安全施工專項方案管理制度

第一章總則第一條編制依據(jù)（一）《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）；（二）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2006]8號文）。（三）《重慶市建設(shè)工程施工安全管理手冊（試行）》（渝建安發(fā)〔2019〕25號）（四）《危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則（2019年版）》（渝建安發(fā)〔2019〕27號）；（五）《xx軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險管控實施指南（試行）》（渝建安發(fā)〔2019〕22號）；第二條編制目的為了規(guī)范施工專項方案的編制、上報、評審、批復(fù)、修訂等工作流程，特制訂本辦法。第三條適用范圍本制度適用xx范圍內(nèi)安全施工專項方案編制及審批等管理。第二章安全施工專項方案分類第四條安全施工專項方案分類根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我標(biāo)段施工方案涉及車站（風(fēng)井）、暗挖、明挖區(qū)間、TBM區(qū)間2個專業(yè)，每個專業(yè)又分為A類、B類、C類三種。A類定性為超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工專項方案；B類定性為危險性較大分部分項工程施工專項方案；C類定性為一般施工專項方案。各專業(yè)分類情況詳見附表1-3:各專業(yè)施工組織設(shè)計（施工專項方案）分級管理臺帳，表中未提到的，比照同類型參照執(zhí)行。本辦法主要針對A類、B類施工專項方案。第三章施工專項方案編制、審核第五條施工專項方案內(nèi)容，基本工作程序及各級編制審核審批人員要求1.方案內(nèi)容及格式要求1.1施工專項方案內(nèi)容：工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙。1.2格式要求方案目錄一般為8—10章，章、節(jié)、條、目順序為1、1.1、1.1.1、1.1.1.1，（1）、（a），①（a）。除一級題目可以居中、也可頂左外，其余各級標(biāo)題均頂左布置。目錄中的二級題目可提行并列，三級題目可以例入目錄，一般四級題目不列入目錄。圖或表編目是“圖章—號”或“表章—號”。“圖章—號”在圖或圖框的下端并居中?！氨碚隆枴痹诒砀褡笊隙恕Ｒ话愀袷绞?，以表格左邊線為基準(zhǔn)，表章一號表名（例：表1-1主要設(shè)備統(tǒng)計表）。附圖和附表除使用A3加長作為“附圖”或“附表”裝訂在后面以外，一般應(yīng)隨所述內(nèi)容排版。2.基本工作程序及各級編制審批人員要求2.1A類施工專項方案項目部編制→項目部內(nèi)部評審→經(jīng)項目總工程師審核→經(jīng)項目經(jīng)理審批→軌道公司工程管理部審查→軌道公司總工程師審批→公司工程科技部審查→公司總工程師審批→電建總包部駐地代表審查→電建總包部工程部等部門審查（如涉及起重吊裝、拆除的需物設(shè)部審查）→電建總包部總工程師審批→監(jiān)理單位駐地監(jiān)理、總監(jiān)審查→地鐵公司或項目公司工程部、安質(zhì)部及分管領(lǐng)導(dǎo)審查、審批→總包部安質(zhì)部主持，標(biāo)段組織專家評審→修改→監(jiān)理審批總包部工程部、安質(zhì)部備案，項目部存檔。項目部根據(jù)各級審核意見進(jìn)行修改和完善。編制審核審批人員要求各級單位編制復(fù)核審核（查）審批項目部工程管理部編制人工程管理部主任總工程師項目經(jīng)理軌道公司//科技部分管人員總工程師公司//科技部分管人員總工程師總包部//安質(zhì)部駐地代表/工程部包保人總工程師（專項方案評審申請表由安全總監(jiān)審批）監(jiān)理單位//駐地監(jiān)理總監(jiān)工程師地鐵公司建設(shè)分公司/項目公司//工程部、安質(zhì)部負(fù)責(zé)人分管領(lǐng)導(dǎo)2.2.B類施工專項方案。項目部編制→經(jīng)項目總工程師審核→經(jīng)項目經(jīng)理審批→軌道公司工程科技部審查→軌道公司總工程師審批→公司工程科技部審查→公司總工程師審批→監(jiān)理單位駐地監(jiān)理工程師審查→總監(jiān)工程師審批→項目部存檔。其中部分B類施工專項方案需總包部審批后執(zhí)行。項目部根據(jù)各級審核意見進(jìn)行修改和完善。編制審核審批人員要求各級單位編制復(fù)核審核（查）審批項目部工程管理部編制人工程管理部主任總工程師項目經(jīng)理軌道公司//科技部分管人員總工程師公司//科技部分管人員總工程師監(jiān)理單位//駐地監(jiān)理總監(jiān)工程師第六條施工專項方案上報的要求（一）格式要求1．