施工合同的前期策劃及管理

第八章施施工合合同的前前期策劃劃及管理理內(nèi)容介紹紹第一節(jié)合合同的的類型與與選擇第二節(jié)合合同的的風險與與防范第三節(jié)施施工合合同的分分析與簽簽訂第一節(jié)合合同的的類型與與選擇一、合同同的類型型二、合同同類型的的選擇合同的類類型總價合同同單價合同同成本加酬酬金合同同固定總價價合同調(diào)值總價價合同固定工程程量總價價合同估計工程程量單價價合同純單價合合同按總價投標標和定標標，按單單價結(jié)算算工程價價款成本加固固定百分分比酬金金合同成本加固固定金額額合同成本加浮浮動酬金金合同目標成本本加獎罰罰的合同同總價合同同案例1某建筑工工程采用用邀請招招標方式式。業(yè)主主在招標標文件中中要求：：(1)項目在21個月內(nèi)完完成；(2)采用固定定總價合合同；(3)無調(diào)價條條款。承包商投投標報價價364000美元，工工期20個月。在在投標書書中承包包商使用用保留條條款，要要求取消消固定價價格條款款，采用用浮動價價格。但業(yè)主在在未同承承包商談談判的情情況下發(fā)發(fā)出中標標函，同同時指出出：(1)經(jīng)審核發(fā)發(fā)現(xiàn)投標標書中有有計算錯錯誤，共共多算了了7730美元。業(yè)業(yè)主要求求在合同同總價中中減去這這個差額額，將報報價改為為356270(即364000——7730)美元。(2)同意20個月工期期。（3)堅持采用用固定價價格?？們r合同同案例1承包商答答復為：：(1)如業(yè)主堅堅持固定定價格條條款，則則承包商商在原報報價的基基礎上再再增加75000美元。（2)既然為固固定總價價合同，，則總價價優(yōu)先，，計算錯錯誤7730美元不應應從總價價中減去去，則合合同總價價應為439000(即364000+75000)美元。在工程中中由于工工程變更更，使合合同工程程量又增增加了70863美元。工工程最終終在20個月內(nèi)完完成。最最終結(jié)算算，業(yè)主主堅持按按照改正正后的總總價356270美元并加加上的工工程量增增加的部部分結(jié)算算，即最最終合同同總價為為427133美元。而承包商商堅持總總結(jié)算價價款為509863(即364000+75000+70863)美元。最最終經(jīng)中中間人調(diào)調(diào)解，業(yè)業(yè)主接受受承包商商的要求求?？們r合同同案例1案例分析析：(1)對承包商商保留條條款，業(yè)業(yè)主可以以在招標標文件，，或合同同條件中中規(guī)定不不接受任任何保留留條款，，則承包包商保留留說明無無效。否否則業(yè)主主應在定定標前與與承包商商就投標標書中的的保留條條款進行行具體商商談，作作出確認認或否認認。不然然會引起起合同執(zhí)執(zhí)行過程程中的爭爭執(zhí)。(2)對單價合同，，業(yè)主是可以以對報價單中中數(shù)字計算錯錯誤進行修正正的，而且在在招標文件中中應規(guī)定業(yè)主主的修正權(quán)，，并要求承包包商認可修正正后的價格。。但對固定總總價合同，一一般不能修正正，因為總價價優(yōu)先，業(yè)主主是確認總價價。（3)當雙方對合同同的范圍和條條款的理解明明顯存在不一一致時，業(yè)主主應在中標函函發(fā)出前進行行澄清，而不不能留在中標標后商談。如如果先發(fā)出中中標函，再談談修改方案或或合同條件，，承包商要價價就會較高，，業(yè)主十分被被動。而在中中標函發(fā)出前前進行商談，，一般承包商商為了中標，，比較容易接接受業(yè)主的要要求。