農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成就分析

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成就分析一、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵及作用W農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)的研發(fā)，不斷促進(jìn)動(dòng)植物品種改良的全過程;是應(yīng)用先進(jìn)物質(zhì)設(shè)備和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源有效、合理配置的過程;是通過市場(chǎng)把農(nóng)業(yè)新構(gòu)想、和舊的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變成新的農(nóng)產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增值，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的過程。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)正由生產(chǎn)主導(dǎo)型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向技術(shù)主導(dǎo)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以往單純依靠加大生產(chǎn)資源投入的粗放型增長(zhǎng)方式已難以持續(xù)。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的必由之路，是提升農(nóng)業(yè)科技含量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變方式的重要基礎(chǔ)。2008年中央就明確指出，農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要，必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得新的突破。《人民經(jīng)濟(jì)和第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》進(jìn)一步指出，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化;要農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主的生物新品種等。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家在播種、收獲到加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都已實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，一些國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至進(jìn)入了高科技時(shí)代，電腦、生物工程等技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，良種普及率幾乎達(dá)到了100%。而我國(guó)由于勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下，勞動(dòng)力每年創(chuàng)造出的價(jià)值與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大，這些差距最終表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的差距上。未來我國(guó)能否不斷運(yùn)用新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。j二、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要成效W農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得重要進(jìn)展W1.積極探索技術(shù)創(chuàng)新與緊密結(jié)合的機(jī)制。“十一五”期間,我國(guó)財(cái)部與共同實(shí)施了技術(shù)體系和行業(yè)科技體系，將科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合，使農(nóng)業(yè)科技成果馬上應(yīng)用于生產(chǎn)，有效解決了科技與經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)兩張皮的問題。積極探索農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)產(chǎn)品多樣化結(jié)合的方式，如在技術(shù)體系工作上以品種為單元，以為主線.從產(chǎn)地到餐桌，從科研到市場(chǎng)，從生產(chǎn)到消費(fèi)，有效地解決了整個(gè)鏈條中存在的具體問題。W2。建立了符合農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律的穩(wěn)定支持機(jī)制。我國(guó)在整個(gè)農(nóng)業(yè)科技策的制定過程中都執(zhí)行了穩(wěn)定、持續(xù)的策。通過從上而下?lián)駜?yōu)的方法確定了研發(fā)單位和研發(fā)人員，使研發(fā)人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題，并進(jìn)行針對(duì)性的解決。招.科技界的大聯(lián)合打破了部門、區(qū)域、行業(yè)的分割界限，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新.“十一五”期間共組織了649個(gè)科技創(chuàng)新工作單位，其中屬于直屬系統(tǒng)的有66個(gè)。這一舉措把科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)等優(yōu)勢(shì)力量集中了起來，打破了過去部門間的和區(qū)域間的分割，取得了較好的效果。4.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果推廣體系進(jìn)一步完善。目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推廣工作和直接使用的農(nóng)民這三方面結(jié)合較好，將科技創(chuàng)新的專家、科技推廣人員和科技示范戶、農(nóng)民連成了一條線，將創(chuàng)新工作、推廣工作、示范工作有機(jī)結(jié)合.例如，高等院校和科研單位的專家與各縣、鄉(xiāng)技術(shù)推廣部門有效地配合，素質(zhì)較高的農(nóng)民和示范戶組織在一起，再通過他們把優(yōu)秀的示范樣本供其他人學(xué)習(xí)借鑒，建立了快速的技術(shù)推廣通道。現(xiàn)代種業(yè)得到較快W我國(guó)始終把培育良種作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要一環(huán)，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校的優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)了包括優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥新品種選育推廣在內(nèi)的一系列重大科技項(xiàng)目，在提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面做出了重要貢獻(xiàn)。