企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙體系落地

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙體系落地安全為王卓越人生自由空間作品1/190國(guó)務(wù)院安委辦年10月9日印發(fā)《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制意見》，要求堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全方面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，深入強(qiáng)化隱患排查治理，盡快建立健全相關(guān)工作制度和規(guī)范，完善技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)保障辦法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參加有序工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，扎實(shí)遏制重特大事故堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。課程背景2/190《意見》強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要對(duì)辨識(shí)出安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，對(duì)不一樣類別安全風(fēng)險(xiǎn)，采取對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定過程要突出遏制重特大事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響人群規(guī)模，重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊(cè)，并從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作安全風(fēng)險(xiǎn)通知卡。全方面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)原因和危險(xiǎn)源，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控，提升企業(yè)本質(zhì)安全。課程背景3/190企業(yè)不消除隱患，隱患就會(huì)毀滅企業(yè)，甚至造成人亡企滅嚴(yán)重后果。與其坐以待斃，不如奮力拼搏。安全生產(chǎn)工作與其它工作一樣，只有遵行規(guī)律方能駕馭它，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)干部必須堅(jiān)定事故可防可控理念，將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理牢牢挺在前面。課程背景做好安全生產(chǎn)工作不見得能成就一個(gè)企業(yè)，但假如做不好，一旦發(fā)生重大事故，卻足以毀掉一個(gè)企業(yè)。4/190課程收益：明白是什么？了解為何？知道干什么？學(xué)會(huì)怎么干？過程安全管理01事故雙重預(yù)防02風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控03標(biāo)準(zhǔn)方法落地045/190課程目標(biāo)1、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)，清楚概念，明確理念，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。2、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，知道怎樣建立起較為完善、有效運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面把隱患排查治理挺在事故前面6/190目錄/Contents安全管理實(shí)踐與思索雙體系概述與基本概念危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)與管控事故隱患排查治理雙體系實(shí)施程序與落地02030405017/190安全管理實(shí)踐與思索01★安全管理可喜之變★安全生產(chǎn)隱憂之患★安全工作踐行之悟8/190第一部分

一、安全管理可喜之變生產(chǎn)安全事故及致人死亡數(shù)量在上世紀(jì)90年代初到年10年里一度連續(xù)攀升，最高曾到達(dá)一年107萬起、死亡近14萬人。黨十八大以來，經(jīng)過不停強(qiáng)化并深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)安全事故上升勢(shì)頭。在近14年里，事故總量和死亡人數(shù)連年“雙下降”，20降至6萬起、死亡4.1萬人。9/190第一部分

一、安全管理可喜之變10/190第一部分

一、安全管理可喜之變年12月18日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》正式公布。這是歷史上第一次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面文件，充分表達(dá)了以習(xí)近平總書記為關(guān)鍵黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作極大重視?！兑庖姟房茖W(xué)謀劃了安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展藍(lán)圖，提出了30項(xiàng)詳細(xì)辦法。11/190第一部分

一、安全管理可喜之變年2月3日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全方面布署。落實(shí)落實(shí)《規(guī)劃》，首先要強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，以此統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)各項(xiàng)工作。12/190第一部分

一、安全管理可喜之變《規(guī)劃》作為落實(shí)《意見》主要舉措，在編制過程中，一直重視加強(qiáng)與《意見》銜接，細(xì)化、完善、分解了《意見》確定各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和工程，確保實(shí)現(xiàn)《意見》提出到年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總體水平與全方面建成小康社會(huì)相適應(yīng)中期目標(biāo)，為到2030年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系當(dāng)代化長(zhǎng)久目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。13/190第一部分

一、安全管理可喜之變從安全發(fā)展理念到發(fā)展戰(zhàn)略，從形式安全到本質(zhì)安全，從就事論事到系統(tǒng)防范，從問題導(dǎo)向到目標(biāo)導(dǎo)向，從事后查處到源頭監(jiān)控，從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理，從技術(shù)制勝到文化引領(lǐng)，從財(cái)產(chǎn)優(yōu)先到生命至上，從事件指標(biāo)到安全績(jī)效，從被動(dòng)責(zé)任到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，從要我安全到我要安全。管理策略：由事后向事前轉(zhuǎn)變14/190第一部分

一、安全管理可喜之變突出企業(yè)主體責(zé)任，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、屬地管理安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成齊抓共管、系統(tǒng)治理格局；在治理方式上，大力加強(qiáng)法制建設(shè)，年、20兩次修改《安全生產(chǎn)法》，初步形成40多部法律法規(guī)、80多部部門規(guī)章、1500余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組成安全生產(chǎn)法律體系，同時(shí)不停提升執(zhí)法嚴(yán)厲性、規(guī)范性，有效發(fā)揮了法律懲戒震懾和教育引導(dǎo)作用。標(biāo)本兼治是治理安全生產(chǎn)問題有效方法15/190第一部分

一、安全管理可喜之變由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變由暫時(shí)辦法向長(zhǎng)期有效機(jī)制轉(zhuǎn)變重心下移關(guān)口前移抓基層、抓基礎(chǔ)從源頭上解決問題16/190第一部分

二、安全生產(chǎn)隱憂之患當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化連續(xù)推進(jìn)過程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不停擴(kuò)大，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)微弱、監(jiān)管體制機(jī)制和法律制度不完善、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力等問題依然突出，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢(shì)頭還未得到有效遏制，一些事故發(fā)生展現(xiàn)由高危行業(yè)領(lǐng)域向其它行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢(shì)，直接危及生產(chǎn)安全和公共安全。17/19018/190重慶開縣井噴事故19/190黃島油庫(kù)爆炸事故愿逝者安息，亡羊補(bǔ)牢，生者借鑒20/190愿逝者安息，亡羊補(bǔ)牢，生者借鑒21/19022/190廣維集團(tuán)“8.26”爆炸事故愿逝者安息，亡羊補(bǔ)牢，生者借鑒23/190吉化雙苯廠爆炸事故愿逝者安息，生者借鑒24/190發(fā)生在青島次火災(zāi)爆炸事故愿逝者安息，生者借鑒25/190大連石化四年8起較大事故愿逝者安息，亡羊補(bǔ)牢，生者借鑒26/190第一部分

二、安全生產(chǎn)隱憂之患每一起重大事故發(fā)生后，都會(huì)有許多人提出假如……假如每位司機(jī)都不超載、不超速、不撞紅燈，交通事故就能夠降低80%；假如新疆克拉瑪依情誼賓館舞臺(tái)上方電燈與幕布之間保持一個(gè)安全距離，電燈就不會(huì)烤燃了幕布，323個(gè)鮮活生命就不會(huì)隨風(fēng)而逝；假如河南省洛陽(yáng)東都商廈業(yè)主不雇用無證焊工，或者無證焊工能在施焊前去除現(xiàn)場(chǎng)可燃物，就不會(huì)“造就”309個(gè)冤魂；假如“以人為本”口號(hào)不是掛在嘴上，應(yīng)急預(yù)案不缺失，安全管理不停鏈，重慶開縣井噴事故就不會(huì)發(fā)生，243條人命就能夠幸存；27/190第一部分

二、安全生產(chǎn)隱憂之患“人生命是寶貴”。不要等到一聲聲悲慘哭喊響起時(shí)，我們才去后悔；不要等到鮮血噴到我們臉上時(shí)，我們才會(huì)去自責(zé)！

“敬畏生命”。只有我們擁有對(duì)于生命敬畏之心時(shí)，世界才會(huì)在我們面前展現(xiàn)出它無限生機(jī)……——這也是我們事故反思目標(biāo)所在！28/190第一部分

二、安全生產(chǎn)隱憂之患

天天死亡事故，以及數(shù)百萬工作場(chǎng)所傷殘及職業(yè)病事故，它們都是悲劇。說它們是悲劇不但僅是因?yàn)樗鼈冊(cè)斐闪饲楦泻徒?jīng)濟(jì)上巨大損害，還因?yàn)樗鼈冊(cè)瓉硎悄軌蚍乐?。多年來，我們即使積累了一些經(jīng)驗(yàn)，不過，總覺有頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳感覺。我們常說，安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。為何要時(shí)時(shí)敲打？因?yàn)?，事?shí)是，安全生產(chǎn)總是有起有伏，習(xí)慣性違章總有回潮現(xiàn)象，是什么原因造成這種被動(dòng)局面呢？