A類施工專項方案上報評審時需報書面資料《承包商申報表》、重特大危險源安全施工專項方案評審申請表，各5份，表格式見附表4-5。2．B類施工專項方案上報評審時需報書面資料《承包商申報表》（需要總包部審批的）申請表4份。以上表中要求手填意見、簽署和蓋章,同時上報施工專項方案電子版資料，封面簽署與蓋章要求掃描。（二）施工專項方案的書面資料1.嚴(yán)格按要求格式填寫，審批手續(xù)完善，簽字蓋章齊全。2.在上報上一級單位評審或備案的施工專項方案資料中，需將“項目部研討會議簽到表”、“項目部研討會議紀(jì)要”作為附件并上報。A類施工方案同時上報施工調(diào)查報告。3.報評審或備案的A類施工專項方案裝訂順序：封面、扉頁、評審申請表、承包商申報表、施工專項方案報審表（順序為監(jiān)理單位、公司、軌道公司）、項目部針對各級審核意見或紀(jì)要的回復(fù)、項目部研討紀(jì)要及簽到單、目錄、正文、附圖（表）。（三）施工專項方案的電子資料1.電子版文檔格式：與書面資料同內(nèi)容的PDF、Word、Excel（目錄、文本、表格、進(jìn)度橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖）、DWG（圖紙）。2.文件夾名稱要求：***工程項目***標(biāo)段項目部***專項方案。3.施工專項方案封面及扉頁、各級審批資料均采用掃描件。（四）施工專項方案上報時間要求1.施工專項方案應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)展情況預(yù)先（一般為施工開始前1個月）上報書面資料和電子資料。2.施工專項方案以收到電子資料時間為準(zhǔn)，書面資料收到時間與電子資料不得超過3天。第四章施工專項方案評審第七條基本評審程序施工專項方案項目部審查程序1.項目總工程師組織研討并形成會議紀(jì)要（A類施工方案）2.項目總工程師組織編制3.項目總工程師組織自評并形成會議紀(jì)要（詳見附件1）4.項目部按流程組織報批。第八條編制審查流程說明及流程施工專項方案編制審查流程見附件3。第九條評審標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求（一）各級審批手續(xù)齊全。（二）施工專項方案文本格式符合重慶地鐵等相關(guān)管理辦法、文件要求。（三）重大技術(shù)方案進(jìn)行過經(jīng)濟(jì)性比選。（四）內(nèi)容完整，章節(jié)不存在重大缺項，敘述無明顯錯誤或前后不一致。（五）施工方案臨時結(jié)構(gòu)的計算書無明顯錯誤。（六）建立施工專項方案管理臺帳。（七）復(fù)核電建總包部及地鐵公司其他相關(guān)要求。第五章施工專項方案修改第十條施工專項方案不得任意修改經(jīng)總工程師評審施工專項方案確實不滿足施工安全質(zhì)量、進(jìn)度等要求，需要修改時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。第十一條施工專項方案誰編制誰修改按照誰編制誰修改的原則，施工專項方案由原編制責(zé)任單位負(fù)責(zé)修改，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得擅自修改。第十二條施工專項方案重新編制和上報審查施工專項方案的主體施工內(nèi)容、方法、施工環(huán)境等發(fā)生重大變化，必須進(jìn)行重新編制和上報審查。第十三條施工的技術(shù)責(zé)任。專項方案修改后審批程序施工專項方案修改后，應(yīng)報經(jīng)原審批單位審批后方可組織實施。未經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)，一律以無效文件處理，并追究相關(guān)責(zé)任人第十四條施工專項方案修改基本程序及時間要求施工專項方案修改上報的，應(yīng)在7日內(nèi)完成修改，并按原程序報審。第六章附則第十五條本細(xì)則由工程管理部負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜參照重慶地鐵公司、電建總包部、項目部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件（表）：附表1：車站施工專項方案分級管理臺帳附表2：TBM區(qū)間施工專項方案分級管理臺帳附表3：重慶軌道建設(shè)管理有限公司超規(guī)模及特別危大工程專項方案（自建項目）評審申請表附件1：審查意見表附件2：施工專項方案編制與審批流程說明附表1：車站（風(fēng)井）施工專項方案分級管理臺帳序號方案名稱編制主體審批單位專家論證類別上級單位監(jiān)理單位電建總包部建設(shè)單