也可能能因工程比較較緊急，業(yè)主主急于簽訂合合同，實施項項目，所以沒沒來得及與承承包商在簽訂訂合同前進行行認真的澄清清和合同談判判?？們r合同的有有關知識點固定總價合同同是總價優(yōu)先先，承包商報報總價，雙方方商討并確定定合同總價，，最終按總價價結(jié)算。通常常只有設計變變更，或符合合合同規(guī)定的的調(diào)價條件(例如法律變化化)，才允許調(diào)整整合同價格。。對于固定總價價合同，承包包商要承擔兩兩個方面的風風險：價格風風險和工作量量風險。(1)價格風險。包包括：①報價計算錯錯誤。②漏報項目。。例如在某國國際工程中，，工程范圍為為一政府的辦辦公樓建筑群群，采用固定定總價合同。。承包商算標標時遺漏了其其中的一座做做景觀用的亭亭閣。這一項項使承包商損損失了上百萬萬美元。③工程過程中中由于物價和和人工費漲價價所帶來的風風險?？們r合同的有有關知識點(2)工作量風險：：①工作量計算算的錯誤。對對固定總價合合同，業(yè)主有有時也給工作作量清單，有有時僅給圖紙紙、規(guī)范讓承承包商算標。。如果工作量量有錯誤，由由承包商負責責。②由于工程范范圍不確定或或預算時工程程項目未列全全造成的損失失。例如在某某固定總價合合同中，工程程范圍條款為為：“合同價價款所定義的的工程范圍包包括工作量表表中列出的，，以及工作量量表中未列出出的但為本工工程安全、穩(wěn)穩(wěn)定、高效率率運行所必需需的工程和供供應?！痹谠撛摴こ讨?，業(yè)業(yè)主指令增加加了許多新的的分項工程，，但設計并未未變更，所以以承包商得不不到相應的付付款。又如某國際工工程分包合同同采用總價合合同形式，工工程變更條款款為：“總包包指令的工程程變更及其相相應的費用補補償僅限于對對重大的變更更，而且僅按按每單個建筑筑物和設施地地平以上外部部體積的增加加量計算補償償?！痹诤贤瑢嵤┲?，總總承包商指定定分包商大量量增加地平以以下建筑工程程量，而不給給分包商任何何補償。③由于報價時設設計深度不夠夠所造成的工工程量計算誤誤差?？們r合同案例例2某工程采用固固定總價合同同。在工程中中承包商與業(yè)業(yè)主就設計變變更影響產(chǎn)生生爭執(zhí)，最終終實際批準的的混凝土工作作量為66000m3。對此雙方?jīng)]有有爭執(zhí)，但承承包商堅持原原合同工程量量為40000m3，則增加了65％，共26000m3；而業(yè)主認為原原合同工程量量為56000m3，則增加了17．9％，共10000m3。雙方對合同工工程量差異產(chǎn)產(chǎn)生的原因在在于：承包商報價時時業(yè)主僅給了了初步設計文文件，沒有詳詳細的截面尺尺寸。同時由由于做標期較較短，承包商商沒有時間細細算。承包商商就按經(jīng)驗匡匡算了一下，，估計為40000m3。合同簽訂后詳詳細施工圖出出來，再細算算一下，混凝凝土量為56000m3。當然作為固定定總價合同，，這個16000m3的差額(即56000—40000)最終就作為承承包商的報價價失誤，由他他自己承擔。。單價價合同案案例單價合同的特特點是單價優(yōu)優(yōu)先，例如在在一單價合同同的報價單中中，承包商報報價出現(xiàn)筆誤誤如下：序號工程分分項單位數(shù)數(shù)量單單價(元／單位)合價(元)鋼筋混凝土m3100030030000總報價8100000由于單價優(yōu)先先，實際上承承包商鋼筋混混凝土的合價價(業(yè)主以后實際際支付)應為300000元，所以評標標時應將總報報價修正。