教育廳關(guān)于經(jīng)營管理制度安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

福建省教育廳文件閩教安〔2011〕21號福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步落實學(xué)校安全主體責(zé)任扎實開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見各設(shè)區(qū)市教育局，平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室，省屬中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園：為進(jìn)一步強化學(xué)校安全主體責(zé)任，全面落實《福建省深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》、《福建省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級不評定標(biāo)準(zhǔn)》和全省推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（專題）視頻會議精神，切實規(guī)范學(xué)校安全教育與治理行為，有效防范各類安全事故的發(fā)生。決定結(jié)合“平安先行學(xué)校”創(chuàng)建和落實學(xué)校安全主體責(zé)任三年行動考核驗收，利用三年時刻，在全省廣泛深入地開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動?，F(xiàn)提出如下意見。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全進(jìn)展理念，全面貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》、省安委會《關(guān)于印發(fā)福建省深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見的通知》和全省推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（專題）會議精神，將學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與落實學(xué)校安全主體責(zé)任級不三年行動考核驗收和“平安先行學(xué)校”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，不斷提升學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化的層次和水平，進(jìn)一步夯實安全工作基礎(chǔ)，建立自我約束、自我完善、持續(xù)推進(jìn)的學(xué)校安全信息化、規(guī)范化治理長效機制，實現(xiàn)全省學(xué)校安全治理整體水平明顯提高，學(xué)校安全形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、目標(biāo)任務(wù)通過學(xué)校安全主體責(zé)任級不評定和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的銜接，鞏固進(jìn)展學(xué)校安全主體責(zé)任落實和平安先行學(xué)校創(chuàng)建成果，健全完善學(xué)校安全教育和治理標(biāo)準(zhǔn)體系。努力實現(xiàn)學(xué)校安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實，安全狀況進(jìn)一步改善，一般事故隱患及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，師生安防意識和能力明顯增強，學(xué)校安全治理水平不斷提高，防范事故能力明顯增強，各類傷亡事故不斷下降。每年創(chuàng)建三級以上標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)30%以上，到2013年底前，全省學(xué)校差不多達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上的要求。三、方法步驟（一）落實機構(gòu)方案。為全面推動我省學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、有序開展。各級教育行政部門和學(xué)校要建立學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確負(fù)責(zé)人和責(zé)任部門，落實相關(guān)人員和經(jīng)費，集中精力抓好創(chuàng)建和日常自評工作。要依照本地區(qū)本學(xué)校實際，制定切實可行的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，落實保障措施，從組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故治理、應(yīng)急治理等方面提出要求。確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有打算、有步驟順利開展。（二）嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)。開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要以推進(jìn)落實學(xué)校安全主體責(zé)任級不評定和“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建為基礎(chǔ)。