2018年4月自考公共政策00318試題及答案

年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試公共政策試卷（課程代碼00318）本試卷共5頁。滿分100分，考t揖^間150分鐘?？忌痤}注意事項(xiàng)：.本卷所有試題必須在答題卡上作答。答在試卷上無效，試卷空白處和背面均可作草稿紙。.第一部分為選擇題。必須對(duì)應(yīng)試卷上的題號(hào)使用 28鉛筆將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。.第二部分為非選擇題。必須注明大、小題號(hào)，使用0.5毫米黑色字跡簽字筆作答。.合理安排答題空間。超出答題區(qū)域無效。第一部分選擇題一、單項(xiàng)選擇題：本大題共 20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。.國家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長時(shí)間內(nèi)制定和實(shí)施的內(nèi)容各異但理念同源、導(dǎo)向相近的政策的聚合體是A.政策群B.政策一般C.政策鏈D.政策集合.基于中國經(jīng)驗(yàn)的政策過程模型是A.“上下來去”模型 B.漸進(jìn)主義模型C.機(jī)構(gòu)一制度模型 D.集團(tuán)模型.美國學(xué)者安德森以政策是否改變客觀對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)所做的政策類型劃分是A.A.單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策C.實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策.公共政策的社會(huì)本質(zhì)在于它是A.公共性與階級(jí)性的矛盾體C.公共性與偏好性的矛盾體.政策的認(rèn)識(shí)論本質(zhì)在于政策是A.理性與感性的中間環(huán)節(jié)C.領(lǐng)導(dǎo)與群眾的中間環(huán)節(jié).屬于政策支持系統(tǒng)的是B.初始政策與反饋政策D. 物質(zhì)性政策與符號(hào)性政策B.階級(jí)性與偏好性的矛盾體D.自利性與偏好性的矛盾體B.理論與實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)D.一般與個(gè)別的中間環(huán)節(jié)A.政策制定系統(tǒng) B. 政策咨詢系統(tǒng)C.政策執(zhí)行系統(tǒng) D. 政策反饋系統(tǒng).首創(chuàng)而且至今仍在實(shí)行半總統(tǒng)半議會(huì)決策體制的國家是A.美國B.俄羅斯C.法國D.英國.從“事”的角度看，公共政策客體就是A.目標(biāo)人群 B.政策問題C.政策目標(biāo) D.政策環(huán)境.把政策過程假定為輸入一訣僚一輸出一反饋的模型是A.理性主義模型 B.漸進(jìn)主義模型C.規(guī)范最適模型 D.政治系統(tǒng)模型.提出混合掃描模型的美國學(xué)者是A.德洛爾B.伊斯頓C.安德森D.埃齊奧尼

.一種旨在將相互沖突的公共問題立論假設(shè)創(chuàng)造性地綜合為一體的分析技術(shù)，被稱為A.頭腦風(fēng)暴法 B.層次分析C.綜攝法D.假設(shè)分析.在三源流模型中，提出公共問題及其解決辦法的機(jī)會(huì)，被稱作A.政策倡議 B.政策采納C.政策窗口 D.政策過程.公共組織特別是政府為解決政策問題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果，被稱作A.政策規(guī)劃B.政策評(píng)估C.政策目標(biāo)D.政策抉擇.在政策規(guī)劃中，政策制定者參考、借鑒不同國家、地區(qū)或其他部門相關(guān)政策方案，這個(gè)過程被稱為A.政策規(guī)劃 B.政策學(xué)習(xí)C.政策抉擇D.政策論證.將公共政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的惟一途徑是A.政策制定B.政策執(zhí)行C.政策評(píng)估D.政策監(jiān)控.公共政策執(zhí)行的最深層的環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)是A.自然環(huán)境B.政治環(huán)境C.經(jīng)濟(jì)環(huán)境D.