承承包商的正確確報價應為8100000+(300000-30000)=8370000元而如果實際施施工中承包商商按圖紙要求求完成了2000m3鋼筋混凝土(由于業(yè)主的工工作量表是錯錯的，或業(yè)主主指令增加工工程量)，則實際鋼筋筋混凝土的價價格應為300元／m3*2000m3＝600000元單價風險由承承包商負承擔擔，如果承包包商將300元／m3誤寫成30元／m3，則實際工程中中就按30元／m3結(jié)算。二、合同類型型的選擇合同類型的選選擇建設項目的設設計深度。項目規(guī)模和復復雜程度項目管理模式式和管理水平平合同條件的完完備程度項目準備時間間及工程進度度的緊迫程度度項目的外部環(huán)環(huán)境因素第二節(jié)合同同的風險與防防范一、風險的基基本含義二、風險分析析的任務三、風險的評評價和種類四、風險防范范與對策一、風險的基基本含義風險風險，是指在在從事某項特特定活動中因因不確定性而而產(chǎn)生的經(jīng)濟濟損失、自然然破壞或損傷傷的可能性。。風險具有客觀觀性，不確定定性、可預測測性等特征。。二、風險分析析的任務風險分析的任任務在工程招投標過過程中和施工工合同簽訂前前對風險作全全面分析和預預測對風險進行有效效預防對風險進行有效效的控制第一，工程實實施中可能出出現(xiàn)的風險類類型、種類；；第二，風險發(fā)發(fā)生的規(guī)律，，如發(fā)生的可可能性、發(fā)生生的時間及分分布規(guī)律等；；第三，風險的的影響，即風風險如果發(fā)生生，對施工過過程、工期和和成本等有哪哪些影響，業(yè)業(yè)主或承包商商要承擔哪些些經(jīng)濟的或法法律的責任等等；第四，各風險險之間的內(nèi)在在聯(lián)系，如風風險因素一起起發(fā)生或伴隨隨發(fā)生的可能能和影響等。。三、風險的評評價和種類1.合同風險的總總評價承包商在合同同策劃時必須須對本工程的的合同風險有有一個總體的的評價?！愕卣f如果工工程存在以下下問題，則工工程風險很大大：a．工程規(guī)模大，，工期長，而而業(yè)主要求采采用固定總價價合同形式。。b．業(yè)主僅給出初初步設計文件件讓承包商做做標，圖紙不不詳細、不完完備，工程量量不準確、范范圍不清楚，，或合同中的的工程變更賠賠償條款對承承包商很不利利，但業(yè)主要要求采用固定定總價合同。。c．業(yè)主將做標期期壓縮得很短短，承包商沒沒有時間詳細細分析招標文文件，而且招招標文件為外外文，采用承承包商不熟悉悉的合同條件件。d．工程環(huán)境不確確定性大。如如物價和匯率率大幅度波動動、水文地質(zhì)質(zhì)條件不清楚楚，而業(yè)主要要求采用固定定價格合同。。風險評價案例例某中外合資項項目，合同標標的為一商住住樓的施工工工程。主樓地地下一層，地地上24層，裙樓4層，總建筑面面積36000m3。合同協(xié)議書由由甲方自己起起草。合同工工期為670天。合同中的價格格條款為：“本工程合同同價格為人民民幣3500萬元。此價格格固定不變，，不受市場上上材料、設備備、勞動力和和運輸價格的的波動及政策策性調(diào)整而改改變。因設計計變更導致價價格增減另外外計算?！北竞贤炞趾蠛蠼?jīng)過了法律律機關的公證證。顯然本合同屬屬固定總價合合同。在招標標文件中，業(yè)業(yè)主提供的圖圖紙雖號稱““施工圖”，，但實際上很很粗略，沒有有配筋圖。在承包商報價價時，國家對對建材市場實實行控制，有有鋼材最高市市場限價，約約1800元／t.承包商則按此此限價投標報報價。工程開始后一一切順利，但但基礎完成后后，國家取消消鋼材限價，，實行開放的的市場價格，，市場鋼材價價格在很短的的時間內(nèi)上漲漲至3500元／t以上。