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主講人:韋世春2013年12月3日廣西石化高級技工學(xué)校化學(xué)應(yīng)用技術(shù)系業(yè)余團(tuán)課團(tuán)課第四講團(tuán)員的管理工作團(tuán)員管理工作的意義和內(nèi)容是什么?
團(tuán)員管理是團(tuán)的自身建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。團(tuán)支部做好團(tuán)員管理工作,對于增強(qiáng)團(tuán)員的組織觀念,提高團(tuán)員的光榮感、責(zé)任感和發(fā)揮模范作用的自覺性,對于增強(qiáng)團(tuán)支部的戰(zhàn)斗力,都有著十分重要的意義。沒有團(tuán)員管理,或者管理不力,團(tuán)組織就會松散無力。.團(tuán)員是通過團(tuán)支部管理的團(tuán)支部是對團(tuán)員進(jìn)行管理的基本單位,主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。(1)根據(jù)團(tuán)章要求,結(jié)合不同時期團(tuán)的任務(wù),對團(tuán)員提出嚴(yán)格的要求和分配一定的工作,并經(jīng)常進(jìn)行檢查督促。(2)及時接轉(zhuǎn)團(tuán)員組織關(guān)系。(3)嚴(yán)肅慎重地做好團(tuán)員離團(tuán)、脫團(tuán)、退團(tuán)工作。(4)嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)員的獎勵和處分制度。(5)認(rèn)真做好團(tuán)員登記、統(tǒng)計(jì)工作。(6)經(jīng)常了解外來團(tuán)員的情況,吸收他們參加團(tuán)的生活和活動,密切與外出團(tuán)員的聯(lián)系。(7)關(guān)心團(tuán)員的工作、學(xué)習(xí)和生活。
1.團(tuán)員由一個基層組織轉(zhuǎn)移到另一個基層組織,為什么必須及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系?《團(tuán)章》規(guī)定,共青團(tuán)員必須參加團(tuán)的一個組織,并在其中積極工作。參加團(tuán)的組織生活,接受團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,自覺遵守團(tuán)的組織紀(jì)律,積極執(zhí)行團(tuán)的決議,是共青團(tuán)員不同于一般青年的重要區(qū)別。團(tuán)員由于升學(xué)、參軍或因工作調(diào)動等原因,要長期或較長時期離開原來的單位,轉(zhuǎn)到新單位去,根據(jù)團(tuán)的組織原則要求,團(tuán)員離開了原來單位的團(tuán)組織,就必須到新單位的團(tuán)組織中去參加團(tuán)的生活,接受新單位團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,成為新單位團(tuán)組織的一員。轉(zhuǎn)移團(tuán)員組織關(guān)系,是團(tuán)員由一個基層組織轉(zhuǎn)到另一個基層組織必須辦理的手續(xù)。所以,必須及時轉(zhuǎn)移組織手續(xù)。2.轉(zhuǎn)接團(tuán)員組織關(guān)系的權(quán)限是怎樣規(guī)定的?根據(jù)團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定,在全國范圍內(nèi),各機(jī)關(guān)、企事業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校等基層團(tuán)委及地方各級團(tuán)委,人民解放軍和武裝警察部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān),均可以通過團(tuán)員證直接轉(zhuǎn)接團(tuán)員組織關(guān)系。在縣級行政區(qū)域內(nèi),基層獨(dú)立團(tuán)支部、團(tuán)總支均可通過團(tuán)員證相互轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。3、團(tuán)員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時,其檔案材料如何處理?團(tuán)員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系時,其團(tuán)員檔案(人團(tuán)志愿書)可根據(jù)不同情況隨之轉(zhuǎn)移或由團(tuán)組織保存。(一)凡在建有人事檔案的企事業(yè)單位、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)入團(tuán)的團(tuán)員,因調(diào)動工作、畢業(yè)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)需轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時,其入團(tuán)志愿書應(yīng)與人事檔案一并轉(zhuǎn)移。(二)凡在未建有人事檔案的農(nóng)村(包括農(nóng)村中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))入團(tuán)的團(tuán)員,其人團(tuán)志愿書一般存所在基層團(tuán)委,保存期限為15年。