信息系統(tǒng)工程的合同管理

工程監(jiān)理根本知識〔10〕第10講：信息系統(tǒng)工程的合同(hétong)管理第一頁，共八十二頁。第10講：信息系統(tǒng)工程(gōngchéng)的合同管理

在本講中您能理解如下知識點：信息系統(tǒng)工程合同的內(nèi)容(nèiróng)及分類信息系統(tǒng)工程合同管理的內(nèi)容與根本原那么合同索賠的處理合同爭議的調解合同違約的管理知識產(chǎn)權保護管理第二頁，共八十二頁。

信息系統(tǒng)工程的建立(jiànlì)過程實際上就是合同的執(zhí)行過程。合同是工程工程建立(jiànlì)的根本根據(jù)，也是監(jiān)理工作的主要根據(jù)之一。合同管理是信息系統(tǒng)工程建立(jiànlì)合同得到有效履行的有力保證，它貫徹于監(jiān)理活動的始終。作為監(jiān)理工程師，應該熟悉合同管理〔包括知識產(chǎn)權保護管理〕的根本內(nèi)容和要求，掌握完成合同管理監(jiān)理工作的技能第三頁，共八十二頁。10.1信息系統(tǒng)工程合同(hétong)的內(nèi)容及分類合同的概念及其法律特征信息系統(tǒng)工程合同的分類信息系統(tǒng)工程合同的作用(zuòyòng)

信息系統(tǒng)工程合同的主要內(nèi)容信息系統(tǒng)工程合同簽訂的本卷須知第四頁，共八十二頁。合同的概念(gàiniàn)及其法律特征合同又稱契約，它是社會財產(chǎn)私有的產(chǎn)物，是隨著社會分工和交換的開展而開展起來的。到現(xiàn)代，合同已成為實現(xiàn)商品經(jīng)濟流轉的紐帶，是維護正常商品交換關系的根本法律手段合同的概念有廣義和狹義之分，廣義的合同，泛指一切確立權利義務關系的協(xié)議(xiéyì)民法通那么?第八十五條規(guī)定：“合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議；依法成立的合同，受法律保護。〞我國?合同法?根本上采納了狹義說。根據(jù)?合同法?的規(guī)定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。第五頁，共八十二頁。

合同(hétong)具有以下主要法律特征：1、合同是當事人之間在自愿根底上達成的協(xié)議，是雙方或多方的民事法律行為合同是建立在自由根底之上的，是當事人自愿協(xié)商訂立的。這是合同自愿原那么的表現(xiàn)。多方法律行為是相對單方法律行為而言的。當事人不能同自己簽訂合同，必須有兩個或者兩個以上的主體參加。另外，當事人之間還必須在平等自愿的根底上，通過協(xié)商達成一致的協(xié)議，作出意思完全一致的表示。第六頁，共八十二頁。

2、合同當事人的法律地位平等當事人法律地位平等是民事法律關系的重要特點，也是合同的一個根本特征。當事人法律地位平等是合同區(qū)別于以命令、服從為特征的行政管理關系的重要標志，是合同制度的內(nèi)在要求，它決定于商品經(jīng)濟關系的性質，也是合同平等原那么的詳細表現(xiàn)。合同的各方當事人，不管(bùguǎn)公民還是法人，不管(bùguǎn)其經(jīng)濟權力和所有制形式如何，也不管(bùguǎn)其在行政上有無上下級隸屬關系，法律地位一律平等。各方之間沒有上下之分。第七頁，共八十二頁。