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二、安全生產(chǎn)隱憂之患事故對(duì)我們思索：過去思維方式，基本就是以事故為導(dǎo)向。發(fā)生事故了，緊急下發(fā)通知、召開會(huì)議、開展大檢驗(yàn)，這種單一事故導(dǎo)向，疲于應(yīng)付，不能夠從根本上處理問題。怎樣破解這一問題，怎樣從單一事故導(dǎo)向轉(zhuǎn)向預(yù)防為主：——風(fēng)險(xiǎn)管控，由單一事故導(dǎo)向轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)管控風(fēng)險(xiǎn)，不是跟著事故跑，而是圍繞風(fēng)險(xiǎn)跑，把安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移至風(fēng)險(xiǎn)管控，突出預(yù)防為主，把握工作主動(dòng)權(quán)。30/190第一部分

二、安全生產(chǎn)隱憂之患

“關(guān)口前移、預(yù)防為主”，作為風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵理念，是標(biāo)本兼職遏制重大事故治“本”辦法，是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”方針詳細(xì)表達(dá)，我們要把這個(gè)理念貫通到各項(xiàng)工作中，努力從被動(dòng)走向主動(dòng)，有放矢開展工作。31/190第一部分

三、安全工作踐行之悟1、看到目標(biāo)，增加壓力。

壓力來自于我們擔(dān)負(fù)責(zé)任。2、看到差距，增強(qiáng)信心。

信心來自于縮小差距使命。3、看到機(jī)遇，增添動(dòng)力。

動(dòng)力來自于以人為本機(jī)遇。32/190第一部分

三、安全工作踐行之悟企業(yè)不消除隱患，隱患就會(huì)毀滅企業(yè)，甚至造成人亡企滅嚴(yán)重后果。與其坐以待斃，不如奮力拼搏。安全生產(chǎn)工作與其它工作一樣，只有遵行規(guī)律方能駕馭它，所以我們必須堅(jiān)定事故可防可控理念，將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理牢牢挺在事故前面?！邦A(yù)防為主，標(biāo)本兼治”是做好安全生產(chǎn)工作基本思緒和基本經(jīng)驗(yàn)。33/190第一部分

三、安全工作踐行之悟必須樹立生產(chǎn)安全事故可防可控觀念生產(chǎn)安全事故是否可防可控，不但是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。假如認(rèn)為“事故不可防止”“事故隨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)擴(kuò)大而必定增多”，預(yù)防為主方針就難以成立、難以實(shí)施，使安全生產(chǎn)工作失去方向、失去信心、失去著力點(diǎn)。面對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)高發(fā)情況，我們首先要在治理層面上強(qiáng)調(diào)樹立事故可防可控觀念，強(qiáng)化扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面信心和決心。34/190第一部分

三、安全工作踐行之悟我們看到，在相同社會(huì)背景和差不多生產(chǎn)條件下，一些企業(yè)包含一些高危企業(yè)建立和實(shí)施系統(tǒng)性預(yù)防、管控辦法，保持了長(zhǎng)時(shí)間安全統(tǒng)計(jì)。任何事物都是能夠認(rèn)識(shí)，人們對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)含有絕對(duì)性和相對(duì)性統(tǒng)一性質(zhì)。我們只要不停地認(rèn)識(shí)、正確地把握安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，正確處理好人與自然關(guān)系，人與技術(shù)設(shè)備設(shè)施關(guān)系，人與社會(huì)關(guān)系，就能夠大大提升安全生產(chǎn)工作針對(duì)性、預(yù)見性、有效性。35/190第一部分

三、安全工作踐行之悟安全第一，全部傷害都是能夠預(yù)防擔(dān)負(fù)責(zé)任切實(shí)履職關(guān)愛生命營(yíng)造安全36/190第一部分

三、安全工作踐行之悟預(yù)防事故是安全生產(chǎn)工作價(jià)值所在

在意識(shí)上，秉持“居安思危，思則有備，有備無患”古訓(xùn)，大力開展安全意識(shí)和安全知識(shí)宣傳教育，強(qiáng)調(diào)一直繃緊安全生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，切實(shí)做到未雨綢繆，防患于未然；從源頭上降低安全隱患；在日常防范上，突出超前預(yù)防、前端處理，深入排查易發(fā)生事故重點(diǎn)步驟，有針對(duì)性地開展安全檢驗(yàn)，采取有效辦法管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，努力把事故毀滅在萌芽狀態(tài)。37/190第一部分

三、安全工作踐行之悟生產(chǎn)安全事故發(fā)生，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)以及企業(yè)采取生產(chǎn)技術(shù)、方式和安全管理水平等親密相關(guān)。38/190第一部分

三、安全工作踐行之悟系統(tǒng)無死角安全目標(biāo)安全零事故思想無懈怠制度無缺點(diǎn)設(shè)備無隱患39/190第一部分

三、安全工作踐行之悟主動(dòng)安全關(guān)口前移底線思維末端管理推行安全文化建設(shè)強(qiáng)力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)隱患排查與治理根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理水平提升40/190茶歇時(shí)間10:45–11:0041/190雙重預(yù)防機(jī)制概述及基本概念02★雙重預(yù)防機(jī)制概述★風(fēng)險(xiǎn)管理目意義★風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念42/190第二部分

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述1、“雙重預(yù)防機(jī)制”起源年8月12日，天津港“8·12”瑞海企業(yè)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)尤其重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，從國(guó)家層面開始重新思索和定位當(dāng)前安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問題。201月6日，習(xí)近平對(duì)全方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，果斷遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。43/190第二部分

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述1、“雙重預(yù)防機(jī)制”起源習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不一樣程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)微弱、應(yīng)搶救援能力不強(qiáng)等問題。必須果斷遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)搶救援工作，最大程度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。44/190第二部分

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述2、為何開展“兩體系”建設(shè)？首先，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制重大決議布署，是實(shí)現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理有效伎倆。其次，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要責(zé)任人主要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理主要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提升預(yù)防事故發(fā)生根本路徑。45/190第二部分

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述3、開展“兩體系”建設(shè)會(huì)不會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)？企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)實(shí)狀況：職業(yè)健康安全管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)及中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)均制訂公布了《職業(yè)健康安全管理體系要求》，作為一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)健康安全管理體系是針對(duì)職業(yè)健康安全管理使用過程方法，并結(jié)合采取PDCA循環(huán)和基于風(fēng)險(xiǎn)思維，從源頭控制危險(xiǎn)源，提供一個(gè)全方面、系統(tǒng)安全管理思緒。但未明確詳細(xì)針對(duì)各行業(yè)操作方法。46/190第二部分

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述3、開展“兩體系”建設(shè)會(huì)不會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，使企業(yè)各活動(dòng)符合安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從側(cè)重操作細(xì)節(jié)符合性管理，側(cè)重消除事故發(fā)生直接隱患，從而遏制事故發(fā)生。缺乏源頭治理有效思索及系統(tǒng)思維。47/190第二部分

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述3、開展“兩體系”建設(shè)會(huì)不會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)？風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系作為安全系統(tǒng)管理兩個(gè)關(guān)鍵步驟，在職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中都有明確要求，并作為其基礎(chǔ)關(guān)鍵步驟存在。其關(guān)鍵理念也是利用PDCA模式與過程方法，系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定與管控辦法確實(shí)定，并對(duì)各個(gè)過程制訂規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行過程控制并做到連續(xù)改進(jìn)。48/190第二部分

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述3、開展“兩體系”建設(shè)會(huì)不會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)？構(gòu)建雙重預(yù)防體系并不是給企業(yè)當(dāng)前安全管理增加麻煩，更不是“兩張皮”。對(duì)于扎實(shí)開展職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，經(jīng)過雙重預(yù)防體系建設(shè)將會(huì)使當(dāng)前安全管理體系愈加系統(tǒng)和深化，從根本上實(shí)現(xiàn)事故縱深防御和關(guān)口前移。49/190第二部分

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述4、政府安排布署，總體指導(dǎo)工作構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)事故雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是“基于風(fēng)險(xiǎn)”過程安全管理理念詳細(xì)實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”有效伎倆。前者需要在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，后者需要在企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任基礎(chǔ)上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故第一道防線，后者是預(yù)防事故末端治理。構(gòu)建兩個(gè)體系處理了安全生產(chǎn)長(zhǎng)期有效機(jī)制，能夠有效破解當(dāng)前安全生產(chǎn)工作很多瓶頸。50/190第二部分

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述4、政府安排布署，總體指導(dǎo)工作監(jiān)管主體是安監(jiān)部門服務(wù)主體是中介機(jī)構(gòu)實(shí)施主體是企業(yè)51/190第二部分

