林地征占管理培訓(xùn)

占用征收林地專題講座

林地管理的形勢林地是森林資源的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障?！笆濉逼陂g，我省正處于全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等種種因素都促使土地需求量顯著增加。我省林地資源十分寶貴，人均有林地面積為0.013公頃，僅為全國平均水平的十分之一。綠色江蘇和森林資源保護(hù)管理服務(wù)于我省實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的任務(wù)十分繁重，隨著國家對耕地實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)措施的逐步到位，大量建設(shè)項(xiàng)目用地必然向林地轉(zhuǎn)移，林地保護(hù)管理的壓力進(jìn)一步加大。林地是林業(yè)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，一定要把林地放在特別突出的位置上，進(jìn)一步強(qiáng)化林地的保護(hù)管理。林地管理現(xiàn)狀與目標(biāo)“十二五”期間，我省各級林業(yè)主管部門要積極履行法律法規(guī)賦予的保護(hù)管理林地的職責(zé)，依法管理林地，嚴(yán)格林地占用征收的審核審批，引導(dǎo)節(jié)約使用林地，注重林地的合理開發(fā)利用，堅(jiān)決打擊非法占用林地行為，林地管理要納入規(guī)范化、法制化軌道。有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

林地:執(zhí)行《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第二條的規(guī)定，即：林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。占用征收林地類型:分為防護(hù)林林地、特種用途林林地、用材林林地（含采伐跡地）、經(jīng)濟(jì)林林地（含采伐跡地）、薪炭林林地（含采伐跡地）、苗圃地和其它林地(灌木林林地、疏林地、未成林林地、宜林地等）。林地占用征收分類1、永久性占用征收林地2、臨時(shí)占用林地3、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地永久性占用征收林地《森林法》第十八條規(guī)定進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征收林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。《森林法實(shí)施條例》第十六條勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征收林地的，用地單位應(yīng)向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征收林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。林地占用征收的許可是土管行政主管部門審批建設(shè)用地的前置條件。臨時(shí)占用林地臨時(shí)占用林地是指：1、不改變林地性質(zhì)，占用林地進(jìn)行勘測、修筑設(shè)施、采石、采礦、取沙等活動。2、占用林地的期限不得超過兩年3、占用林地期間不得修筑永久性建筑物要求：占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施指：森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施。一、培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施二、貯存種子、苗木、木材的設(shè)施三、集材道、運(yùn)材道四、林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地五、野生動植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施六、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施注：以上直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地?zé)o須辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。（國法秘函[2000]110號）省級占用征收林地審核審批權(quán)限按照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《占用征收林地審核審批管理辦法》規(guī)定，省級林地占用征收許可權(quán)限為：一、永久性占用征收林地，防特林地10公頃以下，用經(jīng)薪及其采伐跡地35公頃以下，其他林地70公頃以下。需報(bào)省林業(yè)主管部門審核。二、臨時(shí)占用林地權(quán)限為：防特林地5公頃以下，防特林地以外其他林地10公頃以下20公頃以下，需報(bào)省林業(yè)主管部門審批。

三、按照（蘇林政【2007】29號）文件規(guī)定，對非國有經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用省級以上生態(tài)公益林林地的，20畝以上需報(bào)省林業(yè)行政主管部門審批。市、縣級林業(yè)主管部門審批權(quán)限一、臨時(shí)占用林地權(quán)限：市級林業(yè)行政主管部門權(quán)限為除防特林地以外2公頃以上10公頃以下。

縣級林業(yè)行政主管部門權(quán)限為除防特林地以外2公頃以下。二、對非國有經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地的報(bào)縣級林業(yè)主管部門審批，需要占用省級以上生態(tài)公益林林地的，20畝以下報(bào)縣級林業(yè)主管部門審批。

森林經(jīng)營單位內(nèi)直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程審批權(quán)限

（1）國有重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程,由國務(wù)院林業(yè)主管部門(其委托的單位）批準(zhǔn)。（2）國家級自然保護(hù)區(qū)、國有林場需占用林地的，由省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。（3）其它森林經(jīng)營單位需占用林地的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。占用征收林地申請?zhí)峤灰韵掠嘘P(guān)材料

建設(shè)工程用地單位必須向縣級林業(yè)主管部門提出申請，并提交以下有關(guān)材料：（一）用地單位的申請報(bào)告，含使用林地申請表（國家林業(yè)局林資發(fā)〔2000〕231號）。