3、合同以設立、變更、終止民事權利義務關系為目的設立民事權利義務關系，是當事人訂立(dìnglì)合同旨在形成某種法律關系，從而享受詳細的民事權利，承擔詳細的民事義務。變更民事權利義務關系，是指當事人通過訂立(dìnglì)合同，使原有的合同關系在內(nèi)容上發(fā)生變化。當事人訂立(dìnglì)合同不管是出于何種目的，只要當事人達成的協(xié)議依法成立并生效，就對合同當事人產(chǎn)生法律約束力，當事人就要按照合同的規(guī)定享有權利、履行義務。合同是一種民事法律行為，民事法律行為是民事主體施行的可以引起民事權利和民事義務產(chǎn)生的法律行為。第八頁，共八十二頁。信息系統(tǒng)工程(gōngchéng)合同的分類信息系統(tǒng)工程合同是承建單位進展信息系統(tǒng)工程建立，建立單位支付價款的合同。在?合同法?中分別將他們稱為承建人與發(fā)包人。信息系統(tǒng)工程合同是一種承諾合同，合同訂立生效后雙方應當嚴格履行。信息系統(tǒng)工程合同也是一種義務、有償合同，當事人雙方在合同中都有各自的權利和義務，在享有權利的同時(tóngshí)必須履行義務第九頁，共八十二頁。

1、按信息系統(tǒng)工程范圍(fànwéi)劃分從信息系統(tǒng)工程的不同范圍和數(shù)量進展劃分，可以分為信息系統(tǒng)工程總承建合同、信息系統(tǒng)工程承建合同、分包合同。建立單位將該信息系統(tǒng)工程工程的全過程發(fā)包給一個承建單位的合同即為工程總承建合同。建立單位將該信息系統(tǒng)工程的設計、施行等的每一項分別發(fā)包給一個承建單位的合同即為工程承建合同。經(jīng)合同約定和建立單位認可，從承建單位的工程中承建局部工程而訂立的合同即為工程分包合同?！?〕總承包合同〔2〕單項工程承包合同〔3〕分包合同第十頁，共八十二頁。

2、按工程付款方式(fāngshì)劃分以付款方式的不同，信息系統(tǒng)工程合同分為總價合同、單價合同和本錢加酬金合同。〔1〕總價合同〔2〕單價合同〔3〕本錢加酬金合同第十一頁，共八十二頁。

本錢加酬金合同，是建立單位向承建單位支付建立工程的實際本錢，并按事先(shìxiān)約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，建立單位需承擔工程實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔了工程的全部風險。而承建單位由于無風險，其報酬也往往較低。這類合同的缺點是建立單位對工程總價不易控制，承建單位也往往不注意降低工程本錢。這類合同主要適用于需要立即開展工作的工程工程、新型的工程工程，或風險很大的工程工程。第十二頁，共八十二頁。信息系統(tǒng)工程(gōngchéng)合同的作用市場經(jīng)濟確實立和完善(wánshàn)，為信息系統(tǒng)工程的形成和完善(wánshàn)提供了有利條件，信息系統(tǒng)工程合同的普遍實行，更加有利于市場的標準和開展，加速推進工程監(jiān)理制度的完善(wánshàn)和開展。信息系統(tǒng)工程合同的科學性、公平性和法律效率，標準了合同各方的行為，使信息系統(tǒng)工程建立活動有章可循，詳細作用如下：〔1〕合同確定了信息系統(tǒng)工程施行和管理的主要目的，是合同雙方在工程中各種經(jīng)濟活動的根據(jù)合同在信息系統(tǒng)工程施行前簽訂，確定了該信息系統(tǒng)工程所要到達的目的以及和目的相關的所有主要的細節(jié)的問題。合同確定的信息系統(tǒng)工程目的主要有三個方面：信息系統(tǒng)工程工期，包括工程開始、工程完畢的詳細日期以及工程中的一些主要活動持續(xù)時間，由合同協(xié)議書、總工期方案、雙方一致同意的詳細進度方案等決定。信息系統(tǒng)工程質量、工程規(guī)模和范圍，包括詳細而詳細的質量、技術和功能等方面的要求，例如信息系統(tǒng)工程要到達的消費才能、設計、施行等質量標準和技術標準等，它們由合同條件、圖紙、標準、工程工作量表、供給清單等定義。信息系統(tǒng)工程價格，包括工程總價格、各分項工程的單價和總價等，由工程工作量報價單、中標函或合同協(xié)議書等定義。這是承建單位按合同要求完成工程責任所應得的報酬。第十三頁，共八十二頁。

