建立健全更加規(guī)范的發(fā)展支持體系扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

建立健全更加規(guī)范的發(fā)展支持體系，扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案建立健全更加規(guī)范的發(fā)展支持體系，扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展1、提高公共服務(wù)能力加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量和水平。在場(chǎng)地、設(shè)備、人才、技術(shù)等方面扶持各類(lèi)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。以泰安小美?幫你辦服務(wù)品牌為引領(lǐng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)管理，全面推行殘疾人證電子證照應(yīng)用和加載殘疾人證的社會(huì)保障卡。建立助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制度，引導(dǎo)培育一批能夠承接各類(lèi)殘疾人基本公共服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，強(qiáng)化質(zhì)量控制和績(jī)效管理，支持殘疾人和殘疾人親屬參與服務(wù)評(píng)價(jià)。開(kāi)展殘疾人服務(wù)需求評(píng)估和服務(wù)資源調(diào)查，為殘疾人提供供需對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)。2、拓展工作方式健全購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)的政策，不斷提升助殘服務(wù)水平。將志愿助殘工作融入志愿服務(wù)總體計(jì)劃，不斷完善志愿助殘運(yùn)行機(jī)制，搭建志愿助殘服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，為殘疾人提供滿意服務(wù)。建立完善扶殘助殘社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，通過(guò)建引領(lǐng)、結(jié)對(duì)共建、定期表?yè)P(yáng)、媒體宣傳等激勵(lì)措施拓展殘疾人服務(wù)資源。吸引民間資本參與建設(shè)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，加快殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足殘疾人多元化、多層次需求。加大部門(mén)協(xié)作、形成部門(mén)合力，積極推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。3、提高殘疾人事業(yè)法治化水平落實(shí)《憲法》《民法典》等法律法規(guī)及省、市關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的要求。配合各級(jí)人大、政協(xié)開(kāi)展《殘疾人保障法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，推動(dòng)《殘疾人保障法》貫徹實(shí)施。加強(qiáng)殘疾人法治宣傳工作，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，充分加強(qiáng)殘疾人法治宣傳工作，推動(dòng)完善殘疾人工作相關(guān)、重大行政決策程序，廣泛征詢殘疾人、殘疾人組織和社會(huì)各方面意見(jiàn)。4、依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益將殘疾人作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)司法救助、法律援助等服務(wù)，保障殘疾人平等充分參與訴訟活動(dòng)。完善殘疾人法律援助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，依法擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面，組織助殘公益律師隊(duì)伍，為殘疾人提供及時(shí)有效的法律援助服務(wù)。發(fā)揮服務(wù)熱線平臺(tái)作用，做好重點(diǎn)殘疾人群體信訪工作，堅(jiān)決打擊侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，有效保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)并提供履職便利。在具有正常履行職責(zé)身體條件的前提下，合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件，在晉職、晉級(jí)、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予平等待遇，創(chuàng)造更加包容、公平的社會(huì)環(huán)境。5、加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)充分發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)的橋梁和紐帶作用，著力增強(qiáng)殘聯(lián)組織先進(jìn)性、群眾性，努力建設(shè)讓殘疾人滿意的群團(tuán)組織。加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)基層殘聯(lián)（殘協(xié)）規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督職能。6、提高殘疾人事業(yè)人才整體素質(zhì)加大各級(jí)殘聯(lián)干部培養(yǎng)、使用和交流力度，通過(guò)采取上掛下派、兼職聘用等方式，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大殘疾人工作者自覺(jué)踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，全心全意為殘疾人服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人工作政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履行職責(zé)、整合資源、服務(wù)殘疾人的能力。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展康復(fù)、護(hù)理、輔具適配等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽。建立健全優(yōu)秀殘疾人和殘疾人工作者人才庫(kù)。重點(diǎn)任務(wù)和主要措施（一）完善保障體系，鞏固提升殘疾人基本民生保障1、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接保持5年過(guò)渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。建立殘疾人跟蹤訪視和幫扶機(jī)制，將易返貧致貧殘疾人納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。充分發(fā)揮基層組織的核心引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)服務(wù)，推動(dòng)開(kāi)展助殘幫扶工作。