昌九一體化發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)

昌九一體化發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）前言

南昌、九江地理空間相連,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主要區(qū)域和全省經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心，開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越，發(fā)展要素集中，經(jīng)濟(jì)總量占到全省的三分之一以上，具備加快發(fā)展和一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ)。加快推進(jìn)昌九一體化，是新形勢(shì)下我省深入實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略、策應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于引領(lǐng)全省發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起，實(shí)現(xiàn)江西與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)具有重要意義。為指導(dǎo)昌九一體化發(fā)展，依據(jù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《江西省主體功能區(qū)規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃范圍包括南昌市、九江市所轄全部縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)土面積2.63萬(wàn)平方公里，2012年總?cè)丝?90.5萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值4421億元。規(guī)劃基期為2012年，規(guī)劃期為2013-2020年。

第一章發(fā)展背景

江西歷屆省委、省政府高度重視昌九地區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，作出了建設(shè)昌九工業(yè)走廊等重大決策部署。特別是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，進(jìn)一步加快九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，支持南昌發(fā)展打造核心增長(zhǎng)極，昌九經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，綜合實(shí)力明顯提升。

第一節(jié)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

——區(qū)位條件優(yōu)越。昌九位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京九經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部，為長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的共同腹地，水陸空立體交通體系比較完善，是全國(guó)重要交通樞紐和長(zhǎng)江中游的重要開(kāi)放門(mén)戶。

——綜合實(shí)力較強(qiáng)。昌九經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的比重分別達(dá)到34.1%和32.5%。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)相對(duì)集中，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城市輻射能力不斷增強(qiáng)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全方位開(kāi)放格局逐步形成。

——承載能力良好。昌九北靠長(zhǎng)江，區(qū)域內(nèi)鄱陽(yáng)湖、贛江、修河、撫河、廬山西海、軍山湖等河湖眾多，水資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，礦產(chǎn)資源較多，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，集聚人口和產(chǎn)業(yè)的條件較好。

——?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出。昌九聚集了全省五分之三的科研機(jī)構(gòu)、三分之二的普通高等學(xué)校和70%以上的科研工作人員，擁有18個(gè)國(guó)家級(jí)和220個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，是全省科技、人才和各類教育資源的密集區(qū)。

——人文特色顯著。昌九歷史積淀深厚，同屬江右文化發(fā)源地，人文交往密切。南昌是國(guó)家歷史文化名城和革命英雄城市，九江是江南歷史名城和全國(guó)首批沿江開(kāi)放城市。區(qū)內(nèi)擁有眾多風(fēng)景名勝和歷史古跡，古色、紅色、綠色資源豐富，具有內(nèi)涵厚重、開(kāi)放包容等鮮明人文特質(zhì)。

第二節(jié)機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的大背景下，昌九一體化發(fā)展面臨重大機(jī)遇。十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要使市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，為昌九兩市率先探索改革創(chuàng)新，優(yōu)化區(qū)域資源配置，促進(jìn)一體化發(fā)展帶來(lái)重大的政策機(jī)遇。國(guó)家推進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為昌九一體化帶來(lái)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。省委、省政府著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展升級(jí)，加快構(gòu)建“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展新格局，為昌九一體化帶來(lái)重要的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，昌九發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力有待加強(qiáng)，公共服務(wù)合作共享不夠，生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理與保護(hù)任務(wù)艱巨，區(qū)域合作體制機(jī)制亟待完善，推進(jìn)一體化發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)。

第三節(jié)重大意義

加快推進(jìn)昌九一體化，有利于發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展升級(jí)；有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展，增強(qiáng)昌九整體競(jìng)爭(zhēng)力；有利于探索區(qū)域合作發(fā)展新模式，打破行政界限和區(qū)域壁壘，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供示范；有利于發(fā)揮昌九集合效應(yīng)，攜手共建長(zhǎng)江中游城市群和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)一步提升江西在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中的地位。

第二章總體要求

第一節(jié)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆七次、八次全會(huì)精神，以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，按照“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的要求，加快推進(jìn)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提升昌九整體競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”，把昌九建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極，在長(zhǎng)江中游城市群和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

第二節(jié)基本原則

——統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌昌九產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局和設(shè)施配套，推動(dòng)錯(cuò)位互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

——市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和一體化發(fā)展規(guī)律，充分尊重企業(yè)和社會(huì)組織在一體化中的主體地位，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，更好地發(fā)揮政府作用。

——改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開(kāi)放。著力深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，探索開(kāi)放合作新模式，構(gòu)建區(qū)域合作互利共贏機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

——低碳環(huán)保，綠色發(fā)展。樹(shù)立生態(tài)文明理念，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三節(jié)戰(zhàn)略定位

——全省發(fā)展升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。加快昌九一體化發(fā)展進(jìn)程，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)放升級(jí)、創(chuàng)新升級(jí)、區(qū)域升級(jí)，共同提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力、開(kāi)放合作水平、科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，引領(lǐng)帶動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全省發(fā)展升級(jí)。

——中部地區(qū)崛起重要增長(zhǎng)極。推進(jìn)昌九產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升集群集約發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為中部地區(qū)最具發(fā)展活力和增長(zhǎng)潛力的區(qū)域之一。

——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)重要支點(diǎn)。發(fā)揮昌九連接長(zhǎng)江上下游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際分工，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放合作重大平臺(tái)。深化與武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群的融合互動(dòng)，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路，打造長(zhǎng)江中游城市群重要一極。

——體制機(jī)制改革創(chuàng)新先行區(qū)。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)昌九改革走在全省前列，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為全省深化改革發(fā)揮示范作用。

第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)

——到2015年，交通等一體化重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，完成通信和金融同城化，重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)一體化深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和互補(bǔ)對(duì)接取得重大進(jìn)展,昌九城市群面貌明顯改觀，帶動(dòng)全省發(fā)展升級(jí)的龍頭作用開(kāi)始顯現(xiàn)。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到36%以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.5%。

——到2017年，交通等一體化重大基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，公共服務(wù)一體化完成，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群基本形成，生態(tài)環(huán)境更加宜居優(yōu)美，昌九同城效應(yīng)顯現(xiàn)，帶動(dòng)全省發(fā)展升級(jí)的龍頭作用進(jìn)一步增強(qiáng)，在長(zhǎng)江中游城市群和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的地位明顯提升。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到38%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。

——到2020年，一體化發(fā)展格局基本構(gòu)建，先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)宜居的新型城市群基本形成，生態(tài)文明制度體系基本完善，城鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到40%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%，率先全面建成小康社會(huì)，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有重要影響力的城市群，為全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)揮示范作用。

昌九一體化主要規(guī)劃指標(biāo)類別指標(biāo)2012年2015年2017年2020年經(jīng)濟(jì)綜合地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重（%）34.236.33840南昌23.224.525.526.5九江1111.812.513.5財(cái)政總收入占全省比重（%）30.833.535.539南昌2021.522.524.5九江10.8121314.5固定資產(chǎn)投資總額年均增速（%）━20以上南昌━20以上九江━20以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速（%）━13左右南昌━13左右九江━13左右進(jìn)出口總額占全省比重（%）38.340.542.545南昌24.8262728.3九江13.514.515.516.7規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省比重（%）32.5353740南昌19.8212223.5九江12.7141516.5主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億產(chǎn)業(yè)集群（個(gè)）0248南昌0124九江0124生態(tài)環(huán)境單位生產(chǎn)總值能源消耗降低（%）━━━南昌━7.9完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)九江━15.7完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)化學(xué)需氧量排放總量下降（%）━━━南昌━4.8完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)九江━2.1完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)城市生活污水集中處理率（%）87.1899195南昌87.789.591.595.5九江85.1878993城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率（%）76.2818592南昌98.799100100九江40506080社會(huì)發(fā)展城鎮(zhèn)化率（%）57.962.56568南昌68.872.274.577九江46.351.354.560城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）22343300003700051000南昌23602316003900054000九江20330275003400047000農(nóng)村居民人均可支配收入（元）8532120001500021000南昌9730135001700024000九江7785110001380019000第三章空間布局

綜合考慮昌九資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化空間布局，提高空間利用效率，提升昌九整體功能，形成高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的一體化空間開(kāi)發(fā)格局。

第一節(jié)構(gòu)建“一縱兩橫”戰(zhàn)略格局

依托承東啟西、連通南北的地理區(qū)位，發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略疊加的政策優(yōu)勢(shì)，合力打造沿京九鐵路縱向發(fā)展軸、沿長(zhǎng)江通道橫向發(fā)展軸和沿滬昆通道橫向發(fā)展軸，形成“工”字型發(fā)展格局。

——昌九縱向發(fā)展軸。依托京九鐵路、昌九城際鐵路、昌九高速和昌九大道，連接南昌市、九江市中心城區(qū)，促進(jìn)南昌打造核心增長(zhǎng)極和九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，昂起鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)龍頭，帶動(dòng)全省京九經(jīng)濟(jì)廊道加快發(fā)展，打造北聯(lián)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、南接贛南等原中央蘇區(qū)的南北向發(fā)展軸。

——沿江橫向發(fā)展軸。依托九江152公里沿江岸線，連接城西、城東、彭湖、赤碼四大板塊，深入推進(jìn)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化通江達(dá)海功能，加快港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向沿江城鎮(zhèn)集聚，打造面向長(zhǎng)三角地區(qū)、聯(lián)系長(zhǎng)江中游城市群的東西向發(fā)展軸。

——滬昆橫向發(fā)展軸。依托滬昆鐵路、滬昆客專和滬昆高速，連接南昌市中心城區(qū)、南昌縣、進(jìn)賢縣、新建縣，加快打造核心增長(zhǎng)極，聯(lián)動(dòng)新余市、撫州市、鷹潭市和豐城、樟樹(shù)、高安等沿線城鎮(zhèn)，帶動(dòng)贛東北、贛西“兩翼齊飛”，打造西連新宜萍城鎮(zhèn)群、對(duì)接長(zhǎng)株潭城鎮(zhèn)群，東接信江河谷城鎮(zhèn)群、聯(lián)系長(zhǎng)三角地區(qū)的東西向發(fā)展軸。