〔2〕合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟關系。合同一經(jīng)簽訂，合同雙方便形成了一定的經(jīng)濟關系。合同規(guī)定了雙方在合同施行過程中的經(jīng)濟責任、利益和權利。簽訂合同，那么說明雙方互相承擔責任，雙方居于一個統(tǒng)一體中，共同完成合同。合同中確定了各方在整個工程中的根本地位，明確了各方的權利與義務。〔3〕合同是監(jiān)理工作的根本根據(jù)。利用合同可以對工程進展進度(jìndù)、質量和本錢施行管理和控制。第十四頁，共八十二頁。信息系統(tǒng)工程(gōngchéng)合同的主要內(nèi)容由于信息系統(tǒng)工程是一個新興行業(yè)，有著不同于其它工程建立的諸多特點。主要有：1、信息系統(tǒng)工程投資額度較大、工期短、利潤豐厚；2、工程工程的不可預見成分多，風險程度大；3、技術含量高，屬于智力、知識密集型產(chǎn)業(yè)；4、處于開展中的高科技領域，高新技術開展迅速；5、與技術的繼承程度相比，創(chuàng)新成分多，新開發(fā)的工作量大；6、工程類型廣泛，涉及國民經(jīng)濟的各行各業(yè)；7、需要多種技術領域的綜合與穿插；8、用戶需求易隨形勢開展而急速變化，甚至有許多要求超過新技術的開展；9、工程施行地點分散；10、信息系統(tǒng)工程合同(hétong)多為包干合同(hétong)，即由承建單位獨立承擔該信息系統(tǒng)工程的全部工作。第十五頁，共八十二頁。

以上特點決定了信息系統(tǒng)工程合同的內(nèi)容較多，涉及工程設計、產(chǎn)品采購、施行等多方面。信息系統(tǒng)工程合同的主要內(nèi)容如下：甲、乙雙方(shuāngfāng)的權利與義務是合同的根本內(nèi)容。為表達公平、公正，合同雙方(shuāngfāng)的權利與義務應該是對等的，也是互相由照應的。決不應該使合同成為明顯偏向一方的“不平等〞合同，或“霸王〞合同。建立單位提交有關根底資料的期限。這是建立單位提交有關資料在理論上的要求。工程設計的根底資料是指承建單位進展設計工作所根據(jù)的根底文件和情況。工程的質量要求。工程的質量要求非常重要，它是判斷工程成果是否合格的重要根據(jù)，也是確定承建單位工作責任的必要前提，更是監(jiān)理工作的主要根據(jù)。因此，質量要求條款應準確細致地描繪工程的整體質量和各局部質量，必要時可以用明確的技術指標進展限定。承建單位提交各階段工程成果的期限。各階段的工程成果指承建單位在工程過程中逐步提交的表達工程成績的可交付物和最后的成果，包括設計方案、施行方案、軟件開發(fā)過程中的設計文檔、工程實體〔網(wǎng)絡、安裝調試好的設備〕、軟件〔包括代碼和資料〕等等，應選取里程碑式的工程成果交付的期限，并在一定程度上把成果和付款方案聯(lián)絡起來，這樣方便雙方理解和控制工程的進展情況。第十六頁，共八十二頁。

