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核與輻射安全管理核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt核與輻射安全管理核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt核與輻射安全管1內(nèi)容:
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任
二、輻射安全許可證的管理內(nèi)容:2一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理正常程序:環(huán)評(píng)—開工建設(shè)—竣工驗(yàn)收—投入使用
《環(huán)境保護(hù)法》第十九條
《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條
《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理3一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條
第二十五條《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條《放射性污染防治法》第二十九條《放射性污染防治法》第五十條一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理4一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)保“三同時(shí)”管理《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理5一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條:建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第十八條:建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理6一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第二十條第一款:建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)保“三同時(shí)”管理7一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)保“三同時(shí)”管理《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十條第二款:環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行?!督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條:建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理8一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理《放射性污染防治法》第五十一條:未建造放射性污染防治設(shè)施、放射防護(hù)設(shè)施,或者防治防護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理9一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》第二條:國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處分的,適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)對(duì)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的處分作出規(guī)定的,依照其規(guī)定。第三條第二款:企業(yè)有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予紀(jì)律處分。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:10一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》第十四條:法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員,以及其他事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:11一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:第十一條
:企業(yè)有下列行為之一的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員給予降級(jí)處分;情節(jié)較重的,給予撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:(一)未依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序,擅自開工建設(shè),或者經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)而逾期不辦的;(行政拘留)(二)與建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的;一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:12一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:第十一條
:……(三)擅自拆除、閑置或者不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施,或者不正常排污的;(四)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),造成環(huán)境污染事故,情節(jié)較重的;(五)不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,或者在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),不及時(shí)采取有效控制措施導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;(六)被依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)的;(七)阻止、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的;(八)有其他違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)行為的。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:13一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知(環(huán)辦函[2015]389號(hào))
一、……對(duì)于建設(shè)單位性質(zhì)為國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位,且有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求,移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究建設(shè)單位相關(guān)人員責(zé)任。在責(zé)任追究完成前,各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門不得通過(guò)其環(huán)評(píng)審批或竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或重大變動(dòng)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批,建設(shè)項(xiàng)目基本建成的;一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:14一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知(環(huán)辦函[2015]389號(hào))……
(二)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或重大變動(dòng)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批,擅自在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)開工建設(shè)的;
(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或重大變動(dòng)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批,擅自開工建設(shè),造成了重大環(huán)境污染或嚴(yán)重生態(tài)破壞的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:15一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知(環(huán)辦函[2015]389號(hào))……
(四)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;(還有行政拘留)(五)建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或使用的。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:16一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知(環(huán)辦函[2015]389號(hào))
二、各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)首先對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否存在環(huán)評(píng)違法行為及其行政處罰、整改、責(zé)任追究等情況進(jìn)行審查。對(duì)存在環(huán)評(píng)違法行為的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位主動(dòng)、如實(shí)在申請(qǐng)文件中說(shuō)明相關(guān)情況。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:17一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知(環(huán)辦函[2015]389號(hào))
三、對(duì)于未依法實(shí)施行政處罰、未按處罰要求整改到位的環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目,一律不予受理其環(huán)評(píng)文件、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)。
對(duì)于通過(guò)隱瞞環(huán)評(píng)違法行為進(jìn)入環(huán)評(píng)審批或竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收流程的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即終止審批或驗(yàn)收程序,退回環(huán)評(píng)文件或驗(yàn)收申請(qǐng),在環(huán)境保護(hù)部門網(wǎng)站對(duì)建設(shè)單位予以曝光。
對(duì)于通過(guò)欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得環(huán)評(píng)批復(fù)或通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:18一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知(環(huán)辦函[2015]389號(hào))