這類團(tuán)員因升學(xué)、參軍、招工、招干需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時,其入團(tuán)志愿書應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移。4、團(tuán)員要求退團(tuán),如何處理?《團(tuán)章》規(guī)定:“團(tuán)員有退團(tuán)的自由?!眻F(tuán)員提出退團(tuán),是允許的。但在實(shí)際處理過程中,要十分慎重,不能草率從事。團(tuán)的組織要深入了解團(tuán)員提出退團(tuán)的原因,區(qū)別情況,妥善處理。如果是思想認(rèn)識問題,應(yīng)耐心地進(jìn)行教育幫助;如果有實(shí)際困難,應(yīng)熱情地幫助解決。經(jīng)教育幫助后,提出退團(tuán)要求的團(tuán)員如果愿意繼續(xù)留在團(tuán)內(nèi),應(yīng)當(dāng)允許,并予以鼓勵;如果堅(jiān)持退團(tuán),則應(yīng)要求他向支部委員會遞交書面報(bào)告,由支部大會通過宣布除名,并報(bào)上級委員會備案。對已經(jīng)退團(tuán)的青年,團(tuán)組織仍負(fù)有對他進(jìn)行幫助教育的責(zé)任。5、如何理解《團(tuán)章》關(guān)于“自行脫團(tuán)”的規(guī)定?團(tuán)員自行脫團(tuán)應(yīng)如何處理?《團(tuán)章》規(guī)定:“團(tuán)員沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個月不交納團(tuán)費(fèi)、不過團(tuán)的組織生活,或連續(xù)六個月不做團(tuán)組織分配的工作,均被認(rèn)為是自行脫團(tuán)?!卑雌诶U納團(tuán)費(fèi),參加團(tuán)的組織生活,積極做好團(tuán)組織分配的工作,是一個共青團(tuán)員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。如果一個團(tuán)員,沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個月不繳納團(tuán)費(fèi),不過團(tuán)的組織生活,或連續(xù)6個月不做團(tuán)組織分配的工作,說明他的組織觀念淡薄,已經(jīng)喪失團(tuán)員的起碼條件。對于這樣的團(tuán)員,團(tuán)組織有理由對他的團(tuán)籍問題作出處理。團(tuán)的組織必須加強(qiáng)對團(tuán)員的管理和教育,如果發(fā)現(xiàn)有的團(tuán)員不繳納團(tuán)費(fèi),不參加團(tuán)的組織生活,或不做團(tuán)組織分配的工作,就要根據(jù)不同情況,及時做好教育幫助工作,不要等到連續(xù)6個月以后再去處理。在處理團(tuán)員自行脫團(tuán)時,一定要持慎重態(tài)度,要從實(shí)際出發(fā),注意查明是否“沒有正當(dāng)理由”和是否“連續(xù)6個月”這兩個前提條件,決不可簡單草率地處理了事。對于自行脫團(tuán)的團(tuán)員,團(tuán)支部應(yīng)在核實(shí)情況后,提交支部大會討論,決定除名,注銷其團(tuán)員證,并報(bào)上級團(tuán)委批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,應(yīng)口頭通知本人。團(tuán)員自行脫團(tuán)后,團(tuán)支部應(yīng)在團(tuán)員花名冊上注明脫團(tuán),并寫明脫團(tuán)日期;上級團(tuán)委也應(yīng)及時在團(tuán)員登記冊上注明。6、團(tuán)員參加或調(diào)動工作超過了半年才辦理轉(zhuǎn)移團(tuán)員組織關(guān)系,應(yīng)當(dāng)怎樣處理?團(tuán)員參加或調(diào)動工作超過了半年才辦理轉(zhuǎn)移團(tuán)員組織關(guān)系,要查明原因,區(qū)別對待。因特殊原因沒有辦理的,要加強(qiáng)教育;如果沒有正當(dāng)理由,超過半年沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,不過團(tuán)的組織生活,不繳納團(tuán)費(fèi),不做團(tuán)組織分配的工作,則應(yīng)作為自行脫團(tuán)處理。7、團(tuán)員入黨后調(diào)動工作的時候,要不要轉(zhuǎn)移團(tuán)員組織關(guān)系?團(tuán)員入黨后,如果未滿二十八周歲或在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù),保留團(tuán)籍,調(diào)動工作的時候,其團(tuán)員組織關(guān)系隨黨員組織關(guān)系自然轉(zhuǎn)接,到新單位團(tuán)組織辦理團(tuán)員登記手續(xù)后生效。團(tuán)員入黨后,年滿二十八周歲且不在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù),不保留團(tuán)籍,不用轉(zhuǎn)移團(tuán)員組織關(guān)系。8、對團(tuán)員進(jìn)行獎勵必須經(jīng)過哪些程序?學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位基層團(tuán)委,團(tuán)的縣級和縣級以上各級委員會,均可給予團(tuán)員通報(bào)表揚(yáng)的獎勵,對于做出突出成績的團(tuán)員可授予“優(yōu)秀共青團(tuán)員”的榮譽(yù)稱號。對團(tuán)員的獎勵,都必須經(jīng)團(tuán)員所在的團(tuán)支部討論通過,由授獎的該級團(tuán)委批準(zhǔn)決定,同時,須經(jīng)團(tuán)員所在單位的黨組織審查同意。9、對團(tuán)員的處分有幾種形式?