另外由由于設計圖紙紙過粗，后來來設計雖未變變更，但卻增增加了許多承承包商未考慮慮到的工作量量和新的分項項工程。其中中最大的是鋼鋼筋。承包商商報價時沒有有配筋圖，僅僅按通常商住住樓的每平米米建筑面積鋼鋼筋用量估算算，而最后實實際使用量與與報價所用的的鋼筋工程量量相差500t以上。按照合合同條款，這這些都應由承承包商承擔。。開工后約5個月，承包商商再作核算，，預計到工程程結(jié)束承包商商至少虧本2000萬元。承包商商與業(yè)主商議議，希望業(yè)主主照顧到市場場情況和承包包商的實際困困難，給予承承包商以實際際價差補償，，因為這個風風險已大大超超過承包商的的承受能力。。承包商已不不期望從本工工程獲得任何何利潤，只要要求保本。但但業(yè)主予以否否決，要求承承包商按原價價格全面履行行合同責任。。承包商無奈，，放棄了前期期工程及基礎礎工程的投入入，撕毀合同同，從工程中中撤出人馬，，蒙受了很大大的損失。而而業(yè)主不得不不請另外一個個承包商進場場繼續(xù)施工，，結(jié)果也蒙受受很大損失，，不僅工期延延長，而且最最后花費也很很大。因為另另一個承包商商進場完成一一個半拉子工工程，只能采采用議標的形形式，價格也也比較高。在這個工程中中，幾個重大大風險因素都都集中一起：：工程量大、、工期長、設設計文件不詳詳細、市場價價格波動大、、做標期短、、采用固定總總價合同。最最終不僅打倒倒了承包商，，而且也損害害了業(yè)主的利利益，影響了了工程的整體體效益。風險的種類經(jīng)濟風險業(yè)主資信風險險合同條款風險險技術風險自然風險工程管理風險險政治風險(1)工程結(jié)構(gòu)復雜雜、規(guī)模大、、功能要求高高，需要新技技術、新工藝藝以及特殊的的施工設備。。(2)現(xiàn)場條件復雜雜，干擾因素素多，施工技技術難度大。。(3)技術力量、施施工力量、裝裝備水平不足足。(4)技術設計、施施工方案、施施工計劃、組組織措施存在在缺陷和漏洞洞(5)技術規(guī)范要求求不合理，或或過于苛刻。。(6)工程變更。技術風險(1)通貨膨脹。(2)業(yè)主經(jīng)濟狀況況惡化，支付付能力差，甚甚至無力支付付工程款。(3)承包商資金供供應不足，周周轉(zhuǎn)困難。(4)帶資承包、實實物支付的風風險。(5)出具保函風險險。包括無理理憑保函取款款，不及時歸歸還保函等(6)外匯風險。包包括匯率大幅幅度下跌、外外匯壟斷等。。(7)保護主義。包包括強制分包包，限定物資資采購地域等等。(8)稅收歧視。經(jīng)濟風險(1)影響工程實施施的氣候條件件，特別是長長期冰凍、炎炎熱酷暑期過過長、長期降降雨等。(2)臺風、地震、、海嘯、洪水水、火山爆發(fā)發(fā)、泥石流等等自然災害。。(3)施工現(xiàn)場的地地理位置，對對物資材料運運輸產(chǎn)生影響響的各種因素素。(4)施工場地狹小小，地質(zhì)條件件復雜。(5)可能導致工程程毀損或有害害于施工人員員健康的人為為或非人為因因素形成的風風險輻射或毒氣泄泄露等事故。。自然風險(1)業(yè)主的信譽差差、不誠實，，故意拖欠工工程款。(2)業(yè)主為了達到到不支付，或或少支付工程程款的目的，，在工程實施施中苛刻刁難難承包商，濫濫用權(quán)力，施施行罰款或扣扣款。(3)業(yè)主經(jīng)常改改變主意，，如改變設設計方案、、實施方案案，打亂工工程施工秩秩序，而無無意意給承承包商補償償?shù)取?4)監(jiān)理工程師師或甲方代代表的不公公、拖延、、克扣等刁刁鉆行為業(yè)主資信風風險(1)合同中明確確規(guī)定的承承包商應承承擔的風險險。