四、對(duì)新發(fā)現(xiàn)的環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目不及時(shí)予以查處的,對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任的環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目不移送的,對(duì)未實(shí)施行政處罰、未按要求整改到位、未按規(guī)定追究責(zé)任的環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)審批或竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門工作人員責(zé)任。五、環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目的行政處罰和責(zé)任追究結(jié)果向社會(huì)公開,相關(guān)信息適時(shí)納入社會(huì)誠(chéng)信體系。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:19一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查管理《放射性污染防治法》第四十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,可以處二萬(wàn)元以下罰款:(一)不按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的;(二)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者被檢查時(shí)不如實(shí)反映情況和提供必要資料的。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查管理20一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(四)放射性同位素和射線裝置活動(dòng)管理《放射性污染防治法》第五十三條一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(四)放射性同位素和射線裝置活21一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(五)放射性廢物處置管理《放射性污染防治法》第五十四條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任(二)向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的;(三)不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液,利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國(guó)家禁止的其他方式排放放射性廢液的;(四)不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的;一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(五)放射性廢物處置管理22一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(六)放射性標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置管理《放射性污染防治法》第五十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、中文警示說(shuō)明的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(六)放射性標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置管理23一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(七)安保制度和應(yīng)急計(jì)劃(預(yù)案)管理《放射性污染防治法》第五十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(二)不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計(jì)劃或者應(yīng)急措施的;一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(七)安保制度和應(yīng)急計(jì)劃(預(yù)案24一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(八)輻射事故管理《放射性污染防治法》第五十五條:有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)不按照規(guī)定報(bào)告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(八)輻射事故管理25一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(八)輻射事故管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六十一條:造成輻射事故的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
因輻射事故造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(八)輻射事故管理26一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(九)輻射安全許可證手續(xù)辦理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)無(wú)許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的;
……一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(九)輻射安全許可證手續(xù)辦理27一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(九)輻射安全許可證手續(xù)辦理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條:
……
(二)未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的;
(三)改變所從事活動(dòng)的種類或者范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所,未按照規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的;
(四)許可證有效期屆滿,需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(九)輻射安全許可證手續(xù)辦理28一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十)許可證變更管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十三條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址、法定代表人,未依法辦理許可證變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十)許可證變更管理29一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十一)許可證注銷管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十四條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng),未按照規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成輻射事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十一)許可證注銷管理30一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十二)偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證責(zé)任《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十五條:偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造、變?cè)斓脑S可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十二)偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證31一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十三)不得申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的要求《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六十三條:被依法吊銷許可證的單位或者偽造、變?cè)煸S可證的單位,5年內(nèi)不得申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十三)不得申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的要32一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十四)轉(zhuǎn)讓放射性同位素管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十四)轉(zhuǎn)讓放射性同位素管理33一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十五)偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓放射性同位素進(jìn)口和轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件責(zé)任《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十五條第二款
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十五)偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓放射性34一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十六)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素備案管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十六條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十六)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素35一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十七)放射性同位素轉(zhuǎn)移使用管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十六條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十七)放射性同位素轉(zhuǎn)移使用管36一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十八)廢舊放射源處理管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十九條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十八)廢舊放射源處理管理37一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十九)廢舊放射源處置備案管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十六條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十九)廢舊放射源處置備案管理38一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十)野外作業(yè)安全管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十七條