外來雜草監(jiān)測(cè)技術(shù)的指南

附件2外來雜草監(jiān)測(cè)技術(shù)指南(2014)1監(jiān)測(cè)對(duì)象檢疫性雜草，包括《進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》中的雜草和對(duì)外協(xié)議、總局警示通報(bào)等文件確定的檢疫性雜草。其它外來雜草，指非中國(guó)原產(chǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境有一定的負(fù)面影響，且尚未在本轄區(qū)正式報(bào)道或監(jiān)測(cè)到的外來雜草。2監(jiān)測(cè)時(shí)間與頻次根據(jù)雜草生物學(xué)特性和全國(guó)地理氣候條件將全國(guó)劃分為四個(gè)監(jiān)測(cè)氣候區(qū)，各直屬局根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r，選擇不同植物的初花期，安排各自的監(jiān)測(cè)時(shí)間。第一類監(jiān)測(cè)氣候地區(qū)：從8月1日~10月30日，期間至少監(jiān)測(cè)兩次，間隔不少于30天。包括省/區(qū)/市有：第二類監(jiān)測(cè)氣候地區(qū)：從7月1日~10月30日，期間至少監(jiān)測(cè)兩次，間隔不少于30天。包括省/區(qū)/市有：第三類監(jiān)測(cè)氣候地區(qū)：從6月1日~10月30日，期間至少監(jiān)測(cè)三次，間隔不少于45天。包括省/區(qū)/市有：第四類監(jiān)測(cè)氣候地區(qū)：從3月1日~11月31日，期間至少監(jiān)測(cè)4次，間隔不少于45天。包括省/區(qū)/市有：3監(jiān)測(cè)區(qū)域1）進(jìn)口糧食（包括小麥、大麥、玉米、大豆、油菜籽等糧谷油籽）裝卸港口、碼頭及周邊；2）進(jìn)口礦產(chǎn)品（包括鐵礦、鉬礦、鎳礦等）位于港口、碼頭的堆場(chǎng)及周邊；3）進(jìn)口糧食儲(chǔ)存?zhèn)}庫（包括中儲(chǔ)糧庫）及周邊；4）進(jìn)口糧食運(yùn)輸?shù)能囌?、鐵路、公路、河航道沿線；5）進(jìn)口糧食定點(diǎn)加工廠及周邊；4監(jiān)測(cè)工具4.1數(shù)據(jù)資料監(jiān)測(cè)對(duì)象鑒定圖文資料。當(dāng)?shù)刂参镨b定圖文資料。4.2監(jiān)測(cè)設(shè)備野外調(diào)查及采集工具：地圖、工具箱、GPS定位儀、數(shù)碼相機(jī)、掌上電腦或筆記本電腦；枝剪、小鏟、采集袋、標(biāo)本夾、吸水紙、采集標(biāo)簽、記錄本、記號(hào)筆、鉛筆等；標(biāo)本制作工具：烘干機(jī)、塑料薄膜、標(biāo)本夾、吸水紙、繩子、臺(tái)紙、標(biāo)本記錄紙、膠水、厚紙條、針線、種子袋等。室標(biāo)本鑒定：體視顯微鏡、指形管、解剖針、解剖刀、鑷子、吸管等。4.3雜草防除設(shè)備噴霧器、工具鏟、電力除草器等。4.4監(jiān)測(cè)人員安全裝備工作服、膠靴、登山鞋、急救藥品等。5監(jiān)測(cè)方法5.1監(jiān)測(cè)要求5.1.1根據(jù)轄區(qū)糧食等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、裝卸、儲(chǔ)運(yùn)、加工分布情況和往年監(jiān)測(cè)疫情情況提前制定監(jiān)測(cè)方案，并在監(jiān)測(cè)季節(jié)開始前上報(bào)總局雜草監(jiān)測(cè)辦公室。監(jiān)測(cè)方案包括根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件確定適宜的監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)圍與地點(diǎn)、監(jiān)測(cè)人員與職責(zé)分工，以及針對(duì)上年監(jiān)測(cè)疫情的監(jiān)測(cè)重點(diǎn)和防除效果跟蹤。5.1.2監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具備雜草生物學(xué)鑒別知識(shí)，特別是熟悉本地雜草和檢疫性雜草的鑒別能力，或者監(jiān)測(cè)時(shí)邀請(qǐng)或聘請(qǐng)具有相關(guān)背景知識(shí)的系統(tǒng)外專家參加監(jiān)測(cè)工作。5.2監(jiān)測(cè)方法5.2.1一般監(jiān)測(cè)方法按照監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)員在監(jiān)測(cè)區(qū)域或監(jiān)測(cè)點(diǎn)踏查、逐株檢查，攜帶定位儀記錄檢查路線。發(fā)現(xiàn)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品撒落甚至生長(zhǎng)成株的區(qū)域，采集圖像、地理信息，并填寫監(jiān)測(cè)記錄、建立監(jiān)測(cè)檔案。此區(qū)域還應(yīng)作為外來雜草重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域。監(jiān)測(cè)過程中觀察監(jiān)測(cè)區(qū)域有無綠化、閑置地、農(nóng)田等適合雜草生長(zhǎng)處，參照《外來雜草鑒定圖冊(cè)》及相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)疑似檢疫性雜草或可疑的非本地雜草時(shí)，用數(shù)碼相機(jī)采集植株高分辨率的圖像資料，盡可能包括：整株形態(tài)，葉、花、果、莖、種子形態(tài)，環(huán)境狀態(tài)等，尤其保證花和花序、種子的清晰圖片，以便進(jìn)行準(zhǔn)確的種類鑒定。