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述5、企業(yè)層面風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控內(nèi)容52/190第二部分

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述6、工作開展步驟53/190第二部分

一、雙重預(yù)防機(jī)制概述7、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案54/190第二部分二、風(fēng)險(xiǎn)管理目意義風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)安全管理關(guān)鍵內(nèi)容，“基于風(fēng)險(xiǎn)”是過程安全管理主要特征。成功事故預(yù)防經(jīng)驗(yàn)就是事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理，即危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制辦法策劃與實(shí)施。實(shí)施危險(xiǎn)源管理是預(yù)防事故源頭管理，事故隱患排查與治理是事故預(yù)防預(yù)控末端步驟。構(gòu)建兩個(gè)體系最終目標(biāo)：——提升企業(yè)安全管理水平，預(yù)防事故發(fā)生55/190第二部分二、風(fēng)險(xiǎn)管理目意義實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理是當(dāng)代安全管理體系以及《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（OHSAS18001）關(guān)鍵要素，更是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)主要內(nèi)容?！帮L(fēng)險(xiǎn)在一線，隱患在現(xiàn)場(chǎng)。”安全管理體系其它要素要求均是圍繞危險(xiǎn)源辨識(shí)極其風(fēng)險(xiǎn)有效預(yù)防預(yù)控提出。不論是杜邦、陶氏、殼牌石油等等企業(yè)和國(guó)家安全咨詢企業(yè)重心均是幫助企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，尤其是作業(yè)過程中動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。56/190第二部分二、風(fēng)險(xiǎn)管理目意義安全管理結(jié)果很主要但過程更主要57/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念1、健康

依據(jù)“世界衛(wèi)生組織”解釋：健康不但指一個(gè)人沒有疾病或虛弱現(xiàn)象，而是指一個(gè)人生理上、心理上和社會(huì)上完好狀態(tài)。58/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念2、安全危險(xiǎn)安全社會(huì)允許安全程度受益AB免去了不可接收損害風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)59/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念可能造成人員傷害和（或）健康損害根源、狀態(tài)或行為，或它們組合。（1）引自：GB/T28001-《職業(yè)健康安全管理體系要求》（2）注：危險(xiǎn)源，有時(shí)稱風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)有害原因等。即危險(xiǎn)源頭、源點(diǎn)。如：部位、場(chǎng)所、設(shè)施、行為等等。3、危險(xiǎn)源60/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念（3）危險(xiǎn)源組成根源——含有能量或產(chǎn)生、釋放能量物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。行為——決議人員、管理人員以及從業(yè)人員決議行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài)——包含物狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境狀態(tài)二部分。3、危險(xiǎn)源61/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念表述1：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性與后果組合。(早期OHSAS18001給出定義)表述2：發(fā)生危險(xiǎn)事件或危害暴露可能性，與隨之引發(fā)人身傷害或健康損害嚴(yán)重性組合。（GB/T28001-《職業(yè)健康安全管理體系要求》）4、風(fēng)險(xiǎn)62/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念注：●風(fēng)險(xiǎn)(R)＝可能性(L)×后果(C)●可能性：是指造成事故發(fā)生概率;●嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠給企業(yè)帶來多大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失?！衿渲腥魏我粋€(gè)不存在，則認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不存在。4、風(fēng)險(xiǎn)63/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念依據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被組織降至可允許程度風(fēng)險(xiǎn)。（1）安全含有相對(duì)性。（2）風(fēng)險(xiǎn)控制水平只能實(shí)現(xiàn)更低，“零風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)（3）可接收風(fēng)險(xiǎn)與不可接收風(fēng)險(xiǎn)也是相正確。5、可接收風(fēng)險(xiǎn)64/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和管理制度要求，或者因其它原因在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能造成事故發(fā)生物危險(xiǎn)狀態(tài)、人不安全行為和管理上缺點(diǎn)。

隱患，含義是隱蔽、隱藏禍患。即為失控危險(xiǎn)源，是指伴伴隨現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生事故概率較大危險(xiǎn)源。6、事故隱患65/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念“隱患排查治理”是指排查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在隱患（危險(xiǎn)源），并將隱患造成事故嚴(yán)重程度與可能性進(jìn)行組合來評(píng)價(jià)事故隱患風(fēng)險(xiǎn)，然后基于事故隱患風(fēng)險(xiǎn)大小來決定對(duì)策辦法優(yōu)先度，并制訂消除或降低風(fēng)險(xiǎn)安全辦法，并統(tǒng)計(jì)其整體過程實(shí)施結(jié)果一系列方法。隱患排查治理辦法普通包含：法制辦法、管理辦法、技術(shù)辦法、應(yīng)急辦法等四個(gè)層次。7、事故隱患排查治理66/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)久地或暫時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或超出臨界量單元。單元是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位且邊緣距離小于500m幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。8、重大危險(xiǎn)源67/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念9、幾個(gè)概念之間邏輯關(guān)系

辨識(shí)失控

安全

危險(xiǎn)源

事故

受控

排查失控

安全

事故隱患

事故

治理管理不到位控制辦法到位68/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念9、幾個(gè)概念之間邏輯關(guān)系

事故

未遂事故

事故隱患

事件69/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念危險(xiǎn)源隱患事故能量失控-危險(xiǎn)有害原因（第二類危險(xiǎn)源）安全辦法70/190第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念10、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理區(qū)分與聯(lián)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基于風(fēng)險(xiǎn)非強(qiáng)制性思維管控過程區(qū)分與聯(lián)絡(luò)隱患排查治理基于后果強(qiáng)制性思維管控結(jié)果71/190隱患排查治理體系風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系與隱患排查治理體系關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系是隱患排查治理體系“基礎(chǔ)”。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系要求，企業(yè)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、經(jīng)典辦法制訂和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為隱患排查對(duì)象，即“排查點(diǎn)”。經(jīng)過隱患排查，可能發(fā)覺新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善。第二部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本概念72/190危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與分級(jí)管控03★危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具★風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)★風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控策劃與實(shí)施73/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不一樣級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控辦法復(fù)雜及難易程度等原因而確定不一樣管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本標(biāo)準(zhǔn)是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐層落實(shí)詳細(xì)辦法。“紅橙黃藍(lán)”四級(jí)（紅色最高）74/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控75/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)制訂實(shí)施風(fēng)控辦法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)。編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)管控信息表。排查伴隨風(fēng)險(xiǎn)部位、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單。按照人、物、環(huán)境和管理四個(gè)層面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。編制危險(xiǎn)源辨識(shí)清單。按照技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯次序制訂實(shí)施完善風(fēng)險(xiǎn)控制辦法。編制本單位風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。76/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┌殡S風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過程，或以上二者組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源，如危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉(cāng)庫(kù)、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在罐區(qū)進(jìn)行倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬運(yùn)輸過程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)不一樣危險(xiǎn)源（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)人、物、環(huán)境及管理等原因）進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取不一樣控制辦法是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控關(guān)鍵。一、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)77/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別過程作業(yè)活動(dòng)生產(chǎn)工藝流程裝置裝備設(shè)施生產(chǎn)場(chǎng)所區(qū)域各種結(jié)合121111222278/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具

依據(jù)以上系統(tǒng)劃分，可明確到特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┌殡S風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過程，作為危險(xiǎn)源辨識(shí)基本單元，即確定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。序號(hào)區(qū)域/工段風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱工作任務(wù)備注

×××××企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單________車間79/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱工作任務(wù)作業(yè)步驟作業(yè)目標(biāo)