社會(huì)環(huán)境.“土政策”屬子A.替代式政策執(zhí)行 B.附加式政策執(zhí)行C.象征式政策執(zhí)行 D.殘缺式政策執(zhí)行.以監(jiān)控的參與程度為標(biāo)準(zhǔn)，政策監(jiān)控分為A.預(yù)防性監(jiān)控和結(jié)果監(jiān)控 B. 經(jīng)常性監(jiān)控和引發(fā)性監(jiān)控C.上級(jí)監(jiān)控和下級(jí)監(jiān)控 D.單方面監(jiān)控和抗辯性監(jiān)控.一項(xiàng)公共政策具有穩(wěn)定性就意味著該政策處于一種A.整合狀態(tài)B.終結(jié)狀態(tài)C.均衡狀態(tài) D.非均衡狀態(tài)策研究組織，被稱作A.策研究組織，被稱作A.理論性政策研究組織C.學(xué)術(shù)型政策研究組織二、多項(xiàng)選擇題：本大題共B.行政型政策研究組織D.應(yīng)用性政策研究組織5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無分。.堅(jiān)持公共政策學(xué)中國化的發(fā)展方向，要做到A.強(qiáng)調(diào)研究者的價(jià)值中立 B.強(qiáng)化研究者的主體意識(shí)C.重視對(duì)政策哲學(xué)的研究 D.重視本土資源E.重視當(dāng)代中國公共決策實(shí)踐.公共政策的基本功能包括A .管制功能 B .刺激功能C .引導(dǎo)功能 D .調(diào)控功能E.分配功能.公共決策的現(xiàn)代化要求公共決策過程實(shí)現(xiàn)A.理性化 B.民主化C.科學(xué)化 D.合理化E.專業(yè)化.公共政策問題的基本內(nèi)涵包括A.客觀的事實(shí)或問題情境 B.問題的察覺C.現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性 D.團(tuán)體或組織活動(dòng)E.政府或社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng).影響公共政策評(píng)估的重要因素包括A.政策信息、資料B.政策制定者與執(zhí)行者C.政策目標(biāo) D.政策的沉淀成本E.政策穩(wěn)定第二部分非選擇題三、簡答題：本大題共4小題，每小題5分，共20分。.簡述公共政策的公共性。.簡述公共政策評(píng)估的作用。.簡述危機(jī)決策的含義及構(gòu)成要素。.簡述復(fù)合政策評(píng)估的含義。四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。.試述政策執(zhí)行人員對(duì)政策執(zhí)行系統(tǒng)有效運(yùn)行有哪些影響。.試述在政策審議過程中正確實(shí)施政策方案評(píng)估和擇優(yōu)有哪些方法。五、案例分析題：本大題共 2小題，每小題15分，共30分。.B 市政府的網(wǎng)站33歲的軟件工程師阿布本來不大關(guān)心政府的政策，可是一次偶然的上網(wǎng)經(jīng)歷使他有TLE大改變。當(dāng)時(shí)他在網(wǎng)上搜索自己老家的情況，無意中看到了 8市政府網(wǎng)站上關(guān)于政府解決困擾其家鄉(xiāng)的很多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題的具體方案，他認(rèn)為這些政策設(shè)計(jì)切實(shí)可行。這讓阿布很感動(dòng)，使他從此成為該政府網(wǎng)站的粉絲。B市政府網(wǎng)站雖已創(chuàng)建多年，但因很少在網(wǎng)上公布政府重大決策的過程和細(xì)節(jié)，所以網(wǎng)民對(duì)它態(tài)度冷漠，點(diǎn)擊量一直不大。前不久市政府主要領(lǐng)導(dǎo)人指示對(duì)該網(wǎng)站改版，從此通過搜索或點(diǎn)擊網(wǎng)站內(nèi)的鏈接，就可以了解到轄區(qū)內(nèi)各個(gè)地方甚至一些村莊的現(xiàn)狀和問題，以及具體發(fā)展和建設(shè)方案。該網(wǎng)站是一個(gè)開放平臺(tái)，任何人都可以編輯其申的詞條，經(jīng)專家確認(rèn)后發(fā)出。阿布老家在該市的偏遠(yuǎn)郊縣，政府網(wǎng)站有關(guān)那里的詞條涵蓋工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、民生、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等十幾個(gè)方面。