以來，我國(guó)一共培育了一萬多個(gè)農(nóng)作物新品種和選育推廣了大批優(yōu)良畜禽水產(chǎn)品種，進(jìn)行了5?6次大規(guī)模的農(nóng)作物品種的更新?lián)Q代，良種覆蓋率從1949年的0.06%提高到現(xiàn)在的96%，糧食平均單產(chǎn)水平從1949年的69公斤/畝增至現(xiàn)在的335公斤/畝,糧食總產(chǎn)量從1978年的3000億公斤躍上了5000億公斤的臺(tái)階.此外，我國(guó)還成功研制了一季單產(chǎn)1400公斤的玉米超高產(chǎn)技術(shù)和畝產(chǎn)800公斤的二期超級(jí)稻，畝產(chǎn)900公斤的三期超級(jí)稻育種技術(shù)也取得重要突破；雜交水稻累計(jì)推廣60多億畝，增產(chǎn)達(dá)6000多億公斤；主要農(nóng)作物良種覆蓋率提高到95%以上。前沿和關(guān)鍵技術(shù)研究成效顯著^目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)前沿和關(guān)鍵技術(shù)研究取得了重大突破，許多技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。W基因和轉(zhuǎn)基因技術(shù)獲得突破。我國(guó)突破了雜交水稻、雜交油菜、雜交玉米、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、矮敗小麥、航天育種等一系列重大核心技術(shù)，開展了黃瓜基因組計(jì)劃、陸地棉基因組測(cè)序和馬鈴薯基因組測(cè)序，發(fā)現(xiàn)了數(shù)萬個(gè)基因.目前，我國(guó)自主研發(fā)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種植面積已超過棉花總面積的90%。'重大病蟲害綜合防治技術(shù)成效明顯.我國(guó)研發(fā)了高效、低殘留、低毒農(nóng)藥150多種，使作物重大病蟲害得到了有效控制；利用生物方法防治多種農(nóng)林害蟲取得了明顯成效，使我國(guó)的森林覆蓋率與水土保持穩(wěn)步提高.j農(nóng)機(jī)智能化、機(jī)電技術(shù)成果較多。我國(guó)完善并拓展了主要作物的全程機(jī)械化技術(shù)，推廣應(yīng)用了多項(xiàng)農(nóng)機(jī)智能化技術(shù)，使主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到48%，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。j農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和推廣速度jjj在“科教興農(nóng)"戰(zhàn)略思想的指引下，我國(guó)府實(shí)行了國(guó)家主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣格局，實(shí)施了多項(xiàng)興農(nóng)計(jì)劃。除此之外，我國(guó)還在亞、非、拉美一些國(guó)家建立了20多個(gè)農(nóng)業(yè)示范中心，向家派遣了近千名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，這也在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和推廣。jj三、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問題jjj農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距j1.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率方面的差距.據(jù)農(nóng)業(yè)估測(cè)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的總體水平與國(guó)際先進(jìn)水平相差10?15年，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家則相差15?20年以上.“八五”期間,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為34%①，“九五”期間我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過了50%,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率雖然達(dá)到55%左右，但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距依然很大.早在20世紀(jì)70年代初，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的81%和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的71%就是依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的。目前發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到75%以上，其中德國(guó)、、、等國(guó)甚至高達(dá)90%.2.栽培與灌溉技術(shù)方面的差距.目前我國(guó)的耕作栽培技術(shù)體系仍停留在常規(guī)耕作技術(shù)上，同國(guó)外開展的以計(jì)算機(jī)信息化為主的規(guī)范化、定量化栽培技術(shù)相去甚遠(yuǎn).我國(guó)在農(nóng)田灌溉技術(shù)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備等方面大約落后發(fā)達(dá)國(guó)家20?25年.3.農(nóng)作物品種培植方面的差距.隨著全球化進(jìn)程、生物技術(shù)的和的不斷深入，我國(guó)種業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。商業(yè)化的種業(yè)科研機(jī)制有待健全，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，育種方法、模式和技術(shù)落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題有待解決；種子市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，企業(yè)數(shù)量眾多但規(guī)模較小,育種資源和人才不足，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題依然存在。我國(guó)農(nóng)業(yè)主要生物技術(shù)研究與化落后發(fā)達(dá)國(guó)家10?15年，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)則相差約20年。在優(yōu)異種質(zhì)的貯存、篩選、創(chuàng)新和利用方面我國(guó)同世界先進(jìn)水平相比落后大約10年。在種子化方面，同世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距則達(dá)到25?30年。jj4。畜牧業(yè)科技方面的差距。目前我國(guó)畜牧業(yè)科技水平僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平，畜、禽、草種質(zhì)資源的創(chuàng)新水平僅相當(dāng)于先進(jìn)國(guó)家20世紀(jì)70年代末的水平。此外，由于我國(guó)畜禽遺傳育種和產(chǎn)品加工研究起步較晚，因此我國(guó)在畜產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研究方面幾乎處于空白狀態(tài)。j弟。防止農(nóng)作物減產(chǎn)科技方面的差距。我國(guó)植病生物技術(shù)研究比先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家相比至少相差15年以上，新型化學(xué)肥料、新型農(nóng)藥的研制與生產(chǎn)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平相差大約1 0?15年。