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。（三）使用林地可行性研究報(bào)告或林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（國家林業(yè)局林資發(fā)〔2002〕237號）。（四）用地單位與被用地單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議（臨時(shí)占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外）。（五）被占用征收林地的權(quán)屬證明材料。（六）森林植被恢復(fù)費(fèi)的交款憑證(財(cái)綜〔2002〕73號)。（七）占用征收林地的建設(shè)單位法人證明（林資發(fā)［2003]139號）（八）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書及附圖(紅線圖)

（九）使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表（國家林業(yè)局文件林資發(fā)〔2000〕231號）。（十）異地恢復(fù)森林植被的措施。（十一）市、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門關(guān)于占用林地項(xiàng)目的請示文件。以上十一種材料（一）……（八）由用地單位提報(bào)。

征占用林地的申請?zhí)峤灰韵掠嘘P(guān)材料

（一）用地單位的申請報(bào)告應(yīng)明確提出申請的單位是建設(shè)用地單位（業(yè)主），而不是施工單位。申請內(nèi)容包括：占用征收林地用途、面積。當(dāng)用地單位申請面積與林業(yè)主管部門核實(shí)面積不一致時(shí)，若申請面積大，以林業(yè)主管部門核實(shí)面積為準(zhǔn)；若申請面積小，請用地單位重新申請上報(bào)。征占用林地的申請?zhí)峤灰韵掠嘘P(guān)材料

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件

1.應(yīng)明確項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，不是專指計(jì)劃部門的立項(xiàng)批復(fù)。項(xiàng)目批準(zhǔn)文件是確定建設(shè)項(xiàng)目是否需要占用征收林地的重要依據(jù)。2.審批制的建設(shè)項(xiàng)目，提交可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)；核準(zhǔn)制、備案制的建設(shè)項(xiàng)目，提交核準(zhǔn)、備案的確認(rèn)文件。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地的，提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖（紅線圖）。3.森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施,縣級以上林業(yè)主管部門以文件對項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。占用征收林地的申請?zhí)峤灰韵掠嘘P(guān)材料

（三）使用林地可行性報(bào)告用地單位申請占用征收林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。國家林業(yè)局（林資發(fā)〔2002〕237號）凡沒有提供使用林地可行性報(bào)告（含林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告）或者使用林地可行性報(bào)告不符合規(guī)范要求的，各級林業(yè)主管部門不得受理和辦理審核審批占用征收林地和臨時(shí)占用林地材料。征占用林地的申請?zhí)峤灰韵掠嘘P(guān)材料

（四）使用林地申請表

凡永久征占用林地、臨時(shí)占用林地、還是直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施占用林地的項(xiàng)目，均應(yīng)填寫此表。1、封面由用地單位填寫，并加蓋用地單位印章。核發(fā)《使用林地審核同意書》時(shí)，用地單位名稱以公章全稱為準(zhǔn)。2、項(xiàng)目名稱：以項(xiàng)目批準(zhǔn)文件中的建設(shè)項(xiàng)目名稱為準(zhǔn)。3、林地面積：面積以公頃為單位，保留四位小數(shù)：蓄積量以立方米為單位，保留一位小數(shù)。4、林地現(xiàn)狀：經(jīng)濟(jì)林林地，除耕地（含菜地）上的果樹林外，全部是經(jīng)濟(jì)林林地。5、被用地單位：山林權(quán)不一致的，寫山權(quán)權(quán)屬單位，括弧內(nèi)寫林權(quán)單位。核發(fā)《使用林地審核同意書》時(shí)，以林地權(quán)屬單位填寫。6、用地位置：林權(quán)證上沒有記載林班、小班的、應(yīng)填寫土名。征占用林地的申請?zhí)峤灰韵掠嘘P(guān)材料

（五）森林植被恢復(fù)費(fèi)的交款憑證按財(cái)政部國家林業(yè)局(財(cái)綜〔2002〕73號)文件標(biāo)準(zhǔn)征收。1.預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)是法定的收費(fèi)2.任何單位或個(gè)人均無權(quán)減免3.按照征占用林地面積足額征收森林植被恢復(fù)費(fèi)等四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)是指：森林植被恢復(fù)費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)(財(cái)綜〔2002〕73號)：