×××××企業(yè)作業(yè)步驟確認(rèn)清單________車間________崗位要求：分析完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)里每項(xiàng)工作任務(wù)所需要作業(yè)步驟，為每個(gè)作業(yè)步驟可能存在危險(xiǎn)源進(jìn)行分析查找。作業(yè)步驟劃分要合理，每個(gè)作業(yè)步驟均應(yīng)有明確作業(yè)目標(biāo)進(jìn)行界定，作業(yè)步驟普通限定在3-10步為宜。80/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本情況風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置誘發(fā)事故類型傷亡/財(cái)產(chǎn)損失預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門責(zé)任人手機(jī)號(hào)碼采取管控方法情況存在隱患情況應(yīng)急處置主要方法屬地監(jiān)管政府主管部門專業(yè)監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)記錄表81/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具2安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度，組織全員對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方面、系統(tǒng)辨識(shí)。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋本單位全部活動(dòng)及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和未來三種時(shí)態(tài)。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)采取適宜方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符。企業(yè)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理和歸檔。82/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具識(shí)別危險(xiǎn)源存在能量（能源或能量載體）危險(xiǎn)物質(zhì)物不安全狀態(tài)人不安全行為根源狀態(tài)確定其特征第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源83/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具第使人體或物體含有較高勢(shì)能裝置設(shè)備場(chǎng)所（如人員高處作業(yè)、吊裝物等）類一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量裝置設(shè)備場(chǎng)所（如易燃液體換熱器等）險(xiǎn)一產(chǎn)生、供給能量裝置、設(shè)備（如供電設(shè)備、壓力容器等）危能量載體（如壓縮氣體、運(yùn)轉(zhuǎn)皮帶、運(yùn)轉(zhuǎn)球磨機(jī)等）源有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物質(zhì)（如液氨、煤焦油等）84/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具第二類危險(xiǎn)源人原因（人失誤）物原因（物故障）環(huán)境原因（作業(yè)條件）管理原因（管理缺點(diǎn)）85/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具

物不安全狀態(tài)環(huán)境不安全因素安全管理缺點(diǎn)

人不安全行為·86/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具確定工作危害分析生產(chǎn)場(chǎng)所和區(qū)域；對(duì)確定生產(chǎn)場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)行工序（包含輔助設(shè)施作業(yè)活動(dòng)分析）劃分（關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）；對(duì)每個(gè)工序進(jìn)行工作內(nèi)容分析；確定每進(jìn)行一項(xiàng)工作內(nèi)容可能存在危害類型（第一類危險(xiǎn)源及可能造成后果）；從人、物、環(huán)、管等方面，分析造成危害發(fā)生路徑及原因（第二類危險(xiǎn)源，可考慮GB/T13861-內(nèi)容）；危險(xiǎn)源表述：第一類危險(xiǎn)源、事件及其原因、潛在后果。危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟87/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具序號(hào)工作任務(wù)作業(yè)步驟危險(xiǎn)源造成事故類型備注

×××××企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源）辨識(shí)結(jié)果信息統(tǒng)計(jì)表________車間________風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)88/190第三部分

一、危害原因辨識(shí)思緒、方法、工具對(duì)企業(yè)內(nèi)各個(gè)生產(chǎn)單位進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；盡可能自下而上地開展；必要準(zhǔn)備，包含相關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等資料搜集和學(xué)習(xí)；工作表格等工具準(zhǔn)備等；案例引導(dǎo)；及時(shí)對(duì)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、指導(dǎo)、調(diào)整。

注：假如企業(yè)規(guī)模較小，人員安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理基礎(chǔ)相對(duì)較弱，能夠由企業(yè)成立工作小組實(shí)施。危險(xiǎn)源辨識(shí)要求89/190危險(xiǎn)源辨識(shí)90/190

危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)安全管理關(guān)鍵內(nèi)容，它主要包含風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)部分。其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理前期基礎(chǔ)性工作，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定主要依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確性和可靠性怎樣，直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定質(zhì)量，也必定影響風(fēng)險(xiǎn)控制伎倆和辦法。怎樣全方面準(zhǔn)確地識(shí)別出一個(gè)系統(tǒng)或一項(xiàng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，必須依賴于有效方法。關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理教訓(xùn)：危害原因識(shí)別時(shí)絕對(duì)不能走形式??！91/190危險(xiǎn)源辨識(shí)“獨(dú)孤九劍”劍譜

第一式

第二式

第三式

第四式

第五式

第六式

第七式

第八式

第九式工作安全分析/工作危害分析(JSA/JHA)安全檢驗(yàn)表（SCL）預(yù)先危害分析（PHA）危害與可操作性分析（HAZOP）頭腦風(fēng)暴法（BS）失效模式與影響分析（FMEA）事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）故障假設(shè)分析（WI）92/190第一式JSA/JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)作業(yè)安全分析（JSA）或工作危害分析（JHA）并不是危害原因辨識(shí)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定專用工具，而是一個(gè)慣用于評(píng)定與作業(yè)相關(guān)基本風(fēng)險(xiǎn)管理工具，以確保作業(yè)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)得以有效控制，防止事故發(fā)生，它包含了危害原因辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定及控制全過程，是對(duì)簡(jiǎn)單作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理。93/190劍法詳解第一招作業(yè)安全分析JSA工作危害分析JHA

1優(yōu)點(diǎn)：該方法簡(jiǎn)單明了，通俗易懂，尤其是當(dāng)前已開發(fā)JSA/JHA方法標(biāo)準(zhǔn)，可操作性很強(qiáng)，便于實(shí)施。2缺點(diǎn)：該方法在危害原因辨識(shí)方面并無太多優(yōu)勢(shì)，它并不是推薦用于危害原因辨識(shí)專門方法，但因?yàn)槠浜?jiǎn)單明了、可操作，普通用于非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理。JSA/JHA方法優(yōu)、缺點(diǎn)94/190劍法詳解第一招作業(yè)安全分析JSA工作危害分析JHA

工作安全分析普通應(yīng)用于一些作業(yè)活動(dòng)，如，對(duì)新作業(yè)、非常規(guī)(暫時(shí))風(fēng)險(xiǎn)管理（當(dāng)然，包含危害原因辨識(shí)），或者在評(píng)定現(xiàn)有作業(yè)、改變現(xiàn)有作業(yè)時(shí)，開展工作安全分析。工作安全分析不適于對(duì)連續(xù)性工藝流程以及設(shè)備、設(shè)施等方面危害原因辨識(shí)。JSA/JHA方法應(yīng)用范圍95/190第二式安全檢驗(yàn)表SCL危險(xiǎn)源辨識(shí)安全檢驗(yàn)表（SafetyCheckList）是利用安全系統(tǒng)工程方法所開發(fā)用于發(fā)覺系統(tǒng)以及設(shè)備、機(jī)器裝置和操作管理、工藝、組織辦法等方面各種不安全原因一個(gè)表格式檢驗(yàn)工具。它是進(jìn)行安全檢驗(yàn)、發(fā)覺潛在危險(xiǎn)。96/190劍法詳解第二招安全檢驗(yàn)表（SCL）

1優(yōu)點(diǎn)：安全檢驗(yàn)表是定性分析結(jié)果，是建立在原有安全檢驗(yàn)基礎(chǔ)和安全系統(tǒng)工程之上，簡(jiǎn)單易學(xué)，輕易掌握，符合我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)際情況，為安全預(yù)測(cè)和決議提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。安全檢驗(yàn)表法簡(jiǎn)單明了，尤其適合用于崗位員工進(jìn)行危害原因辨識(shí)，對(duì)其起到很好提醒作用，便于全方面辨識(shí)危害原因。安全檢驗(yàn)表（SCL）優(yōu)、缺點(diǎn)97/190劍法詳解第二招安全檢驗(yàn)表（SCL）

2.缺點(diǎn)：檢驗(yàn)表約束限制了人們主觀能動(dòng)性發(fā)揮，對(duì)不在檢驗(yàn)表中反應(yīng)問題，可能會(huì)被忽略，所以，采取該方法可能會(huì)遺漏以往未曾出現(xiàn)過一些新危害原因。

安全檢驗(yàn)表（SCL）優(yōu)、缺點(diǎn)

危害原因辨識(shí)所使用檢驗(yàn)表，與安全檢驗(yàn)時(shí)所使用檢驗(yàn)表并不完全一致，它們大致相同，但又各有側(cè)重，所以，不應(yīng)直接使用安全檢驗(yàn)時(shí)所用檢驗(yàn)表進(jìn)行危害原因辨識(shí)，應(yīng)在其基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、補(bǔ)充，最好是重新編制。98/190劍法詳解第二招安全檢驗(yàn)表（SCL）

