近岸海域水環(huán)境保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則

近岸海域水環(huán)境保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則（100分）序號(hào)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容權(quán)重評(píng)分細(xì)則考核對(duì)象指標(biāo)認(rèn)定部門一、海水環(huán)境目標(biāo)管理（30分）1海水環(huán)境質(zhì)量近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例指標(biāo)完成情況202022年各地近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例目標(biāo)舟山29.9%。當(dāng)全省近岸海域和重點(diǎn)海域水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)到國(guó)家考核要求時(shí)，不啟動(dòng)扣分。當(dāng)P海洋實(shí)際≥P海洋目標(biāo)時(shí)，S海洋得20分；當(dāng)P海洋實(shí)際<P海洋目標(biāo)時(shí)，S海洋在12分的基礎(chǔ)上，實(shí)際數(shù)據(jù)每低于目標(biāo)數(shù)據(jù)1個(gè)百分點(diǎn)，減2分，減完為止。加分：2022年近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例優(yōu)于目標(biāo)比例要求的，每高1個(gè)百分點(diǎn)加0.5分，最高加5分。各縣（區(qū)）

市生態(tài)環(huán)境局2主要入海河流（溪閘）氮磷控制主要入海河流（溪閘）氮磷控制情況10根據(jù)《舟山市主要入海河流（溪閘）總氮、總磷濃度控制目標(biāo)（2021—2022年）》要求開(kāi)展工作。得分：按照2021年度浙江省“五水共治”（河長(zhǎng)制）工作考核相同指標(biāo)評(píng)分結(jié)果進(jìn)行折算。各縣（區(qū)）新城管委會(huì)二、入海污染防控整治（47分）1美麗海灣建設(shè)“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)情況8編制印發(fā)“美麗海灣”建設(shè)方案的得2分；根據(jù)方案要求組織開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)、陸源污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、親?？臻g提升等任務(wù)，每項(xiàng)工作得1分，總分4分；按要求報(bào)送優(yōu)秀案例的得2分。各縣（區(qū)）、功能區(qū)市生態(tài)環(huán)境局2重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)編制印發(fā)市級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，完成專項(xiàng)攻堅(jiān)研究情況。8①組織編制并印發(fā)實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的，得2分；組織編制并按時(shí)上報(bào)配套技術(shù)報(bào)告的，得2分。②編制市級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)研究報(bào)告的，得2分，積極推進(jìn)取得成效的得2分。各縣（區(qū)）、功能區(qū)市生態(tài)環(huán)境局3近岸海域污染防治《浙江省近岸海域水污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》執(zhí)行情況8①報(bào)送進(jìn)展材料2分，未按時(shí)上報(bào)，或上報(bào)內(nèi)容不符合要求、弄虛作假的，每次扣0.5分，扣完為止;②按要求完成各項(xiàng)任務(wù)，提供自評(píng)估報(bào)告，6分。各縣（區(qū)）、功能區(qū)市生態(tài)環(huán)境局4入海排污口監(jiān)管入海排污口監(jiān)測(cè)及達(dá)標(biāo)排放情況3①入海排污口在線監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)按比例得分，得分值=1×入海排污口在線監(jiān)測(cè)傳輸率有效率×入海排污口在線監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率；②入海排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)按比例得分，得分值=2×入海排污口年度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率，達(dá)標(biāo)排污口低于90%的得零分。各縣（區(qū)）、功能區(qū)市生態(tài)環(huán)境局5入海排污口監(jiān)測(cè)、溯源和規(guī)范化整治入海排污口監(jiān)測(cè)、溯源和規(guī)范化整治工作情況4按要求完成入海排污口監(jiān)測(cè)、溯源和規(guī)范化整治工作進(jìn)展4分。未按時(shí)上報(bào)，每次扣1分，扣完為止；發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作未按要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋，存在缺漏項(xiàng)的，每個(gè)扣1分，扣完為止；上報(bào)內(nèi)容不符合要求、弄虛作假的，不得分。各縣（區(qū)）、功能區(qū)市生態(tài)環(huán)境局659個(gè)重點(diǎn)入海排口規(guī)范化建設(shè)定海區(qū)：完成16個(gè)重點(diǎn)入海排口規(guī)范化建設(shè)。普陀區(qū)：完成21個(gè)重點(diǎn)入海排口規(guī)范化建設(shè)。岱山縣：完成6個(gè)重點(diǎn)入海排口規(guī)范化建設(shè)。嵊泗縣：完成9個(gè)重點(diǎn)入海排口規(guī)范化建設(shè)。新城管委會(huì)：實(shí)施臨城河斷面總氮、總磷濃度控制等，完成3個(gè)重點(diǎn)入海排口規(guī)范化建設(shè)。普朱管委會(huì)：完成4個(gè)重點(diǎn)入海排口規(guī)范化建設(shè)。4對(duì)照整治方案，根據(jù)實(shí)地考核評(píng)估驗(yàn)收情況酌情扣分各縣（區(qū)）、功能區(qū)