1.用、經(jīng)、薪林地及苗圃地6（元/平方米）

2.未成林造林地4（元/平方米）

3.防特林地（國家重點(diǎn)防特林地）

8（10）（元/平方米）

4.灌木林地、疏林地3（元/平方米）

5.宜林地、采伐跡地、火燒跡地2（元/平方米）

6.城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地上述征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍

7.農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建宅占用林地暫不收費(fèi)征占用林地的申請?zhí)峤灰韵掠嘘P(guān)材料

（六）三項(xiàng)補(bǔ)償(助)費(fèi)協(xié)議1.用地單位與被用地單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議（臨時(shí)占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外）。2.目前執(zhí)行的是《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)【2011】40號）3.該項(xiàng)工作是保證用地方和被用地方合法權(quán)益的必要材料，協(xié)議必須符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定。征占用林地的申請?zhí)峤灰韵掠嘘P(guān)材料

(七）被征占用林地的權(quán)屬證明材料。此材料是確保被征占用林地和林木無權(quán)屬爭議的唯一條件。1.已發(fā)放林權(quán)證的要提交林權(quán)證復(fù)印件。2.未發(fā)放林權(quán)證或丟失的，要提交縣級以上人民政府出具的權(quán)屬清楚的證明材料。3.對有權(quán)屬爭議的，要提交縣級以上人民政府依法處理的決定。征占用林地的申請?zhí)峤灰韵掠嘘P(guān)材料

（八）使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表必須具有資質(zhì)的人員（不少2人）對征占用林地的現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)，并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。1、以行政村為單位填寫。2、現(xiàn)場查驗(yàn)意見：該項(xiàng)工作非常重要，是審查的重要內(nèi)容之一，應(yīng)嚴(yán)格按照《占用征用林地審核審批管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。要明確征占用林地面積、位置、地貌等基本情況，地類、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀，特別要說明清楚是否涉及省級以上生態(tài)公益林地，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木的行為。。3、查驗(yàn)人員或單位要對查驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡提交虛假現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。征占用林地的申請?zhí)峤灰韵掠嘘P(guān)材料

（九）異地恢復(fù)森林植被的措施1.由縣級林業(yè)主管部門組織制定植樹造林、恢復(fù)森林植被的措施。2.森林植被恢復(fù)方案的規(guī)劃面積不少于被占用征收林地的面積。3.內(nèi)容詳見附件一。關(guān)于

建設(shè)項(xiàng)目征占用林地異地恢復(fù)森林植被的措施附件一：關(guān)于

建設(shè)項(xiàng)目征占用林地異地恢復(fù)森林植被的措施

××用地單位在××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村建設(shè)××項(xiàng)目，需占用征收林地面積××公頃。為了保證我縣（市、區(qū)）森林植被面積不因占用、征用林地而減少，現(xiàn)我局提出如下措施：一、植被恢復(fù)設(shè)計(jì)單位：二、時(shí)間：××年××月三、地點(diǎn)：××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村××林班××大班××小班（不能是采伐跡地，只能在宜林荒地或荒山）四、恢復(fù)森林植被面積：××公頃五、樹種及密度：六、資金安排七、責(zé)任人

