐，防止繼續(xù)塌方并利用管棚跟進(jìn)快速挖掘?qū)Э樱M快打通被堵地段。待初步查明塌方情況及確定塌方原因，根據(jù)地質(zhì)、前期施工圍巖、支護(hù)體系情況，逐步實(shí)施清方、支護(hù)、噴錨等防護(hù)措施，消除安全隱患，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。3、處理坍方方法如坍方體積較小，且坍方范圍內(nèi)已進(jìn)行噴錨或已架設(shè)好較為牢固的構(gòu)件支撐時，可由兩端或一端先上后下地逐步清除坍碴，隨挖隨噴射砼，隨架設(shè)臨時構(gòu)件支撐支頂。如坍方體積較大，或地表已下沉，或因坍體堵塞無法進(jìn)入坍方范圍進(jìn)行支護(hù)時，則用注漿加固坍體，然后用“穿”的辦法在坍體內(nèi)進(jìn)行開挖、襯砌。4、具體施工方法塌方掌子面地段是隧道施工的薄弱環(huán)節(jié)，需特殊處理，重點(diǎn)加固，根據(jù)塌方體坡面特點(diǎn)，坡體虛碴不易再挖，穩(wěn)定碴體一但開挖，碴體內(nèi)部會形成新的滑動面，造成新的塌方，應(yīng)先對塌方體和圍巖暴露面，進(jìn)行噴砼封閉，厚度～作為初期支護(hù)，扼止再次塌方的產(chǎn)生，也為監(jiān)測塌方提供依據(jù)，然后對塌方影響范圍進(jìn)行注漿，加設(shè)超前管棚，使開挖輪廓附近與周圍巖體形成一個整體，以抵抗碴體下滑力和開挖后圍巖產(chǎn)生的側(cè)向壓力。開挖輪廓線以上約5m，視為開挖影響區(qū)域，采用超前導(dǎo)管φ32注漿，輪廓線外第一層間距為*，其余按*梅花型布置，注漿管長度，外插角25°，靠近圍巖部位布設(shè)徑向?qū)Ч茏{，L=，*梅花型布置，下部坍體進(jìn)行開挖斷面外兩側(cè)注漿，導(dǎo)管布置為*，L=梅花型布置。上部開挖，預(yù)留中間核心土，可以對虛碴起到固定作用，也可以為安設(shè)鋼拱架提供作業(yè)平臺，周邊碴體每掘進(jìn)70cm，及時安設(shè)一榀鋼拱架，安設(shè)拱架前應(yīng)先檢查開挖輪廓線，開挖輪廓線應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，中線高程允許偏差為±3cm，安裝之前應(yīng)清除底拱腳下的虛碴及其它雜物，安裝允許偏差橫向和高程均為±5cm，環(huán)向每隔1m用φ22拉桿連接，沿鋼架外緣每隔1m用楔子臨時楔緊。照此工序沒安設(shè)2榀鋼架沿第2鋼架內(nèi)緣用YT-28風(fēng)鉆鉆孔，間距20cm，L=4m，安裝φ32小導(dǎo)管，外插角α=25°，鋼管焊在鋼架上，與鋼架成為受力整體，同時也起到固定鋼管作用。另外，拱架上拱腳至拱腰部位，橫向焊接鋼筋或短鋼管，然后在短鋼筋下打徑向小導(dǎo)管注漿，導(dǎo)管間距*，梅花型布置，圍巖薄弱地段加密，起到鎖腳導(dǎo)管作用，以便在拉中槽時為鋼架提供有力支撐，在拱腳附近至少打一排對下部碴體起預(yù)注漿作用的導(dǎo)管，小導(dǎo)管按照要求布設(shè)后，用塑料布覆蓋管口，防止噴砼在管口固結(jié)，這道工序完成后，隨即對拱架進(jìn)行噴砼作業(yè)，兩側(cè)交替施作，開挖地面也需封閉，如果開挖后，地質(zhì)條件不是太好應(yīng)先初噴砼，導(dǎo)管安裝好后，在進(jìn)行復(fù)噴，噴層厚度不得小于10cm，噴砼與鋼架、拉桿形成一個整體，形成一個受力體系,同時也封閉塌體，防止?jié){液外泄。噴砼完成后，組織施工人員準(zhǔn)備壓漿工作，壓力控制在，采用水灰比為1：1～1：2的水泥水玻璃漿進(jìn)行注漿，洞口地段是最復(fù)雜的，最穩(wěn)定的地段，不確定因素比較多，暗挖開始，監(jiān)控量測就必須跟上，量測內(nèi)容包括凈空水平收斂量測和拱頂下沉量測。量測分為開挖工作面觀察和已施工區(qū)段觀察兩部分，開挖工作面觀察應(yīng)在每次開挖后進(jìn)行一次，在觀察中如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件惡化，應(yīng)立即通知施工負(fù)責(zé)人采取緊急措施。拱頂下沉量測與凈空水平收斂量測采用相同的量測頻率，當(dāng)變形速度大于10mm/d時，量測頻率采取大于2次/d，量測間距為5～10m，每一個斷面布設(shè)4個凈空水平收斂觀測點(diǎn)，布設(shè)在拱腳部位，拱頂下沉觀測點(diǎn)愛橫斷面上每3m布設(shè)一個，已施工區(qū)段也應(yīng)根據(jù)情況實(shí)施測量。水泥漿完全凝固后，可進(jìn)行下一循環(huán)開挖，當(dāng)上部開挖大于7m后，即可進(jìn)行中部開挖，開挖之前，應(yīng)對中部邊墻進(jìn)行預(yù)注漿，此工序可在開挖之前利用工序之間時間差提前完成。注漿管下端必須超過中部，防止在開挖下部時邊墻失穩(wěn)，一側(cè)開挖完畢后，清理基底虛碴，安裝拱架，焊接拉桿，然后繼續(xù)開挖，再安裝1榀鋼架，開挖完一側(cè)施作徑向錨桿，固定拱架，另一側(cè)同時組織人員開挖，每米為一開挖循環(huán)，兩側(cè)拱架完畢后，對拱架進(jìn)行噴砼封閉，中間核心土噴砼完畢后清理，下次開挖次序與上次交替進(jìn)行，避免變形積累，內(nèi)力集中，中部開挖進(jìn)行到7m左右后即可進(jìn)行下部開挖。下部開挖前也應(yīng)進(jìn)行預(yù)注漿，重復(fù)中部開挖步驟，每次清理完3m之后，立拱架，施作二次襯砌。5、處理坍方常用的支護(hù)形式噴錨處理由外向內(nèi)，由上而下，逐段隨坍碴隨向巖壁先噴射一薄層砂漿，然后再噴射砼，砼宜分層噴射，每層厚5cm左右，或按設(shè)計(jì)要求處理。噴射1～2層砼后，可隨即加設(shè)錨桿再噴射砼。坍碴清除后，隨即做好襯砌。構(gòu)件支撐處理在坍體不太高，坍穴呈錐形，坍壁不太松散的情況下，使用人字架支撐。