針對(duì)該地區(qū)人口外流嚴(yán)重的情況，網(wǎng)站公布了政府一系列解決方案，包括提供免息貸款袱桔農(nóng)牧業(yè)、改善灌溉設(shè)施以提高果園和農(nóng)田產(chǎn)量、發(fā)展旅游和手工藝品行業(yè)、改善女性就業(yè)等。網(wǎng)站甚至還提到那里某個(gè)地方缺少藥店，自來水供水系統(tǒng)水壓不足等細(xì)小、具體但與百姓生活息息相關(guān)的情況。阿布逢人便講，B市政府為那些最不起眼的小村鎮(zhèn)都制定了很好的發(fā)展方案，政府網(wǎng)站讓我看到了家鄉(xiāng)的美好未來，看到了政府為人民服務(wù)的具體行動(dòng)。(1)什么是大眾傳播？(2)結(jié)合本案例，分析新電子媒體(即新媒體)在為政策提供輿論支持方面的作用。33.一場媒體問政直播活動(dòng)最近，一場由H省紀(jì)委主辦的“落實(shí)責(zé)任、教育惠民”媒體問政直播活動(dòng)在省電視臺(tái)800平方米演播大廳舉行，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)同步直播.10部暗訪短片揭露的一幕幕亂象令觀眾揪心，讓現(xiàn)場接受問政的教育官員表情尷尬：荷載32人的校車載著至少60個(gè)孩子超速行駛在鄉(xiāng)間道路上；校長編書，學(xué)生埋單；上了4年學(xué)，被要求買了lo套校服；學(xué)生伙食費(fèi)被克扣到老師飯碗里……有一部短片受到特別關(guān)注：超載 30多人的該省丫市銀河幼兒園校車以超過80公里的速度行駛。采訪到這一幕的記者詢問陪車?yán)蠋熓欠裰肋@種情況的危險(xiǎn)性，這位老師競說自己剛來，不清楚情況。記者介紹說，店糾風(fēng)辦去年就接到對(duì)這一問題的舉報(bào)并要求立即解決，后來教育部門反饋謝.已責(zé)成當(dāng)?shù)亟鉀Q。但是，時(shí)隔一年問題仍在.在演播大廳，電視主持人向分管學(xué)校安全工作的省委高校工委副書記提問，究竟何時(shí)能夠真正解決這一問題。這位副書記坦言深感自責(zé)，校車安全問題屢禁屢發(fā)，表明我們的工作沒有落實(shí)到位。他表示將責(zé)成當(dāng)?shù)亓⒓凑模?duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)亟逃姓块T進(jìn)行問責(zé)。節(jié)目結(jié)束后，省教育廳長坦言，這是一次“趕考” ，能打60分就不錯(cuò)了.媒體問政對(duì)于教育戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者來說，是一種難得的警醒機(jī)制.接著，教育廳長就組織在場的教育系統(tǒng)干部開了個(gè)短會(huì)，要求在第一時(shí)間解決媒體問政提出的問題。什么是政策反饋系統(tǒng)？結(jié)合本案例，分析媒體闖政直播活動(dòng)對(duì)政策反饋的意義。地密*啟用前2018年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試公共政策試題答案及評(píng)分參考（課程代碼003IS）「、單項(xiàng)選擇噩；本文期共加小腰，每小腰1分,LA 2,A 3,C4,C5.白6.B 7C 8,R9.010.DLI.D 12.C L3.Cn.e15.B16.C 17B IS,D19.c20.IJ二.當(dāng)項(xiàng)選擇蹌工本大窺共f小題.每小池2升，共10分，21.BCDE22,ACDE 2i.AB(JR24.ABCDE25,ABC口三，荷答鞅：本大題共#小題，每小維$分,共加分,26.公共政簫是色共權(quán)力機(jī)關(guān)為驊決公共問魂實(shí)現(xiàn)公E利益而制定的，這就是公共政策的公我性.小分）公共政策的必共性來演于：一是金想權(quán)力機(jī)關(guān)具狀公共性：＜1分）二是公拋政赫處理的是公共事務(wù)：（】分）三是公共政策是以用求公共利益為目的.門分）睛Tt弛過槌0題262,政策評(píng)估是獲職政舞運(yùn)行可靠和有效信息的宣要手段;（I的K策評(píng)怙是進(jìn)行政策調(diào)整.提出政情建議的更要俵據(jù)：（!分）政策怦估是檢睽政策希果的必要途件：口與J政胡評(píng)估是更新配理政策T凡知政策貴酒的基本而提：門分）政策評(píng)估是構(gòu)建良好會(huì)扶關(guān)系的有效策蠟.政策評(píng)估是昔理科學(xué)化和民主把的必要保證.（I5H28.