持續(xù)落實(shí)殘疾人兩不愁三保障政策，加強(qiáng)殘疾人兜底保障工作，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)農(nóng)村低收入殘疾人家庭常態(tài)化幫扶，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，加大對(duì)殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持、穩(wěn)崗就業(yè)、康復(fù)救助、教育培訓(xùn)、無(wú)障礙改造、托養(yǎng)照護(hù)的支持力度。2、增強(qiáng)基層服務(wù)殘疾人能力實(shí)施區(qū)域殘疾人服務(wù)能力提升行動(dòng)，密切部門(mén)協(xié)作，整合服務(wù)資源，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所有鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（社區(qū)）普遍建立如康家園殘疾人之家綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展日間照料、輔助性就業(yè)、社區(qū)康復(fù)、文化體育、志愿助殘等服務(wù)。將殘疾人服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，村（社區(qū)）將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展走訪探視、社區(qū)照顧、鄰里互助等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有設(shè)施（機(jī)構(gòu)）、村村有服務(wù)。充分發(fā)揮就業(yè)大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)高效推進(jìn)殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)中的重要作用，定期對(duì)全區(qū)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)管理員進(jìn)行培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)全區(qū)殘疾人輔助器具服務(wù)工作者的培訓(xùn)，提高輔助器具工作者服務(wù)能力和服務(wù)水平。3、提高殘疾人社會(huì)福利水平落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極做好資格認(rèn)定申請(qǐng)跨省通辦相關(guān)工作。加強(qiáng)殘疾孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)殘疾兒童的醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù)，合理確定其基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，為特殊困難精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)。落實(shí)殘疾人信息消費(fèi)優(yōu)惠和殘疾人免費(fèi)乘坐區(qū)內(nèi)公共交通工具等政策。落實(shí)傷殘和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策。4、提升殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)水平推廣將殘疾人托養(yǎng)納入養(yǎng)老服務(wù)體系的做法，完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，接收符合條件的老年殘疾人。繼續(xù)實(shí)施陽(yáng)光家園計(jì)劃，充分發(fā)揮如康家園服務(wù)功能，逐步完善扶持政策，不斷擴(kuò)大托養(yǎng)照護(hù)覆蓋面。研究制定重度殘疾人照護(hù)服務(wù)相關(guān)政策措施。充分利用現(xiàn)有托養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源等，建立健全以居家照料服務(wù)為基礎(chǔ)，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）日間照料中心為依托，機(jī)構(gòu)寄宿照護(hù)服務(wù)和集中供養(yǎng)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。聚焦有需求的農(nóng)村殘疾人群體，推廣鄰里互助四護(hù)一保等做法，發(fā)展多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。依托如康家園殘疾人之家，優(yōu)化提升康復(fù)、托養(yǎng)、教育、輔助性就業(yè)等功能；完善基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配套建設(shè)，加大人才隊(duì)伍配備和培養(yǎng)力度。5、提高殘疾人保險(xiǎn)覆蓋范圍和待遇水平落實(shí)重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、符合政策的困難重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。對(duì)符合條件的靈活就業(yè)殘疾人、安置殘疾人就業(yè)單位，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且符合條件的失業(yè)殘疾人，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金。將嚴(yán)重精神障礙納入職工、居民醫(yī)保門(mén)診慢特病保障范圍。按規(guī)定將符合條件的殘疾人納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)保障范圍。探索開(kāi)展為殘疾人購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)的政策。6、加大殘疾人兜底救助力度將符合條件的低保邊緣家庭中的殘疾人及時(shí)納入最低生活保障范圍。穩(wěn)步提高醫(yī)療救助水平，強(qiáng)化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)銜接，減輕困難殘疾人醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)。加大困難殘疾人臨時(shí)救助，及時(shí)解決殘疾人突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，對(duì)重度殘疾人依據(jù)困難類(lèi)型、困難程度實(shí)施類(lèi)別化、差異化救助。加強(qiáng)重大疫情、自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù)，應(yīng)急方案中將殘疾人列為優(yōu)先保護(hù)對(duì)象。村（社區(qū)）探索建立結(jié)對(duì)幫扶制度，幫助殘疾人更好應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故。7、強(qiáng)化殘疾人基本住房保障對(duì)符合條件的殘疾人家庭申請(qǐng)保障性住房的，優(yōu)先給予保障。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌將無(wú)障礙需求納入建設(shè)之中。農(nóng)村危房改造優(yōu)先解決符合低收入群體條件的殘疾人家庭住房安全問(wèn)題。（二）開(kāi)展全生命周期服務(wù)，持續(xù)提升康復(fù)服務(wù)水平1、加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合的原則，增加殘疾預(yù)防投入，完善殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效控制殘疾發(fā)生發(fā)展。