省教育廳已按照省政府安辦印發(fā)的《福建省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級不評定標(biāo)準(zhǔn)》，制定了新的《福建省學(xué)校安全主體責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱新《標(biāo)準(zhǔn)》，見附件1），作為開展安全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的重要依據(jù)。各地各學(xué)校要按照新《標(biāo)準(zhǔn)》組織考評驗收，開展創(chuàng)建活動。安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建采取學(xué)校自評申報與組織考評、屬地治理與垂直評價、年度考評與平常資料審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級、三級（其中一級為最高級）和不達(dá)標(biāo)認(rèn)定，總得分達(dá)700分及以上，且未出現(xiàn)“一票否決”，能夠認(rèn)定三級以上達(dá)標(biāo)?？荚u驗收工作從2012年上半年開始，每年組織一次，為期三年。按照新《標(biāo)準(zhǔn)》，對開展學(xué)校安全主體責(zé)任級不考核驗收確定為A、B級的學(xué)校，可分不認(rèn)定為學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級達(dá)標(biāo)學(xué)校，同時應(yīng)按照新《標(biāo)準(zhǔn)》持續(xù)改進(jìn)、健全完善，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)升級達(dá)標(biāo)。學(xué)校安全主體責(zé)任級不尚未達(dá)到A、B級的，要按照新《標(biāo)準(zhǔn)》創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。學(xué)校自查自評要認(rèn)真細(xì)致，掌握標(biāo)準(zhǔn)，所評定的分?jǐn)?shù)、反映的情況和數(shù)據(jù)資料一定要客觀公正、真實可靠。要通過自查自評，對學(xué)校安全工作進(jìn)行綜合分析、量化評分，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗和成效，及時發(fā)覺存在的困難和問題，明確整改重點。具有下列情形的實行“一票否決”，取消本年度安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評資格：1.單位和學(xué)校因第一責(zé)任人或要緊責(zé)任人對安全工作重視不夠，安全機構(gòu)不健全、人員不到崗，措施不落實、履職不到位、治理不善，對上級主管部門及有關(guān)部門安全工作的會議、文件精神和有關(guān)工作要求，傳達(dá)不及時，執(zhí)行不力的。

2.對已發(fā)覺或者群眾舉報的重大安全事故隱患不及時治理、查處，或處置不力，發(fā)生治安、安全較大責(zé)任事故、案（事）件，或者群死群傷事故，造成嚴(yán)峻后果或惡劣阻礙，使學(xué)校財產(chǎn)和師生生命遭受重大損失的。

3.單位和學(xué)校對校舍、視頻監(jiān)控、報警、消防等其他公共安全設(shè)施，以及提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備沒有經(jīng)常、及時進(jìn)行檢查，對有明顯不安全因素，有能力解決而未能及時采取相應(yīng)措施的；對無能力處理的已知重大安全隱患不及時向上級主管部門報告要求治理或者查處的。或者其他因安全治理不到位、責(zé)任不落實，有失職、瀆職情形，存在或發(fā)生重大治安、安全隱患或事故，被上級主管部門、有關(guān)職能部門檢查發(fā)覺，或被群眾舉報屬實，受到警告和通報的。4.對存在的安全問題和安全隱患整改不力，發(fā)生校車交通事故、火災(zāi)、食品衛(wèi)生及其他重大安全事故的。5.在上級主管及有關(guān)職能部門組織開展的“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建和安全目標(biāo)責(zé)任制考評，以及各類綜治、安全工作檢查，不合格、不達(dá)標(biāo)的。

6.單位和學(xué)校（校內(nèi)）非正常死亡人數(shù)超過上級下達(dá)的操縱指標(biāo)的；發(fā)生危害公共安全案(事)件，重大治安和刑事案件，或較大群體性事件，造成較大社會阻礙的。（三）規(guī)范考評程序。學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評工作堅持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級治理、以縣為主”的原則，各級教育部門所屬學(xué)校每年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到30%以上。程序上先由學(xué)校按照新《標(biāo)準(zhǔn)》組織創(chuàng)建，各學(xué)校每年都應(yīng)開展一次自評，自評合格的，再向上級主管部門申報。能夠與“平安先行學(xué)校”同步創(chuàng)建、同步申報，做到兩項工作既有機結(jié)合，又各有側(cè)重，不簡單替代。申報學(xué)校需填寫《福建省學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定申報表》、自評報告、否決項目專項自查報告等相關(guān)材料（一式3份），報送上級教育主管部門，考評驗收原則安排在當(dāng)年年底或第二年年初。