市生態(tài)環(huán)境局

7船舶港口污染防控①港口碼頭企業(yè)的船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)情況2確保全市沿海港口碼頭企業(yè)的船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)情況良好，船舶污染物應(yīng)接盡接；港口企業(yè)發(fā)現(xiàn)拒絕接收靠港船舶送交污染物的，每發(fā)生一起扣1分，扣完為止。各縣（區(qū))、功能區(qū)市交通局市港航和口岸局市海洋與漁業(yè)局市城管局市生態(tài)環(huán)境局②開(kāi)展對(duì)船舶防污染設(shè)施、污染物偷排漏排行為的監(jiān)督檢查及整改情況。2各地有效開(kāi)展船舶防污染監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改計(jì)2分，未開(kāi)展的不得分；整改不到位的扣0.5分，扣完止。各縣（區(qū))、功能區(qū)市海事局海洋與漁業(yè)局③加強(qiáng)港口碼頭船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力建設(shè)，便利靠港船舶污染物處置。2積極加強(qiáng)港口碼頭尤其是客運(yùn)碼頭船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力建設(shè)的計(jì)2分，未開(kāi)展的不得分；出現(xiàn)一起船舶有污染物排放需求無(wú)法接收的，扣0.5分，扣完止。各縣（區(qū))、功能區(qū)市交通局市港航和口岸局市海洋與漁業(yè)局市城管局市生態(tài)環(huán)境局船舶港口污染防控④港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)合監(jiān)管制度落實(shí)情況，聯(lián)合執(zhí)法開(kāi)展情況。2各地有效開(kāi)展船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管，并組織開(kāi)展2次聯(lián)合監(jiān)管活動(dòng)，計(jì)2分，未完成不得分，省治水辦或省級(jí)主管部門督查發(fā)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管缺位的扣1分，扣完止。各縣（區(qū))、功能區(qū)舟山海事局市港航和口岸管理局市交通局市生態(tài)環(huán)境局市海洋與漁業(yè)局市城管局⑤推進(jìn)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單電子化2推進(jìn)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單電子化的計(jì)2分，未開(kāi)展的不得分。各縣（區(qū))、功能區(qū)舟山海事局市港航和口岸管理局市交通局市生態(tài)環(huán)境局市海洋與漁業(yè)局市城管局⑥推進(jìn)《長(zhǎng)江保護(hù)法》等新生效法律法規(guī)實(shí)施情況及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治情況2推進(jìn)《長(zhǎng)江保護(hù)法》等新生效法律法規(guī)實(shí)施及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題得到有效整治的計(jì)2分。被通報(bào)工作滯后的每次扣0.5分，督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的每件扣0.5分、經(jīng)核查整改不到位的每件扣0.5分，扣完止。各縣（區(qū))、功能區(qū)市交通局市海事局⑦推動(dòng)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工作2推動(dòng)魚山綠色石化基地多功能浮油（兼化）回收船、黃澤山浮油回收船建造完成并投入使用；推進(jìn)《舟山市防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)“十四五”規(guī)劃》編制。完成年度工作任務(wù)的，計(jì)2分；未完成本項(xiàng)工作的，不得分。石化基地管委會(huì)市海事局三、海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)（6分）1海岸線整治修復(fù)海塘安瀾千億工程新開(kāi)工情況33分×（年度新開(kāi)工建設(shè)公里數(shù)/計(jì)劃公里數(shù)），括號(hào)內(nèi)比值大于100%時(shí)按100%計(jì)。各縣（區(qū))、功能區(qū)市水利局2海洋生物養(yǎng)護(hù)海洋水生生物增放情況3①完成情況指的是完成《浙江省水生生物增殖放流實(shí)施方案（2021－2025年）》中的年度放流任務(wù)；②質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指的是所涉7個(gè)市的實(shí)施方案制定情況，放流物種規(guī)格和豐富度情況，數(shù)據(jù)采集和資料上報(bào)情況。①、②分值各計(jì)1.5分。各縣（區(qū))、功能區(qū)市海洋與漁業(yè)局四、海洋生態(tài)環(huán)境工作保障（17分）1海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化改革開(kāi)展遙感監(jiān)視監(jiān)測(cè)，運(yùn)用數(shù)字化治理手段推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)支撐“浙里藍(lán)?！薄?開(kāi)展遙感監(jiān)視監(jiān)測(cè)，得2分。運(yùn)用數(shù)字化治理手段，推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，得2分。服務(wù)支撐“浙里藍(lán)?！?，得2分。各縣（區(qū))市生態(tài)環(huán)境局2加強(qiáng)海洋垃圾治理建立海上環(huán)衛(wèi)制度，形成海洋垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制，探索開(kāi)展海洋塑料污染治理并取得成效。5開(kāi)展岸灘及海面漂浮垃圾的監(jiān)測(cè)調(diào)查的得1分；建立海上環(huán)衛(wèi)制度，形成海洋垃圾清理工作長(zhǎng)效機(jī)制，得1分；實(shí)施海洋垃圾治理，保持岸灘和海面整潔的，得2分；探索開(kāi)展海洋塑料污染治理并取得成效的，得1分。各縣（區(qū))、功能區(qū)市治水辦（河長(zhǎng)辦）3海洋保護(hù)意識(shí)提升海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳2宣傳教育無(wú)工作計(jì)劃，或落實(shí)不實(shí)，效果差的，酌情扣分，扣分不超過(guò)0.5分；每年開(kāi)展宣教活動(dòng)不足1次或無(wú)記錄的，酌情扣分，扣分不超過(guò)0.5分；標(biāo)語(yǔ)廣告、宣教基地等工作開(kāi)展情況差的，酌情扣分，扣分不超過(guò)0.5分；海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息報(bào)送不積極、信息內(nèi)容不客觀、稿件質(zhì)量不高等，酌情扣分，扣分不超過(guò)0.5分。各縣（區(qū))、功能區(qū)市治水辦（河長(zhǎng)辦）4督導(dǎo)督查專項(xiàng)督導(dǎo)督查情況2①各地將近岸海域水環(huán)境質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)列入對(duì)所轄縣（區(qū)）“五水共治”工作考核的得1分，未列入的不得分；②在省治水辦督查檢查中，對(duì)海洋水環(huán)境情況及中央巡視反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片移交問(wèn)題各地落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，根據(jù)檢查情況按1.0分、0.8分、0.6分三檔分別進(jìn)行評(píng)分。各縣（區(qū))、功能區(qū)市治水辦（河長(zhǎng)辦）5公眾舉報(bào)及處理公眾投訴舉報(bào)的核查及整改情況2省治水辦將公眾投訴舉報(bào)情況，交辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)市、縣進(jìn)行處理，各地未按要求辦結(jié)反饋結(jié)果的每一件扣0.2分，經(jīng)核查處理不到位的每一件扣0.5分。按件數(shù)累計(jì)，扣完為止。整改情況根據(jù)平時(shí)檢查及年度現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)認(rèn)定。各縣（區(qū))、功能區(qū)市治水辦（河長(zhǎng)辦）五、加扣分項(xiàng)1媒體報(bào)道媒體宣傳及曝光情況1、在中央電視臺(tái)《新聞直播間》欄目、浙江衛(wèi)視《浙江新聞聯(lián)播》欄目，以及《浙江日?qǐng)?bào)》頭版每刊登、播發(fā)一條加0.5分；在市級(jí)主要報(bào)刊頭版和市級(jí)電視臺(tái)，每刊登、播發(fā)一條加0.2分，設(shè)置上限2分。媒體曝光扣分：被《今日聚焦》、《新區(qū)聚焦》等市級(jí)以上媒體曝光近岸海域涉水問(wèn)題每件扣0.2分。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出書面批示的加扣1分，上述曝光問(wèn)題整改不重視、工作不到位的加扣0.5分，未按要求向市治水辦報(bào)送信息或反饋整改結(jié)果的每件加扣0.2分，均按件數(shù)累計(jì)。整改情況根據(jù)平時(shí)檢查及年度現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)認(rèn)定。各縣（區(qū))、功能區(qū)市治水辦（河長(zhǎng)辦）2特色亮點(diǎn)做法①治水工作獲得中央和國(guó)務(wù)院、中央和國(guó)家有關(guān)部委、省委省政府肯定推廣情況；②開(kāi)展省級(jí)以上海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作且取得預(yù)期進(jìn)展的，積極申報(bào)“美麗海灣”優(yōu)秀案例的。開(kāi)展省級(jí)以上海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作且取得預(yù)期進(jìn)展的，每項(xiàng)加1分。入圍全國(guó)優(yōu)秀案例的，每入圍1個(gè)加1分。特色亮點(diǎn)做法最多加10分。