安全檢驗(yàn)表法普通適合用于比較成熟（或傳統(tǒng)）行業(yè)、領(lǐng)域危害原因辨識(shí)，且需要事先編制檢驗(yàn)表，以對(duì)照進(jìn)行辨識(shí)。安全檢驗(yàn)表法尤其適合用于一線崗位員工所進(jìn)行危害原因辨識(shí)，如，作業(yè)活動(dòng)開始前，或?qū)υO(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)，等等。只能對(duì)已經(jīng)有或傳統(tǒng)業(yè)務(wù)對(duì)象、活動(dòng)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)新業(yè)務(wù)活動(dòng)、新行業(yè)領(lǐng)域危害原因辨識(shí)不適用此法。安全檢驗(yàn)表（SCL）應(yīng)用范圍99/190第三式預(yù)先危害分析PHA危險(xiǎn)源辨識(shí)預(yù)先危險(xiǎn)分析也稱初始危險(xiǎn)分析，是在一項(xiàng)活動(dòng)之前，尤其是在設(shè)計(jì)開始階段，對(duì)系統(tǒng)存在危險(xiǎn)類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評(píng)價(jià)出可能潛在危險(xiǎn)性。100/190劍法詳解第三招預(yù)先危害分析（PHA）1優(yōu)點(diǎn)：（1）在最初構(gòu)思產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，即可指出存在主要危險(xiǎn)，從一開始便可采取辦法排除、降低和控制它們，防止因?yàn)榭紤]不周造成損失。（2）在進(jìn)行龐大、復(fù)雜系統(tǒng)危害原因辨識(shí)，能夠首先經(jīng)過預(yù)先危險(xiǎn)分析，分析判斷系統(tǒng)主要危險(xiǎn)所在，從而有針對(duì)性地對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析。預(yù)先危害分析（PHA）優(yōu)、缺點(diǎn)101/190劍法詳解第三招預(yù)先危害分析（PHA）2缺點(diǎn)：易受分析人員主管原因影響。另外，預(yù)先危險(xiǎn)性分析普通都是概略性分析，只能提供初步信息，且精準(zhǔn)程度不高，復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)需在此基礎(chǔ)上，借助其它方法再做深入分析。PHA只能提供初步信息，不夠全方面，也無法提供相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及其最正確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防辦法方面詳細(xì)信息。預(yù)先危害分析（PHA）優(yōu)、缺點(diǎn)102/190劍法詳解第三招預(yù)先危害分析（PHA）預(yù)先危險(xiǎn)性分析普通用于項(xiàng)目評(píng)價(jià)早期，經(jīng)過預(yù)先危險(xiǎn)性分析過濾一些風(fēng)險(xiǎn)性低步驟、區(qū)域，同時(shí)，也為在其它風(fēng)險(xiǎn)性高步驟、區(qū)域，深入采取其它方法進(jìn)行深入危害原因辨識(shí)創(chuàng)造了條件。適合用于固有系統(tǒng)中采取新方法，接觸新物料、設(shè)備危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。當(dāng)只希望進(jìn)行粗略危險(xiǎn)和潛在事故情況分析時(shí)，也能夠用PHA對(duì)已建成裝置進(jìn)行分析。預(yù)先危害分析（PHA）應(yīng)用范圍103/190第四式危害與可操作性分析危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）研究是以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)一個(gè)可用于定性分析或定量評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法，用于探明生產(chǎn)裝置和工藝過程中危險(xiǎn)及其原因，尋求必要對(duì)策。104/190劍法詳解第四招危害與可操作性分析（HAZOP）

1優(yōu)點(diǎn)：系統(tǒng)性好，能夠系統(tǒng)、詳細(xì)地分析工藝過程；背景各異教授在一起工作，在創(chuàng)造性、系統(tǒng)性和格調(diào)上相互影響和啟發(fā)，能夠發(fā)覺和判別更多問題，聚集了集體智慧，這要比他們單獨(dú)工作時(shí)更為有效，適合對(duì)關(guān)鍵工藝過程進(jìn)行分析，各種專業(yè)團(tuán)體參加，可處理復(fù)雜問題；為系統(tǒng)、徹底地分析系統(tǒng)、過程或程序等提供有效方法；危害與可操作性分析（HAZOP）優(yōu)、缺點(diǎn)105/190劍法詳解第四招危害與可操作性分析（HAZOP）

2缺點(diǎn)：需要人員、時(shí)間相對(duì)較多，需要前期準(zhǔn)備工作，花費(fèi)較高；對(duì)文件或系統(tǒng)/過程及程序規(guī)范要求高；分析結(jié)果受分析評(píng)價(jià)人員主觀原因影響；對(duì)參加人員素質(zhì)（如，專業(yè)知識(shí)等）要求高，對(duì)主持人（HAZOP主席）能力、技巧要求更高。危害與可操作性分析（HAZOP）優(yōu)、缺點(diǎn)106/190劍法詳解第四招危害與可操作性分析（HAZOP）危險(xiǎn)和可操作性研究方法適合用于連續(xù)性生產(chǎn)工藝過程（連續(xù)生產(chǎn)裝置、復(fù)雜工藝流程等），危害原因辨識(shí)經(jīng)過對(duì)危險(xiǎn)與可操作性研究方法適當(dāng)改進(jìn)，該方法也能應(yīng)用于間歇化工生產(chǎn)工藝過程危險(xiǎn)性分析。危害與可操作性分析（HAZOP）應(yīng)用范圍107/190第五式頭腦風(fēng)暴法（BS）危險(xiǎn)源辨識(shí)頭腦風(fēng)暴(Brain-Storming)，最早是精神病理學(xué)上用語，指精神病患者精神錯(cuò)亂狀態(tài)而言。而現(xiàn)在則成為無限制自由聯(lián)想和討論代名詞，其目標(biāo)在于產(chǎn)生新觀念或激發(fā)創(chuàng)新構(gòu)想，故其又稱智力激勵(lì)法、或自由思索法(暢談法，暢談會(huì)，集思法)。108/190劍法詳解第五招頭腦風(fēng)暴法（BS）

1優(yōu)點(diǎn)：1）自由、開放，激發(fā)想象力，有利于發(fā)覺新風(fēng)險(xiǎn)，所以，可用于辨識(shí)新業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能存在一些新危害原因；2）辨識(shí)過程相對(duì)較為快速，且比較輕易去做到；3）可使全部相關(guān)方參加其中，有利于發(fā)覺各方面問題；4）適用性比較廣泛；使用成本較低。頭腦風(fēng)暴法（BS）優(yōu)、缺點(diǎn)109/190劍法詳解第五招頭腦風(fēng)暴法（BS）

2缺點(diǎn)：1）條理性差，所以，不太易于了解；2）結(jié)果好壞取決于參加人員及主持人水平；3）易于受到干擾，難以確保主要觀點(diǎn)受到重視；4）組織方式渙散，難以確保過程及結(jié)果全方面性。頭腦風(fēng)暴法（BS）優(yōu)、缺點(diǎn)110/190劍法詳解第五招頭腦風(fēng)暴法（BS）適合用于各種類型危害原因辨識(shí)，尤適于對(duì)新技術(shù)、新工藝等既沒有經(jīng)驗(yàn)也沒有教訓(xùn)“四新”方面危害原因辨識(shí)，但應(yīng)注意是，其使用對(duì)象應(yīng)是含有一定經(jīng)驗(yàn)、能力教授型人員所進(jìn)行危害原因辨識(shí)，同時(shí)，對(duì)活動(dòng)主持人要求很高，不然難以到達(dá)預(yù)期效果。頭腦風(fēng)暴法（BS）應(yīng)用范圍

此方法不適于基層組織一線員工辨識(shí)危害原因使用。111/190第六式失效模式與影響分析危險(xiǎn)源辨識(shí)FMEA(FailureModeandEffectAnalysis)失效模式和影響分析是以一個(gè)深入淺出分析方法，經(jīng)過分析系統(tǒng)基本組件潛在問題，分析研究這些問題對(duì)系統(tǒng)影響情況，進(jìn)而發(fā)覺其中需要防范高風(fēng)險(xiǎn)危害原因一個(gè)危害原因辨識(shí)方法。112/190劍法詳解第六招失效模式與影響分析（FMEA）

1優(yōu)點(diǎn)：系統(tǒng)化表述工具；創(chuàng)造了詳細(xì)可審核危害原因辨識(shí)過程；適用性較廣，廣泛適合用于人力、設(shè)備和系統(tǒng)失效模式，以及軟硬件等。失效模式與影響分析（FMEA）優(yōu)、缺點(diǎn)113/190劍法詳解第六招失效模式與影響分析（FMEA）