(2)標書或合同同條款不合合理，或過過于苛刻，，致使承包包商的權(quán)利利與義務極極不平衡。。(3)合同條文不不全面、不不完整，沒沒有將合同同雙方的責責權(quán)利關系系表達清楚楚，沒有預預計到合同同實施過程程中可能發(fā)發(fā)生的各種種情況。(4)合同中的用用詞不準確確、不嚴密密。承包商商不能清楚楚地理解合合同的內(nèi)容容，造成失失誤。合同條款風風險(1)管理班子的的配備；管管理人員選選用。(2)施工人員的的積極性。。(3)與業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理工程師師、主管部部門的關系系。(4)合同管理與與索賠。(5)聯(lián)合承包及及分包。工程管理風風險(1)戰(zhàn)爭或內(nèi)亂亂。(2)國有化、沒沒收與征用用。(3)政策與法律律法規(guī)。(4)社會風氣及及治安狀況況。(5)對外關系、、國際信譽譽政治風險四、風險防防范的一般般辦法風險損失的的預防風險損失的的減輕風險的分散散與組合風險的轉(zhuǎn)移移風險防范的的一般辦法法嚴格對投標標人進行資資格預審客觀、公正正做好評標標決標工作作聘請信譽良良好的監(jiān)理理工程師利用經(jīng)濟、、法律等手手段約束承承包商的履履約行為業(yè)主風險防防范對策認真編制招招標文件和和合同文件件案例我國某水電電站建設工工程，采用用國際招標標，選定國國外某承包包公司承包包引水洞工工程施工。。在招標文文件列出應應由承包商商承擔的稅稅賦和稅率率，但在其其中遺漏了了承包工程程總額3．03％的營業(yè)稅稅，因此承承包商報價價時沒有包包括該稅。。工程開始后后，工程所所在地稅務務部門要求求承包商交交納已完工工程的營業(yè)業(yè)稅92萬元，承包包商按時繳繳納，同時時向業(yè)主提提出索賠要要求。對這個問題題的責任分分析為：業(yè)業(yè)主在招標標文件中僅僅列出幾個個小額稅種種，而忽視視了大額稅稅種，是招招標文件的的不完備，，或者是有有意的誤導導行為，業(yè)業(yè)主應該承承擔責任。。索賠處理過過程：索賠賠發(fā)生后，，業(yè)主向國國家申請免免除營業(yè)稅稅，并被國國家批準。。但對已交交納的92萬元稅款，，經(jīng)雙方商商定各承擔擔50％。案例分析案例分析：：如果招標標文件中沒沒有給出任任何稅收目目錄，而承承包商報價價中遺漏稅稅賦，本索索賠要求是是不能成立立的。這屬屬于承包商商環(huán)境調(diào)查查和報價失失誤，應由由承包商負負責。因為為合同明確確規(guī)定“承承包商應遵遵守工程所所在國一切切法律”，，“承包商商應交納稅稅法所規(guī)定定的一切稅稅收”。完善合同條條款，合理理分擔風險險購買保險認真準備，，精心組織織加強索賠管管理承包商風險險防范對策策認真編制投投標文件和和報價單案例如在某合同同中規(guī)定：：第二條…乙方無權(quán)以以任何理由由要求增加加合同價格格，如…國家調(diào)整海海關稅…。第三十九條條…乙方所用進進口材料，，機械設備備的海關稅稅和其他相相關的費用用都由乙方方負責交納納……這種情況下下，國家對對海關稅的的調(diào)整則完完全是承包包商的風險險，如果國國家提高海海關稅率，，則承包商商要蒙受經(jīng)經(jīng)濟損失。。如果在第三三十九條中中規(guī)定，進進口材料和和機械設備備的海關稅稅由業(yè)主交交納，乙方方報價中不不包括海關關稅，則這這對承包商商已不再是是風險，海如果國家規(guī)定，該工程進口材料和機械設備免收海關稅，則不存在海關稅風險。