第二節(jié)培育發(fā)展都市區(qū)

加快建設(shè)南昌都市區(qū)、九江都市區(qū)，促進(jìn)融合發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力提升。

——南昌都市區(qū)。充分發(fā)揮南昌中心城區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聯(lián)動(dòng)南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣，打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，輻射樟樹(shù)市、豐城市、高安市、奉新縣、靖安縣、東鄉(xiāng)縣、鄱陽(yáng)縣、余干縣、萬(wàn)年縣、永修縣等周邊地區(qū)，構(gòu)建一小時(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)，建成全國(guó)重要的先進(jìn)制造基地、商貿(mào)物流中心和宜居都市、重要綜合交通樞紐、長(zhǎng)江中游城市群中心城市。

——九江都市區(qū)。以九江市中心城區(qū)為核心，強(qiáng)化長(zhǎng)江沿岸城鎮(zhèn)發(fā)展和資源要素集聚，聯(lián)動(dòng)瑞昌市、九江縣、湖口縣、彭澤縣，合力推進(jìn)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，向南聯(lián)動(dòng)德安縣、共青城市、星子縣，帶動(dòng)修水、武寧、都昌發(fā)展，建成現(xiàn)代化的港口旅游城市、中部地區(qū)物流樞紐和重要工業(yè)基地、長(zhǎng)江中游城市群重要的節(jié)點(diǎn)城市。

第三節(jié)打造一體化戰(zhàn)略支點(diǎn)

在昌九之間建設(shè)南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和共青先導(dǎo)區(qū)，打造昌九一體化發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，促進(jìn)相向發(fā)展，加快空間融合。在昌九相向融合發(fā)展地區(qū),規(guī)劃研究設(shè)立國(guó)家級(jí)昌九新區(qū),打造江西融入長(zhǎng)江中游城市群和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略平臺(tái)。

——南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。以南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，包括周邊的桑海經(jīng)開(kāi)區(qū)，南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)白水湖管理處、冠山管理處，新建縣樵舍鎮(zhèn)、樂(lè)化鎮(zhèn)、金橋鄉(xiāng)的部分區(qū)域，總面積223平方公里。充分發(fā)揮門(mén)戶機(jī)場(chǎng)功能，加快構(gòu)建水陸空綜合交通樞紐，推進(jìn)現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放和投資貿(mào)易便利化，加快建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、綠色低碳的新興經(jīng)濟(jì)區(qū)和產(chǎn)城融合區(qū)，到2020年建設(shè)成為45萬(wàn)人口規(guī)模的城鎮(zhèn)新區(qū)?！睬嘞葘?dǎo)區(qū)。包括共青城市全境、德安縣寶塔工業(yè)園及永修縣恒豐企業(yè)集團(tuán)、星火工業(yè)園，總面積240平方公里。以縱貫共青城南北的福銀高速、昌九城際、京九鐵路等交通復(fù)合線為“主軸”，東西兩側(cè)為“兩翼”，依托工業(yè)園區(qū)、城市建成區(qū)和南湖新區(qū)三個(gè)城市組團(tuán)和金湖鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主陣地，構(gòu)建工業(yè)聚集、居住商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四大板塊”。促進(jìn)共青城與德安、永修等相鄰地區(qū)融合發(fā)展，加快人口聚集，到2020年建設(shè)成為35萬(wàn)人口規(guī)模的中等城市。

第四節(jié)共建生態(tài)“雙肺”

依托自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在昌九東部構(gòu)建以鄱陽(yáng)湖水體及濕地為主的生態(tài)“藍(lán)肺”，西部構(gòu)建以山地森林為主的生態(tài)“綠肺”，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，共同建設(shè)昌九生態(tài)屏障。

——生態(tài)“藍(lán)肺”。以鄱陽(yáng)湖湖體為核心，以沿湖3公里縱深為緩沖，延伸至軍山湖濕地保護(hù)區(qū)，形成昌九東部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。強(qiáng)化鄱陽(yáng)湖水體和濕地保護(hù)，嚴(yán)格入湖水質(zhì)管理，加大濕地恢復(fù)治理力度，推進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖防護(hù)林帶建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能。

——生態(tài)“綠肺”。以云居山-廬山西海風(fēng)景區(qū)為核心，北至幕阜山、修河流域，南至九嶺山、梅嶺，形成昌九西部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。強(qiáng)化幕阜山、九嶺山、廬山、梅嶺景區(qū)等山地森林的保護(hù)，推進(jìn)長(zhǎng)江防護(hù)林、血防林、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)封山育林、補(bǔ)植造林、森林撫育、低產(chǎn)低效林改造，不斷提高森林生態(tài)效益。昌九一體化總體空間布局圖

第四章基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

按照適度超前的原則，大力提升交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通水平，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、高效便捷的一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第一節(jié)構(gòu)筑綜合交通運(yùn)輸體系

——鐵路。大力建設(shè)對(duì)外連接全國(guó)主要大城市的快速客貨運(yùn)輸通道，打通北上南下、東進(jìn)西行的高速鐵路，構(gòu)建縱向京九通道、向莆通道，橫向滬昆通道、沿江通道、岳衢通道“兩縱三橫”路網(wǎng)骨架。加快建設(shè)滬昆客專、武九客專和九景衢鐵路，開(kāi)工建設(shè)昌吉贛客專、合安九客專，規(guī)劃建設(shè)九岳、咸宜井鐵路，規(guī)劃研究昌九客專，著力提升現(xiàn)有京九、滬昆、沿江通道能力，形成高速鐵路、快速鐵路、普速鐵路分層次格局。完善南昌火車站、南昌西客站功能，研究九江火車站改造方案。加強(qiáng)疏港鐵路建設(shè)，建成九江彭湖港區(qū)鐵路專用線、赤碼板塊碼頭工業(yè)城鐵路專用線，改造提升城東港區(qū)鐵路專用線，建設(shè)南昌龍頭崗碼頭至樂(lè)化火車站鐵路。加快南昌軌道交通建設(shè)，研究論證延伸至安義、永修、共青城、臨川等周邊區(qū)域，加強(qiáng)與昌九城際鐵路的銜接。昌九鐵路網(wǎng)示意圖——公路。加快構(gòu)建以南昌和九江城區(qū)為中心的一小時(shí)公路交通圈。推進(jìn)昌九大道、九江沿江大道、G105南昌段改線等工程建設(shè)，加快國(guó)道升級(jí)改造，形成縱向昌九大道、G105、G220，橫向九江沿江大道、G351、G316、G353、G320的“三縱五橫”快速路網(wǎng)骨架。推進(jìn)昌九高速全線“四改八”擴(kuò)建、南昌南外環(huán)、九江繞城、都九高速、修水至平江（贛湘界）高速、彭澤至東至（贛皖界）高速等工程建設(shè)，形成縱向昌九高速，橫向滬昆高速、彭澤-瑞昌、婺源-修水、德興-銅鼓和南昌繞城、九江繞城“一縱四橫兩環(huán)”高速公路主骨架。加固改造九江長(zhǎng)江公路大橋，規(guī)劃研究湖口-宿松公鐵兩用大橋、長(zhǎng)江三橋等過(guò)江通道。加強(qiáng)省道和城市道路建設(shè)，進(jìn)一步完善互通立交與連接線的規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化高速公路與其他公路的銜接，提高連接縣城、中心鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的路網(wǎng)等級(jí)。到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)道路網(wǎng)二級(jí)及以上公路比重達(dá)95%，基本實(shí)現(xiàn)所有縣城與高速公路連接線至少有1條達(dá)到一級(jí)公路，縣城、鐵路樞紐、工業(yè)園區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)至高速公路車程不超過(guò)半小時(shí)，主要港口可快捷通達(dá)高速公路。昌九快速路網(wǎng)示意圖昌九高速公路網(wǎng)示意圖——水運(yùn)。依托國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道，完善長(zhǎng)江干流江西段Ⅰ級(jí)航道、贛江南昌至湖口Ⅱ級(jí)航道“一橫一縱”骨干航道，確保2000噸級(jí)船舶從南昌經(jīng)贛江直達(dá)長(zhǎng)江。優(yōu)化長(zhǎng)江、贛江、鄱陽(yáng)湖岸線資源利用和港口布局，形成以九江港、南昌港為核心，周邊港口為補(bǔ)充，功能明確、層次分明的港口體系。充分發(fā)揮九江港國(guó)內(nèi)國(guó)際航運(yùn)門(mén)戶和南昌港腹地樞紐作用，抓緊修編九江港、南昌港總體規(guī)劃，推進(jìn)九江港、南昌港分工協(xié)作和一體化發(fā)展，聯(lián)合構(gòu)建河海聯(lián)運(yùn)的組合港發(fā)展架構(gòu)。鼓勵(lì)以資本為紐帶，推動(dòng)各港口橫向聯(lián)合，有效整合優(yōu)化資源，促進(jìn)昌九港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，九江港重點(diǎn)建設(shè)瑞昌、城西、城東、湖口、彭澤五大港區(qū)，長(zhǎng)江沿線規(guī)劃新建5000噸級(jí)泊位58個(gè)、3000噸級(jí)泊位6個(gè)；南昌港重點(diǎn)建設(shè)東新、雞山、張洲、龍頭崗、樵舍、昌東等港區(qū)，規(guī)劃新建2000噸級(jí)泊位49個(gè)；鄱陽(yáng)湖及支流港區(qū)規(guī)劃新建2000噸級(jí)泊位37個(gè)；在長(zhǎng)江江西段建設(shè)九江、彭澤、瑞昌3個(gè)水上服務(wù)區(qū)，在贛江南昌至湖口段建設(shè)樵舍、吳城、蛤蟆石、星子、湖口5個(gè)水上服務(wù)區(qū)。昌九水運(yùn)示意圖——航空。重點(diǎn)發(fā)展南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，加密國(guó)內(nèi)國(guó)際航線，適時(shí)啟動(dòng)三期擴(kuò)建，大幅提高航空運(yùn)輸和客貨集疏能力，逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)大型客運(yùn)航空樞紐和中部國(guó)際貨運(yùn)航空樞紐。加快組建江西航空公司，支持開(kāi)通支線航班。支持九江機(jī)場(chǎng)發(fā)展，探索航空旅游、航空物流、航空運(yùn)動(dòng)、航空培訓(xùn)等通用航空綜合利用模式。科學(xué)規(guī)劃通勤機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)布局，適時(shí)建設(shè)共青城通用機(jī)場(chǎng)和修水通勤機(jī)場(chǎng)?！C合運(yùn)輸。發(fā)揮南昌全國(guó)性綜合交通樞紐和九江長(zhǎng)江黃金水道重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通網(wǎng)。整合共享交通通道與樞紐，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式緊密銜接，形成“兩港（空港、河港）四網(wǎng)（鐵路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)、快速路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)）”一體化綜合交通運(yùn)輸體系。加快南昌、九江國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)，提升樞紐功能，到2020年建成10個(gè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐客貨運(yùn)站場(chǎng)，各縣（市、區(qū)）建有1個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)站，區(qū)域物流發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）建有等級(jí)貨運(yùn)站，農(nóng)村公路綜合服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%。推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)一體化，加密昌九直達(dá)客運(yùn)和昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)至九江快運(yùn)巴士，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)體系，2020年實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開(kāi)通客運(yùn)班車。推行交通“一卡通”，逐步實(shí)現(xiàn)城市公交、出租汽車、高速公路、城際鐵路、軌道交通和城市公共停車場(chǎng)等收費(fèi)一卡通用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公鐵水空聯(lián)運(yùn)的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸管理銜接，提升昌九多式聯(lián)運(yùn)整體水平。第二節(jié)增強(qiáng)能源協(xié)同保障能力