工程費用和工程款的交付方式。工程費用即建立單位為本工程投入的資金情況，分總體費用和分項費用。分項費用指工程費用按用處劃分出來的不同局部，它在一定程度上規(guī)定了承建單位的工程花費。例如設備采購費、材料費、設計費、軟件開發(fā)費等等。工程款的交付方式一般采用分期交付，即以某一階段的成果交付為標志，按一定比例交付工程款。工程變更的約定。工程變更的范圍應包括資金、需求、期限、合同等變更，對變更的范圍進展約定，并明確每一種(yīzhǒnɡ)變更以何種方式何種程序處理。對范圍外的變更，可注明另行協(xié)商并再補簽合同。雙方的其他協(xié)作條件。其他協(xié)作條件是指雙方當事人為了保證工程順利完成應當履行的互相協(xié)助義務。建立單位的主要協(xié)作義務是提供必要的工作條件和生活條件，以保證其正常開展工作。承建單位主要協(xié)作義務是合理安排工程方案并嚴格執(zhí)行，在工程中盡量滿足建立單位的合理要求。違約責任。合同當事人雙方應當根據(jù)國家的有關規(guī)定約定雙方的違約責任。第十七頁，共八十二頁。信息系統(tǒng)工程合同(hétong)簽訂的本卷須知信息系統(tǒng)工程合同是以后解決糾紛的重要根據(jù)，因此，有關重要事項都應當在工程合同中明確規(guī)定。例如，信息化工程的硬件環(huán)境、軟件產(chǎn)品的標準體系等技術性內(nèi)容，都應當寫在合同中。工程合同中最重要的內(nèi)容，是對委托方和被委托方在信息化過程中的權利和義務的界定。從這一點來說，工程合同是確定“委托方—被委托方〞雙方合作關系的一份關鍵的商務文件。信息系統(tǒng)工程工程建立暫時還沒有統(tǒng)一的合同示范文本，假設工程的建立單位與承建單位在合同訂立時對合同的內(nèi)容考慮缺乏(quēfá)，就會導致合同條款不詳盡、內(nèi)容不完好、不嚴謹?shù)葐栴}，在工程施行過程中就可能產(chǎn)生合同爭議與糾紛。第十八頁，共八十二頁。

在工程合同中，對于下面一些容易產(chǎn)生糾紛的事項，合作的雙方都應當認真對待，也是監(jiān)理單位審查合同的重點。不但需要明文規(guī)定，而且應當特別仔細地考慮所有條款是否嚴密，標準。1、質量驗收標準質量驗收標準是一個關鍵的指標。假設雙方的驗收標準不一致，就會在系統(tǒng)驗收時產(chǎn)生糾紛。在某種情況下，承建單位為了獲得工程也可能將信息系統(tǒng)的功能過分夸大，使得(shǐde)建立單位對信息系統(tǒng)功能的預期過高。另外，建立單位對信息系統(tǒng)功能的預期可能會隨著自己對系統(tǒng)的熟悉而進步標準。為防止此類情況的發(fā)生，更明晰地規(guī)定質量驗收標準，對雙方都是有益的。第十九頁，共八十二頁。

2、驗收時間承建單位按期完成了開發(fā)(kāifā)工作，需要按期進展驗收。因此，驗收期限也是合同必須明確規(guī)定的內(nèi)容。對于承建單位交付的系統(tǒng)，假設建立單位難以確定是否已到達質量標準，遲遲不驗收，承建單位就不能完畢開發(fā)(kāifā)。反之，假設建立單位發(fā)現(xiàn)了系統(tǒng)中的問題，承建單位無力修正系統(tǒng)的內(nèi)在錯誤，就會給建立單位帶來很大的損失。因此，明確的驗收時間是催促雙方自覺工作的重要條款。第二十頁，共八十二頁。

3、技術支持效勞對于開發(fā)完成后發(fā)生的技術性問題，假設是因為承建單位的工作質量所造成的，應當由承建單位負責(fùzé)無償?shù)亟鉀Q。一般這一期限是半年到一年。假設沒有這個期限規(guī)定，就視為建立單位所有的維修要求都要另行收費。第二十一頁，共八十二頁。

4、損害賠償原那么上委托方和被委托方都具有這一項權利，為防止雙方的利益受到損害，雙方都應當有自我保護意識，這是一個必要的條款。實際的賠償方式可由雙方另行協(xié)調。信息系統(tǒng)工程工程中應提倡采用分期付款的方式，可以調動承建單位(dānwèi)的積極性，并且有效保證了建立單位(dānwèi)的合法權益。第二十二頁，共八十二頁。