危機(jī)決癱是一種特殊類型的決策，具有某而聶見的不可逆轉(zhuǎn)性，它要求在相巧?仃限的時(shí)間呈和在杓當(dāng)有限賁源將韻束下做出苣大決責(zé)和快速反應(yīng),門號(hào)）危機(jī)決策的構(gòu)成變第有，一是決箱同庖的發(fā)生，發(fā)展艮宥突然性、急劇性，簫要決策者當(dāng)機(jī)立斷】M分）二是可樵決策行利用的時(shí)間和后息等資源非常心,限;（1分）三是宇戀的炭展危及決第單金、決策者的祖本利歪r并且決策的后果很除朝科.。分）公共政策試題答案及評(píng)分每考第I孔（共3更）",上今改策諱的是對(duì)一項(xiàng)以上的政策同時(shí)進(jìn)行的評(píng)估.（1分〕每一項(xiàng)政策都有其特定的性質(zhì)，而11各項(xiàng)政策之間有密切的聯(lián)桑.U分）國此.將一項(xiàng)以上的政策綜合起來鑿行評(píng)估,施幡考察政策的整體性效果,反映政府徐合處理公共事務(wù)的能力.門分）熨臺(tái)政策評(píng)估的不足是每項(xiàng)政策產(chǎn)出盤的計(jì)算較.難，不能完型電及陜第項(xiàng)政策本身的特點(diǎn).（2分）四，論述題二本大題共2小疑，每小欺10分.共如分a30.陸行人員是執(zhí)行觸織的主要元素，因而也是影響公共政策執(zhí)行的主要因素J（2分）利益因素，政策執(zhí)行人員的自利性擴(kuò)張與驅(qū)使,使部分執(zhí)行者利用手中權(quán)方在政謊執(zhí)行過程中從事營利活動(dòng)，造成公共權(quán)力異化和腐??；（2分）心理因素.執(zhí)行者的苗要、動(dòng)機(jī)、價(jià)值觀、態(tài)度、情緒與情感、意志等梆對(duì)公共政策執(zhí)行有一定影響：口分）知因素；《2分）能力肉素“匕分）3L諦估和擇優(yōu)是履行正式的政策抉擇程序之前不可或渡的步驟.兩者呈現(xiàn)的不足茴單咕前吊承遞關(guān)系.而是反復(fù)、循環(huán)和錯(cuò)琮復(fù)象的關(guān)系.C分）首先，必須關(guān)注評(píng)估和擇優(yōu)的標(biāo)ffiq司題：◎的其次，方案的評(píng)估與擇優(yōu)，是在比較的星礎(chǔ)上誑行的判新和選杼：：《2分》再次，為了盡可能地做到判斷和擇優(yōu)的正碗，要注意使用“逆向決篥”的方法上匕分）后后，方案的評(píng)估與擇優(yōu),還須對(duì)擇定方案進(jìn)行竄杳和評(píng)定.。分）五'案即分析5^本大題共2小題,每小涯15分，共的分，&-（1）大會(huì)傳揖是指特定社會(huì)集團(tuán)利用報(bào)她、雜怎.書籍、廣播.電影、電視等大眾媒介向杜會(huì)成員傳送信息、加識(shí)的過程.（？分1傳統(tǒng)京義上的大眾傳播包柩紙質(zhì)媒體和電子媒體兩種，C分）隨蕭互聯(lián)網(wǎng)的興母,以網(wǎng)第為依張的新電子媒體逐漸成為一種新的，廣受炊迎的大北佗播形式.Q分）⑵分析要點(diǎn)T新媒體對(duì)丁民眾『解和接受政策、營造良好的輿謊環(huán)境.具有傳跣媒體所沒有的更要件用.在為政策提供飄澄支拴方面具有前所未有的影響力.①傳掩速度快.新媒體能夠通過及時(shí).疔效的報(bào)道、解讀和即時(shí)更新，使政策內(nèi)容迅速地抵達(dá)政策對(duì)余，提高公眾林決策的知曉度.而且.新媒體可以限時(shí)的地地利用多種傳播工具進(jìn)行即時(shí)竹播.的分）②信息容顯大.逋過搜盅或點(diǎn)&?網(wǎng)站內(nèi)的鏈接,就可以了解到轄X內(nèi)存?zhèn)€地方甚至一些村莊的現(xiàn)狀和何靚，以及具依發(fā)厚和建設(shè)方案，詞條涵萊工業(yè)、農(nóng)牧醫(yī)、民生、教仔培訓(xùn)、醫(yī)疔衛(wèi)生、支體展樂等十幾個(gè)方面.網(wǎng)站甚至逐提到某個(gè)地方缺少斯店,白來水供水系線水壓不足等非常細(xì)小、具體但與在姓生活息息相關(guān)的信息.這些是傳統(tǒng)媒,體所無法比以的。：有利于公眾「就公兌政策的方方面面，提高對(duì)于公并政簫的認(rèn)同感.門分）變我政策試胭答案及評(píng)分參帚第上頁（共3頁）⑨船肆方便快愧地與民妹展開此動(dòng)，更好地反映民盤的偏好、利益和意愿,反映金共向的“案例中的阿站是一個(gè)開裁平臺(tái)、任何人都訂以摘用於中的詞條，鼻專家確色后發(fā)出.這種他法開創(chuàng)了一用新的公民瞽與政策制定的平臺(tái).有利干公共政策吏加貼近W眾的需求r為政策提供良好的典論支持*門分）as.<n政第反饋意統(tǒng)是將政策