——電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)環(huán)繞昌九和中部負(fù)荷中心“日”字型500千伏電網(wǎng)骨干雙環(huán)網(wǎng)框架，加強(qiáng)南北向通道建設(shè)，由雙環(huán)網(wǎng)框架向東、西、南三個(gè)方向形成受端環(huán)網(wǎng)。以提高供電可靠性為目標(biāo)，改善電網(wǎng)傳輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)特高壓輸變電工程前期工作。利用先進(jìn)的通信、信息和控制技術(shù)，構(gòu)建以信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為主要特征的智能化電網(wǎng)，滿足主力電源和風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏等可再生能源發(fā)電并網(wǎng)的要求。實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)控制自動(dòng)化、電網(wǎng)通訊數(shù)字化，保持昌九兩市電網(wǎng)與電源、輸電與配電、一次與二次系統(tǒng)的同步建設(shè)、相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)展昌九新一輪農(nóng)網(wǎng)改造，加大農(nóng)村電網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)和配電設(shè)備建設(shè)力度，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)裝備水平。昌九500千伏及以上電網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖——電力建設(shè)。推進(jìn)清潔火電工程，建設(shè)神華九江電廠，加快推動(dòng)國(guó)電九江電廠四期“上大壓小”第二個(gè)單臺(tái)等項(xiàng)目前期工作，建設(shè)九江儲(chǔ)煤基地。加快清潔能源開(kāi)發(fā)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)區(qū)內(nèi)核電建設(shè)，加快建設(shè)洪屏抽水蓄能電站；利用環(huán)鄱陽(yáng)湖風(fēng)力資源，規(guī)劃建設(shè)100萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)；實(shí)施“萬(wàn)家屋頂”等光伏發(fā)電工程，建設(shè)區(qū)域性熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，因地制宜開(kāi)發(fā)利用水能、地?zé)崮艿龋粩嗵岣呖稍偕茉丛谀茉唇Y(jié)構(gòu)中的比重。

——油氣設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)昌九天然氣設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化配置，進(jìn)一步完善環(huán)鄱陽(yáng)湖天然氣管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣縣用上天然氣。按照合理有序、先試點(diǎn)后推廣的原則，在昌九規(guī)劃建設(shè)一批天然氣加氣站，推行車船使用壓縮天然氣和液化天然氣。建設(shè)湖口液化天然氣（LNG）儲(chǔ)配項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)天然氣應(yīng)急保障和調(diào)峰能力。加強(qiáng)非常規(guī)天然氣的管理，支持頁(yè)巖氣發(fā)展。推進(jìn)九江金雞坡油庫(kù)擴(kuò)建工程。

第三節(jié)聯(lián)合推進(jìn)水利工程建設(shè)

——水資源保障體系。加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，建設(shè)南昌市撫河應(yīng)急備用水源地，開(kāi)展鵝婆嶺水庫(kù)、潦河北支、柘林水庫(kù)作為昌九兩市備用水源地可行性研究,推進(jìn)吊鐘水庫(kù)等中小型水庫(kù)水源工程建設(shè)，加快縣城以上城市應(yīng)急備用水源、城鎮(zhèn)密集區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活用水應(yīng)急備用水源、易旱縣農(nóng)業(yè)灌溉抗旱應(yīng)急水源工程及配套設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)昌九城鄉(xiāng)供水一體化。支持南昌市和九江市開(kāi)展城區(qū)水系連通建設(shè)，共青城市和德安縣實(shí)施博陽(yáng)河綜合治理。加快實(shí)施贛撫平原、潦河、新南等大型灌區(qū)及重點(diǎn)中型灌區(qū)的續(xù)建配套和改造。到2020年，力爭(zhēng)昌九地區(qū)城鎮(zhèn)供水保證率達(dá)95%以上，農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率達(dá)到90%，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上，構(gòu)建適應(yīng)昌九一體化發(fā)展的供水安全保障體系。

——防洪減災(zāi)體系。加強(qiáng)河湖綜合治理，升級(jí)改造九江沿江現(xiàn)有4-5級(jí)堤防，研究提升九江江新洲、棉船洲防洪能力，繼續(xù)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)二期防洪工程和鄱陽(yáng)湖區(qū)重點(diǎn)圩堤達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施贛、撫、修河尾閭及主要支流治理工程，開(kāi)展青山湖區(qū)、星子縣等中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治試點(diǎn)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)（閘）除險(xiǎn)加固，完成昌九病險(xiǎn)水庫(kù)和27座中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，提高防洪排澇及供水能力。推進(jìn)鄱陽(yáng)湖黃湖、方洲斜塘等蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。加快建成南昌、九江全國(guó)重點(diǎn)防洪城市的防洪減災(zāi)體系，積極實(shí)施重點(diǎn)縣（市、區(qū)）城市防洪排澇工程，提高城市防洪排澇能力，實(shí)現(xiàn)南昌市達(dá)到200年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，九江市達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

——鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程。遵循江湖兩利、綜合利用、生態(tài)保護(hù)和蓄豐補(bǔ)枯原則，按照“建閘不建壩、調(diào)枯不控洪、建管不調(diào)度”的思路，建設(shè)鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程，提高鄱陽(yáng)湖枯水期水資源、水環(huán)境承載能力，改善城鄉(xiāng)供水、灌溉、航運(yùn)以及血吸蟲(chóng)病防治條件，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和水生態(tài)系統(tǒng)，永保鄱陽(yáng)湖“一湖清水”。

——水務(wù)一體化管理。推進(jìn)昌九水務(wù)一體化改革，建立流域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌兩市水資源開(kāi)發(fā)利用、防洪、治澇、供水、采砂、岸線利用等管理工作。建立水務(wù)部門(mén)長(zhǎng)效聯(lián)席制度，推進(jìn)昌九水利基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享。大力推進(jìn)水利信息化，加快兩市水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。依托鄱陽(yáng)湖模型試驗(yàn)研究基地、鄱陽(yáng)湖水文生態(tài)監(jiān)測(cè)研究基地、江西水土保持科研創(chuàng)新基地等，共同打造國(guó)際化水利科研平臺(tái)。推進(jìn)昌九水利行政執(zhí)法一體化，建立水事活動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法的日常聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，健全水事矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。

第四節(jié)同步推進(jìn)信息化發(fā)展

——統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合作建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市和智慧城市，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)和下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)容通信樞紐，信息化整體水平進(jìn)入中部地區(qū)先進(jìn)行列。實(shí)施智慧昌九、無(wú)線城市、光網(wǎng)城市等重大工程，構(gòu)筑覆蓋昌九的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，到2020年，城市光纖到戶覆蓋家庭達(dá)到100%，行政村實(shí)現(xiàn)村村通光纖。推進(jìn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工程，實(shí)現(xiàn)第四代通信技術(shù)（4G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，無(wú)線局域網(wǎng)基本覆蓋城市熱點(diǎn)區(qū)域。完善昌九郵政、無(wú)線電、應(yīng)急廣播基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推進(jìn)昌九城市地下綜合管廊建設(shè)。

——推進(jìn)昌九通信同城化。實(shí)現(xiàn)通信資費(fèi)和服務(wù)同城化，取消移動(dòng)電話長(zhǎng)途通話費(fèi)、國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)和固定電話長(zhǎng)途通話費(fèi)，調(diào)整為本地通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。積極推動(dòng)兩市統(tǒng)一區(qū)號(hào)。

——推動(dòng)信息服務(wù)一體化。建設(shè)和完善電子口岸平臺(tái)，加速實(shí)現(xiàn)昌九地區(qū)各口岸（作業(yè)區(qū)）、出口加工區(qū)、保稅物流中心之間卡口物流監(jiān)管數(shù)據(jù)交換和共享。促進(jìn)昌九廣電資源整合，加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化和互聯(lián)互通改造，推進(jìn)各類廣電服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)。協(xié)同建設(shè)昌九宏觀經(jīng)濟(jì)、信用信息、地理空間、自然資源、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)電子政務(wù)、公共安全、市政管理等信息資源共享。