5、保密約定雙方都不得向第三者泄漏對方的業(yè)務和技術上的機密，包括建立單位業(yè)務上的機密〔例如商業(yè)運作方式、客戶信息等〕以及承建單位的技術機密。為了實現(xiàn)自我保護和進步(jìnbù)保密意識，最好是雙方另行簽訂一個?保密合同?。關于保密的期限應當特別規(guī)定：在信息化工程履行完后假設干年或長期繼續(xù)有效。第二十三頁，共八十二頁。

6、軟件的合法性軟件的著作權和所屬權是不同的。一般來說建立單位支付了所有的開發(fā)費用之后，軟件所屬權將轉給建立單位，但軟件的著作權仍然屬于承建單位。假設要將軟件著作權也移交給建立單位，在合同中應當寫明這一條款。有時候，承建單位要保存軟件的著作權，或者著作權屬雙方共有，這時都應當在合同中說明。假設采用的是已經(jīng)產(chǎn)品化的軟件系統(tǒng)，那么應當在合同中明確記載該軟件的著作權登記版號。假設沒有進展著作權登記，或者信息化工程是由建立單位委托承建單位獨立開發(fā)的，那么應當明確規(guī)定軟件承建單位承擔(chéngdān)軟件系統(tǒng)的合法性的責任。第二十四頁，共八十二頁。

7、技術標準及工程根據(jù)對合同中質量條款應詳細注明規(guī)格、型號、適用的標準等，防止合同訂立后因為適用標準是采用國家、地方、行業(yè)還是其他標準等問題產(chǎn)生糾紛。8、合同附件假設合同有附件，對于附件的內(nèi)容也應精心準備，并注意保持與主合同一致，不要(bùyào)互相之間產(chǎn)生矛盾。第二十五頁，共八十二頁。

9、簽約資格在簽定合同時還應理解簽約對方(工程建立方)的主體資格，即在合同上簽字的人是否具備簽署合同的資格。法人的法定代表人、其他組織的負責人均具有簽約主體的資格。其別人員代表法人或其他組織簽訂合同時，必須持有建立單位法人的法定代表人受權委托書。10、法律公證為防止(fángzhǐ)合同糾紛，保證合同訂立的合法性、有效性，當事人可以將簽訂的合同到公證機關進展公證。經(jīng)過公證的合同，具有法律強迫執(zhí)行效力。第二十六頁，共八十二頁。10.2信息系統(tǒng)工程合同(hétong)管理的內(nèi)容與根本原那么

合同(hétong)管理的概念與意義合同管理的主要內(nèi)容合同管理的原那么第二十七頁，共八十二頁。合同(hétong)管理的概念與意義信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作的合同管理就是指對工程的設計、施行、開發(fā)有關的各類合同，從合同條件的擬定、協(xié)商、簽署，到執(zhí)行(zhíxíng)情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進展組織管理的工作，以到達通過雙方簽署的合同實現(xiàn)信息系統(tǒng)工程的目的和任務，同時也維護建立單位與承建單位及其它關聯(lián)方的正當權益。信息系統(tǒng)工程從招投標、設計、施行到開工驗收交付使用，涉及到建立單位、承建單位、產(chǎn)品供給商、產(chǎn)品消費廠家、監(jiān)理單位等多個單位。第二十八頁，共八十二頁。

