XX省疫情監(jiān)測(cè)多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制

XX省疫情監(jiān)測(cè)多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省委省政府決策部署，切實(shí)落實(shí)我省X冠肺炎疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，把加強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當(dāng)務(wù)之急，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，特制定本機(jī)制。一、工作目標(biāo)立足“防大疫、打勝仗、保健康”，堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)平共濟(jì)、補(bǔ)齊短板、著眼未來(lái)、適度超前”的原則，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高評(píng)估監(jiān)測(cè)敏感性和準(zhǔn)確性，建立智慧化多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高實(shí)時(shí)分析、集中研判、預(yù)測(cè)預(yù)警的能力。二、工作任務(wù)（一）完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)機(jī)制。打通傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與電子病歷信息系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)病例信息直接抓取和實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能。臨床醫(yī)生在診療過(guò)程中對(duì)確診的傳染病病例可通過(guò)電子病歷信息系統(tǒng)直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，提高傳染病病例報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）建立多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制。在口岸、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等場(chǎng)所建立完善監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性。1.口岸、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站等交通場(chǎng)站。場(chǎng)站配備健康管理員并設(shè)置留觀室，對(duì)場(chǎng)站工作人員開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)，設(shè)專(zhuān)門(mén)區(qū)域或?qū)Ｓ脙x器設(shè)備，對(duì)旅客開(kāi)展體溫監(jiān)測(cè)，掌握工作人員和旅客的傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告轄區(qū)疾控中心，采取必要的隔離措施。2.學(xué)校。按照《學(xué)校衛(wèi)生辦法》《中小學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作管理規(guī)范》要求，足額配備專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員，對(duì)學(xué)生和教職員工開(kāi)展晨、午、晚健康監(jiān)測(cè)，掌握傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。3.社區(qū)。社區(qū)網(wǎng)格員通過(guò)居民主動(dòng)申報(bào)和必要時(shí)的健康監(jiān)測(cè)，掌握社區(qū)居民傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。4.供水單位。單位配備健康管理員，嚴(yán)格按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)要求，對(duì)制水消毒和微生物檢驗(yàn)檢測(cè)等進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)本單位工作人員開(kāi)展晨、午、晚健康監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。5.企業(yè)、郵政快遞業(yè)、建筑業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)等單位。單位配備健康管理員，對(duì)本單位工作人員開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)，對(duì)來(lái)訪人員開(kāi)展體溫監(jiān)測(cè)和個(gè)人信息登記，掌握工作人員和來(lái)訪人員傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。6.商場(chǎng)、超市、農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、餐館及商店、理發(fā)店等生活服務(wù)類(lèi)場(chǎng)所。場(chǎng)所配備健康管理員，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)工作人員和外來(lái)流動(dòng)人員開(kāi)展早、晚健康監(jiān)測(cè)，掌握傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。7.公安監(jiān)管場(chǎng)所、監(jiān)獄、司法戒毒所、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、兒童福利院及流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)等特殊人群集中場(chǎng)所。場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)職健康管理員和隔離觀察室，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)所有人員開(kāi)展晨、午、晚健康監(jiān)測(cè)，掌握傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即隔離并報(bào)告轄區(qū)疾控中心。8.畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰場(chǎng)所。場(chǎng)所配備健康管理員，對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和場(chǎng)所消殺工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)工作人員開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)異常，立即隔離并報(bào)告轄區(qū)疾控中心，同時(shí)提供所接觸動(dòng)物的健康狀況。9.圖書(shū)館、博物館、展覽館、美術(shù)館、健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等室內(nèi)場(chǎng)所，以及影劇院、游藝廳、歌舞廳（KTV）和游泳場(chǎng)所、公共浴室等密閉式娛樂(lè)休閑場(chǎng)所。場(chǎng)所配備健康管理員，對(duì)工作人員開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員開(kāi)展體溫監(jiān)測(cè)和個(gè)人信息登記，掌握工作人員和外來(lái)人員傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。（三）健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。1.建立傳染病病原監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的傳染病進(jìn)行病原學(xué)監(jiān)測(cè)，對(duì)疑似病例、確診病例的密切接觸者、確診病例的活動(dòng)場(chǎng)所和病原體可能暴露場(chǎng)所中的工作人員及環(huán)境物品進(jìn)行標(biāo)本檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性結(jié)果，及時(shí)預(yù)警并采取控制措施。2.建立病媒生物、宿主動(dòng)物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在全省設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展蚊、蠅、白蛉、蟑螂等病媒生物和褐家鼠、X線姬鼠等宿主動(dòng)物監(jiān)測(cè)，掌握病媒生物、宿主動(dòng)物的密度和病原攜帶狀況。發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)預(yù)警并采取控制措施。

3.建立特殊藥品零售監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。藥品零售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)抗生素、解熱鎮(zhèn)痛劑等特殊藥品的銷(xiāo)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)量有異常增加情況時(shí)，立即報(bào)告轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。4.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)設(shè)專(zhuān)人開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)匯總、分析并核實(shí)輿情信息，必要時(shí)立即報(bào)告上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。5.加強(qiáng)大型集會(huì)、會(huì)議等活動(dòng)監(jiān)測(cè)管理?；顒?dòng)主辦單位安排專(zhuān)人開(kāi)展活動(dòng)期間的健康監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。轄區(qū)疾控中心提供健康監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)并開(kāi)展應(yīng)急處置。6.密切關(guān)注周邊地區(qū)和國(guó)際傳染病疫情信息。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站，了解傳染病相關(guān)疫情信息，及時(shí)開(kāi)展疫情研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為本地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)提供決策依據(jù)。（四）加強(qiáng)傳染病早期癥狀識(shí)別能力。對(duì)各場(chǎng)所、單位的健康管理員和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展傳染病及重大疾病相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)發(fā)熱、皮疹、腹瀉、黃疸、結(jié)膜充血等傳染病常見(jiàn)早期癥狀的識(shí)別、辨別能力。（五）強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告職責(zé)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求設(shè)立發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診，規(guī)范診治報(bào)告流程，嚴(yán)把第一道關(guān)口，嚴(yán)防傳染病在醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳播擴(kuò)散。（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)。運(yùn)用5G技術(shù)，通過(guò)智能終X和智能管控，建立以信息化手段為支撐的現(xiàn)代化疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳輸和預(yù)警。強(qiáng)化信息互通互聯(lián)，健全完善防疫相關(guān)部門(mén)信息共享、快速反應(yīng)機(jī)制，提高重大疫情研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)效能，全面提升重大疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委XX府要把人民生命安全和身體健康放在第一位，落實(shí)屬地主體責(zé)任。各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位或部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警第一責(zé)任人，要認(rèn)真抓好工作任務(wù)落實(shí)，配備健康管理員，完善相關(guān)設(shè)施，保障工作經(jīng)費(fèi)，健全工作制度。加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)作，建立健全疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力有效提升。（二）加強(qiáng)調(diào)研評(píng)估。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，制定調(diào)研評(píng)估方案，對(duì)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作開(kāi)展調(diào)研、督查、考核評(píng)估，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和困難。要將疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)考核優(yōu)秀的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履職不力的，要嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)。（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)