——強(qiáng)化信息安全共保。加快推進(jìn)信息安全保障體系和網(wǎng)絡(luò)信任體系一體化建設(shè)，建立健全與“三網(wǎng)融合”相適應(yīng)、面向下一代互聯(lián)網(wǎng)和第四代移動(dòng)通信技術(shù)的信息安全防護(hù)管理設(shè)施和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線電安全管理，保障重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)和密碼保障，推廣電子認(rèn)證服務(wù)，保障網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上交易及電子商務(wù)安全。建設(shè)昌九電子政務(wù)統(tǒng)一備份中心和電子政務(wù)云平臺(tái)，開(kāi)展政務(wù)網(wǎng)下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPV6）建設(shè)試點(diǎn)，提升政務(wù)網(wǎng)信息傳輸和安全保障性能。第五章產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)對(duì)接

遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工規(guī)律，加強(qiáng)昌九產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局和分工協(xié)作，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建具有國(guó)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基地，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第一節(jié)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快科技創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育若干集中度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，打造全國(guó)重要的新型工業(yè)化基地。

——航空產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢(shì)，依托骨干企業(yè)，做大做強(qiáng)制造環(huán)節(jié)，延伸運(yùn)營(yíng)和服務(wù)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展教練機(jī)和大飛機(jī)主要部件生產(chǎn)、航空轉(zhuǎn)包制造以及直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、通用飛機(jī)研制，培育壯大飛機(jī)維修與護(hù)理、備件供應(yīng)等航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)。南昌航空工業(yè)城重點(diǎn)打造我國(guó)教練機(jī)核心基地、航空轉(zhuǎn)包、航空配套設(shè)備及零配件加工等重要基地。九江紅鷹飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園以引進(jìn)生產(chǎn)直升機(jī)和通用飛機(jī)為主，發(fā)展成為我省通用飛機(jī)制造的重要基地。推動(dòng)南昌航空工業(yè)城與南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、九江紅鷹飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園分工協(xié)作、互補(bǔ)發(fā)展，建成集研發(fā)設(shè)計(jì)、零部件加工制造、飛機(jī)總裝試飛、航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)為一體的我國(guó)重要航空產(chǎn)業(yè)基地。

——汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。深化與國(guó)內(nèi)外知名汽車制造企業(yè)的合作，不斷完善汽車自主研發(fā)體系，加快整車擴(kuò)能和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高汽車零部件產(chǎn)業(yè)的配套能力和產(chǎn)業(yè)集中度。整車業(yè)重點(diǎn)發(fā)展實(shí)用型乘用車、輕型載貨汽車、輕型客車、特種專用車、城際高檔客車和新能源客車。汽車零部件業(yè)主要圍繞核心骨干企業(yè)和特色工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車變速器及關(guān)鍵零部件，加速汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚。加快形成南昌汽車整車100萬(wàn)輛、發(fā)動(dòng)機(jī)總成100萬(wàn)臺(tái)，九江汽車整車50萬(wàn)輛、發(fā)動(dòng)機(jī)總成60萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力，建成我國(guó)重要的汽車及零部件生產(chǎn)基地。

——電子信息產(chǎn)業(yè)基地。把握信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快由加工裝配生產(chǎn)向研發(fā)制造轉(zhuǎn)型，發(fā)展壯大半導(dǎo)體照明、智能終端和數(shù)字視聽(tīng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。南昌重點(diǎn)發(fā)展LED、觸摸屏、通訊制造、數(shù)字視聽(tīng)、新型移動(dòng)轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家半導(dǎo)體照明示范基地和全球有影響力的觸摸屏及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。九江重點(diǎn)發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)裝備、智能手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)業(yè)。加快培育物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)，依托南昌高新區(qū)鄱湖云、共青城IDC等云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，結(jié)合南昌、共青城開(kāi)展的智慧城市建設(shè)，實(shí)施一批面向城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)的云計(jì)算應(yīng)用和信息惠民示范工程，建設(shè)中部地區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)。

——新材料產(chǎn)業(yè)基地。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展銅精深加工、稀土儲(chǔ)氫材料、玻璃纖維及深加工、生物質(zhì)纖維、鉭鈮新材料，拓展新型環(huán)保材料、節(jié)能材料、功能材料等新興領(lǐng)域，著力建設(shè)南昌新材料研發(fā)總部基地、銅精深加工基地、稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地，以及九江玻纖和粘膠纖維集聚區(qū)、鉭鈮新材料生產(chǎn)基地等，共同打造全國(guó)有影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

——新能源產(chǎn)業(yè)基地。充分整合兩市光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，主抓高端環(huán)節(jié)，提高光電轉(zhuǎn)換率，降低能耗水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。南昌光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展薄膜太陽(yáng)能電池，推進(jìn)晶硅電池等產(chǎn)品與技術(shù)多元化，形成集配套材料、電池與組件、集成系統(tǒng)與設(shè)備、光伏應(yīng)用于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈；九江重點(diǎn)發(fā)展中下游光伏產(chǎn)品，形成以硅片、電池及組件為主的產(chǎn)業(yè)集群，共同建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的光伏產(chǎn)業(yè)基地。積極引進(jìn)具有核心技術(shù)的風(fēng)力發(fā)電整機(jī)企業(yè)，鼓勵(lì)3兆瓦及以上新型葉片產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化發(fā)展。

——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。大力提升技術(shù)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥業(yè)和醫(yī)療器械業(yè)，積極推進(jìn)化學(xué)制藥業(yè)，借力突破生物技術(shù)制藥業(yè)。南昌以高新區(qū)、小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)、桑海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園為核心，重點(diǎn)培育以現(xiàn)代中藥、非專利藥物、醫(yī)療器械、藥械物流為主的上下游產(chǎn)業(yè)集群。九江立足特色生物產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展藥用膠囊、高端生物試劑、生物農(nóng)藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)品。共同推進(jìn)兩市生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)、現(xiàn)有工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和擴(kuò)大特色藥材種植規(guī)模，建設(shè)全國(guó)重要的以現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。以特色產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向融合、縱向延伸，完善配套產(chǎn)業(yè)體系。南昌重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備、軌道交通裝備、新型傳感器及系統(tǒng)、智能儀表等技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗少、對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)品和裝備。九江充分發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，因地制宜發(fā)展復(fù)雜電磁環(huán)境建設(shè)裝備、重型工業(yè)萬(wàn)向軸、全自動(dòng)淬火機(jī)床、高端船用設(shè)備、海洋工程裝備等大型專用裝備及零部件制造。加快形成規(guī)?；⒓s化先進(jìn)裝備制造昌九產(chǎn)業(yè)帶，共同打造中部地區(qū)重要先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

——新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)裝備升級(jí)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。九江以湖口金砂灣、銀砂灣工業(yè)園為平臺(tái)，堅(jiān)持調(diào)整與提升并舉，大力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，建設(shè)沿江新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，成為全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的重點(diǎn)區(qū)域。南昌重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高性能彈簧鋼、齒輪鋼、螺紋鋼和軸承鋼，建成國(guó)內(nèi)汽車零部件用鋼生產(chǎn)基地。加快建設(shè)現(xiàn)代鋼鐵物流綜合服務(wù)平臺(tái)。共同打造長(zhǎng)江中游有重要競(jìng)爭(zhēng)力的新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。

——石化產(chǎn)業(yè)基地。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)延伸石油化工、有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建上下游配套、結(jié)構(gòu)合理的新型產(chǎn)業(yè)格局。以中石化九江分公司原油加工為龍頭，配套建設(shè)苯乙烯、大型芳烴裝置，采用煉化一體化發(fā)展模式，帶動(dòng)相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有世界先進(jìn)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的非乙烯煉油化工一體化石化產(chǎn)業(yè)基地。以九江星火工業(yè)園為依托，以有機(jī)硅單體生產(chǎn)為龍頭，大力發(fā)展以硅橡膠、硅油、硅樹(shù)脂、硅烷偶聯(lián)劑、氟硅結(jié)合五條路徑為重點(diǎn)的深加工產(chǎn)品，加大副產(chǎn)物的綜合利用，建設(shè)全球有重要影響的有機(jī)硅生產(chǎn)基地。

——船舶產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)高附加值船舶、新型出口船舶，以及高端船用設(shè)備和海洋工程裝備配套設(shè)備、導(dǎo)航與電子類產(chǎn)品等，促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。穩(wěn)步推進(jìn)九江船舶制造基地建設(shè)，在已形成200萬(wàn)載重噸造船能力基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展，打造長(zhǎng)江中游有影響力的船舶制造和配套基地。

——食品產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建種養(yǎng)、加工、包裝、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綠色食品、有機(jī)食品、功能特色食品比重，提升產(chǎn)業(yè)精深加工水平。南昌重點(diǎn)發(fā)展肉禽制品加工、酒類、煙草制品、糧食加工、乳制品及飲料產(chǎn)業(yè)。九江重點(diǎn)發(fā)展油脂加工、水產(chǎn)品加工、精制茶、畜禽加工業(yè)，擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率。同時(shí)，在南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣、共青城市、永修縣、都昌縣、修水縣、瑞昌市、九江縣、德安縣等國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)一批無(wú)公害蔬菜、生態(tài)果業(yè)、優(yōu)質(zhì)油茶、綠色水產(chǎn)等綠色農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，共同打造全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

——現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展特色家紡及產(chǎn)業(yè)用紡織品，改造提升具有比較優(yōu)勢(shì)的針織、粘膠纖維及棉紡產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次和附加值。南昌重點(diǎn)發(fā)展針織服裝、高檔紗線、休閑面料和產(chǎn)業(yè)用紡織品。九江重點(diǎn)發(fā)展羽絨服裝、粘膠短纖、特種紗線、絲綢家紡。發(fā)展壯大青山湖區(qū)、共青城市兩個(gè)國(guó)家紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地和瑞昌市、德安縣省級(jí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)南昌昌東服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，把昌九地區(qū)建成重要的新興紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。

第二節(jié)培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，打造全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和中部地區(qū)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