加強(qiáng)婚前、孕前、圍孕期保健，做好產(chǎn)前篩查、診斷，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。積極開(kāi)展0-6歲兒童殘疾篩查，推進(jìn)疑似殘疾兒童信息共享，不斷提高早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力。開(kāi)展防盲治盲、防聾治聾工作，加強(qiáng)重大慢性病、傳染病、地方病、職業(yè)病、精神疾病等疾病的預(yù)防干預(yù)。針對(duì)腦卒中患者、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群開(kāi)展殘疾預(yù)防專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和交通安全管理，降低食品藥品安全、災(zāi)害、事故、意外傷害等致殘率。強(qiáng)化殘疾預(yù)防宣傳，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)單位宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展全國(guó)殘疾預(yù)防日愛(ài)耳日孤獨(dú)癥日等預(yù)防宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防、康復(fù)的意識(shí)和能力。以岱岳區(qū)殘疾預(yù)防與殘疾人康復(fù)服務(wù)中心為支點(diǎn)，努力構(gòu)建與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與殘疾人享有康復(fù)服務(wù)目標(biāo)相適應(yīng)的全域全生命周期的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)保障體系。2、提升殘疾人康復(fù)服務(wù)水平貫徹實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，制定完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有需求殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)到100%。開(kāi)展精神衛(wèi)生提升行動(dòng)，提升社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力，為殘疾人提供就近就便康復(fù)服務(wù)。開(kāi)展希望之家光明之家康復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助中途致殘殘疾人重建生活、融入社會(huì)。加大殘疾兒童康復(fù)救助力度，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度及配套政策，實(shí)現(xiàn)有康復(fù)需求殘疾兒童全部享有基本康復(fù)服務(wù)。開(kāi)展腦癱兒童康復(fù)救助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)腦癱兒童康復(fù)救助工作提質(zhì)增效。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)服務(wù)，提升康復(fù)服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥在康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)施兒童青少年視力低下、脊柱側(cè)彎等中醫(yī)干預(yù)，提升全區(qū)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于140人次。3、著力維護(hù)殘疾人健康將殘疾預(yù)防、兒童殘疾篩查、殘疾人健康管理、社區(qū)醫(yī)療康復(fù)等納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。優(yōu)化和完善殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，擴(kuò)展基本康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理等個(gè)性化簽約服務(wù)，力爭(zhēng)有簽約意向殘疾人的簽約率達(dá)到100%。加強(qiáng)殘疾人心理健康服務(wù)和健康狀況評(píng)估調(diào)查。關(guān)注殘疾婦女健康，開(kāi)展生殖健康服務(wù)。4、加強(qiáng)輔助器具適配和服務(wù)完善輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展輔助器具適配服務(wù)。鼓勵(lì)實(shí)施公益性康復(fù)輔助器具適配項(xiàng)目。建立殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼制度。推廣社區(qū)康復(fù)輔助器具租用、回收、維修服務(wù)。提高區(qū)殘疾人輔助器具服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)水平，深入開(kāi)展輔具知識(shí)宣傳和普及活動(dòng)。（三）建立健全殘疾人就業(yè)促進(jìn)體系，推動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)1、完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策健全完善殘疾人就業(yè)資金投入機(jī)制，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)等支出。建立殘疾人就業(yè)激勵(lì)制度，對(duì)安置殘疾人職業(yè)技能人才、超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)招錄殘疾人的用人單位、就業(yè)基地、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)和公益性崗位安置殘疾人的用人單位進(jìn)行扶持。對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)、參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)與社會(huì)保障政策銜接，保障殘疾人依法享有低保漸退、收入減扣、稅費(fèi)減免等政策，規(guī)范輔助性就業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬管理，在計(jì)算家庭收入時(shí)給予適當(dāng)扣除。2、多措并舉促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)細(xì)化按比例就業(yè)配套措施，不斷優(yōu)化按比例就業(yè)制度，規(guī)范按比例就業(yè)審核，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘疾人就業(yè)保障金的納入用人單位信用記錄。積極推動(dòng)政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，不斷發(fā)揮殘疾人就業(yè)基地帶動(dòng)作用。積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的城鄉(xiāng)公益性崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人安置規(guī)模。加大輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)支持保障力度，為智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便就業(yè)提供服務(wù)。鼓勵(lì)殘疾人通過(guò)新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、金融信貸等方面予以扶持。