合同管理是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，它貫穿于信息系統(tǒng)工程的全過程，本著客觀、公正、合理的原那么，監(jiān)視各方履行(lǚxíng)合同的行為，目的在于確保合同正常履行(lǚxíng)，維護合同各方的正當權益，全面實現(xiàn)信息系統(tǒng)工程目的的完成。因此，建立單位、承建單位、監(jiān)理單位及其它合同各方都必須樹立起強烈的合同意識，嚴格履行(lǚxíng)合同，按合同約定做好信息系統(tǒng)工程的一切工作。有效的合同管理是管理而不是控制。合同管理做得好，可以防止雙方責任的分歧，是約束雙方遵守合同規(guī)那么。第二十九頁，共八十二頁。合同管理(guǎnlǐ)的主要內(nèi)容合同管理的工作內(nèi)容包括：擬定信息系統(tǒng)工程的合同管理制度，其中應包括合同草案(cǎoàn)的擬定、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；協(xié)助建立單位擬定信息系統(tǒng)工程合同的各類條款，參與建立單位和承建單位的會談活動；及時分析合同的執(zhí)行情況，并進展跟蹤管理；協(xié)調建立單位與承建單位的有關索賠及合同糾紛事宜。歸納起來，監(jiān)理工作在合同管理中的主要內(nèi)容由三局部組成，即：合同的簽訂管理、合同的檔案管理、合同的履行管理。第三十頁，共八十二頁。

1.合同的簽訂管理2.合同的履行管理3.履約管理的保證——合同監(jiān)視管理4.履約管理的重點(zhòngdiǎn)——工程索賠管理5.合同檔案的管理

第三十一頁，共八十二頁。

合同的監(jiān)視管理詳細工作有表達在如下幾個方面：建立合同及信息管理制度，各方對工程的所有指令、批復、報告均以書面形式進展，并全部歸檔；跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，催促各方嚴格履行合同；嚴格按規(guī)定的程序和時限對合同工期的延誤和延期進展審核確認；嚴格按規(guī)定的程序和時限對合同變更、索賠等事宜進展審核確認；根據(jù)合同約定，審核承建單位提交的支付申請，簽發(fā)付款憑證(píngzhèng)；對工程質量、數(shù)量、內(nèi)容任何形式的變動，均須總監(jiān)理工程師審核同意，并報建立單位批準后，工程變更通知書方能生效；及時、詳盡記錄不可抗力發(fā)生時的現(xiàn)場情況；協(xié)調、處理合同爭端，及時記錄和糾正承建單位的違約行為。第三十二頁，共八十二頁。

合同檔案的管理(guǎnlǐ)，也即合同文件管理(guǎnlǐ)，是整個合同管理(guǎnlǐ)的根底。所有與合同有關的文件都是重要的文字根據(jù)，合同管理(guǎnlǐ)人員必須及時填寫并妥善保存經(jīng)有關方面簽證的文件和單據(jù)，并建立合同檔案數(shù)據(jù)庫，以免在合同履行中發(fā)生糾紛時缺少有關的文字根據(jù)。信息系統(tǒng)工程合同包含各方面的文件，概括起來主要有：建立單位負責提供的施行、開發(fā)所需的技術資料、數(shù)據(jù)及圖紙等；建立單位負責供給的設備、材料及軟件到位時間和規(guī)格、數(shù)量、質量情況的備忘錄；綜合布線或網(wǎng)絡系統(tǒng)集成中隱蔽工程檢查驗收記錄；質量事故〔如有的話〕鑒定證書及其采取的處理措施記錄；工程中間環(huán)節(jié)交工的驗收文件；工程進度加快或工期縮短及提早開工收益分享協(xié)議；與工程質量、與結算等有關的資料和數(shù)據(jù)；建立單位、承建單位代表和總監(jiān)理工程師定期會談的記錄，建立單位或總監(jiān)理工程師的書面指令，建立單位、承建單位雙方與監(jiān)理單位的來往信函，包括與合同有關的各種施行進度報表等。合同檔案的管理包括兩個類別的合同，即建立單位與監(jiān)理單位之間簽訂的監(jiān)理合同管理，以及建立單位與承建單位簽定的業(yè)務合同管理。第三十三頁，共八十二頁。