——現(xiàn)代物流業(yè)。合理布局物流園區(qū)及物流節(jié)點(diǎn)，依托昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、南昌白水湖集裝箱碼頭、向塘鐵路公路貨運(yùn)樞紐、九江航運(yùn)樞紐等重要節(jié)點(diǎn)，完善航空、公路、鐵路、水運(yùn)高效銜接的多式聯(lián)運(yùn)集成設(shè)施，進(jìn)一步提升沿江集疏運(yùn)水平，形成區(qū)域物流集聚效應(yīng)。南昌重點(diǎn)強(qiáng)化昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的樞紐功能，以水陸空綜合交通體系為支撐，加快發(fā)展航空客貨運(yùn)輸業(yè)，以及航空第三方物流、快遞物流、保稅物流，建設(shè)區(qū)域性航空物流集散基地。九江充分發(fā)揮通江達(dá)海國(guó)家一類口岸的優(yōu)勢(shì)，積極拓展航運(yùn)服務(wù)功能，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、江河運(yùn)輸，建設(shè)我省大宗商品和重要原材料進(jìn)出口物流基地。在昌九沿線的永修、共青城、德安、九江等縣（市、區(qū)）布局物流產(chǎn)業(yè)帶。支持南昌、九江建設(shè)國(guó)家二級(jí)物流城市，共同構(gòu)建服務(wù)全省、輻射周邊，承接?xùn)|西、貫通南北的開(kāi)放型現(xiàn)代物流體系。

——商貿(mào)業(yè)。充分發(fā)揮南昌省會(huì)城市的輻射功能和九江沿長(zhǎng)江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托綜合交通網(wǎng)絡(luò)及各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色資源，構(gòu)建昌九大商貿(mào)圈。南昌著重提升休閑購(gòu)物和商旅服務(wù)功能，發(fā)展大型城市商貿(mào)綜合體多功能購(gòu)物中心、綜合超市、國(guó)內(nèi)外著名品牌集聚區(qū)等，建設(shè)成為中部地區(qū)有重要影響的世界品牌展銷中心、時(shí)尚精品集散中心和商業(yè)信息交流中心。九江以中心城區(qū)為核心，構(gòu)建沿長(zhǎng)江和沿昌九的“T”型商貿(mào)帶，加快發(fā)展旅游產(chǎn)品、汽車、大型裝備、建材等特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心。在昌九地區(qū)重點(diǎn)培育一批商貿(mào)綜合體和國(guó)家級(jí)商貿(mào)功能區(qū)，共同建成中部地區(qū)重要的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

——旅游業(yè)。圍繞名山名湖名城，推進(jìn)旅游資源整合開(kāi)發(fā)，加大品牌宣傳力度，構(gòu)建以南昌、鄱陽(yáng)湖、廬山為核心的昌九特色旅游圈。重點(diǎn)打造昌九山江湖城觀光旅游線（南昌·滕王閣-廬山西海-廬山-九江）、昌九生態(tài)休閑度假旅游線（梅嶺-安義千年古村群-廬山西海-共青城-德安-星子溫泉度假區(qū)-廬山）、鄱陽(yáng)湖水域休閑旅游線（南磯山-永修吳城-共青城-星子-湖口石鐘山·鞋山）三條精品旅游線路，培育發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、城市旅游、水上旅游、低空飛行旅游、醫(yī)療養(yǎng)生旅游等多元旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游與文化緊密結(jié)合。以構(gòu)建昌九無(wú)障礙旅游區(qū)為目標(biāo)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游資源、開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，共同培育旅游品牌，建立旅游信息共享平臺(tái)和交流機(jī)制，共同塑造良好的旅游服務(wù)環(huán)境。南昌建設(shè)旅游核心集散地，九江建設(shè)旅游名城，把昌九建成一體發(fā)展、國(guó)內(nèi)知名、國(guó)際有影響的旅游目的地。

——金融業(yè)。支持南昌建設(shè)區(qū)域金融中心和全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心，做大金融服務(wù)業(yè)。以加快建設(shè)省金融商務(wù)區(qū)和省金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園為契機(jī)，大力吸引各類銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、投資基金等金融機(jī)構(gòu)入駐集聚，打造全省金融管理營(yíng)運(yùn)中心、支付結(jié)算中心、保險(xiǎn)后臺(tái)服務(wù)中心、金融教育與資訊中心。九江圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)九江八里湖金融服務(wù)區(qū)、共青城私募基金創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展面向本土企業(yè)和中小企業(yè)的特色金融服務(wù)。加快推進(jìn)昌九金融同城化，建立覆蓋昌九的統(tǒng)一、便捷、安全、高效的金融服務(wù)體系，推動(dòng)兩市金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)體系、信息體系、清算體系等無(wú)縫對(duì)接，打造重要的金融中心、產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新基地和金融業(yè)后臺(tái)服務(wù)基地。

——文化暨創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以做優(yōu)做強(qiáng)為導(dǎo)向，提升廣播電影電視、新聞出版等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文化與科技融合的新興業(yè)態(tài)。南昌重點(diǎn)發(fā)展傳媒出版、廣播影視、信息軟件、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、建筑設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、文化會(huì)展等文化暨創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。九江充分發(fā)揮名山、名江、名湖的自然山水優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑文化、旅游創(chuàng)意文化等。建設(shè)傳媒出版、國(guó)際動(dòng)漫、青少年科普等一批專業(yè)特色鮮明的文化暨創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地，共同打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。

——電子商務(wù)業(yè)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品銷售、居民消費(fèi)、應(yīng)用普及、行業(yè)管理五個(gè)方面，積極推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)普及應(yīng)用，加快電子商務(wù)配套體系建設(shè)。支持傳統(tǒng)生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)綠色食品、紡織服務(wù)、電子信息、汽車制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。積極引進(jìn)培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，推進(jìn)一批電子商務(wù)基地建設(shè)。鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)大力開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)普及范圍，全面提升昌九電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平，建設(shè)全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心。

——總部經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)公司、大型央企和優(yōu)秀民企設(shè)立區(qū)域性總部或具有總部功能的營(yíng)銷、結(jié)算、研發(fā)、信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)。南昌著重發(fā)展金融、科教、物流、商貿(mào)、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。九江圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)南昌紅谷灘中央商務(wù)區(qū)、九江八里湖商務(wù)集聚區(qū)等一批行業(yè)集中、特色鮮明的總部集聚區(qū)，共同打造中部地區(qū)重要的總部經(jīng)濟(jì)基地。

——會(huì)展業(yè)。按照市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化的要求，加快發(fā)展符合昌九兩市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色的會(huì)展業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)力量培育一批層次高、規(guī)模大、影響深遠(yuǎn)、專業(yè)化強(qiáng)的品牌展會(huì)。南昌市依托南昌國(guó)際博覽中心、南昌國(guó)際展覽中心、江西省展演中心等，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際性、綜合性、大型專業(yè)展和大型演出、商務(wù)會(huì)展，進(jìn)一步提升世界低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨投資貿(mào)易博覽會(huì)、南昌國(guó)際汽車展、繩金塔廟會(huì)等品牌效應(yīng)，建成全國(guó)會(huì)展名城。九江市依托九江國(guó)際會(huì)展中心、“白水明珠”會(huì)展中心和西海會(huì)展中心等，重點(diǎn)發(fā)展旅游、文化和地方特產(chǎn)會(huì)展，打造廬山文化旅游藝術(shù)節(jié)、中國(guó)（九江）國(guó)際龍獅精英賽、中國(guó)星子（廬山）溫泉旅游節(jié)等品牌展會(huì)，建成區(qū)域性會(huì)展中心城市。整合兩市會(huì)展資源，實(shí)現(xiàn)共建共享，聯(lián)手開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，共同建成中部地區(qū)重要的會(huì)展集聚區(qū)。

——健康養(yǎng)老業(yè)。適應(yīng)持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，充分發(fā)揮昌九地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、科教文衛(wèi)和人力資源優(yōu)勢(shì)，打造高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。南昌依托省會(huì)城市的優(yōu)質(zhì)科教和醫(yī)療等資源，重點(diǎn)發(fā)展老年教育培訓(xùn)、醫(yī)療護(hù)理、健康檢測(cè)、衛(wèi)生保健、康復(fù)護(hù)理等綜合性養(yǎng)老業(yè)。九江依托良好的山水資源，重點(diǎn)發(fā)展避暑休閑養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老等生態(tài)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，培育一批新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)連鎖集團(tuán)，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，建成有世界影響、全國(guó)著名、中部地區(qū)最具吸引力的養(yǎng)生養(yǎng)老勝地。

——服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外跨國(guó)公司、龍頭企業(yè)和大力培育本省骨干企業(yè)并舉，鞏固目前服務(wù)外包市場(chǎng)，加快向高端服務(wù)外包市場(chǎng)拓展。重點(diǎn)發(fā)展以應(yīng)用軟件研發(fā)和信息服務(wù)為主的信息技術(shù)外包服務(wù)，以金融服務(wù)、呼叫中心、數(shù)據(jù)錄入等為主的技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)，以動(dòng)漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)為主的技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)。圍繞建設(shè)南昌服務(wù)外包示范城市，加快南昌高新區(qū)國(guó)家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、九江經(jīng)開(kāi)區(qū)省級(jí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力將昌九地區(qū)建成企業(yè)和人才集聚度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的服務(wù)外包基地。

第三節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，順應(yīng)市場(chǎng)需求，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，培育壯大一批龍頭企業(yè)，構(gòu)建區(qū)域共享的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

——共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。南昌重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)稻谷、優(yōu)質(zhì)油料作物、苗木花卉、無(wú)公害疏菜、水果等生產(chǎn)基地。九江發(fā)揮環(huán)湖沿江水域資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展淡水魚(yú)、蝦蟹、貝類等綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖，打響“鄱陽(yáng)湖”、“廬山西?！钡人a(chǎn)品品牌，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的綠色生態(tài)水禽養(yǎng)殖基地。依托鄱陽(yáng)湖平原產(chǎn)糧區(qū)，推進(jìn)水稻生產(chǎn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。結(jié)合各地資源特點(diǎn)，建設(shè)一批生態(tài)果業(yè)、優(yōu)質(zhì)油菜、油茶、茶葉、蠶桑、花卉等種植和生產(chǎn)基地，多點(diǎn)打造國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。