組織人員參加省、市開(kāi)展的盲人按摩中高級(jí)培訓(xùn)等，提升盲人按摩人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力水平。加強(qiáng)盲人按摩機(jī)構(gòu)（店）規(guī)范化建設(shè)，加大對(duì)盲人按摩行業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有盲人按摩機(jī)構(gòu)（店）打造獨(dú)立品牌或納入品牌一體化管理，推動(dòng)盲人按摩行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。3、加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)制定《泰安市岱岳區(qū)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》，深入開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。開(kāi)展非遺技能培訓(xùn)，扶持建立一批殘疾人非遺工匠工作室。建立全區(qū)助殘就業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。建立殘疾人職業(yè)技能人才庫(kù)，鼓勵(lì)相關(guān)人員參加全國(guó)、省、市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。4、提升殘疾人就業(yè)服務(wù)能力健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生開(kāi)展一人一檔一人一策就業(yè)服務(wù)。依托殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員、殘疾人專(zhuān)職委員、社區(qū)網(wǎng)格員等開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、入戶調(diào)查等工作，精準(zhǔn)掌握殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)需求，深入開(kāi)展就業(yè)援助月農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍。（四）建立健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量1、弘揚(yáng)新時(shí)代文明社會(huì)殘疾人觀統(tǒng)籌開(kāi)展學(xué)跟聽(tīng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的時(shí)代精神、民族精神和社會(huì)各界扶殘助殘美德，厚植新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建工程和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，將殘疾人工作納入全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)全媒體傳播能力建設(shè)，開(kāi)展好全國(guó)助殘日國(guó)際殘疾人日等主題宣傳活動(dòng)，積極組織和參加殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選，支持殘疾人題材圖書(shū)、影視作品出版及公益廣告、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目制作播出。2、健全殘疾人教育體系加快發(fā)展醫(yī)教、康教結(jié)合的殘疾兒童學(xué)前教育。建立完善以隨班就讀為主體、送教上門(mén)和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的義務(wù)教育辦學(xué)體系，提高義務(wù)教育質(zhì)量。大力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。繼續(xù)實(shí)施殘疾人大學(xué)生勵(lì)志助學(xué)項(xiàng)目，為殘疾學(xué)生參加國(guó)家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。3、加快發(fā)展特殊教育扶持符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立特殊教育幼兒園（學(xué)前部、班）、特殊教育部（班）。落實(shí)特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)政策和殘疾人學(xué)生資助政策，全面落實(shí)殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育。規(guī)范送教（醫(yī)、康）上門(mén)服務(wù)機(jī)制，提高上門(mén)服務(wù)質(zhì)量。全面推進(jìn)融合教育，健全普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系，支持高校開(kāi)展殘疾人高等融合教育。加快推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。4、提升殘疾人公共文化服務(wù)水平持續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周書(shū)香中國(guó)?閱讀有我、無(wú)障礙觀影等殘疾人群眾性公共文化系列活動(dòng)，探索建設(shè)殘健融合文化服務(wù)示范中心（點(diǎn)、站）。組織開(kāi)展適合殘疾人的基層文化活動(dòng)，大力推進(jìn)殘疾人文化交流，建立百名殘疾人文化輔導(dǎo)員專(zhuān)家?guī)?，培養(yǎng)殘疾人藝術(shù)人才；鼓勵(lì)扶持殘疾人參加工藝美術(shù)、書(shū)畫(huà)、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng)作，選拔參加第十一屆全省殘疾人藝術(shù)匯演。加強(qiáng)重度殘疾人文化服務(wù)，開(kāi)展五個(gè)一文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。鼓勵(lì)廣播、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體和新媒體等平臺(tái)開(kāi)設(shè)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目，滿足殘疾人多元文化服務(wù)需求。支持推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5、提升殘疾人體育管理服務(wù)水平組織和參與重大殘疾人體育賽事和體育交流活動(dòng)；選拔殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加第十一屆全省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。實(shí)施殘疾人康復(fù)健身體育活動(dòng)，將殘疾人康復(fù)健身體育納入全民健身計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)公共體育設(shè)施對(duì)殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放，提供設(shè)施及信息交流無(wú)障礙服務(wù)，為殘疾人參加群眾性文化、體育活動(dòng)創(chuàng)造條件。6、提升無(wú)障礙服務(wù)水平區(qū)廣播電視臺(tái)逐步設(shè)立通用手語(yǔ)電視欄目，區(qū)公共圖書(shū)館開(kāi)設(shè)盲人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物。