5G通信基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案框架通用版2-5-30

5G通信基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案框架通用版

一、規(guī)劃概況（一）規(guī)劃背景。5G是全面構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石。（二）規(guī)劃范圍及期限。（三）規(guī)劃目標(biāo)。統(tǒng)籌全市基站站址資源，科學(xué)編制5G站址規(guī)劃，為快速建成5G網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)5G精品網(wǎng)實(shí)施，大型交通樞紐、會(huì)展中心、商務(wù)辦公區(qū)等重要功能區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量覆蓋，推動(dòng)我市5G整體服務(wù)水平領(lǐng)先全國。整體上保障規(guī)劃期內(nèi)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為市“無線城市”和“智慧城市”的深度拓展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、基本原則（一）契合產(chǎn)業(yè)政策，均衡可持續(xù)發(fā)展。全面貫徹國家、省5G發(fā)展部署，緊密結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃及其他城市公用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，與國家、地方通信業(yè)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保可持續(xù)發(fā)展要求，契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。統(tǒng)籌規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合。根據(jù)市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及5G通信業(yè)務(wù)發(fā)展需求，統(tǒng)籌考慮5G通信基礎(chǔ)設(shè)施的需求，遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前規(guī)劃5G通信基礎(chǔ)設(shè)施。集約建設(shè)，共建共享。落實(shí)電信共建共享政策，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)方案，整合現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，充分利用有限空間資源，降低工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本。注重實(shí)際，分步實(shí)施。依據(jù)城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合5G發(fā)展趨勢以及行業(yè)應(yīng)用情況，按照規(guī)劃目標(biāo)分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。三、規(guī)劃布局（一）總體布局。近期主要對(duì)5G需求迫切區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)包括科研教學(xué)區(qū)、垂直行業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、高流量商圈、政務(wù)中心等。針對(duì)以上區(qū)域，進(jìn)行站址級(jí)規(guī)劃，制定滿足電信企業(yè)以及行業(yè)發(fā)展需求的5G基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。遠(yuǎn)期根據(jù)5G技術(shù)以及相關(guān)應(yīng)用發(fā)展情況，逐步擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃從初期重點(diǎn)區(qū)域逐漸擴(kuò)展到市區(qū)、縣城、郊區(qū)以及其它5G垂直行業(yè)區(qū)域。（二）通信站址規(guī)劃。2019年，主要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，包括xx等重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)島、大學(xué)城、職教城等科研教學(xué)區(qū)，火車站、高鐵站、機(jī)場等交通樞紐，縣（市）核心區(qū)域。2020-2021年，主要對(duì)市區(qū)及縣城除2019年重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域以外進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在市市區(qū)和縣城全覆蓋。（三）通信局所規(guī)劃。（四）通信管道規(guī)劃。四、環(huán)境保護(hù)要求5G建設(shè)和運(yùn)營過程中，需做好“三廢”防治，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，避免引起環(huán)境污染。產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)按《固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)要求管理和處置。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)基站建成后的電磁輻射狀況進(jìn)行檢測，并向社會(huì)公布檢測結(jié)果。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市推進(jìn)5G建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決5G建設(shè)中的跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)問題；建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，推進(jìn)5G建設(shè)有關(guān)工作落實(shí)。（二）加強(qiáng)基站規(guī)劃引領(lǐng)。強(qiáng)化5G發(fā)展規(guī)劃研究，做好5G專項(xiàng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和維護(hù)，統(tǒng)籌5G基站共建共享工作；以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合全市大建設(shè)計(jì)劃，細(xì)化5G通信基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，將5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施納入通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與城市國土空間規(guī)劃和具體項(xiàng)目建設(shè)的良好銜接，并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)。（三）簡化行政審批流程。進(jìn)一步簡化5G通信基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)審批流程，縮短審批周期；研究出臺(tái)新建住宅與商業(yè)樓宇預(yù)留資源供5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將建筑物信息通信基礎(chǔ)設(shè)施事項(xiàng)辦理納入市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)，與水、電、氣等設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目通信審批窗口入駐市政務(wù)服務(wù)辦事大廳，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”集中受理。對(duì)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施以及區(qū)域數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目在規(guī)劃用地、電力引入、管道建設(shè)等方面予以優(yōu)先保障，提供綠色通道。（四）開放共享社會(huì)資源。加快公共設(shè)施資源開放共享，保障5G通信站址資源的有效供給，政府機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位辦公樓宇、公共場館、園區(qū)景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公共綠地、桿塔、地鐵、機(jī)場等公共設(shè)施向5G通信基礎(chǔ)設(shè)施開放資源，推廣應(yīng)用集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、5G通信等功能于一體的智能桿。（五）降低基站運(yùn)維成本。優(yōu)化5G通信基礎(chǔ)設(shè)施電力供應(yīng)申請(qǐng)審批流程，加快推進(jìn)具備條件的5G基站和機(jī)房等配套設(shè)施由轉(zhuǎn)供電改直供電工程，對(duì)符合條件的通信基站和機(jī)房等配套設(shè)施實(shí)施電力直接交易，進(jìn)一步降低用電成本。住宅、公共建筑、公共設(shè)施的所有單位或管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)劃管理要求的5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供通行便利，并保障公平進(jìn)入，禁止巧立名目收取進(jìn)場費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用；地鐵新建線路在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半收取機(jī)房設(shè)施租用及管理費(fèi)。研究將轉(zhuǎn)供電亂加價(jià)行為納入相關(guān)失信管理制度，全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為。（六）加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。落實(shí)《電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法》，對(duì)因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等需要遷移的通信基站和機(jī)房等，要根據(jù)實(shí)際需求情況提供替代站址并保證傳輸便利，遵循“先建后拆”的原則，確保5