——提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、首發(fā)上市、收購(gòu)兼并、品牌聯(lián)盟等多種形式做大做強(qiáng)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)，形成一批相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)集群，創(chuàng)建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、集聚效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。積極扶持農(nóng)業(yè)合作組織，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等中介組織，完善“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

——強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。整合現(xiàn)有資源，建設(shè)昌九農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品信息綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、客觀向社會(huì)發(fā)布農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情。共同建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，合作開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，建立檢測(cè)互認(rèn)制度、全過(guò)程質(zhì)量安全可追溯機(jī)制和重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化科技服務(wù)，依托科研院所積極引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良新品種，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站建設(shè)，推進(jìn)昌九農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)協(xié)作。

——完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系。統(tǒng)籌建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系。重點(diǎn)做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等綜合型批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展糧食、水產(chǎn)品、花卉苗木、蔬菜、禽蛋批發(fā)等特色市場(chǎng)。南昌建設(shè)成為主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接的重要平臺(tái)，九江構(gòu)筑區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易集散地。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、連鎖直銷、農(nóng)超對(duì)接、展示展銷等新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代營(yíng)銷方式，培育壯大農(nóng)村各類流通服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。推動(dòng)昌九農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，通過(guò)赴境外購(gòu)地、租地、并購(gòu)農(nóng)莊等方式從事農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。

第六章城鎮(zhèn)發(fā)展聯(lián)動(dòng)協(xié)作

按照新型城鎮(zhèn)化的要求，構(gòu)建層次分明、分工合理的昌九城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用，明確中小城市功能定位和發(fā)展方向，促進(jìn)軸線城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以昌九城鎮(zhèn)群輻射帶動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群發(fā)展，共同參與長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)。

第一節(jié)構(gòu)建城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局

——提升發(fā)展南昌、九江中心城區(qū)。南昌市中心城區(qū)以東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、青山湖區(qū)和紅谷灘新區(qū)、南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)、南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主體，九江市中心城區(qū)以潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)和九江經(jīng)開(kāi)區(qū)為主體，進(jìn)一步增強(qiáng)要素集聚、科技創(chuàng)新和綜合承載功能，構(gòu)建中高端產(chǎn)業(yè)體系，提高城市現(xiàn)代化和國(guó)際化水平，示范帶動(dòng)昌九城鎮(zhèn)群發(fā)展。

東湖區(qū)：結(jié)合舊城改造和地鐵建設(shè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)青山湖西岸總部經(jīng)濟(jì)帶，優(yōu)化提升傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性高端消費(fèi)中心。加強(qiáng)與廬山、鄱陽(yáng)湖等周邊景區(qū)合作，打響滕王閣等文化旅游品牌。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、教育培訓(xùn)、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、科教文衛(wèi)中心區(qū)和南昌首善之區(qū)。

西湖區(qū)：依托洪城商圈、繩金塔特色商業(yè)街和高端商務(wù)樓宇，大力發(fā)展特色商貿(mào)、專業(yè)市場(chǎng)和電子商務(wù)，培育產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)等都市工業(yè)，做優(yōu)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。加快舊城改造，建設(shè)朝陽(yáng)新城，提升城市管理水平，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、幸福城區(qū)。

青云譜區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、特種印刷兩大產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品物流、醫(yī)藥物流、冷鏈物流、百貨物流等物流業(yè)態(tài)。整合洪都老工業(yè)區(qū)資源，留住企業(yè)總部，配套發(fā)展法律服務(wù)、會(huì)計(jì)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托八大山人梅湖景區(qū)等提升城區(qū)品質(zhì)，建設(shè)老工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、城市繁榮副中心。

灣里區(qū)：依托羅亭工業(yè)園，壯大生物與新醫(yī)藥、先進(jìn)機(jī)械裝備制造、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)集群。加快梅嶺等旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)與肖峰、幸福水庫(kù)等周邊旅游資源整合，推進(jìn)旅游與文化、生態(tài)深度融合，培育健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)全省生態(tài)旅游強(qiáng)區(qū)、城郊經(jīng)濟(jì)大區(qū)。青山湖區(qū)：加快臨江商務(wù)區(qū)建設(shè)，繁榮城東商業(yè)圈，推動(dòng)昌東工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步壯大紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展電子信息、文化創(chuàng)意、軟件及服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)羅家鎮(zhèn)產(chǎn)城融合示范區(qū)，推進(jìn)幸福渠水系綜合整治，建設(shè)具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的新興城區(qū)。

潯陽(yáng)區(qū)：堅(jiān)持工貿(mào)并舉、港城聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化升級(jí)石化產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，培育總部樓宇、現(xiàn)代物流、文化旅游、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展康體療養(yǎng)、養(yǎng)老養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)，建設(shè)大九江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、都市工業(yè)精品區(qū)。

廬山區(qū)：加快推進(jìn)化纖紡織、糧油食品、新型建材、石油化工、機(jī)械電子等臨港工業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)臨港物流與臨港工業(yè)互動(dòng)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性的裝飾材料、鋼材等市場(chǎng)。推進(jìn)海會(huì)鎮(zhèn)、威家鎮(zhèn)、賽陽(yáng)鎮(zhèn)等旅游鎮(zhèn)與廬山景區(qū)合作，促進(jìn)山江湖旅游一體化發(fā)展，建設(shè)九江產(chǎn)城融合示范區(qū)和生態(tài)宜居城。

——培育發(fā)展地區(qū)性中心城市。根據(jù)昌九城鎮(zhèn)空間分布，建設(shè)支撐昌九一體化發(fā)展的地區(qū)性產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)服務(wù)中心和文化科技服務(wù)中心，推進(jìn)昌九城鎮(zhèn)向均衡化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

共青城—德安:以共青先導(dǎo)區(qū)為平臺(tái)，加快推進(jìn)共青城與德安融合發(fā)展，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、商貿(mào)市場(chǎng)、公共服務(wù)等方面的一體化合作，健全城市產(chǎn)業(yè)、交通樞紐、職業(yè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)流通、文化科技服務(wù)功能。加強(qiáng)與永修聯(lián)動(dòng)協(xié)作，促進(jìn)燕坊鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、江益鎮(zhèn)等互動(dòng)對(duì)接。加快建設(shè)昌九中部中心城市、全省新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

湖口縣：發(fā)揮臨江近港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以金砂灣工業(yè)園、銀砂灣工業(yè)園、輕工業(yè)物流園等為主載體，加強(qiáng)與彭澤重化工業(yè)協(xié)作，推動(dòng)鋼鐵、冶金、化工化纖、造船、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育電子信息、精密制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)城融合，建設(shè)沿江東翼副中心城市和贛北重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

瑞昌市：依托瑞昌工業(yè)園、碼頭工業(yè)園、大唐新區(qū)，加快培育建筑材料、機(jī)械船舶、家具制造、礦冶化工、造紙紙品等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)赤碼板塊，推進(jìn)碼頭工業(yè)園與九江縣赤湖工業(yè)園一體化發(fā)展。建設(shè)沿江西翼副中心城市和現(xiàn)代化工貿(mào)新城。

修水縣：立足贛湘鄂三省九縣交界及“漢長(zhǎng)昌”中三角的地理中心區(qū)位，積極拓展區(qū)域商貿(mào)、物流、旅游、文化功能，加快發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)、頁(yè)巖氣、機(jī)械電子、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，依托修河源頭山水生態(tài)環(huán)境，挖掘文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)全省西北門(mén)戶和贛湘鄂重要旅游休閑區(qū)。

——發(fā)展壯大縣域中心城鎮(zhèn)。推動(dòng)縣域中心城鎮(zhèn)擴(kuò)大規(guī)模，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)具有地區(qū)特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)。

南昌縣：依托小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)、向塘物流基地、新洪城大市場(chǎng)等重要平臺(tái)，主動(dòng)承接南昌市中心城區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移，發(fā)展壯大汽車及零部件、建筑、食品和醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育商貿(mào)、現(xiàn)代金融、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)綜合實(shí)力躋身全國(guó)五十強(qiáng)縣市，建成在全國(guó)有特色、中部有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化綜合新城。

新建縣：借力九龍湖新城和南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，對(duì)接融入南昌主城區(qū)，加快建設(shè)長(zhǎng)堎新區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展汽車裝備、出版印刷、食品醫(yī)藥、能源建材、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群，壯大花卉苗木、果品蔬菜等特色農(nóng)業(yè)，培育都市農(nóng)業(yè)。依托小平小道、南磯山濕地等旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)全省工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)特縣和旅游大縣。

進(jìn)賢縣：發(fā)揮沿滬昆區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育壯大醫(yī)療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、新能源、鋼結(jié)構(gòu)等特色產(chǎn)業(yè)。依托軍山湖大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。加快建設(shè)青嵐新區(qū)，打造李渡鎮(zhèn)、文港鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)等重點(diǎn)特色鎮(zhèn)，建設(shè)贛中低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和南昌衛(wèi)星城。

安義縣：依托獨(dú)特的自然山水、人文古跡等旅游資源，培育健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流、綠色食品和觀光農(nóng)業(yè)。支持安義工業(yè)園和羅亭工業(yè)園對(duì)接合作，做大做強(qiáng)新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)，共同構(gòu)建南安公路工業(yè)帶，建設(shè)華東地區(qū)最大新型建材產(chǎn)業(yè)基地、全省綠色食品產(chǎn)業(yè)基地和南昌都市休閑后花園。

九江縣：積極對(duì)接九江主城區(qū)，加快建設(shè)沙河城和沿江經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展輕工制造、新型材料、綠色食品、裝備制造、電子電器等產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)承接九江市中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的退城進(jìn)郊，培育發(fā)展金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、文化旅游、家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)新型工業(yè)示范區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樣板區(qū)。