位軌道公司公司1車站施工通道暗挖安全施工專項方案項目部是是是是是是A2車站暗挖安全施工專項方案項目部是是是是是是A4車站主深基坑安全施工專項方案項目部是是是是是是A5車站主體高大模板支架安全施工專項方案項目部是是是是是是A6車站主體降水安全施工專項方案項目部是是是是是是A7車站附屬深基坑安全施工專項方案項目部是是是是是是A8車站附屬結(jié)構(gòu)暗挖安全施工專項方案項目部是是是是是是A9車站附屬高大模板支架安全施工專項方案（滿足重大危險源條件時）項目部是是是是是是A10車站測量專項方案項目部//是是//C11車站監(jiān)測專項方案項目部//是是//C12車站試驗檢測專項方案項目部//是是//C13項目部營地建設(shè)方案項目部//是是//C14車站臨電方案項目部//是是是/C15車站臨水方案項目部//是是是/C16車站臨建施工方案項目部//是是//C17車站交通疏解施工方案項目部//是是是/C18車站（主體/附屬）圍護(hù)樁施工方案項目部//是///C19車站（主體/附屬）冠梁施工方案項目部//是///C20車站（主體/附屬）砼支撐及鋼支撐施工方案項目部//是///C21車站（主體/附屬）掛網(wǎng)噴射混凝土施工方案項目部//是///C22車站（龍門吊）基礎(chǔ)施工方案項目部//是///C23車站（龍門吊）安裝拆卸施工方案項目部是/是///C24車站管線遷改保護(hù)施工方案項目部//是是是/C25車站附屬高大模板支架安全施工專項方案（不滿足重大危險源條件時）項目部//是///C26車站綜合接地施工方案項目部//是///C27車站（主體/附屬）結(jié)構(gòu)施工方案項目部//是///C28車站（主體/附屬）防水施工方案項目部//是///C29車站內(nèi)部結(jié)構(gòu)施工方案項目部//是///C30車站（主體/附屬）土石方回填施工方案項目部//是///C31車站應(yīng)急預(yù)案項目部//是是//C32車站缺陷處理、防水堵漏施工方案項目部/是是//C32車站雨季施工方案項目部//是///C附表2：TBM區(qū)間施工專項方案分級管理臺帳序號方案名稱編制主體審批單位專家論證類別上級單位監(jiān)理單位電建總包部建設(shè)單位軌道公司公司1TBM機(jī)吊裝、拆除安全專項方案項目部是是是是是是A2龍門吊安裝、拆除安全專項方案項目部是是是是是是A3TBM施工特、重大安全風(fēng)險評估安全專項方案（含始發(fā)到達(dá)）項目部是是是是是是A4聯(lián)絡(luò)通道施工安全專項施工方案項目部是是是是是是A5TBM選型及可靠性方案項目部是是是是是是A6TBM區(qū)間降水安全專項方案項目部是是是是是是A7帶壓換刀安全專項施工方案項目部是是是是是是A8管片修補專項施工方案（三專）項目部是是是是是是A10TBM始發(fā)試掘進(jìn)方案項目部是/是///C11TBM區(qū)間監(jiān)測方案項目部是/是是//C12TBM區(qū)間測量方案項目部是/是是//C13端頭加固方案項目部是/是///C14TBM施工應(yīng)急預(yù)案項目部是/是是//C15TBM區(qū)間建構(gòu)筑物及管線調(diào)查報告項目部是/是///C16區(qū)間地質(zhì)補勘方案及補勘報告項目部是/是是//C17TBM始發(fā)場地布置方案項目部是/是是//C18TBM始發(fā)與到達(dá)安全專項方案項目部是/是///C19洞門施工方案項目部是/是///C20負(fù)環(huán)拆除施工方案項目部是/是///C21管片修補方案項目部是/是///C22TBM施工臨時用電方案項目部是/是///C附件1：審查意見表審查意見工程項目名稱：編號：致：（報送單位）：經(jīng)項目部審查，存在以下問題：方案審查會簽表序號簽名職務(wù)序號簽名職務(wù)19210311412513614715816審查日期年月日注：項目部會審意見須由總工、安全總監(jiān)、工程部、安質(zhì)部、方案編制人員以及其他相關(guān)人員會簽。

附件2：施工專項方案編制與審批流程說明編號流程步驟責(zé)任部門/責(zé)任人流程步驟描述完成時間輸出文檔備注流程總說明實施性施工專項方案編制與審批流程責(zé)任部門：工程管理部。本流程共有12個步驟，其目的是規(guī)范施工專項方案的編制與審批流程，本流程始于項目總工，工程管理部編制，總工審核，經(jīng)理審批，上級主管部門審批，社會專家論證，按照此程序?qū)徟鷮嵤?組織研討項目總工組織項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人研討并形成會議紀(jì)要。專項方案實施30天前2編制施工專項方案初稿工程管理部由項目總工組織工程管理部編制施工專項方案會后5天《施工專項方案》初稿3自評項目總工組織項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行自評并形成會