當(dāng)坍體較高，但坍體兩側(cè)壁形狀較整齊，且側(cè)壓力不大時，可按垂直于隧道中線的方向架設(shè)橫向排架，先將坍體頂?shù)氖臧瞧戒伾蠙M梁，再在其上架設(shè)排架，間距一般為1～2米左右，但須注意排架間用剪刀撐撐穩(wěn)，下部橫梁隨坍碴清除倒換撐穩(wěn)。坍方較大，且圍巖壓力也較大，宜在坍方范圍全部用縱向棚架支撐，先將坍碴頂部適當(dāng)扒平，沿隧道中線方向平行設(shè)置縱地梁數(shù)根（地梁底預(yù)鋪橫梁），于縱地梁上按照導(dǎo)坑支撐的形式以1米左右間距架設(shè)箱形棚架，以后逐層向上架設(shè)至坍方頂部，用填塞木塞緊，隨坍碴的清除加設(shè)立柱，并以縱撐撐牢。當(dāng)坍方直至地表而深度不大時（小于10米）可設(shè)置井箍，由地面向下逐步，清除坍碴，隨即架設(shè)箍架支撐。當(dāng)坍穴較深時，則可先將井口至坍碴頂面一段箍好，不進(jìn)行清理坍碴，而在洞內(nèi)采用穿過塌方的施工方法。6、加固整治方案由銀西鐵路有限公司會同施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、確定整治加固方案，并及時整治。八、應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)是指事故被控制后所進(jìn)行的短期恢復(fù)，在恢復(fù)過程中確定可能潛在的危險，如受損建筑倒塌等，并為長期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議，至此宣告應(yīng)急救援工作的結(jié)束。應(yīng)急恢復(fù)主要包括現(xiàn)場的清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。九、應(yīng)急結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事件總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。第五條信息發(fā)布與公眾教育1、在應(yīng)急過程中，如有媒體和公眾在場，由指揮長或黨委書記對媒體和公眾發(fā)言。2、負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時與新聞媒體的通報工作，接受他們的采訪，必要時負(fù)責(zé)人召開新聞發(fā)布會。3、與安全人員和法律人員及其他事故應(yīng)急者保持聯(lián)系。4、當(dāng)項(xiàng)目的緊急情況會對周圍居民造成危險時，應(yīng)急小組應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行人員疏散和情況告知。指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)境部門保持聯(lián)系。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展是否采取進(jìn)一步的措施。第六條事故報告和處理一、事故報告1、事故后發(fā)生后，必須在第一時間向應(yīng)急救援小組報告。2、安質(zhì)部門必須在12小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。3、報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)，事故的簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生區(qū)已采用的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現(xiàn)場情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后，部門應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)報。二、處理流程1、查明事故原因及責(zé)任人。2、制定有效的防范措施，防止類似事故發(fā)生。3、對所有員工進(jìn)行事故教育。4、宣布事故處理結(jié)果。第七條應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)一、培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，局指安質(zhì)部將按計(jì)劃組織施工項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。1、一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；2、二級應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)；3、新加入的人員及時進(jìn)行三級教育及崗位培訓(xùn)；二、演練1、目的：保證所有應(yīng)急隊(duì)員都能接受有效的應(yīng)急培訓(xùn)，使他們熟悉報警、疏散路線，安全躲避場所等。2、基本任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效減低事故危害，減少事故損失。3、內(nèi)容基本目標(biāo)；日期、時間和地點(diǎn)；參加組織人員；模擬事故；事故大約發(fā)展階段；對演練和演習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u價；個人防護(hù)措施；對潛在事故的辨識；事故報警；緊急情況下人員的安全疏散等。4、演練周期應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，局指揮部在項(xiàng)目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及