每次考評都應(yīng)以正式文件形式通報考評結(jié)果。省屬學(xué)校由省教育廳組織實施；市屬學(xué)校由設(shè)區(qū)市教育行政部門組織實施；縣屬學(xué)校由縣級教育行政部門組織實施。經(jīng)考評達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級以上等級的學(xué)校，由組織實施的教育行政部門授予“安全標(biāo)準(zhǔn)化×級達(dá)標(biāo)學(xué)校”牌匾。省、市兩級教育主管部門將適時組織考評組對各地各校開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。四、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是健全安全長效機制、加強和創(chuàng)新學(xué)校安全治理、提高安全治理水平的迫切需要；是落實學(xué)校安全主體責(zé)任的深度連續(xù)和深層次推進(jìn)，是確保學(xué)校安全穩(wěn)定、和諧進(jìn)展、防范事故的重要基礎(chǔ)性工作。各級教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識，切實把它作為學(xué)校安全工作的重要抓手，擺上重要議事日程，按照省里的統(tǒng)一部署，采取強有力措施，全面落實“一崗雙責(zé)”，強化學(xué)校主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地治理責(zé)任，扎實有效地推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，保證按時完成既定的工作目標(biāo)和任務(wù)，確保取得實效。(二)廣泛宣傳發(fā)動。要認(rèn)真做好建設(shè)活動的宣傳發(fā)動與培訓(xùn)工作，要有打算、有步驟、分層次地開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳與培訓(xùn)，采取多種形式，利用各種輿論媒體、編發(fā)工作簡報，多渠道地宣傳學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，廣泛掀起全員、全過程、全方位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的熱潮。要加強經(jīng)驗交流，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法，培育一批安全標(biāo)準(zhǔn)化“達(dá)標(biāo)示范學(xué)?！?，充分發(fā)揮榜樣作用，以點帶面，全面推進(jìn)。要組織開展總結(jié)評比表彰活動，對安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作成績突出的學(xué)校和個人予以表彰獎勵。(三)強化監(jiān)督指導(dǎo)。各級教育行政部門要加強對建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查，督促工作落實，掌握工作情況，實行分類指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，為學(xué)校提供有效的指導(dǎo)服務(wù)，推動創(chuàng)建工作按步驟有序開展。要加強跟蹤治理，不斷鞏固建設(shè)成果。要將安全達(dá)標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，對參評省一級達(dá)標(biāo)學(xué)校，必須先通過學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化二級及以上達(dá)標(biāo)驗收；凡未通過學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評驗收達(dá)標(biāo)的學(xué)校，不能參評文明學(xué)校、達(dá)標(biāo)學(xué)校、示范性學(xué)校。對三年后仍然達(dá)不到學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，不得參評任何綜合性榮譽。要建立學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息化治理平臺，加強對工作進(jìn)展的實時治理，及時掌握動態(tài)信息，提高工作效率和服務(wù)水平。（四）落實經(jīng)費保障。各級教育行政部門、各學(xué)校要為建設(shè)活動提供必要的經(jīng)費保障，要積極主動地向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況，爭取關(guān)心支持，動員多方力量，為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費保障附件：1.福建省學(xué)校安全主體責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)2.福建省學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定申報表3.福建省學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息統(tǒng)計表福建省教育廳二〇一一年十二月十二日主題詞：教育學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見福建省教育廳辦公室2011年12月12日印發(fā)附件1福建省學(xué)校安全主體責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)類不評定項目分值(分)否決項自評(分)初審(分)評定(分)評分標(biāo)準(zhǔn)（一）主體合法1.