星子縣：策應(yīng)大鄱湖、融入大九江、對(duì)接大廬山，加強(qiáng)與廬山區(qū)、湖口、都昌等縣區(qū)的對(duì)接合作，大力發(fā)展鄱陽(yáng)湖水上旅游，加快建設(shè)溫泉鎮(zhèn)等特色旅游小鎮(zhèn)，形成山湖聯(lián)動(dòng)的大旅游發(fā)展格局。加快發(fā)展高新電子、精密制造、五金衛(wèi)浴、體育用品等高新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為九江市中心城區(qū)的衛(wèi)星城和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游示范區(qū)。

永修縣：借力南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和共青先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)與空間融合。鞏固有機(jī)硅、新型建材、機(jī)械電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接南昌市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以修水河為紐帶，推動(dòng)涂埠鎮(zhèn)、三角鄉(xiāng)、九合鄉(xiāng)與新建縣鐵河鄉(xiāng)、大塘坪聯(lián)動(dòng)發(fā)展。打造以有機(jī)硅為主的特色工業(yè)基地、以綠色食品為主的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地、以云居山為主的文化旅游基地。

武寧縣：強(qiáng)化山水特色，打響“山水武寧”品牌，挖掘廬山西海發(fā)展?jié)摿Γ?lián)合修水縣開(kāi)展流域治理和生態(tài)保護(hù)。加快發(fā)展綠色光電、生物醫(yī)藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育燈飾產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)城市環(huán)境，完善城市設(shè)施配套，全面提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造山水特色鮮明的旅游宜居城市和養(yǎng)生勝地。

都昌縣：改造升級(jí)造船、礦產(chǎn)開(kāi)采等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育輕工電器、新能源、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建區(qū)域特色工業(yè)板塊。依托毗鄰鄱陽(yáng)湖航道和湖區(qū)岸線，整合水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等資源，建設(shè)服務(wù)于南昌、九江等周邊大中城市的休閑度假基地和濱湖宜居城市。

彭澤縣：建設(shè)完善沿江交通、核電等重大設(shè)施，與湖口縣抱團(tuán)，共同形成彭湖板塊，推進(jìn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)一體化，發(fā)展現(xiàn)代輕紡、商貿(mào)物流業(yè)和石化、船舶等臨港工業(yè)，將沿江交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造沿江臨港產(chǎn)業(yè)重要基地。

第二節(jié)強(qiáng)化發(fā)展軸線聯(lián)動(dòng)功能

強(qiáng)化昌九、沿江和滬昆等重點(diǎn)軸線的溝通和聯(lián)動(dòng)功能，加強(qiáng)城鎮(zhèn)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成沿線城鎮(zhèn)合理分工的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，建設(shè)特色鮮明、布局合理、生態(tài)良好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集軸和新型城鎮(zhèn)連綿帶。

——昌九城鎮(zhèn)帶。以南昌、九江中心城區(qū)為核心，以沿線的九江、星子、德安、共青城、永修、新建、安義等縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)，新合鎮(zhèn)、馬回嶺鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、豐林鎮(zhèn)、寶塔鎮(zhèn)、甘露鎮(zhèn)、虬津鎮(zhèn)、艾城鎮(zhèn)、云山鎮(zhèn)、樂(lè)化鎮(zhèn)、樵舍鎮(zhèn)、梅嶺鎮(zhèn)、石鼻鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)群內(nèi)的資源配置、城市功能、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)間聯(lián)系與協(xié)作，形成以點(diǎn)帶軸、以軸促面、連綿發(fā)展的昌九城鎮(zhèn)帶，加快航空制造、電子信息、有色金屬加工、石化、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群和基地建設(shè)，打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群引領(lǐng)區(qū)和全省產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

——沿江城鎮(zhèn)帶。加快沿江岸線開(kāi)發(fā)和港口建設(shè)，推動(dòng)瑞昌、湖口、彭澤等沿江中心城鎮(zhèn)和城西、城東、彭湖、赤碼四大板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育碼頭鎮(zhèn)、城子鎮(zhèn)、港口街鎮(zhèn)、新港鎮(zhèn)、流泗鎮(zhèn)、定山鎮(zhèn)、馬垱鎮(zhèn)等沿江重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，支持建設(shè)九江長(zhǎng)江兩岸合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建沿江城鎮(zhèn)帶，引導(dǎo)裝備制造、新能源、冶金化工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)高效集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群重要引擎和全省先進(jìn)制造業(yè)基地。

——滬昆城鎮(zhèn)帶。推動(dòng)南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣與南昌中心城區(qū)融合發(fā)展，加快沿線的蓮塘鎮(zhèn)、長(zhǎng)堎鎮(zhèn)、向塘鎮(zhèn)、民和鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建滬昆城鎮(zhèn)帶，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沿滬昆鐵路、滬昆客專和滬昆高速集中布局，積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流、汽車及零部件、新能源、生物制藥、LED、食品、建材、文化用品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為全省樞紐型物流基地、重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和連接全省東中西的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。

第三節(jié)輻射帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)發(fā)展

充分發(fā)揮昌九一體化的輻射引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)加快發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

——促進(jìn)昌撫聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托向莆鐵路、福銀（昌撫）高速、316國(guó)道，引導(dǎo)南昌、撫州兩市產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)，公共資源對(duì)接合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，加快建設(shè)昌撫經(jīng)濟(jì)廊道，輻射帶動(dòng)沿線的溫圳鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、云山鎮(zhèn)、唱?jiǎng)P鎮(zhèn)、撫北鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)發(fā)展。以云山鎮(zhèn)為中心，建設(shè)昌撫合作示范區(qū)。發(fā)揮撫州旅游資源特色，推動(dòng)撫州融入南昌都市區(qū)旅游板塊。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)合作，共同推進(jìn)撫河流域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

——支持周邊城鎮(zhèn)融入南昌都市區(qū)。加快南昌與周邊城鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)和城際間物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持周邊城鎮(zhèn)根據(jù)自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，主動(dòng)參與南昌的產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和旅游休閑服務(wù)，推進(jìn)資源、市場(chǎng)、科技、教育等方面互利共贏合作。

——加強(qiáng)與景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余等城市的協(xié)作互動(dòng)。以鄱陽(yáng)湖經(jīng)由九江港連通長(zhǎng)江水道為紐帶，推動(dòng)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)與贛東北開(kāi)放合作戰(zhàn)略協(xié)同，促進(jìn)貴溪銅拆解作業(yè)區(qū)與九江港的合作。支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組、沿江布局，加快建設(shè)九江沿江新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)昌九與景德鎮(zhèn)的協(xié)作互動(dòng)，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件制造業(yè)融合發(fā)展。

第四節(jié)攜手共建長(zhǎng)江中游城市群

以昌九城鎮(zhèn)群為龍頭，培育壯大鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群。加強(qiáng)與武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群聯(lián)動(dòng)協(xié)作，提升基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)公共服務(wù)資源共享，共建生態(tài)文明社會(huì)，共同推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展，建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要支撐、全國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極和具有一定國(guó)際影響的城市群。

第七章公共服務(wù)合作共享

統(tǒng)籌公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的合理配置，加快建立公共服務(wù)資源共建共享體制機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)區(qū)域合作，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。第一節(jié)共建區(qū)域科技創(chuàng)新體系

——共同提升科技創(chuàng)新能力。加快科技協(xié)同創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立跨區(qū)域研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。加強(qiáng)各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高科技創(chuàng)新的工程化、集成化和產(chǎn)業(yè)化能力。增強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)能力，鼓勵(lì)建立多專業(yè)的綜合技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，提高綜合解決技術(shù)問(wèn)題的能力，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)之間知識(shí)的流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。發(fā)展區(qū)域性技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，構(gòu)建社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系。

——開(kāi)展科技創(chuàng)新合作。促進(jìn)昌九科技資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，聯(lián)合開(kāi)展區(qū)域自主創(chuàng)新政策、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策研究，以重大項(xiàng)目、基地和平臺(tái)為紐帶，加強(qiáng)科技創(chuàng)新開(kāi)放合作。在新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)科技合作，共同打造在全國(guó)同行業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的科技創(chuàng)新基地。引導(dǎo)和組織實(shí)施跨地區(qū)的重大科研開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目，聯(lián)合建設(shè)高水平的科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室等，共同實(shí)施科技創(chuàng)新工程。引導(dǎo)兩市中小企業(yè)建立創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制，發(fā)展各種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

——促進(jìn)科技資源共享。推進(jìn)科技信息、科技人才資源庫(kù)等基礎(chǔ)性科技資源的聯(lián)網(wǎng)共享。相互開(kāi)放國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、中試基地、大型公共儀器設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。共同轉(zhuǎn)化推廣科技成果，合作舉辦科技博覽會(huì)、交易會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)。共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開(kāi)展科技成果與技術(shù)需求信息發(fā)布、科技企業(yè)孵化、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科技評(píng)估咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人才中介等服務(wù)。建立兩市間科技人才交流與互派機(jī)制，促進(jìn)人才資源的合理流動(dòng)和區(qū)域共享。實(shí)施昌九一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程。第二節(jié)促進(jìn)教育和文體資源共建共享

——共同發(fā)展高等教育。開(kāi)展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)跨區(qū)域整合資源，設(shè)立教學(xué)、培訓(xùn)和科研分支機(jī)構(gòu)，支持利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，開(kāi)展校際課程互選、學(xué)分互認(rèn)。鼓勵(lì)昌九高校聯(lián)合實(shí)施“2011協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”。探索組建教育科研協(xié)作聯(lián)盟，開(kāi)展科研課題合作和跨區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)，提升高?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)教育科研成果共享。支持南昌地區(qū)部分高校獨(dú)立學(xué)院在共青城辦學(xué)，共同建設(shè)大學(xué)城。

——共建職業(yè)教育高地。合作發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)示范中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，支持特色高等職業(yè)學(xué)校發(fā)展。結(jié)合航空航天、裝備制造、電子信息、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、旅游商貿(mào)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)置職教專業(yè)，共同培育技能性人才。加強(qiáng)校企合作，建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?？鐓^(qū)域招生，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源和生源共享。