有利于提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)具的研究開發(fā)與制造技術(shù)等僅相當(dāng)于20世紀(jì)80年代的世界先進(jìn)水平。此外，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后運(yùn)輸、保鮮、儲(chǔ)藏、加工技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家也存在較大差距。jjj農(nóng)業(yè)集約化程度和單產(chǎn)水平較低w目前我國(guó)灌溉水的利用率和化肥當(dāng)季利用率均不足40%,主要農(nóng)畜產(chǎn)品的單產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家。2007年我國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)的耕地面積僅為0.2公頃，而同期加拿大每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)的耕地面積高達(dá)130。4公頃,也達(dá)到99.7公頃，則為62。5公頃.即便是和中大國(guó)相比較，我國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)的耕地面積也遠(yuǎn)低于和巴西。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平較低，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品如玉米、大豆、水果的單產(chǎn)水平與加拿大、、等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距,2009年谷物、玉米、大豆、水果的平均單產(chǎn)水平僅為高產(chǎn)國(guó)家的75。4%、51.8%、55.7%和43。5%。jj農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低jj由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平較低，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于較低水平。2008年單位勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)增加值為504美元，而同期為53497美元，為52062美元，為42美元，荷蘭為43572美元，單位勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)增加值不足的1/100。w農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用比較落后我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率極低.相關(guān)資料顯示，2000年以來我國(guó)每年取得的農(nóng)業(yè)科技成果有7000多個(gè),但轉(zhuǎn)化率不足50%，其中真正規(guī)模的不到20%,而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率已超過80%①。1990年利用谷物和大豆轉(zhuǎn)化成的肉類產(chǎn)品的出口價(jià)值占這兩類糧食生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到1?4%和1.8%，到2007年這一比例已經(jīng)上升到6。8%和7.1%,17年中增加了約三倍.目前我國(guó)飼養(yǎng)技術(shù)和飼料轉(zhuǎn)化水平仍不高，飼料消耗率依然偏高，生豬、肉雞、蛋雞的料肉比分別為 3.5：1,2.2：1,3。0:1,而發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到了2。6：1、1。6：1、2.3：1。差距的主要原因，一是我國(guó)財(cái)支農(nóng)中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用的依然不足。自20世紀(jì)80年代以來發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用經(jīng)費(fèi)一般占其農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0。6%?1.0%,家也在0。5%左右，而我國(guó)僅為0.17%?0.27%。二是我國(guó)農(nóng)業(yè)研究過分偏重產(chǎn)中技術(shù)，對(duì)產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)重視不夠。有學(xué)者估計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研力量的90%集中在產(chǎn)中階段，其中55%集中在種植業(yè)領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)前和產(chǎn)后的重視程度偏低。而目前農(nóng)業(yè)科研力量的70%集中在產(chǎn)后階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研力量在產(chǎn)中和種植業(yè)兩方面的過分集中最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)有轉(zhuǎn)化率很低。'四、策建議W正確選擇適合我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)類型''根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，目前應(yīng)該選擇以下幾種適合我國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)類型：'農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)誘導(dǎo)技術(shù)理論，選擇何種農(nóng)業(yè)技術(shù)類型主要取決于農(nóng)業(yè)資源的相對(duì)稀缺性。我國(guó)眾多但土地資源相對(duì)短缺，因此我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)類型的理性選擇應(yīng)是生物型技術(shù)。在農(nóng)產(chǎn)品商品化程度不斷擴(kuò)大的情況下，良種、種植和養(yǎng)殖等生物技術(shù)對(duì)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、增加農(nóng)民收入有著重要作用，是農(nóng)戶需求程度最高的.'改善民生的農(nóng)業(yè)技術(shù).堅(jiān)持立足當(dāng)前和面向長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，重點(diǎn)解決農(nóng)民最迫切、與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的科技問題.“從田間到餐桌”全過程技術(shù)的集成和應(yīng)用，以確保和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；低成本醫(yī)療器械和藥物、飲水安全等關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)，以保障農(nóng)民健康；農(nóng)村住宅、生產(chǎn)生活廢棄物處理和循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，積極推廣沼氣、秸稈利用、太陽能、小水電、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)，城鎮(zhèn)技術(shù)在農(nóng)村社區(qū)中的應(yīng)用，以改善農(nóng)村生活環(huán)境和條件;農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及，積極推進(jìn)科技下鄉(xiāng)，以引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè).W農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、高效技術(shù).