各縣（區(qū))、功能區(qū)市治水辦（河長(zhǎng)辦）市生態(tài)環(huán)境局3生態(tài)環(huán)境警示片長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片涉水問(wèn)題曝光及整改情況長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片每曝光一個(gè)問(wèn)題扣0.5分，未制定整改計(jì)劃的每個(gè)加扣1分，未按計(jì)劃整改完成或整改效果不佳的每個(gè)再加扣2分。按件數(shù)累計(jì)，扣分最高限為5分。省生態(tài)環(huán)境警示片每曝光一個(gè)問(wèn)題扣0.1分，未制定整改計(jì)劃的每一個(gè)加扣0.5分，未按計(jì)劃整改完成或整改效果不佳的每個(gè)再加扣0.5分（以上與《今日聚焦》曝光問(wèn)題不重復(fù)）。按件數(shù)累計(jì)，扣分最高限為2分。各縣（區(qū))、功能區(qū)市治水辦（河長(zhǎng)辦）市發(fā)改委（長(zhǎng)江辦）市生態(tài)環(huán)境局4督辦約談被國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門督辦、約談、專題通報(bào)、區(qū)域限批的涉海洋水環(huán)境事項(xiàng)。被國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門督辦、約談、專題通報(bào)、區(qū)域限批的涉海洋水環(huán)境事項(xiàng)，每一件扣0.5分，按件數(shù)累計(jì)。被省治水辦下發(fā)督辦函或約談的每一件扣0.5分，按件數(shù)累計(jì)。同一事項(xiàng)不重復(fù)扣分。各縣（區(qū))、功能區(qū)市治水辦（河長(zhǎng)辦）