并采集標(biāo)本、填寫監(jiān)測(cè)記錄、建立監(jiān)測(cè)檔案。采集疑似或可疑的雜草制作標(biāo)本，以備送鑒、復(fù)核、存檔之需。發(fā)現(xiàn)疫情的應(yīng)擴(kuò)大一倍監(jiān)測(cè)圍、增加一倍監(jiān)測(cè)頻率。采取根除措施2年后未發(fā)現(xiàn)新疫情的可恢復(fù)常規(guī)監(jiān)測(cè)程序。5.2.2不同地點(diǎn)監(jiān)測(cè)方法5.2.2.1港口、碼頭、倉(cāng)庫需對(duì)裝卸、儲(chǔ)存地及周邊500米圍的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)田、圍墻周邊及清掃垃圾（下腳料）堆放處等應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；如500米均為不適于植物生長(zhǎng)的完全硬化地面，則監(jiān)測(cè)圍為從完全硬化地邊緣向外100米圍。完全硬化地面超過1000米的，可不進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)周圍建有實(shí)體圍墻的，圍墻外30米圍的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，圍墻排水口等處重點(diǎn)檢查。輸糧管道下及兩側(cè)20米圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)，管道檢修口處、老舊管道設(shè)備重點(diǎn)檢查。5.2.2.2公路、鐵路公路運(yùn)輸應(yīng)采用定線運(yùn)輸，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)商進(jìn)口糧食企業(yè)指定運(yùn)輸路線。從啟運(yùn)地點(diǎn)開始，沿運(yùn)輸方向?qū)Φ缆穬蓚?cè)20米圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)。遇水渠、農(nóng)田、交叉路口、垃圾場(chǎng)等特別適宜雜草滋生的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。連續(xù)2000米未發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，以后每隔2000米設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)未發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，可停止監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)檢疫性雜草或外來雜草的，應(yīng)向啟運(yùn)地點(diǎn)、及目的地方向連續(xù)監(jiān)測(cè)500米。集裝箱運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品可不進(jìn)行公路監(jiān)測(cè)。鐵路運(yùn)輸需從車站沿運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品鐵路線軌道兩側(cè)各20米向目的地方向監(jiān)測(cè)2000米，如發(fā)現(xiàn)檢疫性雜草或外來雜草的，從疫點(diǎn)向目的地方向繼續(xù)監(jiān)測(cè)2000米。5.2.2.3航道運(yùn)輸航道以裝卸碼頭向下游20公里岸、堤的河灘為重點(diǎn)，兼顧20公里沿岸周邊使用河水的蓄水的魚塘、澆灌的農(nóng)田等。5.2.2.4定點(diǎn)加工廠廠區(qū)部，包括生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等所有區(qū)域；廠區(qū)外部從非實(shí)體圍墻或硬化地面向外至少200米區(qū)域，重點(diǎn)包括農(nóng)田、圍墻周邊、員工通道及垃圾（下腳料等）堆放處等地。廠區(qū)外圍完全硬化地面超過1000米的，可不進(jìn)行監(jiān)測(cè)。5.2.2.5進(jìn)口礦產(chǎn)品堆場(chǎng)堆放期超過1個(gè)月的礦堆為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。每座礦堆均應(yīng)登臨堆頂進(jìn)行踏查。如有苫蓋，注意掀開苫布進(jìn)行觀察。如礦堆上發(fā)現(xiàn)雜草生長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)圍應(yīng)擴(kuò)展至周邊100米。6鑒定和標(biāo)本6.1鑒定非首次發(fā)現(xiàn)的檢疫性雜草或外來雜草，如根據(jù)植物學(xué)形態(tài)特征可以自行鑒定的，應(yīng)保留圖像資料和地理信息記錄以備復(fù)核。首次在轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的疑似檢疫性雜草或可疑的非本地雜草，圖像資料和標(biāo)本送直屬檢驗(yàn)檢疫局鑒定，屬該省首次發(fā)現(xiàn)或不能鑒定的，應(yīng)送系統(tǒng)有鑒定能力的鑒定專家或中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院鑒定。雜草鑒定復(fù)核以實(shí)物標(biāo)本為準(zhǔn)，但為保證鑒定、處理的時(shí)效性，初步鑒定可根據(jù)圖像資料進(jìn)行。檢疫性雜草的初步鑒定結(jié)果應(yīng)在收到相關(guān)材料后3個(gè)工作日完成。6.2復(fù)核直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)測(cè)雜草的鑒定復(fù)核。