證照齊全，辦學(xué)條件符合標(biāo)準(zhǔn)許可范圍。20O不符合要求的評為C級。2.教育教學(xué)活動符合核準(zhǔn)、許可范圍。20O不符合要求的評為C級。小計40（二）組織保障1．中心校以上學(xué)校設(shè)置學(xué)校安全治理專門機構(gòu)、配備專門安全治理人員。并按規(guī)定配備專職保安員。在年段、班級設(shè)立學(xué)生安全員。20O未設(shè)置專門安全機構(gòu)或配備專門安管人員的評為C、D級。未按規(guī)定配備保安員的扣6分，未設(shè)立年段、班級學(xué)生安全員的扣6分。2．明確學(xué)校以校長為核心的各部門、各年段、各班級安全職責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任書。20未明確安全職責(zé)的少一項扣5分；未簽訂安全責(zé)任書的少一級扣5分，每少1人扣l分。3．學(xué)校工會組織或師生代表參與校園安全監(jiān)督。5未落實的扣5分，落實不到位的扣3分。小計45（三）宣傳教育（三）宣傳教育1．學(xué)校要緊負(fù)責(zé)人、安全治理人員具備相應(yīng)安全知識和治理能力，保安員和保衛(wèi)干部經(jīng)培訓(xùn)合格后任職。10要緊負(fù)責(zé)人或安全治理人員缺乏安全知識的扣5分，保安員和保衛(wèi)干部未經(jīng)培訓(xùn)的扣5分。2．特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。10未持證上崗的扣10分，部分未持證上崗的扣5分。3．開展全員安全教育，對新教職職員進(jìn)行安全教育，對相關(guān)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗教育；教育培訓(xùn)的課程、課時安排符合規(guī)定。15未進(jìn)行入安全教育的扣10分，有人員缺漏的扣5分。查培訓(xùn)記錄，不符合的扣5分。4．學(xué)校實驗室、校辦企業(yè)采納新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)。5未進(jìn)行培訓(xùn)的扣5分，有人員缺漏的扣3分。5.開展學(xué)校安全保衛(wèi)干部安全培訓(xùn)，每年輪訓(xùn)一遍。培訓(xùn)打算、內(nèi)容等應(yīng)符合規(guī)定要求。15未每年輪訓(xùn)的扣15分，有人員缺漏的扣5分，有培訓(xùn)但無培訓(xùn)打算或內(nèi)容不符合規(guī)定的各扣5分。6．組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員及師生學(xué)習(xí)學(xué)校安全治理規(guī)章制度。10未組織學(xué)習(xí)的扣10分，有人員缺漏的扣5分。7．組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳活動，營造良好的安全文化氛圍，有校園安全讀物。10未開展安全宣傳活動的扣10分；未征訂有關(guān)安全報、刊的扣5分。小計75（四）安全權(quán)益1．與特種作業(yè)職員訂立的勞動合同必須有明確的勞動愛護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)等條款。52．特種作業(yè)人員熟知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。5達(dá)不到要求的扣2分。3．特種作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并正確佩戴、使用。5未落實的扣5分：落實不到位的扣3分。4．為安全保衛(wèi)人員繳納工傷等社會保險費。105.對學(xué)校食堂從業(yè)人員、幼兒園保育員、化學(xué)實驗員等專門從業(yè)人員，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)健康檢查。5小計30（五）規(guī)章制度（五）規(guī)章制度1．制訂并實施學(xué)校安全工作學(xué)年度打算。52．建立并實施安全治理制度。要緊包括安全目標(biāo)責(zé)任制、要緊負(fù)責(zé)人履職報告、安全會議、安全教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患整改、設(shè)備設(shè)施安全治理、重大危險源治理、安全業(yè)績考核獎懲、衛(wèi)生治理、消防治理、應(yīng)急治理、事故治理、特種作業(yè)人員治理等制度。學(xué)校應(yīng)每年至少一次對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估。20缺項的扣10分，未實施、未評估的每項扣5分。3．按有關(guān)規(guī)定制定并實施專門崗位安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程在相應(yīng)崗位張貼。學(xué)校應(yīng)每年至少一次對操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估。5沒有安全技術(shù)操作規(guī)程的扣5分，內(nèi)容不全的扣3分。未張貼的扣2分，未評估的扣3分。10有一項未經(jīng)審批作業(yè)的扣10分。10未建立安全工作檔案的扣10分，內(nèi)容不全的扣5分。6．校安工程和有關(guān)建設(shè)項目、學(xué)校場所對外承包或租賃的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)治理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)治理職責(zé)。