根據(jù)團(tuán)章規(guī)定:“對于不執(zhí)行團(tuán)的決議、違反《團(tuán)章》的團(tuán)員,團(tuán)的組織應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,進(jìn)行批評和幫助,情節(jié)嚴(yán)重的,給以紀(jì)律處分?!碧幏址譃椋壕?,嚴(yán)重警告,撤銷團(tuán)內(nèi)職務(wù),留團(tuán)察看,開除團(tuán)籍。留團(tuán)察看的時間為6個月或1年。團(tuán)員在留團(tuán)察看期間沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),不得作青年入團(tuán)的介紹人,其團(tuán)員證應(yīng)由團(tuán)組織收回。留團(tuán)察看期滿,改正了錯誤,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)其團(tuán)員的上述權(quán)利,并將團(tuán)員證發(fā)還本人,堅(jiān)持錯誤不改的,應(yīng)當(dāng)開除團(tuán)籍,不再發(fā)放團(tuán)員證,并在團(tuán)員花名冊上詳細(xì)注明。10、對團(tuán)員進(jìn)行處分須經(jīng)過哪些程序?
給團(tuán)員以警告、嚴(yán)重警告、撤消團(tuán)內(nèi)職務(wù)、留團(tuán)察看處分,必須經(jīng)團(tuán)支部大會討論決定,報(bào)團(tuán)的基層委員會批準(zhǔn)。給予團(tuán)員開除團(tuán)籍處分,由團(tuán)支部大會討論決定,報(bào)團(tuán)的縣級或相當(dāng)于縣一級的委員會批準(zhǔn)。如果受到處分的團(tuán)員是上一級黨委管理的干部,應(yīng)將處分決定報(bào)主管的黨委組織部門備案。給團(tuán)的縣級以上各級委員會委員或候補(bǔ)委員以警告、嚴(yán)重警告處分,必須經(jīng)團(tuán)支部大會討論決定,團(tuán)的基層委員會批準(zhǔn),報(bào)其所在的委員會備案。給團(tuán)的縣級以上各級委員會委員或候補(bǔ)委員以撤消團(tuán)內(nèi)職務(wù)、留團(tuán)察看、開除團(tuán)籍的處分,必須由其所任委員的那一級團(tuán)員代表大會或代表會議的半數(shù)以上,或由委員會全體會議三分之二多數(shù)通過,報(bào)上一級團(tuán)的委員會批準(zhǔn)。給嚴(yán)重觸犯刑律的團(tuán)的縣級以上各級委員會委員以開除團(tuán)籍的處分,由同級委員會的常務(wù)委員會決定。11、團(tuán)支部在討論和決定給團(tuán)員紀(jì)律處分時,本人能否參加?團(tuán)的組織對團(tuán)員作出處分決定,必須嚴(yán)肅慎重,實(shí)事求是。支部大會在討論決定對團(tuán)員的處分時,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)吸收本人參加,認(rèn)真聽取他的意見。決定后如果本人不服,可以提出申訴,有關(guān)團(tuán)組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞,不得扣壓。12、團(tuán)員為什么要按期交納團(tuán)費(fèi)?按期交納團(tuán)費(fèi)是團(tuán)員對自己組織應(yīng)盡的一種義務(wù),又是團(tuán)員支持團(tuán)的工作的一種表現(xiàn),同時還是團(tuán)員和團(tuán)組織保持經(jīng)常聯(lián)系,不斷增強(qiáng)組織觀念的一種必要形式。《團(tuán)章》規(guī)定每一個團(tuán)員必須按時向組織交納團(tuán)費(fèi)?!秷F(tuán)章》明確規(guī)定,團(tuán)員必須主動按納團(tuán)費(fèi)。(1)、團(tuán)員每人每月交納團(tuán)費(fèi)0.3元。(2)、根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定,團(tuán)員沒有正當(dāng)理由,連續(xù)