5巡視督察中央巡視和中央環(huán)保督察、國(guó)家海洋督察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的海洋水環(huán)境問(wèn)題。中央巡視和中央環(huán)保督察、國(guó)家海洋督察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的海洋水環(huán)境問(wèn)題，每一個(gè)扣5分。各縣（區(qū))、功能區(qū)市治水辦（河長(zhǎng)辦）市生態(tài)環(huán)境局6重大涉水事件當(dāng)年發(fā)生重大海洋水環(huán)境污染事件當(dāng)年發(fā)生重大海洋水環(huán)境污染事件的，每個(gè)扣5分。各縣（區(qū)）、功能區(qū)市生態(tài)環(huán)境局

表三

2022年度全市治水治污補(bǔ)短板提成效重點(diǎn)工作及考評(píng)細(xì)則（50分）序號(hào)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容權(quán)重評(píng)分細(xì)則考核對(duì)象指標(biāo)認(rèn)定部門1問(wèn)題河道治理完成定海城關(guān)河（德行橋）省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)整治。10根據(jù)問(wèn)題河道整治進(jìn)展及水質(zhì)改善情況酌情給分。無(wú)任務(wù)的根據(jù)屬地問(wèn)題河道反彈及應(yīng)急處置情況酌情給分。各縣（區(qū)）、功能區(qū)市治水辦完成普陀區(qū)蘆西河和展茅工業(yè)園區(qū)護(hù)塘河綜合整治。完成岱山高亭長(zhǎng)河綜合整治、桂太河斷面水質(zhì)提升工程。實(shí)施蘆西河源頭濱海星城污染源治理，并完成荷花河、勾山河水質(zhì)提升綜合治理。2灣灘問(wèn)題整治“無(wú)人機(jī)”巡灘閉環(huán)整治落實(shí)情況。10本島片區(qū)根據(jù)“無(wú)人機(jī)”巡灘發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及問(wèn)題清單轉(zhuǎn)交后整改實(shí)效及質(zhì)量酌情給分。岱山、嵊泗未列入“無(wú)人機(jī)”巡灘的根據(jù)灣灘日常保潔情況酌情賦分。各縣（區(qū)）、功能區(qū)市治水辦3重點(diǎn)河道走航水質(zhì)監(jiān)測(cè)“無(wú)人船”走航水質(zhì)結(jié)果運(yùn)用10根據(jù)“無(wú)人船”走航水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用情況酌情給分。其中結(jié)果應(yīng)用要求提供針對(duì)無(wú)人船走航報(bào)告開(kāi)展追蹤溯源、污染整治等相關(guān)支撐材料。未列入“無(wú)人船”走航任務(wù)的酌情賦分。各縣（區(qū)）、功能區(qū)市治水辦4河湖灣灘智慧管護(hù)平臺(tái)建設(shè)配合“河湖灣灘智慧管護(hù)運(yùn)用平臺(tái)”建設(shè)情況10運(yùn)用平臺(tái)搭建期間配合程度及平臺(tái)建立后響應(yīng)時(shí)效及應(yīng)用力度酌情給分各縣（區(qū)）、功能區(qū)市治水辦5海上環(huán)衛(wèi)工作體系建設(shè)《舟山市海上環(huán)衛(wèi)工作體建設(shè)實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況10根據(jù)海上環(huán)衛(wèi)三支隊(duì)伍建設(shè)及灣灘日常巡查監(jiān)管、問(wèn)題整改、垃圾清運(yùn)及長(zhǎng)效保潔情況等酌情給分。各縣（區(qū)）、功