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十)野外作業(yè)安全管理39一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十一)野外放射性同位素示蹤試驗(yàn)管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十七條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十一)野外放射性同位素示蹤40一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十二)放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十八條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十二)放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬41一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十三)退役管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十九條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十三)退役管理42一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十四)輻射安全和防護(hù)評(píng)估管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六十條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)整改的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十四)輻射安全和防護(hù)評(píng)估管43一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十五)輻射安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告報(bào)送管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條
:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:(二)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十五)輻射安全和防護(hù)狀況年44一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十六)安全和防護(hù)設(shè)施設(shè)施管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六十條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及放射性標(biāo)志的。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十六)安全和防護(hù)設(shè)施設(shè)施管45一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十六)隱患整改管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六十二條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位被責(zé)令限期整改,逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十六)隱患整改管理46一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十七)輻射監(jiān)測(cè)管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條
:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:(一)未按規(guī)定對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十七)輻射監(jiān)測(cè)管理47一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十八)輻射安全培訓(xùn)管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條
:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:(三)未按規(guī)定對(duì)輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十八)輻射安全培訓(xùn)管理48一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十九)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條
:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:(四)未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十九)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理49一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(三十)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條
:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:(五)發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果異常,未進(jìn)行核實(shí)與調(diào)查,并未將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(三十)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理50二、輻射安全許可證的管理(一)行政許可的設(shè)立:《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第二十八條:《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五條
二、輻射安全許可證的管理(一)行政許可的設(shè)立:51二、輻射安全許可證的管理(二)頒發(fā)權(quán)限規(guī)定:1、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六條。2、省人民政府《關(guān)于公布第四批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目和省本級(jí)行政許可項(xiàng)目清單的決定》(川府發(fā)〔2014〕49號(hào))。二、輻射安全許可證的管理(二)頒發(fā)權(quán)限規(guī)定:52二、輻射安全許可證的管理(三)公告、通報(bào)規(guī)定《中華人民共和國(guó)行政許可法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六條:環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將審批頒發(fā)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門、衛(wèi)生主管部門。市環(huán)境保護(hù)局將在網(wǎng)站上公告:二、輻射安全許可證的管理(三)公告、通報(bào)規(guī)定53二、輻射安全許可證的管理(四)申請(qǐng)條件
申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第七條2、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十三條至第十六條:(1)生產(chǎn)放射性同位素的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證(10項(xiàng))(2)銷售放射性同位素的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證(9項(xiàng))二、輻射安全許可證的管理(四)申請(qǐng)條件
申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具54二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:……(3)生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證(6項(xiàng))
a設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。
b從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。
c射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試場(chǎng)所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求。
d配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器。
e有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)措施、臺(tái)賬管理制度、培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案。
f有輻射事故應(yīng)急措施。二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:55二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件(4)使用放射性同位素、射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證(8項(xiàng))a(1)使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源,使用Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置的,應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或者至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作;a(2)其他輻射工作單位應(yīng)當(dāng)有1名具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或者兼職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作;a(3)依據(jù)輻射安全關(guān)鍵崗位名錄,應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全關(guān)鍵崗位的,該崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。
b從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件56二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件(4)使用放射性同位素、射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證(8項(xiàng))
c使用放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)有滿足輻射防護(hù)和實(shí)體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫(kù)或設(shè)備。
d放射性同位素與射線裝置使用場(chǎng)所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
e配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器,包括個(gè)人劑量測(cè)量報(bào)警、輻射監(jiān)測(cè)等儀器。使用非密封放射性物質(zhì)的單位還應(yīng)當(dāng)有表面污染監(jiān)測(cè)儀。