××××××縣林業(yè)局年月日征占用林地的申請?zhí)峤灰韵掠嘘P(guān)材料

（十）

林業(yè)局關(guān)于征占用林地項(xiàng)目的請示文件

市、縣、區(qū)林業(yè)局關(guān)于征占用林地項(xiàng)目的請示文件。要明確:1.建設(shè)項(xiàng)目的用地單位2.項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文件3.征占用林地面積、地類或林種、位置（鄉(xiāng)或鎮(zhèn)、村）4.森林植被恢復(fù)費(fèi)征收情況等內(nèi)容征占用林地的受理及初審1.建設(shè)工程用地單位向縣級林業(yè)主管部門提出申請后，縣級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對申請材料的復(fù)印件與原件，凡二者一致的，在復(fù)印件上加蓋縣級林業(yè)主管部門印章后退回原件；不一致的，將申請材料退回；2.受理后，對申請材料進(jìn)行認(rèn)真初審，若申請的材料齊全，應(yīng)在受理后15個(gè)工作日內(nèi)按審核的權(quán)限，提出初審意見，并填寫《申請林業(yè)用地審核審批表》3.按照行政許可的材料要求，申請材料不齊全的，告知建設(shè)單位重新申請或補(bǔ)充材料；對材料不符合政策規(guī)定的，不得審核上報(bào)。征占用林地的審核或上報(bào)審核（一）屬于交由本級林業(yè)主管部門審核權(quán)限的，《申請表》經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)縣級林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）不屬于交由本級林業(yè)主管部門審核權(quán)限的，需要報(bào)請上級林業(yè)主管部門審核的，必須提供審核意見同意，上報(bào)上級林業(yè)主管部門審查。（三）征占用林地審核應(yīng)注意事項(xiàng)1、對已界定為生態(tài)公益林和鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)和城鎮(zhèn)周圍一重山等生態(tài)區(qū)位比較重要的林地，除國家重點(diǎn)工程征占用林地外，不得批準(zhǔn)采石、采礦、取土等項(xiàng)目征占用林地。2、嚴(yán)格控制征占用林地用于高爾夫球場、仿古城、游樂宮、高級別墅區(qū)等高檔房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)以及興建各種祠堂、寺廟、教堂等。3、各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照征占用林地權(quán)限進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批，也不得化整為零和其他弄虛作假進(jìn)行審批，如有違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將停止該縣的審批權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定追究該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員、有關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。關(guān)于輸變電工程征占用林地情況國務(wù)院法制辦公室（國法秘函[2003]260號）專門對輸變電線路征占用林地進(jìn)行解釋：架空電力線路及沿線保護(hù)區(qū)通過林地時(shí)，需要砍伐、清除保護(hù)區(qū)內(nèi)林木的，屬于占用林地的行為，應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)；通過宜林地時(shí)，如果接近地面影響種植林木，改變了宜林地用地性質(zhì)的也屬于征占用林地行為。總之只要限制了森林、林木、林地所有者和使用者在林地種植、經(jīng)營林木的權(quán)利都屬于征占用林地關(guān)于臨時(shí)占用林地的問題建設(shè)項(xiàng)目超過兩年的，原則上應(yīng)當(dāng)辦理征占用林地手續(xù)。對已經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，占用期滿后，卻因情況需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理征占用林地手續(xù)。征占用林地定額管理江蘇省林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2012年占用征收林地年度定額的通知（蘇林政[2012]24號）文件已經(jīng)下達(dá)到各市，蘇州市2012年度定額是40公頃。各縣區(qū)林地定額由市下達(dá)。這次下達(dá)的2012年度定額是各項(xiàng)工程建設(shè)永久性占用征收林地的上限，不得突破。當(dāng)年指標(biāo)有結(jié)余的，可以轉(zhuǎn)接下年度使用。關(guān)于違法占用林地補(bǔ)辦林地手續(xù)的問題1、對已經(jīng)發(fā)生的違法占用林地建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令建設(shè)單位停工，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。根據(jù)最高人民法院（法釋[2005]15號），達(dá)到刑事立案的，根據(jù)（國務(wù)院第310號令）及時(shí)將項(xiàng)目所涉及案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2、對違法使用林地項(xiàng)目不能未查處就直接補(bǔ)辦手續(xù)。對確需使用林地或沒有條件恢復(fù)原狀的項(xiàng)目，應(yīng)依法補(bǔ)辦征占用林地手續(xù)。申請材料要附：對占用林地行為依法處罰辦結(jié)的情況說明并附相關(guān)證明材料。（林資發(fā)[2007]30號）最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋法釋【2005】15號為依法懲治破壞林地資源犯罪活動，根據(jù)《中華人民共和國刑法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就人民法院審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：第一條違法土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實(shí)施間窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或者排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染，并具有下列情形之一的，屬于《中華人民共和國刑法修正案（二）》規(guī)定的“數(shù)量較大，造成林地大量毀壞”，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；（一）非法占用并毀壞防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到5畝以上；（二）非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上；（三）非法占用并毀壞本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的林地，數(shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上；……第七條多次實(shí)施本解釋規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴且未經(jīng)處理的，應(yīng)當(dāng)按照累計(jì)的數(shù)量、數(shù)額處罰。占用征收生態(tài)公益林林地根據(jù)《生態(tài)公益林條例》，占用征收省級以上生態(tài)公益林林地除按正常行政許可要求外，