為聽(tīng)力、言語(yǔ)和視力殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)提供無(wú)障礙支持服務(wù)。為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所提供便利。完善殘疾人駕駛汽車(chē)政策。（五）建立健全更加規(guī)范的發(fā)展支持體系，扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展1、提高公共服務(wù)能力加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量和水平。在場(chǎng)地、設(shè)備、人才、技術(shù)等方面扶持各類(lèi)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。以泰安小美?幫你辦服務(wù)品牌為引領(lǐng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)管理，全面推行殘疾人證電子證照應(yīng)用和加載殘疾人證的社會(huì)保障卡。建立助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制度，引導(dǎo)培育一批能夠承接各類(lèi)殘疾人基本公共服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，強(qiáng)化質(zhì)量控制和績(jī)效管理，支持殘疾人和殘疾人親屬參與服務(wù)評(píng)價(jià)。開(kāi)展殘疾人服務(wù)需求評(píng)估和服務(wù)資源調(diào)查，為殘疾人提供供需對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)。2、拓展工作方式健全購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)的政策，不斷提升助殘服務(wù)水平。將志愿助殘工作融入志愿服務(wù)總體計(jì)劃，不斷完善志愿助殘運(yùn)行機(jī)制，搭建志愿助殘服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，為殘疾人提供滿意服務(wù)。建立完善扶殘助殘社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，通過(guò)建引領(lǐng)、結(jié)對(duì)共建、定期表?yè)P(yáng)、媒體宣傳等激勵(lì)措施拓展殘疾人服務(wù)資源。吸引民間資本參與建設(shè)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，加快殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足殘疾人多元化、多層次需求。加大部門(mén)協(xié)作、形成部門(mén)合力，積極推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。3、提高殘疾人事業(yè)法治化水平落實(shí)《憲法》《民法典》等法律法規(guī)及省、市關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的要求。配合各級(jí)人大、政協(xié)開(kāi)展《殘疾人保障法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，推動(dòng)《殘疾人保障法》貫徹實(shí)施。加強(qiáng)殘疾人法治宣傳工作，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，充分加強(qiáng)殘疾人法治宣傳工作，推動(dòng)完善殘疾人工作相關(guān)、重大行政決策程序，廣泛征詢殘疾人、殘疾人組織和社會(huì)各方面意見(jiàn)。4、依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益將殘疾人作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)司法救助、法律援助等服務(wù)，保障殘疾人平等充分參與訴訟活動(dòng)。完善殘疾人法律援助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，依法擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面，組織助殘公益律師隊(duì)伍，為殘疾人提供及時(shí)有效的法律援助服務(wù)。發(fā)揮服務(wù)熱線平臺(tái)作用，做好重點(diǎn)殘疾人群體信訪工作，堅(jiān)決打擊侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，有效保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)并提供履職便利。在具有正常履行職責(zé)身體條件的前提下，合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件，在晉職、晉級(jí)、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予平等待遇，創(chuàng)造更加包容、公平的社會(huì)環(huán)境。5、加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)充分發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)的橋梁和紐帶作用，著力增強(qiáng)殘聯(lián)組織先進(jìn)性、群眾性，努力建設(shè)讓殘疾人滿意的群團(tuán)組織。加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)基層殘聯(lián)（殘協(xié)）規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督職能。6、提高殘疾人事業(yè)人才整體素質(zhì)加大各級(jí)殘聯(lián)干部培養(yǎng)、使用和交流力度，通過(guò)采取上掛下派、兼職聘用等方式，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大殘疾人工作者自覺(jué)踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，全心全意為殘疾人服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人工作政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履行職責(zé)、整合資源、服務(wù)殘疾人的能力。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展康復(fù)、護(hù)理、輔具適配等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽。建立健全優(yōu)秀殘疾人和殘疾人工作者人才庫(kù)。保障措施（一）加大經(jīng)費(fèi)投入各級(jí)要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，持續(xù)加大保障和發(fā)展投入，按照支出標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任合理安排經(jīng)費(fèi)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入，形成多渠道、多元化的資金投入格局。認(rèn)真落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金征收有關(guān)政策，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)發(fā)展力度。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，不斷提高資金使用效率