f有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等。二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件57二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件(4)使用放射性同位素、射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證(8項(xiàng))
h有完善的輻射事故應(yīng)急措施。
i產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的,還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。
醫(yī)療單位特別要求:使用放射性同位素和射線裝置開展診斷和治療的單位,還應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量控制檢測(cè)設(shè)備,制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測(cè)計(jì)劃,至少有一名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢測(cè)工作。二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件58二、輻射安全許可證的管理(五)業(yè)務(wù)的種類《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第八條、十一條至十四條:1、申請(qǐng)領(lǐng)取許可證2、變更許可證3、重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證4、延續(xù)許可證5、部分變更或注銷許可證二、輻射安全許可證的管理(五)業(yè)務(wù)的種類59二、輻射安全許可證的管理禁止行為:《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第十五條
:
禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)。
禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證。二、輻射安全許可證的管理禁止行為:60二、輻射安全許可證的管理(六)受理范圍
一個(gè)輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用多類放射源、射線裝置或者非密封放射性物質(zhì)的,只需要申請(qǐng)一個(gè)許可證。輻射工作單位需要同時(shí)、分別向不同級(jí)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)?jiān)S可證的,其許可證由最高一級(jí)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。二、輻射安全許可證的管理(六)受理范圍61二、輻射安全許可證的管理
(六)受理范圍1、申請(qǐng)領(lǐng)取許可證2、變更許可證3、重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證4、延續(xù)許可證5、部分變更或注銷許可證二、輻射安全許可證的管理(六)受理范圍62二、輻射安全許可證的管理
(七)申請(qǐng)材料A申請(qǐng)領(lǐng)取許可證
1.輻射安全許可證申請(qǐng)表;2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證原件及其復(fù)印件,審驗(yàn)后留存復(fù)印件;3.經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;二、輻射安全許可證的管理(七)申請(qǐng)材料63二、輻射安全許可證的管理
(七)申請(qǐng)材料A申請(qǐng)領(lǐng)取許可證……4.滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十三條至第十六條相應(yīng)規(guī)定的證明材料;5.單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細(xì)表。二、輻射安全許可證的管理(七)申請(qǐng)材料64二、輻射安全許可證的管理
(七)申請(qǐng)材料B變更許可證輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù),并提供以下有關(guān)材料:1.許可證變更申請(qǐng)報(bào)告;2.變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件;3.許可證正、副本。二、輻射安全許可證的管理(七)申請(qǐng)材料65二、輻射安全許可證的管理
(七)申請(qǐng)材料C重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證有下列情形之一的,持證單位應(yīng)當(dāng)按照許可證申請(qǐng)程序,重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證:1.改變?cè)S可證規(guī)定的活動(dòng)種類或者范圍的;2.新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所的。二、輻射安全許可證的管理(七)申請(qǐng)材料66二、輻射安全許可證的管理
(七)申請(qǐng)材料D延續(xù)許可證許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),并提供下列材料:1.許可證延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告;(1)網(wǎng)上表格核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材二、輻射安全許可證的管理(七)申請(qǐng)材料核與輻射安全管理培67二、輻射安全許可證的管理
(七)申請(qǐng)材料
D延續(xù)許可證……
2、輻射安全許可證正、副本復(fù)印件3、各年度輻射安全和防護(hù)狀況年度自查評(píng)估報(bào)告核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材二、輻射安全許可證的管理(七)申請(qǐng)材料核與輻射安全管理培訓(xùn)68二、輻射安全許可證的管理
(七)申請(qǐng)材料D延續(xù)許可證……
3.各年度市級(jí)(含)以上環(huán)境保護(hù)部門輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的輻射環(huán)境與輻射防護(hù)效果監(jiān)測(cè)報(bào)告4.各年度輻射工作單位開展的輻射環(huán)境與輻射防護(hù)效果自我檢測(cè)報(bào)告5.各年度輻射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)報(bào)告6.許可證正、副本核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材二、輻射安全許可證的管理(七)申請(qǐng)材料核與輻射安全管理培69二、輻射安全許可證的管理
(七)申請(qǐng)材料E部分變更或注銷許可證輻射工作單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請(qǐng),由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后,予以變更或者注銷許可證。核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材二、輻射安全許可證的管理(七)申請(qǐng)材料核與輻射安全管理培訓(xùn)70二、輻射安全許可證的管理
(七)申請(qǐng)材料E部分變更或注銷許可證核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材二、輻射安全許可證的管理(七)申請(qǐng)材料核與輻射安全管理培訓(xùn)71二、輻射安全許可證的管理(八)材料要求1、一式兩份,以A4紙裝訂成冊(cè)并附目錄,附在申請(qǐng)表后面,輻射工作單位對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。(《行政許可法》中明確規(guī)定)2、輻射工作單位在提交書面申請(qǐng)材料的同時(shí),還須在全國(guó)核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)()中進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。3、書面申請(qǐng)材料需要下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽署意見的,輻射工作單位應(yīng)及時(shí)將書面申請(qǐng)材料提交審查。核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材二、輻射安全許可證的管理(八)材料要求核與輻射安全管理培訓(xùn)課72(九)區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局工作二、輻射安全許可證的管理核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材(九)區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局工作二、輻射安全許可證的管理核與輻射安全73二、輻射安全許可證的管理(十)市環(huán)境保護(hù)局工作
1、對(duì)照許可條件審核資料的符合性,書面申請(qǐng)材料不符合規(guī)定要求的,不予以受理,一次性告知相關(guān)事項(xiàng);符合規(guī)定要求的,依法受理。2、審查。必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)核查。(《行政許可法》中明確規(guī)定)3、依法審批。符合條件的,依法頒發(fā)許可證,并在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站()公告;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt優(yōu)秀課件精品課件培訓(xùn)課件培訓(xùn)教材二、輻射安全許可證的管理(十)市環(huán)境保護(hù)局工作核與輻射安全管74核與輻射安全管理核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt核與輻射安全管理核與輻射安全管理培訓(xùn)課件ppt核與輻射安全管75內(nèi)容:
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任
二、輻射安全許可證的管理內(nèi)容:76一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理正常程序:環(huán)評(píng)—開工建設(shè)—竣工驗(yàn)收—投入使用
《環(huán)境保護(hù)法》第十九條
《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條
《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理77一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條