5未簽訂協(xié)議的扣5分；未明確安全責(zé)任的扣3分。小計55（六）安全條件（六）安全條件（六）安全條件1．保證安全治理的資金投入。學(xué)校有設(shè)立安全治理專項經(jīng)費，有安防設(shè)施、設(shè)備配置維護(hù)專項經(jīng)費、安全教育培訓(xùn)經(jīng)費等。20未設(shè)立安全專項經(jīng)費的扣20分；“三項”安全專項資金缺一項扣10分，投入不足的扣5分。15O2007年以后新、改、擴建項目未執(zhí)行“三同時”制度的定為C級或D級；未完全落實“三同時”制度的扣15分。3．建筑工程須經(jīng)消防部門認(rèn)可。10未經(jīng)消防部門認(rèn)可的扣10分。4.學(xué)校要緊負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)落實輪流帶班制度，并對學(xué)校校車、學(xué)生宿舍、食堂、?；穼嶒炇抑攸c部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和校內(nèi)在建工程等實施安全監(jiān)督檢查。20未建立帶班制度的扣5分，無檢查記錄的扣5分，記錄不全的扣5分。5．20不符合要求的每項扣5分。6．對?；穫}庫、校內(nèi)在建工程等危險設(shè)施或危險場所進(jìn)行危險辨識與安全評估，及時登記建檔、報備。并對?；肥业戎攸c部位和重大危險源實施有效監(jiān)控，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。15未辨識、評估的扣10分，未建檔、備案、有效監(jiān)控和設(shè)置警示標(biāo)志的各扣5分。7．按規(guī)定要求配置消防設(shè)施且保持應(yīng)急狀態(tài)。10不合格的扣10分。8.安全設(shè)備、教學(xué)場所、危化品倉庫等安全防護(hù)設(shè)施安裝齊全，按規(guī)定使用防火防爆裝置、聯(lián)鎖裝置等安全愛護(hù)裝置。20不符合要求的每處扣5分。9．特種設(shè)備按行政許可要求進(jìn)行使用登記，特種設(shè)備及安全附件定期鑒定或校驗，在用特種設(shè)備及安全附件均在有效期內(nèi)。10現(xiàn)場檢查每一處不合格扣5分。10.電氣設(shè)備選用布置和臨時電線架設(shè)符合電氣規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。配電房安全用具齊備且定期檢驗合格。10現(xiàn)場檢查每一處不合格扣5分。11.安全設(shè)備必須進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。20未按規(guī)定執(zhí)行的每處扣5分。12.電氣接地、防雷設(shè)施經(jīng)檢測合格。10未檢測的扣10分，不合格的每一處扣3分。10O存在“三合一”廠房的評為D級。14.學(xué)校教學(xué)場所應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保規(guī)范要求。10不符合要求的每一處扣5分。20不符合要求的每項扣5分。220（七）隱患治理（七）隱患治理1.建立隱患排查工作機制，確定各部門和人員隱患排查治理和監(jiān)控職責(zé)。10沒有建立隱患排查工作機制的扣10分。2.設(shè)立隱患治理專項資金，建立資金使用制度，實行?？顚Ｓ?。10未建立專項資金使用制度的扣5分，安全費用未用于隱患治理的扣5分。3．建立安全隱患定期排查和整改制度。定期開展安全隱患排查，對排查出的事故隱患按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求，及時整改到位。15未建立隱患定期排查制度的扣15分，未定期排查并登記建檔的扣10分，落實不到位的扣5分。4．建立重大隱患整改報告制度。對查出的重大隱患，應(yīng)制定整改方案、落實整改資金、明確整改期限、指定專人負(fù)責(zé)、采取監(jiān)控及應(yīng)急措施，并及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和教育主管部門報告。對政府掛牌督辦的需要停課治理的重大隱患應(yīng)及時治理。在治理完成后應(yīng)對治理結(jié)果進(jìn)行安全評估。符合安全條件的，應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和教育主管部門提出恢復(fù)教學(xué)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和教育主管部門審查同意，方可恢復(fù)教學(xué)活動。15O存在重大事故隱患的評為D級，并應(yīng)按要求制定治理方案，限期整改。5．建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。對發(fā)覺、排除和舉報事故隱患的有功人員應(yīng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。10未建立制度的扣10分，未表彰、獎勵的扣5分。6．建立隱患排查治理統(tǒng)計季分析和月報送制度。每月報送一次隱患排查治理統(tǒng)計表；每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析表應(yīng)由要緊負(fù)責(zé)人簽字，并分不于下一季度15日前和下一年1月31日前向教育主管部門報送書面統(tǒng)計分析表。10未建立制度的扣10分，未按時報送的扣5分。7．建立預(yù)防自然災(zāi)難導(dǎo)致安全事故災(zāi)難的制度。