2缺點(diǎn)：該方法只是考慮了單個(gè)失效情況，而無法把這些失效情況綜合在一起去考慮；該方法需要依靠那些對(duì)該系統(tǒng)、裝置有著透徹了解專業(yè)人士參加；另外，該方法耗時(shí)費(fèi)勁，花費(fèi)較高。失效模式與影響分析（FMEA）優(yōu)、缺點(diǎn)114/190劍法詳解第六招失效模式與影響分析（FMEA）FMEA廣泛應(yīng)用于制造行業(yè)產(chǎn)品生命周期各個(gè)階段，尤其適合用于產(chǎn)品或工藝設(shè)計(jì)階段危害原因辨識(shí)。假如說要做好作業(yè)活動(dòng)危害原因辨識(shí)需要細(xì)化活動(dòng)步驟，那么，設(shè)備、裝置危害原因辨識(shí)就要細(xì)化其功效單元，在此基礎(chǔ)上，才能做好設(shè)備、裝置危害原因辨識(shí)，F(xiàn)MEA方法就是范例。失效模式與影響分析（FMEA）應(yīng)用范圍115/190第七式事故樹分析（FTA）危險(xiǎn)源辨識(shí)事故樹(故障樹)分析法（FaultTreeAnalysis簡(jiǎn)稱FTA），是安全系統(tǒng)工程主要分析方法之一，它能對(duì)各種系統(tǒng)危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，不但能分析出事故直接原因，而且能深入地揭示出事故潛在原因。116/190劍法詳解第七招事故樹分析（FTA）

1優(yōu)點(diǎn)：（1）事故樹圖形化有利于對(duì)分析對(duì)象了解，事故樹果因關(guān)系清楚、形象。對(duì)造成事故各種原因及邏輯關(guān)系能做出全方面、簡(jiǎn)練、形象地描述，從而使相關(guān)人員了解和掌握安全控制關(guān)鍵點(diǎn)和辦法。（2）依據(jù)各基本事件發(fā)生故障頻率數(shù)據(jù)，確定各基本事件對(duì)造成事故發(fā)生影響程度——結(jié)構(gòu)主要度。事故樹分析（FTA）優(yōu)、缺點(diǎn)117/190劍法詳解第七招事故樹分析（FTA）2缺點(diǎn)（1）分析事故原因是強(qiáng)項(xiàng)，但應(yīng)用于原因造成事故發(fā)生可能性推測(cè)是弱項(xiàng)。（2）故障樹是一個(gè)靜態(tài)模型，分析是針對(duì)一個(gè)特定事故作分析，而不是針對(duì)一個(gè)過程或設(shè)備系統(tǒng)作分析，所以含有局部性。（3）要求分析人員必須非常熟悉所分析對(duì)象系統(tǒng)，對(duì)使用者要求較高。事故樹分析（FTA）優(yōu)、缺點(diǎn)118/190劍法詳解第七招事故樹分析（FTA）事故樹是一個(gè)逆向邏輯推理過程，即，由結(jié)果逆向推理，追溯事故發(fā)生原因，經(jīng)過分析找出事故原因，采取對(duì)應(yīng)對(duì)策加以控制，從而能夠起到事故預(yù)防作用，所以，事故樹是一個(gè)很好危害原因辨識(shí)方法。事故樹分析（FTA）應(yīng)用范圍事故樹分析法是安全分析評(píng)價(jià)和危害原因辨識(shí)一個(gè)先進(jìn)科學(xué)方法。非常適合于高度重復(fù)性系統(tǒng)，但要求分析人員必須十分熟悉所分析研究對(duì)象系統(tǒng)，含有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。119/190第八式事件樹分析（ETA）危險(xiǎn)源辨識(shí)事件樹分析是從一個(gè)初始事件開始，按次序分析事件向前發(fā)展中各個(gè)步驟成功與失敗過程和結(jié)果。事件樹是由起因推理結(jié)果過程，是正向邏輯推理過程。而事故樹則是由結(jié)果分析原因，最終得到影響事故發(fā)生根本事件，是一個(gè)逆向邏輯推理過程。120/190劍法詳解第八招事件樹分析（ETA）

1優(yōu)點(diǎn)：事件樹分析法是一個(gè)圖解形式，層次清楚，簡(jiǎn)練明了；概率能夠按照路徑為基礎(chǔ)分到節(jié)點(diǎn)；整個(gè)結(jié)果范圍能夠在整個(gè)樹中得到改進(jìn)；事件樹從原因到結(jié)果，概念上比較輕易明白；事件樹是依賴于時(shí)間，能夠表達(dá)事件發(fā)展次序；事件樹在檢驗(yàn)系統(tǒng)和人響應(yīng)造成潛在事故時(shí)是理想；既可進(jìn)行定性分析，也可進(jìn)行定量分析。事件樹分析（ETA）優(yōu)、缺點(diǎn)121/190劍法詳解第八招事件樹分析（ETA）

2缺點(diǎn)：事件樹成長(zhǎng)非?？?，掌握不好輕易走向兩種極端。假如分枝越多、層次越多，則可能會(huì)將問題研究越發(fā)透徹，但同時(shí)事件樹也將變得極其復(fù)雜，難以把控，反之，假如分枝過少、層次過少，就會(huì)使分析變得很粗，一樣也可能達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)，所以，準(zhǔn)確把握使事件樹保持合理大小十分主要，但同時(shí)也比較困難。事件樹分析（ETA）優(yōu)、缺點(diǎn)122/190劍法詳解第八招事件樹分析（ETA）

事件樹與事故樹恰好相反，是一個(gè)從原因到結(jié)果自下而上分析方法。從一個(gè)初因事件開始，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后以這兩種可能性為新初因事件，如此繼續(xù)分析下去，直至找到最終結(jié)果為止，它是一個(gè)歸納邏輯樹圖，能夠看到事故發(fā)生動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，可看做事故樹補(bǔ)充，能夠?qū)?yán)重事故動(dòng)態(tài)發(fā)展過程全部揭示出來，能夠用來分析系統(tǒng)故障、設(shè)備失效、工藝異常、人失誤等，應(yīng)用比較廣泛。事件樹分析（ETA）應(yīng)用范圍123/190第九式故障假設(shè)分析（WI）危險(xiǎn)源辨識(shí)故障假設(shè)分析（What…IfAnalysis）方法是對(duì)某一生產(chǎn)過程或工藝過程創(chuàng)造性分析方法。使用該方法時(shí)，要求人員應(yīng)對(duì)工藝熟悉，經(jīng)過提出一系列“假如……怎么辦?”問題，來發(fā)覺可能和潛在事故隱患從而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行徹底檢驗(yàn)一個(gè)方法。124/190劍法詳解第九招故障假設(shè)分析（WI）

1優(yōu)點(diǎn)：故障假設(shè)分析方法勉勵(lì)思索潛在事故和后果，它填補(bǔ)了基于經(jīng)驗(yàn)安全檢驗(yàn)表編制時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，相反，檢驗(yàn)表能夠把故障假設(shè)分析方法更系統(tǒng)化。所以出現(xiàn)了安全檢驗(yàn)表分析與故障假設(shè)分析在一起使用分析方法，方便發(fā)揮各自優(yōu)點(diǎn)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短；利用故障假設(shè)分析法易于建立風(fēng)險(xiǎn)記錄表和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃；可識(shí)別系統(tǒng)或過程改進(jìn)機(jī)會(huì)。故障假設(shè)分析（WI）優(yōu)、缺點(diǎn)125/190劍法詳解第九招故障假設(shè)分析（WI）

2缺點(diǎn)：應(yīng)用該方法對(duì)參加者要求較高，要求經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、工作效率高引導(dǎo)員，假如參加人員缺乏豐富經(jīng)驗(yàn)，或提醒不夠全方面，危害原因可能得不到全方面辨識(shí)；需要較為充沛前期準(zhǔn)備工作；可能無法揭示那些復(fù)雜原因。故障假設(shè)分析（WI）優(yōu)、缺點(diǎn)126/190劍法詳解第九招故障假設(shè)分析（WI）

故障假設(shè)分析方法較為靈活，適用范圍很廣，它能夠用于工程、裝置、系統(tǒng)研究、設(shè)計(jì)、建造、操作、維護(hù)等任何階段。故障假設(shè)分析（WI）應(yīng)用范圍該方法包含檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、安裝、技改或操作過程中可能產(chǎn)生偏差。要求評(píng)價(jià)人員對(duì)工藝規(guī)程熟知，并對(duì)可能造成事故設(shè)計(jì)偏差進(jìn)行整合。127/190危害原因辨識(shí)慣用方法