第二十五條《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條《放射性污染防治法》第二十九條《放射性污染防治法》第五十條一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理78一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)保“三同時(shí)”管理《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)保“三同時(shí)”管理79一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)保“三同時(shí)”管理《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條:建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第十八條:建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理80一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)保“三同時(shí)”管理《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第二十條第一款:建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理81一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十條第二款:環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行?!督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條:建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理82一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理《放射性污染防治法》第五十一條:未建造放射性污染防治設(shè)施、放射防護(hù)設(shè)施,或者防治防護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理83一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》第二條:國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處分的,適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)對(duì)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的處分作出規(guī)定的,依照其規(guī)定。第三條第二款:企業(yè)有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予紀(jì)律處分。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:84一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》第十四條:法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員,以及其他事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:85一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:第十一條
:企業(yè)有下列行為之一的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員給予降級(jí)處分;情節(jié)較重的,給予撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:(一)未依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序,擅自開工建設(shè),或者經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)而逾期不辦的;(行政拘留)(二)與建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的;一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:86一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:第十一條
:……(三)擅自拆除、閑置或者不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施,或者不正常排污的;(四)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),造成環(huán)境污染事故,情節(jié)較重的;(五)不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,或者在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),不及時(shí)采取有效控制措施導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;(六)被依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)的;(七)阻止、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的;(八)有其他違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)行為的。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:87一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知(環(huán)辦函[2015]389號(hào))
一、……對(duì)于建設(shè)單位性質(zhì)為國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位,且有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求,移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究建設(shè)單位相關(guān)人員責(zé)任。在責(zé)任追究完成前,各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門不得通過(guò)其環(huán)評(píng)審批或竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或重大變動(dòng)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批,建設(shè)項(xiàng)目基本建成的;一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:88一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知(環(huán)辦函[2015]389號(hào))……
(二)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或重大變動(dòng)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批,擅自在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)開工建設(shè)的;
(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或重大變動(dòng)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批,擅自開工建設(shè),造成了重大環(huán)境污染或嚴(yán)重生態(tài)破壞的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:89一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知(環(huán)辦函[2015]389號(hào))……
(四)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;(還有行政拘留)(五)建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或使用的。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:90一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知(環(huán)辦函[2015]389號(hào))
二、各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)首先對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否存在環(huán)評(píng)違法行為及其行政處罰、整改、責(zé)任追究等情況進(jìn)行審查。對(duì)存在環(huán)評(píng)違法行為的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位主動(dòng)、如實(shí)在申請(qǐng)文件中說(shuō)明相關(guān)情況。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:91一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知(環(huán)辦函[2015]389號(hào))
三、對(duì)于未依法實(shí)施行政處罰、未按處罰要求整改到位的環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目,一律不予受理其環(huán)評(píng)文件、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)。
對(duì)于通過(guò)隱瞞環(huán)評(píng)違法行為進(jìn)入環(huán)評(píng)審批或竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收流程的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即終止審批或驗(yàn)收程序,退回環(huán)評(píng)文件或驗(yàn)收申請(qǐng),在環(huán)境保護(hù)部門網(wǎng)站對(duì)建設(shè)單位予以曝光。
對(duì)于通過(guò)欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得環(huán)評(píng)批復(fù)或通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:92一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知(環(huán)辦函[2015]389號(hào))
四、對(duì)新發(fā)現(xiàn)的環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目不及時(shí)予以查處的,對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任的環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目不移送的,對(duì)未實(shí)施行政處罰、未按要求整改到位、未按規(guī)定追究責(zé)任的環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)審批或竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門工作人員責(zé)任。五、環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目的行政處罰和責(zé)任追究結(jié)果向社會(huì)公開,相關(guān)信息適時(shí)納入社會(huì)誠(chéng)信體系。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任人員責(zé)任追究:93一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查管理《放射性污染防治法》第四十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,可以處二萬(wàn)元以下罰款:(一)不按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的;(二)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者被檢查時(shí)不如實(shí)反映情況和提供必要資料的。