按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求對可能發(fā)生的自然災(zāi)難進(jìn)行排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案并實施演練。在接到有關(guān)自然災(zāi)難預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向各部門、年段、班級發(fā)出預(yù)警通知。發(fā)生自然災(zāi)難可能危及人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止上課、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向教育主管及其他有關(guān)部門報告。10無預(yù)案的扣10分，未實施演練扣5分。小計80（八）事故治理（八）事故治理1．建立事故臺帳。內(nèi)容包括事故時刻、類不、通過、救援過程、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況、事故處置情況等內(nèi)容。10未建立事故臺帳的扣10分，內(nèi)容不完整的扣5分。2．事故發(fā)生后，事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。10遲報、漏報、謊報或瞞報、拖延不報的扣10分。3．按“四不放過”原則分析事故緣故，吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施。落實情況應(yīng)同意工會和教職工的監(jiān)督。104．當(dāng)年無發(fā)生重大以上安全事故；無發(fā)生校內(nèi)師生死亡。20O。5.當(dāng)年較大安全事故。20發(fā)生較大安全事故的扣20分。6.當(dāng)年無發(fā)生一般安全事故，無師生校內(nèi)受重傷。157.當(dāng)年無發(fā)生因安全問題引發(fā)的群體性治安事件。10小計95（九）應(yīng)急治理（九）應(yīng)急治理1.建立健全應(yīng)急治理體系。在學(xué)校要緊負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置或明確應(yīng)急治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)，配備人員開展應(yīng)急治理工作。10未建立應(yīng)急治理體系的扣10分。2.建立完善的安全動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每季度進(jìn)行一次安全風(fēng)險分析。發(fā)覺事故征兆，要立即公布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。5未落實的扣5分。3.編制應(yīng)急預(yù)案。依照顧急治理有關(guān)規(guī)定，編制內(nèi)容簡明、有用、及時、有針對性的應(yīng)急預(yù)案。10未編制應(yīng)急預(yù)案的扣10分，不符合規(guī)范要求的扣5分。410未及時評估和補充修訂完善預(yù)案的扣5分，未報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和有關(guān)單位備案，或告知相關(guān)單位的各扣5分。10未開展演練的扣10分。10未建立應(yīng)急救援組織的扣10分，相關(guān)人員未熟練掌握應(yīng)急處置方法的扣5分。7.應(yīng)急物資保障。落實應(yīng)急物資儲備。做到數(shù)量充足、品種齊全、品質(zhì)可靠。5物資品種、數(shù)量不齊全的扣3分，品質(zhì)失效的扣3分。小計60合計700（十）教育行業(yè)專門要求（十）教育行業(yè)專門要求（十）教育行業(yè)專門要求1.學(xué)校紅線圖內(nèi)無出租、出借用作從事有毒有害、易燃易爆等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。30違規(guī)出租、出借扣30分。2.開展“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建活動，建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。20未開展扣10分，未建立的扣10分。3.建立并實施學(xué)校專門的安全工作制度。內(nèi)容包括校園消防、交通、校車治理、校外活動、衛(wèi)生防疫、等。20未建立制度的扣20分，每缺一項扣2分。4.建立嚴(yán)格規(guī)范的危化品治理使用制度。（1）采購危險物品實行專人負(fù)責(zé)制。（2）危化品須經(jīng)嚴(yán)格驗收后入庫保管。（3）保管室要建立嚴(yán)格的鐵門鐵錘、雙人雙鎖治理制度。（4）保管室應(yīng)配備相應(yīng)的防火、防毒、防爆、防腐器材。（5）嚴(yán)禁將保管室兼作宿舍。（6）教學(xué)、科研、生產(chǎn)中領(lǐng)取使用?；繁仨殗?yán)格規(guī)范。要建立嚴(yán)格的進(jìn)貨、使用臺賬。20未制定保管使用制度扣20分；制度不落實、治理不嚴(yán)格的酌情扣分。5.建立對寄宿制學(xué)校安全治理制度，落實夜間巡查、值班制度，有專人負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的生活治理和安全保衛(wèi)工作，有加強女生宿舍安全治理的專門措施。20未制定制度扣10分，無巡查記錄扣10分。6.外宿學(xué)生宿舍租賃應(yīng)按規(guī)定履行安全治理職責(zé)。107.認(rèn)真貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，結(jié)合本校實際，將安全和法制教育納入教學(xué)內(nèi)容、列入教育打算，形成教育制度，貫穿日常教學(xué)中，每學(xué)期安全教育許多于10課時。