中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院負(fù)責(zé)各直屬檢驗(yàn)檢疫局監(jiān)測(cè)重要雜草的鑒定復(fù)核，必要時(shí)送國(guó)外權(quán)威植物分類研究機(jī)構(gòu)復(fù)核。全年標(biāo)本的鑒定復(fù)核工作應(yīng)于當(dāng)年年底前完成。6.3標(biāo)本監(jiān)測(cè)當(dāng)年發(fā)現(xiàn)的檢疫性雜草均制作至少1份標(biāo)本留存。首次發(fā)現(xiàn)的疑似檢疫性雜草或可疑的非本地雜草的，應(yīng)至少制作3份植株標(biāo)本，并向直屬局和總局雜草監(jiān)測(cè)辦公室（檢科院）分別寄送鑒定標(biāo)本。7應(yīng)急處置監(jiān)測(cè)圍經(jīng)鑒定為檢疫性雜草和外來有害雜草的疫點(diǎn)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急處置。必要時(shí)成立疫情防除領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)疫情防除工作。7.1防除方法港口、碼頭、倉(cāng)庫、堆場(chǎng)、定點(diǎn)加工廠的疫點(diǎn)在確認(rèn)為苗期、偶發(fā)、零星的情況下可采取一次性防除措施。連片發(fā)生的，可根據(jù)生物學(xué)特性以及發(fā)生的地點(diǎn)、程度、和環(huán)境等情況采取化學(xué)防除或組合防除措施。地面硬化、替代種植等輔助措施可強(qiáng)化防除效果。7.2防除跟蹤經(jīng)防除的疫點(diǎn)應(yīng)作為下一年度監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，連續(xù)兩年未發(fā)現(xiàn)疫情的，視為防除成功。如發(fā)現(xiàn)疫情反復(fù)，應(yīng)增加防除力度，持續(xù)防除。原疫點(diǎn)第二年發(fā)生疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)或連續(xù)3年防除不成功的，應(yīng)上報(bào)上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。8記錄與報(bào)告8.1記錄雜草監(jiān)測(cè)、鑒定、處理等要填寫詳細(xì)記錄，監(jiān)測(cè)記錄表附后（附表）。所有記錄表建立專門檔案，永久保存，以便抽查、審核。監(jiān)測(cè)記錄電子文件采用EXCEL文檔方式，按上述記錄表逐項(xiàng)列出，便于統(tǒng)計(jì)匯總。8.2報(bào)告屬于下列情況之一的，各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局及雜草監(jiān)測(cè)辦公室提交疫情專報(bào)，就疫情發(fā)生的地點(diǎn)、圍、程度、鑒定結(jié)果、處理及方法、分析建議等情況進(jìn)行報(bào)告，以便采取進(jìn)一步處置措施：1）國(guó)或省首次發(fā)現(xiàn)的疫情（檢疫性雜草，或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為具有檢疫意義的雜草）；2）面積較大并有擴(kuò)散可能的疫情；3）擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面積后發(fā)現(xiàn)更多疫情；4）可能來自新途徑的疫情；5）根除不成功；6）其他重要事項(xiàng)。8.3監(jiān)測(cè)年度報(bào)告每年12月底前，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)向國(guó)家質(zhì)檢總局及檢科院提交本年度雜草監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括糧食進(jìn)口及監(jiān)管概況，監(jiān)測(cè)結(jié)果、防除效果、問題分析、措施建議等，還應(yīng)包括工作成效衡量指標(biāo)：如監(jiān)測(cè)動(dòng)用人次，踏查監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量，線路里程（公路、鐵路、航道線），發(fā)現(xiàn)并鏟除疫點(diǎn)數(shù)量等。9監(jiān)督檢查9.1根據(jù)雜草疫情監(jiān)測(cè)情況，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，并適時(shí)發(fā)布警示通報(bào)。9.2雜草監(jiān)測(cè)是進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管的重要補(bǔ)充，監(jiān)測(cè)結(jié)果將作為港口、倉(cāng)庫、加工廠風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管的依據(jù)。9.3雜草監(jiān)測(cè)辦公室及各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)指導(dǎo)和幫助口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開展雜草監(jiān)測(cè)工作，并組織專家監(jiān)督巡查。9.4國(guó)家質(zhì)檢總局將組織對(duì)各直屬檢驗(yàn)檢疫局雜草監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量、填報(bào)時(shí)效性、標(biāo)本制作寄送等情況進(jìn)行分析比