一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查管理94一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(四)放射性同位素和射線裝置活動(dòng)管理《放射性污染防治法》第五十三條一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(四)放射性同位素和射線裝置活95一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(五)放射性廢物處置管理《放射性污染防治法》第五十四條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任(二)向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的;(三)不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液,利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國(guó)家禁止的其他方式排放放射性廢液的;(四)不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的;一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(五)放射性廢物處置管理96一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(六)放射性標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置管理《放射性污染防治法》第五十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、中文警示說(shuō)明的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(六)放射性標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置管理97一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(七)安保制度和應(yīng)急計(jì)劃(預(yù)案)管理《放射性污染防治法》第五十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(二)不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計(jì)劃或者應(yīng)急措施的;一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(七)安保制度和應(yīng)急計(jì)劃(預(yù)案98一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(八)輻射事故管理《放射性污染防治法》第五十五條:有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)不按照規(guī)定報(bào)告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(八)輻射事故管理99一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(八)輻射事故管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六十一條:造成輻射事故的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
因輻射事故造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(八)輻射事故管理100一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(九)輻射安全許可證手續(xù)辦理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)無(wú)許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的;
……一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(九)輻射安全許可證手續(xù)辦理101一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(九)輻射安全許可證手續(xù)辦理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條:
……
(二)未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的;
(三)改變所從事活動(dòng)的種類或者范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所,未按照規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的;
(四)許可證有效期屆滿,需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(九)輻射安全許可證手續(xù)辦理102一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十)許可證變更管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十三條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址、法定代表人,未依法辦理許可證變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十)許可證變更管理103一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十一)許可證注銷管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十四條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng),未按照規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成輻射事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十一)許可證注銷管理104一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十二)偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證責(zé)任《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十五條:偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造、變?cè)斓脑S可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十二)偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓許可證105一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十三)不得申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的要求《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六十三條:被依法吊銷許可證的單位或者偽造、變?cè)煸S可證的單位,5年內(nèi)不得申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十三)不得申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的要106一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十四)轉(zhuǎn)讓放射性同位素管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十四)轉(zhuǎn)讓放射性同位素管理107一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十五)偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓放射性同位素進(jìn)口和轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件責(zé)任《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十五條第二款
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十五)偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓放射性108一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十六)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素備案管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十六條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十六)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素109一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十七)放射性同位素轉(zhuǎn)移使用管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十六條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十七)放射性同位素轉(zhuǎn)移使用管110一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十八)廢舊放射源處理管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十九條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十八)廢舊放射源處理管理111一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十九)廢舊放射源處置備案管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十六條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(十九)廢舊放射源處置備案管理112一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十)野外作業(yè)安全管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十七條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十)野外作業(yè)安全管理113一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十一)野外放射性同位素示蹤試驗(yàn)管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十七條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十一)野外放射性同位素示蹤114一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十二)放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十八條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十二)放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬115一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十三)退役管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十九條
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十三)退役管理116一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十四)輻射安全和防護(hù)評(píng)估管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六十條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)整改的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十四)輻射安全和防護(hù)評(píng)估管117一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十五)輻射安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告報(bào)送管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條
:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:(二)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十五)輻射安全和防護(hù)狀況年118一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十六)安全和防護(hù)設(shè)施設(shè)施管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六十條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及放射性標(biāo)志的。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十六)安全和防護(hù)設(shè)施設(shè)施管119一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十六)隱患整改管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六十二條:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位被責(zé)令限期整改,逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十六)隱患整改管理120一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十七)輻射監(jiān)測(cè)管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條
:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:(一)未按規(guī)定對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十七)輻射監(jiān)測(cè)管理121一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十八)輻射安全培訓(xùn)管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條
:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:(三)未按規(guī)定對(duì)輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十八)輻射安全培訓(xùn)管理122一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十九)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條
:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:(四)未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的;
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(二十九)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理123一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(三十)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條
:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:(五)發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果異常,未進(jìn)行核實(shí)與調(diào)查,并未將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的。
一、核與輻射安全管理及違法責(zé)任(三十)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理124二、輻射安全許可證的管理(一)行政許可的設(shè)立:《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第二十八條:《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五條
二、輻射安全許可證的管理(一)行政許可的設(shè)立:125二、輻射安全許可證的管理(二)頒發(fā)權(quán)限規(guī)定:1、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六條。2、省人民政府《關(guān)于公布第四批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目和省本級(jí)行政許可項(xiàng)目清單的決定》(川府發(fā)〔2014〕49號(hào))。二、輻射安全許可證的管理(二)頒發(fā)權(quán)限規(guī)定:126二、輻射安全許可證的管理(三)公告、通報(bào)規(guī)定《中華人民共和國(guó)行政許可法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第六條:環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將審批頒發(fā)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門、衛(wèi)生主管部門。市環(huán)境保護(hù)局將在網(wǎng)站上公告:二、輻射安全許可證的管理(三)公告、通報(bào)規(guī)定127二、輻射安全許可證的管理(四)申請(qǐng)條件
申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第七條2、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十三條至第十六條:(1)生產(chǎn)放射性同位素的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證(10項(xiàng))(2)銷售放射性同位素的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證(9項(xiàng))二、輻射安全許可證的管理(四)申請(qǐng)條件
申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具128二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:……(3)生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證(6項(xiàng))
a設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。
b從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。
c射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試場(chǎng)所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求。
d配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器。
e有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)措施、臺(tái)賬管理制度、培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案。
f有輻射事故應(yīng)急措施。二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:129二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件(4)使用放射性同位素、射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證(8項(xiàng))a(1)使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源,使用Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置的,應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或者至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作;a(2)其他輻射工作單位應(yīng)當(dāng)有1名具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或者兼職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作;a(3)依據(jù)輻射安全關(guān)鍵崗位名錄,應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全關(guān)鍵崗位的,該崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。
b從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件130二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件(4)使用放射性同位素、射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證(8項(xiàng))
c使用放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)有滿足輻射防護(hù)和實(shí)體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫(kù)或設(shè)備。
d放射性同位素與射線裝置使用場(chǎng)所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
e配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器,包括個(gè)人劑量測(cè)量報(bào)警、輻射監(jiān)測(cè)等儀器。使用非密封放射性物質(zhì)的單位還應(yīng)當(dāng)有表面污染監(jiān)測(cè)儀。
f有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等。二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件131二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件(4)使用放射性同位素、射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證(8項(xiàng))
h有完善的輻射事故應(yīng)急措施。
i產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的,還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。
醫(yī)療單位特別要求:使用放射性同位素和射線裝置開展診斷和治療的單位,還應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量控制檢測(cè)設(shè)備,制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測(cè)計(jì)劃,至少有一名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢測(cè)工作。二、輻射安全許可證的管理申請(qǐng)領(lǐng)取許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件132二、輻射安全許可證的管理(五)業(yè)務(wù)的種類《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第八條
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