第三三節(jié)節(jié)施施工工合合同同的的分分析析與與簽簽訂訂一、、施施工工合合同同的的分分析析二、、施施工工合合同同談談判判三、、施施工工合合同同的的審審查查四、、施施工工合合同同的的簽簽訂訂一、、施施工工合合同同的的分分析析完整整性性分分析析公平平性性分分析析一致致性性分分析析預測測性性分分析析施工工合合同同的的分分析析合法法性性分分析析(1)施工工合合同同訂訂立立的的原原則則、、內(nèi)內(nèi)容容、、形形式式和和程程序序等等要要符符合合合合同同法法、、建建筑筑法法和和其其他他相相關關法法律律的的規(guī)規(guī)定定。。(2)工程程項項目目已已具具備備有有關關行行政政法法規(guī)規(guī)或或規(guī)規(guī)定定的的條條件件，，如如報報建建手手續(xù)續(xù)、、各各種種批批件件、、各各種種許許可可證證等等。。(3)合同同當當事事人人的的資資格格審審查查。。(4)是否否需需要要公公證證、、鑒鑒證證，，或或須須由由有有關關部部門門批批準準才才能能生生效效。。合法法性性分分析析(1)屬于于該該施施工工合合同同的的各各種種文文件件齊齊全全，，包包括括工工程程技技術術、、環(huán)環(huán)境境、、水水文文地地質(zhì)質(zhì)等等方方面面的的文文件件。。(2)合同同內(nèi)內(nèi)容容完完備備。。對對施施工工合合同同的的內(nèi)內(nèi)容容有有相相應應的的規(guī)規(guī)定定，，沒沒有有漏漏項項。。(3)合同同條條款款齊齊全全。。對對各各種種問問題題和和可可能能涉涉(4)對非標準合同按標準合同文本進行對照分析。完整整性性分分析析(1)對權(quán)權(quán)力力的的分分析析。。包包括括該該項項權(quán)權(quán)力力對對對對方方的的影影響響力力，，是是否否需需要要制制約約，，有有無無濫濫用用權(quán)權(quán)力力的的可可能能性性等等。。(2)對責責任任的的分分析析，，包包括括該該項項責責任任的的范范圍圍，，完完成成該該項項責責任任的的前前提提條條件件、、可可行行性性等等。。(3)業(yè)主主和和承承包包商商雙雙方方的的責責、、權(quán)權(quán)、、利利盡盡可可能能具具體體、、詳詳細細。。(4)權(quán)利利與與義義務務的的對對等等。。公平平性性分分析析(1)工程程范范圍圍和和工工作作內(nèi)內(nèi)容容。。(2)合同同的的計計價價，，包包括括計計價價方方式式、、進進度度款款的的結(jié)結(jié)算算與與支支付付、、保保留留金金、、預預付付款款、、竣竣工工結(jié)結(jié)算算等等。。(3)工程程變變更更，，包包括括變變更更的的內(nèi)內(nèi)容容和和范范圍圍、、權(quán)權(quán)力力和和程程序序(4)各條條款款之之間間的的邏邏輯輯關關系系。。一致致性性分分析析(1)可能能會會出出現(xiàn)現(xiàn)的的事事件件。。(2)特殊殊事事件件的的處處(3)事件產(chǎn)生的后果。(4)法律責任。預測測性性分分(1)爭取取合合理理的的價價格格。。((3)對于直接發(fā)包的項目，投標者要爭取中標。二、、施施工工合合同同談談判判談判判的的目目的的業(yè)主主談談判判的的目目的的中標標者者（（投投標標者者））談談判判的的目目的的(1)更深深入入地地了了解解投投標標者(2)進一步了解和審查投標者的施工方法和技術措施，施工進度，項目班子，人員、設備和機械的配置，能否保證工程的質(zhì)量和進度。