按學(xué)期制定安全教育工作打算，并分年段、分內(nèi)容、分時段組織實施。每學(xué)期有安全教育工作總結(jié)，有安全教育宣傳材料或圖片音像資料。10教育無打算扣5分，未形成制度扣3分，課時未達(dá)到要求的扣3分，無總結(jié)材料的扣3分。8.依照環(huán)境、季節(jié)變換適時深入開展防火、防震、防病、防盜和交通、游泳、衛(wèi)生、治安等方面的安全教育。20教育不落實扣10分，落實不到位酌情扣分。20專項教育活動未落實扣20分，落實不到位酌情扣分。10.每學(xué)期有請法制副校長（輔導(dǎo)員）或相關(guān)安全專業(yè)技術(shù)人員到校上安全教育課（講座），且安全教育效果明顯，師生知曉消防、交通、治安、防震、防溺水、防自然災(zāi)難等安全和法制教育內(nèi)容。10查看講課教案（提綱）記錄，無記錄扣5分；并抽樣調(diào)查，按師生知曉情況酌情扣分。10檢查資料，實地查看，酌情扣分。12.不在校外租賃存在安全隱患的建筑物作為校舍。30O13.建立校園及周邊治安整治協(xié)調(diào)工作機構(gòu)，主動邀請、配合綜治、公安等部門維護(hù)校園及周邊安全。20未建立機構(gòu)的扣10分，配合不積極的扣10分。14.配合綜治、公安、交通、工商等職能部門，協(xié)助做好學(xué)校及周邊安全監(jiān)管和宣傳教育工作。2015.建立專群結(jié)合，人員防范和技術(shù)防范相結(jié)合的綜治工作治理體系。20未建立人防、物防、技防體系扣20分。16.建立健全校園常規(guī)治理制度。（1）每周排查校園治安隱患；校園治安情況有臺賬，校園或?qū)W生發(fā)生的治安事件有記錄、有分析。（2）校園內(nèi)無違規(guī)、違法設(shè)置的網(wǎng)站、網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所。（3）校門口、學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓等重點部位安裝視頻監(jiān)控，值班和巡邏正常。（4）學(xué)生宿舍治理規(guī)范，守紀(jì)情況良好。（5）校園內(nèi)外來務(wù)工人員治理規(guī)范。（6）有與公安機關(guān)配合的聯(lián)防機制。20未建立校園治理制度的扣10分，治理不嚴(yán)、不規(guī)范酌情扣分。合計300總計1000評分講明：1．各評定項目通過查閱資料或現(xiàn)場核查等方法確定評定分值。2．各評定項目扣分至零分為止，不計負(fù)分。3．學(xué)校沒有涉及的評定項目，按缺項處理，在評分欄中注明“缺項”。公共部分評定得分＝實際得分/（700－缺項分）×700。教育行業(yè)專門要求評定得分＝實際得分/（300－缺項分）×300。4.總分值=公共部分得分值+教育行業(yè)專門要求得分值。5.級不確定：總分≥900分的為A級；700≤總分<900分的為B級；總分<700分且不存在重大安全隱患的為C級；存在重大安全隱患的為D級。6.依本標(biāo)準(zhǔn)評定為A級的學(xué)校認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)化二級，評定為B級的單位認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)，評定為C級或D級的單位為標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)。附件2福建省學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定申報表申報單位（蓋章）申報時刻年月日驗收時刻年月日福建省教育廳學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印制一、學(xué)校概況學(xué)校所在地市縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村（居）學(xué)校校長電話法制副校長電話安全保衛(wèi)機構(gòu)名稱獨立□合署□負(fù)責(zé)人電話安保人員專職保衛(wèi)干部人兼職保衛(wèi)干部人保安人員人辦學(xué)性質(zhì)公辦□民辦□其他□郵政編碼學(xué)校性質(zhì)一般高中□完全中學(xué)□中職□幼兒園□初中□小學(xué)□一貫制學(xué)校□其他□學(xué)校規(guī)模在校生：人；教職工：人；其中專任教師人二、評分情況類不項目分值否決項自評初評評定備注類不項目分值否決項自評初評評定備注（一）主體合法（40）120O55220O（五）規(guī)章制度（55）15（二）組織保障（45）120O2202203535410（三）宣傳教育（75）11051021065315（六）安全條件（220）12045215O515310610420710520（四）安全權(quán)益（30）156152571035820410910類不項目分值否決項自評初評評定備注類不項目分值否決項自評初評評定備注（六）安全條件（220）1010（十）教育行業(yè)專門要求（300）130112022012103201310O42014105201520610（七）隱患治理（80）110710210820315920415O101051011106101230O7101320（八）事故管理（95）110142021015203101620420O小計30520合計1000615710（九）應(yīng)急管理（60）1102531041051061075小計700學(xué)校自評意見學(xué)校（蓋章）年月日縣（市、區(qū)）驗收意見縣（市、區(qū)）教育局（蓋章）年月日設(shè)區(qū)市檢查意見設(shè)區(qū)市教育局（蓋章）年月日省抽查