主要包括良種、育種技術(shù)，推廣應(yīng)用高產(chǎn)、高效的農(nóng)產(chǎn)品新品種.例如，能增產(chǎn)25%~30%、抗多種病蟲害的雜交水稻新品種；畝產(chǎn)600?700公斤的高產(chǎn)矮稈小麥;畝產(chǎn)850?950公斤的雜交和畝產(chǎn)1100公斤的超高雜交玉米品種；能增產(chǎn)15%?20%以上的抗棉鈴蟲和黃矮病的棉花品種等.J產(chǎn)后技術(shù)。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、貯藏、流通和精深加工環(huán)節(jié)，延伸鏈條，真正產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用'高度重視現(xiàn)代種業(yè)的重要性.保障我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，就必須把現(xiàn)代種業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，把良種培育作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的首要任務(wù)；把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)作為首要大事，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)種業(yè)到現(xiàn)代種業(yè)的飛躍。J制定規(guī)劃，推進(jìn)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化策支持。一要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)和機(jī)制創(chuàng)新，整合農(nóng)作物種業(yè)資源；加大策扶持，增加農(nóng)作物種業(yè)投入，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，快速提升我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)的科技創(chuàng)新能力、供種保障能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力，構(gòu)建以為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、為依托、“育繁推"、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，全面提升我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)的水平。二要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié).一是堅(jiān)持自主創(chuàng)新。二是堅(jiān)持企業(yè)主體地位.三是堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。四是堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng).三要突出重點(diǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究，二是農(nóng)作物種業(yè)人才的培養(yǎng)，三是建立商業(yè)化育種體系，四是推動(dòng)種子企業(yè)的兼并重組，五是種子生產(chǎn)建設(shè)，六是完善種子儲(chǔ)備調(diào)控制度，七是嚴(yán)格品種審定和保護(hù)機(jī)制,八是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理，九是農(nóng)作物種業(yè)的國(guó)際合作交流.''深化農(nóng)業(yè)科研'時(shí)隹動(dòng)優(yōu)化資源配置的長(zhǎng)效機(jī)制。搭建策和技術(shù)平臺(tái)，建立健全城鄉(xiāng)科技要素優(yōu)化配置的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)城市科技要素和資源更多地向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，將技術(shù)、人才和管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素植入農(nóng)村。要對(duì)基層科技進(jìn)步工作的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層科技的活力，推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣。W加大農(nóng)業(yè)科技投入，營(yíng)造支持農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的良好策環(huán)境。在基礎(chǔ)性、前沿性研究和重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)方面要切實(shí)保障府投入，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破；在農(nóng)村科技應(yīng)用服務(wù)環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)兩個(gè)機(jī)制的作用;要開辟多種渠道，擴(kuò)大投入規(guī)模，不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際需要，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu);引導(dǎo)力量廣泛參與，以科技要素帶動(dòng)金融要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，以金融支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，切實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。W創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技的和機(jī)制。繼續(xù)深化科技，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)；要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，繼續(xù)支持高等院校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式的技術(shù)合作，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、公益服務(wù)能力和自我能力。W農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和創(chuàng)新建設(shè)。制定、完善激勵(lì)科技人員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的策措施，要鄉(xiāng)土科技人才的培養(yǎng)，一支總量足、用得上、留得住、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)人才隊(duì)伍。J建立健全可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系W建立健全可持續(xù)農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)建設(shè)一批類似陜西楊陵的國(guó)家農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新，網(wǎng)