(3)根據(jù)中標者的建議和要求，吸收其合理建議。談判的的組織織準備備擬定好好談判判計劃劃談判的的資料料準備備了解對對方談談判人人員的的情況況談判的的準備備工作作談判的的策略略和技技巧談判的的策略略知識識談判的的技巧巧針對性性適應性性效益性性突出優(yōu)優(yōu)勢善于抓抓住主主要問問題對等的的讓步步調(diào)和折折衷案例11987年6月，濟濟南市市第一一機床床廠廠廠長在在美國國洛杉杉磯同同美國國卡爾爾曼公公司進進行推推銷機機床的的談判判。雙雙方在在價格格問題題的協(xié)協(xié)商上上陷入入了僵僵持的的狀態(tài)態(tài)，這這時我我方獲獲得情情報：：卡爾爾曼公公司原原與臺臺商簽簽訂的的合同同不能能實現(xiàn)現(xiàn)，因因為美美國對對日、、韓、、臺提提高關關稅的的政策策使得得臺商商遲遲遲不肯肯發(fā)貨貨。而而卡爾爾曼公公司又又與自自己的的客戶戶簽訂訂了供供貨合合同，，對方方要貨貨甚急急，卡卡爾曼曼公司司陷入入了被被動的的境地地。我我方根根據(jù)這這個情情報，，在接接下來來的談談判中中沉著著應對對，卡卡爾曼曼公司司終于于沉不不住氣氣，在在訂貨貨合同同上購購買了了150臺中國國機床床。三、施施工合合同的的審查查合同審審查的的目的的主要要有：：(1)對合同同進行行結(jié)構(gòu)構(gòu)分析析。即即分解解合同同，使使其具具體明明確，，易于于對合合同的的認識識和理理解。。(2)檢查合合同內(nèi)內(nèi)容的的完整整性。?？捎糜脴藴蕼实暮虾贤奈谋竞秃徒Y(jié)構(gòu)構(gòu)進行行對照照，即即可發(fā)發(fā)現(xiàn)有有無缺缺項或或遺漏漏。(3)分析評評價風風險和和法律律后果果，為為合同同簽訂訂提供供決策策依據(jù)據(jù)。(4)審查合合同條條款之之間是是否有有矛盾盾或概概念不不清的的問題題，以以便修修改、、完善善。投標對招標文文件中中的合合同文文本進進行審審查對合同草草稿審審查簽訂合合同常見的的合同同問題題(1)合同的的結(jié)構(gòu)構(gòu)有缺缺陷。。缺少少某些些重要要的、、必不不可少少的條條款。。(2)合同條條款本本身有有缺陷陷。對對許多多可能能發(fā)生生的情情況未未作估估計和和規(guī)定定。(3)合同用用詞不不當、、概念念不清清、內(nèi)內(nèi)容含含糊，，難以以分清清雙方方的責責任和和權(quán)益益。(4)合同文文件或或條款款之間間的規(guī)規(guī)定和和要求求不一一致，，甚至至互相相矛盾盾。(5)合同條條款有有兩種種以上上的解解釋，，雙方方對合合同條條款的的理解解大相相徑庭庭。(6)合同隱隱含重重大風風險，，或內(nèi)內(nèi)設圈圈套、、陷阱阱。(7)合同不不符合合法律律規(guī)定定，包包括程程序、、免責責條例如，，某合合同中中地質(zhì)質(zhì)資料料說明明，地地下為為普通通地質(zhì)質(zhì)，砂砂土。。合同同條件件規(guī)定定，““如果果出現(xiàn)現(xiàn)巖石石地質(zhì)質(zhì)，則則應根根據(jù)商商定的的價格格調(diào)整整合同同價””。在實際際工程程中地地下出出現(xiàn)建建筑垃垃圾和和淤泥泥，造造成施施工的的困難難，承承包商商提出出費用用索賠賠要求求，但但被業(yè)業(yè)主否否決，，因為為只有有“巖巖石地地質(zhì)””才能能索賠賠，索索賠范范圍太太小，，承包包商的的權(quán)益益受到到限制案例如某施施工合合同中中，工工期索索賠條條款規(guī)規(guī)定：：“只只要業(yè)業(yè)主查查明拖拖期是是由于于意外外暴力力造成成的，，則可可以免免去承承包商商的拖拖期責責任””。