及應(yīng)用對(duì)象128/190上述獨(dú)孤九劍各有所長(zhǎng)各有所重，針對(duì)不一樣風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)象，可靈活利用，或?qū)Ｈ∫粋€(gè)，或幾個(gè)組合，主要應(yīng)考慮其有效性和員工接收性，最終目標(biāo)是準(zhǔn)確地識(shí)別出全部可能有價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)控制提供可靠依據(jù)。為做到系統(tǒng)、全方面、徹底地進(jìn)行危害原因辨識(shí)，應(yīng)該動(dòng)員全員參加，同時(shí)，應(yīng)采?。憾嘟嵌取⒍嗲?、全方位開展危害原因辨識(shí)；辨識(shí)前做好準(zhǔn)備工作：劃分適當(dāng)步驟OR拆分功效單元；依據(jù)新、老工藝不一樣，分別采取不一樣形式；編制辨識(shí)清單。129/190從方便推廣和使用角度，可采取風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法或作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）。

雙重預(yù)防體系

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)130/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)慣用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：安全檢驗(yàn)表法；教授評(píng)議法；危險(xiǎn)指數(shù)法；危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法；故障假設(shè)分析方法；故障假設(shè)分析/檢驗(yàn)表分析方法；危險(xiǎn)和可操作性研究；故障類型和影響分析；故障樹分析；事件樹分析；131/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法是一個(gè)簡(jiǎn)單易行評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性方法，它給出了兩個(gè)變量，分別表示該危險(xiǎn)源潛在后果可能性（L）和后果（S）。識(shí)別出每個(gè)作業(yè)活動(dòng)可能存在危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生后果及產(chǎn)生這種后果可能性，二者相乘，得出所確定危害風(fēng)險(xiǎn)。然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，依據(jù)不一樣級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)，采取對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制辦法。風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法（LS法）數(shù)學(xué)表示式為：

R=L×S

R—代表風(fēng)險(xiǎn)值；

L—代表發(fā)生傷害可能性；

S—代表發(fā)生傷害后果嚴(yán)重程度。適合用于規(guī)模較小中小型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析132/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)

判定危害事件發(fā)生可能性，可從兩個(gè)角度：固有風(fēng)險(xiǎn)：指該危險(xiǎn)源現(xiàn)實(shí)假如存在，該危險(xiǎn)源造成后果發(fā)生可能性。示例：皮帶輪無防護(hù)罩造成人員機(jī)械傷害?？赡苄允侵福杭偃缭跊]有防護(hù)罩情況下，發(fā)生事故可能性?，F(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)：是指現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀態(tài)下，該危險(xiǎn)源存在可能性有多少。即：皮帶輪無防護(hù)罩這種現(xiàn)象存在可能性。對(duì)照下表從偏差發(fā)生頻率、安全檢驗(yàn)、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制辦法五個(gè)方面對(duì)危害事件發(fā)生可能性進(jìn)行評(píng)價(jià)取值，取五項(xiàng)得分最高分值作為其最終L值。（1）確認(rèn)危害事件發(fā)生可能性（L）風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法（LS法）133/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)賦值偏差發(fā)生頻率安全檢驗(yàn)操作規(guī)程員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）控制方法（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報(bào)警、應(yīng)急方法）5每次作業(yè)或每個(gè)月發(fā)生無檢驗(yàn)（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)（作業(yè)）無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任（無上崗資格證、無任何培訓(xùn)、無操作技能）無任何監(jiān)控方法或有方法從未投用；無應(yīng)急方法。4每季度都有發(fā)生檢驗(yàn)（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)不全或極少按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)（作業(yè)）操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不夠勝任（有上崗資格證、但沒有接收有效培訓(xùn)、操作技能差）有監(jiān)控方法但不能滿足控制要求，方法部分投用或有時(shí)投用；有應(yīng)急方法但不完善或沒演練。3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢驗(yàn)（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)修訂或多數(shù)時(shí)候不按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)（作業(yè)）發(fā)生變更后未及時(shí)修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程普通勝任（有上崗資格證、接收培訓(xùn)、但經(jīng)驗(yàn)、技能不足，曾屢次犯錯(cuò)）監(jiān)控方法能滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時(shí)恢復(fù)；有應(yīng)急方法但未依據(jù)變更及時(shí)修訂或作業(yè)人員不清楚。2每年都有發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善但偶然不按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、作業(yè)操作規(guī)程齊全但偶然不執(zhí)行勝任（有上崗資格證、接收有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能很好，但偶然犯錯(cuò)）監(jiān)控方法能滿足控制要求，但供電、聯(lián)鎖偶然失電或誤動(dòng)作；有應(yīng)急方法但每年只演練一次。1從未發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、作業(yè)操作規(guī)程齊全，嚴(yán)格執(zhí)行并有統(tǒng)計(jì)高度勝任（有上崗資格證、接收有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富，技能、安全意識(shí)強(qiáng)）監(jiān)控方法能滿足控制要求，供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動(dòng)作；有應(yīng)急方法每年最少演練二次。134/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)嚴(yán)重程度確實(shí)定應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)類型和程度；對(duì)照表從人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對(duì)企業(yè)聲譽(yù)損壞五個(gè)方面對(duì)后果嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)取值，取五項(xiàng)得分最高分值作為其最終S值，S值確實(shí)定應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)。（2）確定危害事件發(fā)生嚴(yán)重程度（S）風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法（LS法）135/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)等級(jí)法律法規(guī)符合性人員傷害情況財(cái)產(chǎn)損失/萬元停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡＞50部分裝置（＞2套）或設(shè)備重大國(guó)際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力＞252套裝置停工或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)企業(yè)或行業(yè)安全方針、制度、要求截肢、骨折、聽力喪失、慢性?。?01套裝置停工或設(shè)備地域影響2不符合企業(yè)安全操作程序、要求輕微受傷、間歇不舒適＜10受影響不大，幾乎不停工企業(yè)及周圍范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損136/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)（3）確定風(fēng)險(xiǎn)度（R）123451123452246810336912154481216205510152025嚴(yán)重性S可能性L137/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取行動(dòng)/控制方法實(shí)施期限20-251級(jí)巨大在采取方法降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)方法進(jìn)行評(píng)定立刻15-162級(jí)重大采取緊急方法降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定時(shí)檢驗(yàn)、測(cè)量及評(píng)定馬上或近期整改9-123級(jí)中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-84級(jí)可接收可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定時(shí)檢驗(yàn)有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<45級(jí)可忽略無需采取控制方法需保留統(tǒng)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制辦法Ｒ138/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）在含有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)危險(xiǎn)性，以所評(píng)價(jià)環(huán)境與一些作為參考環(huán)境對(duì)比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件危險(xiǎn)性作為因變量（D），事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性（L）、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率（E）及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度（C）作為自變量，確定了它們之間函數(shù)式。D=L×E×C作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，依據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)得出3個(gè)自變量各種不一樣情況分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)對(duì)象依據(jù)情況進(jìn)行“打分”方法，然后依據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度一個(gè)評(píng)價(jià)方法。139/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)事故事件發(fā)生可能性（L）判斷準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生可能性10完全能夠預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害發(fā)生不能被發(fā)覺（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制方法；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生這類事故、事件或偏差。3可能，但不經(jīng)常；或危害發(fā)生不輕易被發(fā)覺；現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)或保護(hù)方法（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用具等），也未作過任何監(jiān)測(cè)；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場(chǎng)有控制方法，但未有效執(zhí)行或控制方法不妥；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生。1可能性小，完全意外；或危害發(fā)生輕易被發(fā)覺；現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)；或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差。0.5很不可能，能夠構(gòu)想；危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)覺，并能定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。0.2極不可能；有充分、有效防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)方法；或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。0.1實(shí)際不可能。140/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻繁程度（E）判斷準(zhǔn)則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每個(gè)月一次暴露6天天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每七天一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露141/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生后果嚴(yán)重性（C）判別準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其它要求人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失（萬元）停工企業(yè)形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。10人以上死亡，或50人以上重傷。5000萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)停產(chǎn)重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響。40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷。1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響。15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3人以下死亡，或10人以下重傷。100萬以上1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。部分裝置停工地域影響。7不符合上級(jí)或行業(yè)安全方針、制度、要求等。喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病。10萬以上100萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。部分設(shè)備停工企業(yè)及周圍范圍。2不符合企業(yè)安全操作程序、要求。輕微受傷、間歇不舒適。1萬以上10萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本安全衛(wèi)生要求。1完全符合。無傷亡。1萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。沒有停工形象沒有受損。142/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制辦法（D）風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取行動(dòng)/控制方法實(shí)施期限>320E不可允許，巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取方法降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)方法進(jìn)行評(píng)定立刻160～320D高度危險(xiǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急方法降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定時(shí)檢驗(yàn)、測(cè)量及評(píng)定。馬上或近期整改70～160C中度,中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理20～70B輕度，可接收可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定時(shí)檢驗(yàn)有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<20A輕度或可忽略風(fēng)險(xiǎn)無需采取控制方法，但需保留統(tǒng)計(jì)143/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制辦法（D）舉例--檢維修作業(yè)序號(hào)工作步驟危害原因或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果控制方法LECD風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1接到檢修任務(wù)單泄漏、爆炸人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16212A2個(gè)人防護(hù)用具完好并正確佩戴砸傷，機(jī)械傷害人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16742B3準(zhǔn)備符合安全規(guī)范工器具超溫、灼傷人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16212A4準(zhǔn)備檢修項(xiàng)目標(biāo)備件機(jī)械傷害人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16212A5與工藝聯(lián)絡(luò)，工藝處理并簽字后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工藝處理不完全人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16212A6消除消除管線漏點(diǎn)及振動(dòng)異響,振動(dòng),泄漏人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16742B7更換泄漏閥門填料或閥門更新泄漏,機(jī)械損壞人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16742B8運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備日常維護(hù)泄漏人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16742B9消除各類跑、冒、滴、漏泄漏人身傷害有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16742B10檢修結(jié)束后工藝人員確認(rèn)并簽字檢修處理不完全設(shè)備損壞有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行16212A144/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