不交納團(tuán)費(fèi)被視為自行脫團(tuán)。六個月13.團(tuán)員應(yīng)隔多長時間交納一次團(tuán)費(fèi)?團(tuán)費(fèi)可否托人代交?根據(jù)《團(tuán)章》和團(tuán)內(nèi)規(guī)定,團(tuán)員要按期交納團(tuán)費(fèi),每月交納一次。團(tuán)員應(yīng)直接向所在團(tuán)組織交納團(tuán)費(fèi),如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納時,經(jīng)團(tuán)支部委員會同意,可以委托其他團(tuán)員代為交納或預(yù)交、補(bǔ)交,預(yù)交、補(bǔ)交的時間一般不得超過6個月。團(tuán)員沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個月不交納團(tuán)費(fèi),即被認(rèn)為是自行脫團(tuán)。14.團(tuán)費(fèi)的使用范圍是如何規(guī)定的?根據(jù)《團(tuán)章》和《團(tuán)中央關(guān)于團(tuán)費(fèi)交納、管理和使用的規(guī)定》,團(tuán)費(fèi)主要用于團(tuán)的活動,團(tuán)員、團(tuán)干部教育、培訓(xùn)、獎勵,訂閱中國青年報(bào)、中國青年雜志等團(tuán)的機(jī)關(guān)報(bào)刊等方面的必要開支。團(tuán)費(fèi)的開支應(yīng)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格手續(xù),注意節(jié)約,合理使用。不能把團(tuán)費(fèi)用于團(tuán)員、團(tuán)干部的生活福利,嚴(yán)禁用團(tuán)費(fèi)請客送禮。要嚴(yán)格團(tuán)費(fèi)使用的審批手續(xù)。15.為什么要實(shí)行團(tuán)員證制度?
中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十二次全國代表大會決定,在全團(tuán)實(shí)行團(tuán)員證制度。團(tuán)員證制度是改革開放新形勢下團(tuán)員管理的有效形式,是團(tuán)的組織工作的一項(xiàng)重要改革,對于改革開放形勢下加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè),活躍團(tuán)的工作,具有普遍意義。第一,團(tuán)員證是團(tuán)員政治身份公開的、法定的證明。團(tuán)員在上級指定的范圍內(nèi),可持團(tuán)員證優(yōu)先參加團(tuán)內(nèi)的政治、文化、科技、娛樂等方面的學(xué)習(xí)和活動。外出團(tuán)員在外出期間憑團(tuán)員證與所到單位團(tuán)組織取得聯(lián)系,可以到指定的團(tuán)組織參加活動。團(tuán)員參加基層團(tuán)組織的民主選舉和對團(tuán)內(nèi)重要問題表決時,團(tuán)組織憑團(tuán)員證認(rèn)定其選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)。
通過團(tuán)員證對團(tuán)員實(shí)行證件管理,取代戰(zhàn)爭年代延續(xù)到今的團(tuán)員組織關(guān)系介紹信,適應(yīng)和平時期的社會環(huán)境,有助于打破舊的團(tuán)員管理地區(qū)分割、條塊分割的格局,使團(tuán)員個人參加團(tuán)內(nèi)和社會活動更具有主動性、靈活性。同時有助于體現(xiàn)團(tuán)員權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,使團(tuán)員在團(tuán)員管理中處于主體地位。第二,團(tuán)員證是團(tuán)員管理的有形媒介。團(tuán)的基層組織可通過團(tuán)員證在全國范圍內(nèi)直接相互轉(zhuǎn)接團(tuán)員組織關(guān)系。在一年一度的團(tuán)員團(tuán)籍注冊期間,團(tuán)組織應(yīng)驗(yàn)收團(tuán)員團(tuán)費(fèi)收繳卡,了解一年中團(tuán)員參加團(tuán)內(nèi)活動和個人工作、生活、思想情況,組織團(tuán)員討論制訂團(tuán)支部工作計(jì)劃,改選團(tuán)的支部委員會,并為超齡團(tuán)員辦理離團(tuán)手續(xù)。團(tuán)員證制度的管理職能,把原來團(tuán)員管理中組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、團(tuán)費(fèi)收繳、超齡離團(tuán)等單項(xiàng)規(guī)定有機(jī)結(jié)合起來,使團(tuán)員管理程序進(jìn)一步優(yōu)化。通過團(tuán)籍注冊,團(tuán)組織能夠比較準(zhǔn)確地掌握團(tuán)員的
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