這這里““意外外暴力力”不不具體體，比比較含含糊，，而且且所指指范圍圍太狹狹窄。。最好好將““意外外暴力力”改改為““非承承包商商責任任的原原因””，這這樣擴擴大了了承包包商的的索賠賠權(quán)力力范圍圍。條款是否否完整定義是否否清楚、、明確合同文件件是否齊齊全合同內(nèi)容容是否公公平、合合理合同風險險分擔是是否可以以接受合同審查查的內(nèi)容容價格工期審查查工作內(nèi)容容驗收違約責任任施工合同同重點審審查的內(nèi)內(nèi)容工作內(nèi)容容是指承承包商所所承擔的的工作范范圍，包包括施工工、材料料和設備備的供應應，施工工人員的的提供，，工程量(1)因工作范圍和內(nèi)容規(guī)定不明確，或承包商未能正確理解而出現(xiàn)的報價漏項、缺項。(2)規(guī)定工作內(nèi)容時，文字表達不清楚，雙方容易引起爭議。

工作內(nèi)容容價格包括括單價、、總價、、工資、、加班費費和其他他各項費費用，以以及付款款方式和和付款的的附帶條條件等。。價格主主要是受受工作內(nèi)內(nèi)容、工工期和其其他各項項義務的的制約。。在審查查價格時時，一定定要注意(1)是采用固定價格投標，還是同時考慮可調(diào)合同價，即遇到貨幣貶值等因素時合同價格是否可以調(diào)整等。有無可能采用成本加酬金合同形式。(2)在合同期間，業(yè)主是否能夠保證一種商品價格的穩(wěn)定。如在國際承包活動中，有些國家雖然要求承包商用固定價格投標，但可保證少數(shù)商品價格穩(wěn)定。若此類商品價格上漲，則合同價可以提高。價格(1)不能把工工期混合合于合同同期。合合同期是是表明一一個合同同的有效效期間，，以合同同生效之之日到合合同終止止。而工工期是對對承包商商完成其其工作所所規(guī)定的的時間。。(2)由于業(yè)主主及其他他非承包包商原因因造成工工期延長長，承包包商有權(quán)權(quán)提出延延長工期期要求。。具體內(nèi)內(nèi)容要在在合同中中明確規(guī)規(guī)定。工期審查查驗收主要要包括對對中間和和隱蔽工工程的驗驗收、竣竣工驗收收和對材材料設備備的驗收收。(1)應注意驗驗收范圍圍、驗收收時間的的規(guī)定。。(2)驗收質(zhì)量量標準應應在合同同中明確確表明。。驗收在審查違違約責任任條款時時，應注注意以下下兩點：：(1)要明確不不履行合合同的行行為，如如合同到到期后未未能完工工，或施施工過程程中施工工質(zhì)量不不符合(2)針對自己關鍵性的權(quán)利，即對方的主要義務，應向?qū)Ψ揭?guī)定違約責任。如承包商必須按期、按質(zhì)完工；業(yè)主必須按規(guī)定付款等，都要詳細規(guī)定各自的履約義務和違約責任。規(guī)定對方的違約責任就是保證自己享有的權(quán)利。違約責任任四、施工工合同的的簽訂合同簽訂訂應遵守守的基本本原則合同簽訂訂的程序序合同簽訂訂的形式式合同簽訂訂應注意意的問題題施工合同同簽訂案案例本工程為為非洲某某國政府府的兩個個學院的的建設，，資金由由非洲銀銀行提供供，屬技技術援助助項目，，招標范范圍僅為為土建工工程的施施工。1．投標過過程我國某工工程承包包公司獲獲得該國國建設兩兩所學院院的招標標信息，，考慮到到準備在在該國發(fā)發(fā)展業(yè)務務，決定定參加該該項目的的投標。。由于我我國與該該國沒有有外交關關系，經(jīng)經(jīng)過幾番番周折，，投標小小組到達達該國時時離投標標截止期期僅20天。買了了