合同檔案管理方法:〔1〕建立監(jiān)理工作的合同檔案管理體系〔2〕制定監(jiān)理工作的合同檔案管理制度〔3〕監(jiān)理工程師必須(bìxū)掌握合同管理的知識〔4〕合同檔案管理的詳細工作第三十四頁，共八十二頁。

合同檔案的管理是一個非常細致的工作，在制定合同檔案管理施行細那么時，需要對合同檔案的管理目的、管理范圍、管理方式進展規(guī)定，進而進一步規(guī)定合同檔案的管理體制、合同檔案的管理機構與人員責任、文件材料的形成和歸檔方式、合同檔案的整理、合同檔案的保管、合同檔案的鑒定與統(tǒng)計等內(nèi)容。除了有專門的合同檔案管理機構(jīgòu)外，監(jiān)理單位還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同檔案管理制度。這些制度包括：合同的審查批準制度印章管理制度合同的統(tǒng)計考察制度合同的信息管理制度第三十五頁，共八十二頁。

監(jiān)理工作涉及的合同由于(yóuyú)種類多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能還會出錯，必須借助先進的手段建立計算機信息系統(tǒng)來管理，才能到達檔案化、信息化。合同檔案管理的詳細工作搜集、整理、統(tǒng)計、保管監(jiān)理工作在各項活動中形成的全部檔案，清點庫存；按有關規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。鑒定工作由監(jiān)理單位有關負責人、資產(chǎn)清算機構負責人、主要業(yè)務部門負責人和檔案部門負責人等組成的鑒定小組主持，對檔案進展直接鑒定；對擬銷毀的檔案建立銷毀清冊，經(jīng)監(jiān)理單位負責人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構負責人審核，企建立單位管部門批準，方可銷毀。銷毀檔案需二人以上監(jiān)視銷毀，并在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊永久保存；按照檔案的去向分別編制移交和存放檔案的目錄。第三十六頁，共八十二頁。合同管理(guǎnlǐ)的原那么合同管理的原那么是指監(jiān)理單位在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理過程中針對各類合同的管理須遵循的宗旨，貫穿合同管理的全過程，包括：事前預控原那么、實時糾偏原那么、充分協(xié)商原那么、公正處理原那么。1、事前預控原那么事前預控的目的是進展工程風險預測，并采取相應的防范性對策(duìcè)，盡量減少承建單位提出索賠的可能。熟悉設計圖紙、設計要求、標底，分析合同構成因素，明確工程費用最易打破的局部和環(huán)節(jié)，從而明確控制投資的重點。預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少索賠的發(fā)生。按照合同規(guī)定的條件，如期提供施行現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施行、連續(xù)施行，不要違約造成索賠條件。按合同要求，如期、如質、如量地供給由建立單位負責的材料、設備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件。按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，不要違約造成索賠條件。第三十七頁，共八十二頁。

2、實時糾偏原那么是指監(jiān)理單位在施行過程中，應及時糾正發(fā)現(xiàn)承建單位錯誤和不當?shù)淖龇耙恍┻`背信息系統(tǒng)工程合同約定的行為。如工程進度慢、產(chǎn)品有質量缺陷(quēxiàn)等問題，實時給相關方提出意見和建議，必要時可向建立單位提出。第三十八頁，共八十二頁。

3、充分協(xié)商原那么在合同管理過程中，假設合同雙方因合同的履行發(fā)生爭議，如工程變更、延期的提出，合同一方提出索賠要求等，監(jiān)理工程師應認真研究分析報告，充分聽取建立單位和承建單位的意見，主動與雙方協(xié)商，力求獲得一致同意的結果。這樣(zhèyàng)做不僅能圓滿處理好雙方爭端，也有利于順利履行和完成合同。當然，在協(xié)商不成的情況下監(jiān)理工程師有權作出監(jiān)理決定。第三十九頁，共八十二頁。