巨大（很高）重大（高）中度（中）輕度（低）忽略（較低）采取LEC法E級(jí)D級(jí)C級(jí)B級(jí)A級(jí)采取LS法1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)危險(xiǎn)色度紅色橙色黃色藍(lán)色藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定方法稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可忽略）。員工應(yīng)引發(fā)注意。輕度（普通）危險(xiǎn)，能夠接收（或可允許）。車間、科室應(yīng)引發(fā)關(guān)注。中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。企業(yè)、部室（車間上級(jí)單位）應(yīng)引發(fā)關(guān)注。高度危險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），必須制訂辦法進(jìn)行控制管理。企業(yè)對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害原因應(yīng)重點(diǎn)控制管理。不可允許（巨大風(fēng)險(xiǎn)），極其危險(xiǎn)，必須馬上整改，不能繼續(xù)作業(yè)。145/190第三部分

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與分級(jí)

重大（D級(jí)/2級(jí)/橙色）風(fēng)險(xiǎn)開停車作業(yè)、非正常工況操作包括重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝主要裝置廠區(qū)外公共區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道組成重大危險(xiǎn)源罐區(qū)10人以上檢維修作業(yè)及特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定同一爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員10人以上146/190第三部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控策劃與實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不一樣級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控辦法復(fù)雜及難易程度等原因而確定不一樣管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本標(biāo)準(zhǔn)是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐層落實(shí)詳細(xì)辦法。如：一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可由企業(yè)直接監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在車間總體管控，班組、崗位負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)容危險(xiǎn)源管控；三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可由車間級(jí)監(jiān)管，班組、車間管控；四級(jí)可由班組或崗位管控或因風(fēng)險(xiǎn)較小可直接忽略。147/190第三部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控策劃與實(shí)施個(gè)體防護(hù)控制教育控制管理（行政）控制工程控制經(jīng)典控制辦法制訂148/190第三部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控策劃與實(shí)施工程控制（1）消除或減弱危害——經(jīng)過對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等設(shè)計(jì)來實(shí)施；（2）密閉——對(duì)產(chǎn)生或造成危害設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行密閉；（3）隔離——經(jīng)過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開；（4）移開或改變方向——如危險(xiǎn)及有毒氣體排放口。

本質(zhì)安全149/190第三部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控策劃與實(shí)施管理（行政）控制、教育控制（1）制訂實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；（2）降低暴露時(shí)間（如異常溫度或有害環(huán)境）；（3）監(jiān)測(cè)監(jiān)控（尤其是使用高毒物料使用）；（4）警報(bào)和警示信號(hào)；（5）安全互助體系；（6）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）；（7）安全培訓(xùn)，提升從業(yè)人員操作技能和安全意識(shí)。150/190第三部分

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控策劃與實(shí)施個(gè)體防護(hù)（1）個(gè)體防護(hù)用具包含：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡防、護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等；（2）當(dāng)工程控制辦法不能消除或減弱危險(xiǎn)有害原因時(shí)，均應(yīng)采取防護(hù)辦法；（3）當(dāng)處置異?；蚓o急情況時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用具；（4）當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險(xiǎn)控制辦法還沒有及時(shí)到位時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用具。151/190茶歇時(shí)間10:45–11:00152/190事故隱患排查與治理04自由空間作品★事故隱患排查方法與實(shí)例★治理事故隱患基本方法★事故隱患排查治理工作步驟與要求153/190事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度要求，或者因其它原因在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能造成事故發(fā)生物危險(xiǎn)狀態(tài)、人不安全行為和管理上缺點(diǎn)。事故隱患【《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行要求》總局令16號(hào)】隱患分級(jí)是以隱患整改、治理和排除難度及其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)，能夠分為普通事故隱患和重大事故隱患。普通事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)覺后能夠馬上整改排除隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)該全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除隱患，或者因外部原因影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本身難以排除隱患。154/190隱患排查是指企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其它相關(guān)人員對(duì)本單位事故隱患進(jìn)行排查，并對(duì)排查出事故隱患，按照事故隱患等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案工作過程。隱患治理是指消除或控制隱患活動(dòng)或過程。包含對(duì)排查出事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制訂整改計(jì)劃、落實(shí)整改資金、實(shí)施監(jiān)控治理和復(fù)查驗(yàn)收全過程。隱患信息是指包含隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能造成后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理辦法、職責(zé)劃分、治理期限等信息總稱。企業(yè)對(duì)事故隱患信息應(yīng)建檔管理。隱患排查、隱患治理、隱患信息155/190風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)經(jīng)典控制辦法分級(jí)管控隱患排查隱患治理PDCA風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂控制辦法制訂控制辦法制訂控制辦法制訂控制辦法廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)工程辦法、管理辦法、教育辦法、個(gè)體防護(hù)隱患分級(jí)排查隱患分級(jí)治理156/190隱患排查流程157/190第一步：編制隱患排查清單或標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。方案一：編制隱患排查清單是非常細(xì)致工作，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控結(jié)果詳細(xì)應(yīng)用。到位隱患排查依據(jù)是將針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程中“經(jīng)典控制辦法”變成本清單中“隱患排查標(biāo)準(zhǔn)”。158/190第一步：編制隱患排查清單或標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。方案二：常規(guī)隱患排查依據(jù)就是依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)按照?qǐng)鏊?、區(qū)域、部位分別編制隱患排查內(nèi)容。159/190第二步：實(shí)施隱患排查按照指南要求，各相關(guān)層級(jí)部門和單位對(duì)照隱患排查，并題寫隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表，見表3。160/190第三步：隱患排查治理公告企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)安全宣傳櫥窗或其它顯著部位，對(duì)每次排查出事故隱患進(jìn)行公告，公告格式樣表參見表4所表示。161/190第四步：隱患排查治理通知單每次隱患排查工作結(jié)束后，盡快下發(fā)隱患排查治理通知單，通知單樣表參見表5所表示。包括重大事故隱患，在“備注”欄內(nèi)，注明”重大“字樣。162/190第五步：事故隱患整改反饋信息表被通知單位應(yīng)依據(jù)隱患排查治理通知單要求完成隱患整改，并填寫反饋“事故隱患整改反饋表”。尤其要對(duì)隱患存在原因進(jìn)行分析，方便制訂整改辦法系統(tǒng)性。事故隱患整改反饋表樣表見表6所表示。163/190第六步：重大事故隱患銷號(hào)統(tǒng)計(jì)因?yàn)橹卮笫鹿孰[患造成發(fā)生事故后果嚴(yán)重，所以需要企業(yè)尤其關(guān)注。包括重大事故隱患整改完成后，應(yīng)填寫重大事故隱患銷號(hào)統(tǒng)計(jì)。見表7所表示。第七步：事故隱患管理臺(tái)賬企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患管理臺(tái)賬，填寫事故隱患分類匯總表。見表8所表示。164/190單位名稱單位責(zé)任人隱患名稱隱患類型發(fā)覺時(shí)間整改完成時(shí)限隱患概況：（包含隱患形成原因、可能影響范圍、造成死亡人數(shù)、造成職業(yè)病人數(shù)、造成直接經(jīng)濟(jì)損失）主要治理方案：（包含治理方法、所需資金、完成時(shí)限、治理期間采取防范方法和應(yīng)急方法）