——優(yōu)化教育資源配置。提倡學(xué)校之間牽手幫扶，建立優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師定期交流機(jī)制，推進(jìn)教師跨地區(qū)流動(dòng)和優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。整合教育培訓(xùn)資源，逐步實(shí)現(xiàn)老師繼續(xù)教育和培訓(xùn)的互聯(lián)互通。協(xié)商共建共用高等院?？蒲袑?shí)驗(yàn)室、職業(yè)技能鑒定中心等。通過(guò)舉辦教師技能比賽、教育觀摩、教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、名校聯(lián)誼會(huì)等方式，加強(qiáng)教學(xué)方法、校園文化、辦學(xué)理念等領(lǐng)域的交流和合作。建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享信息平臺(tái)，統(tǒng)籌挖掘優(yōu)勢(shì)資源，加快資源庫(kù)建設(shè)步伐。推進(jìn)統(tǒng)一繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，自由選擇培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和課程，互認(rèn)繼續(xù)教育學(xué)分。合理配置義務(wù)教育資源，實(shí)現(xiàn)常住人口子女平等接受義務(wù)教育。

——推進(jìn)文體資源共享。統(tǒng)籌規(guī)劃文化和體育基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放。推動(dòng)公共圖書(shū)館文獻(xiàn)資源共建和服務(wù)協(xié)作，組建數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)通平臺(tái)。創(chuàng)新文化市場(chǎng)管理，相互承認(rèn)行政許可，對(duì)從事動(dòng)漫游戲、文化旅游、網(wǎng)吧書(shū)店等經(jīng)營(yíng)企業(yè)，只要在南昌或九江注冊(cè)登記，就可在昌九地區(qū)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)或連鎖經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)文化交流合作，共同承辦全國(guó)性、國(guó)際性重大文化活動(dòng)和組織對(duì)外文化商演展覽。積極促進(jìn)文化市場(chǎng)各專業(yè)團(tuán)體的聯(lián)合，組建專業(yè)聯(lián)合體或昌九演藝聯(lián)盟等，聯(lián)手打造區(qū)域文化品牌，推出一批具有國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際影響力的現(xiàn)代文藝精品。優(yōu)化體育資源配置，全面提升體育發(fā)展整體水平，形成合作互動(dòng)、共同發(fā)展的新格局。加強(qiáng)群眾體育活動(dòng)、體育社團(tuán)組織、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作的交流互動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)體育賽事和體育表演等。充分利用昌九體育場(chǎng)館資源，促進(jìn)場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放共享。

第三節(jié)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生合作

——開(kāi)展公共衛(wèi)生合作。加強(qiáng)昌九疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、血防等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)功能。積極探索重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)重大傳染病檢測(cè)信息與技術(shù)交流，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。支持昌九各縣（市、區(qū)）實(shí)施以機(jī)代牛、封洲禁牧、改水改廁、建沼氣池等血防綜合治理措施。建立衛(wèi)生監(jiān)督工作協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法。

——?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)療服務(wù)合作。探索建立兩市雙向轉(zhuǎn)診、臨床用血應(yīng)急調(diào)配等合作機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展疑難疾病聯(lián)合攻關(guān)和重大疾病聯(lián)合會(huì)診。優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立昌九三甲醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院機(jī)制，以加強(qiáng)人才培養(yǎng)和臨床?？平ㄔO(shè)為重點(diǎn)，提高基層醫(yī)院服務(wù)能力和管理水平。推動(dòng)兩市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)師合理流動(dòng)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間人才交流。聯(lián)合建立健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，打造昌九一體中醫(yī)康復(fù)聯(lián)盟。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革協(xié)作。

——建立醫(yī)療衛(wèi)生信息共享機(jī)制。依托省衛(wèi)生信息平臺(tái)，推動(dòng)昌九衛(wèi)生信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生數(shù)據(jù)及時(shí)交換，信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。支持南昌市列入全國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)城市。加強(qiáng)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩市兒童可異地接種疫苗。建立血吸蟲(chóng)病疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。探索醫(yī)療市場(chǎng)管理信息互通機(jī)制，建立重大醫(yī)療衛(wèi)生案件查辦協(xié)作和聯(lián)席會(huì)議制度。

第四節(jié)推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障合作

——加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)合作。實(shí)施統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布制度，完善就業(yè)咨詢服務(wù)、中介引導(dǎo)和糾紛調(diào)解服務(wù)，定期聯(lián)合組織召開(kāi)就業(yè)推介會(huì)、招聘會(huì)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理合作，加快昌九流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居住地和戶籍地網(wǎng)上通報(bào)及基本信息共享。積極開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)合作，開(kāi)展多層次、多類型、訂單式的就業(yè)培訓(xùn)。建立創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，取消創(chuàng)業(yè)扶持政策中的戶籍限制，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)創(chuàng)業(yè)享受與當(dāng)?shù)厝藛T同等待遇。加大昌九地區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

——推進(jìn)社會(huì)保障合作。探索建立社?；ネＪ?，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障信息共享和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)政策對(duì)接，積極探索失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在兩市之間無(wú)障礙轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)基本醫(yī)療保障合作，推進(jìn)醫(yī)?；フJ(rèn)互結(jié)，實(shí)現(xiàn)兩市參保人醫(yī)?？绲貐^(qū)實(shí)時(shí)結(jié)算，大型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間快速轉(zhuǎn)院就醫(yī)。加強(qiáng)民政業(yè)務(wù)的交流合作，建立社會(huì)福利共享機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)信息，聯(lián)合推介養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，形成層次不同、形式多樣的養(yǎng)老公共服務(wù)體系。

——強(qiáng)化人才政策對(duì)接。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、以用為本，深入實(shí)施贛鄱英才555工程、新一輪百千萬(wàn)人才工程等重大人才工程，不斷深化人才體制機(jī)制改革，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快建設(shè)中部地區(qū)人才高地。共同完善政策措施，創(chuàng)造有利于人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，暢通高端人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)的綠色通道，逐步推進(jìn)兩市對(duì)外來(lái)人才在職稱評(píng)定、戶口檔案、社會(huì)保險(xiǎn)、子女就學(xué)、家屬就業(yè)、住房保障等方面優(yōu)惠政策相互統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。

第五節(jié)促進(jìn)社會(huì)管理一體化

——加強(qiáng)社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)。圍繞打造“平安昌九”，建立治安協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施110報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)異地調(diào)查、取證、追逃協(xié)作，相互提供技術(shù)和警力支援。開(kāi)展道路交通聯(lián)管聯(lián)查，加強(qiáng)車輛查緝布控、道路交通疏導(dǎo)、事故肇事逃逸、車輛違法信息調(diào)取等合作及銜接。積極構(gòu)建打防管控一體化治安防控體系，協(xié)同開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)打擊跨區(qū)域、流動(dòng)性、系列性、團(tuán)伙性犯罪，切實(shí)維護(hù)區(qū)域安全。

——共同維護(hù)食品藥品安全。按照國(guó)家統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。共同建立食品藥品電子追溯系統(tǒng)、信息化平臺(tái)，加強(qiáng)安全檢測(cè)協(xié)作，聯(lián)合打擊制假售假行為，營(yíng)造讓人民群眾放心的食品藥品消費(fèi)環(huán)境。

——強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理協(xié)作。加強(qiáng)防洪、森林防火、病蟲(chóng)害防治、地震預(yù)防、消防等方面區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立一體化應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)昌九間應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)、應(yīng)急資源共享、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備互補(bǔ)、應(yīng)急隊(duì)伍互助，探索區(qū)域救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)的協(xié)調(diào)和指揮，提升防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理水平。

第八章生態(tài)環(huán)境同建共治

科學(xué)確定功能分區(qū)，優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局，努力打造生態(tài)“雙肺”，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)共建共保、環(huán)境共治共管，提高資源綜合利用水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。第一節(jié)合力構(gòu)筑生態(tài)屏障

——構(gòu)建山地生態(tài)屏障。強(qiáng)化以西北部幕阜山脈山地森林、東北部丘陵山地森林、西南部九嶺山脈——梅嶺山地森林為骨架的生態(tài)屏障功能，重點(diǎn)加強(qiáng)廬山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、九嶺山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、修河源五梅山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、梅嶺景區(qū)等建設(shè)和管理，通過(guò)人工造林和封山育林相結(jié)合，加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)，加快推進(jìn)低產(chǎn)低效林改造，改善林分結(jié)構(gòu)，全面提高森林資源質(zhì)量和生態(tài)效能。

——構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)廊道。加強(qiáng)宜林荒山綠化，沿鐵路、公路建設(shè)綠化帶，維護(hù)農(nóng)田林網(wǎng)綠色空間，加快形成昌九境內(nèi)長(zhǎng)江、贛江、修河、撫河及鄱陽(yáng)湖、廬山西海、軍山湖、八里湖等沿河環(huán)湖的重要生態(tài)廊道，共同構(gòu)筑以鄱陽(yáng)湖水系和道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)為主要框架的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)廊道。

——建設(shè)森林城鄉(xiāng)。積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)園林城市、森林城市，到2020年南昌市、九江市及80%以上縣城分別達(dá)到國(guó)家和省級(jí)園林城市、森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊分別達(dá)到森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)同推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、沿鄱陽(yáng)湖防護(hù)林帶建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體化，將贛撫平原灌區(qū)、蔣南灌區(qū)、柘林灌區(qū)的農(nóng)田綠地，南昌灣里－安義－永修—修水－武寧和廬山風(fēng)景區(qū)—星子周圍的山地綠地納入?yún)^(qū)域綠地保護(hù)范圍，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

第二節(jié)共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境

——保護(hù)鄱陽(yáng)湖水環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各功能分區(qū)的要求，湖體核心保護(hù)區(qū)強(qiáng)化生態(tài)功能，禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)；濱湖控制開(kāi)發(fā)帶構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)；高效集約發(fā)展區(qū)集聚經(jīng)濟(jì)人口，高效集約開(kāi)發(fā)。推動(dòng)昌九兩市聯(lián)合開(kāi)展鄱陽(yáng)湖環(huán)境綜合整治，實(shí)施水污染達(dá)標(biāo)排放工程、重金屬污