4、公正處理原那么監(jiān)理工程師在進展合同管理時，應遵守職業(yè)道德，本著客觀、公正的態(tài)度，以事實為根據(jù)，以合同為準繩，作出公正的決定。諸如在索賠(suǒpéi)過程中，合理的索賠(suǒpéi)應予以批準，不合理的索賠(suǒpéi)應予以駁回。第四十頁，共八十二頁。10.3合同索賠(suǒpéi)的處理

索賠的概念索賠的根據(jù)(gēnjù)

索賠的處理第四十一頁，共八十二頁。索賠(suǒpéi)的概念索賠是在信息系統(tǒng)工程合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。在實際工作中，“索賠〞是雙向的，建立單位和承建單位都可能提出索賠要求。假設建立單位索賠數(shù)量較小，相對處理(chǔlǐ)方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對承建單位的索賠；而承建單位對建立單位的索賠那么比較困難一些。通常情況下，索賠是指承建單位在合同施行過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求建立單位給予補償損失的一種權利要求。而建立單位對于屬于承建單位應承擔責任造成的，且實際發(fā)生了損失，向承建單位要求賠償，稱為反索賠。索賠的性質屬于經(jīng)濟補償行為，而不是懲罰，索賠屬于正確履行合同的正當權利要求。索賠方所受到的損害，與索賠方的行為并不一定存在法律上的因果關系。第四十二頁，共八十二頁。索賠(suǒpéi)的根據(jù)費用索賠的根據(jù)，關系到索賠的成敗，證據(jù)缺乏，根據(jù)不夠，或沒有證據(jù)，索賠是不成立的。索賠根據(jù)的根本要求是：真實性、全面性；法律證明效力；及時性。監(jiān)理單位處理費用索賠應根據(jù)以下內(nèi)容：國家有關的法律、法規(guī)和信息系統(tǒng)工程工程所在地的地方法規(guī)，如?中華人民共和國合同法?等國家、部門和地方有關信息系統(tǒng)工程的標準、標準和文件(wénjiàn)本工程的施行合同文件，包括：招投標文件、合同文本及附件等施行合同履行過程中與索賠事件有關的憑證，包括：來往文件、簽證及更改通知；各種會談紀要；施行進度方案和實際施行進度表；施行現(xiàn)場工程文件；產(chǎn)品采購等其它相關文件，包括：市場行情記錄；各種會計核算資料等第四十三頁，共八十二頁。索賠(suǒpéi)的處理索賠處理程序是指承建單位向建立單位提出索賠意向，調查干擾事件，尋找(xúnzhǎo)索賠理由和證據(jù)，計算索賠值，起草索賠報告，通過會談、調解或仲裁，最終解決索賠爭議。建立單位未能按合同約定履行自已的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由建立單位承擔的其他情況，造成工期延誤和〔或〕承建單位不能及時得到合同價款及承建單位的其他經(jīng)濟損失，承建單位可按一定的程序以書面形式向建立單位索賠第四十四頁，共八十二頁。

1、索賠的程序〔1〕索賠事件發(fā)生約定時間內(nèi)，向建立單位和監(jiān)理單位發(fā)出索賠意向通知；〔2〕發(fā)出索賠意向通知后約定時間內(nèi)，向建立單位和監(jiān)理單位提出延長工期和〔或〕補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料；〔3〕監(jiān)理單位在收到承建單位送交的索賠報告及有關資料后，于約定時間內(nèi)給予答復(dáfù)，或要求承建單位進一步補充索賠理由和證據(jù)；〔4〕監(jiān)理單位在收到承建單位送交的索賠報告和有關資料后約定時間內(nèi)未予答復或未對承建單位作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；〔5〕當該索賠事件持續(xù)進展時，承建單位應當階段性向監(jiān)理單位發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了約定時間內(nèi)，向監(jiān)理單位送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與上述3、4規(guī)定一樣，建立單位的反索賠的時限與上述規(guī)定一樣。第四十五頁，共八十二頁。

2、索賠報告的編寫〔1〕索賠報告的內(nèi)容索賠報告的詳細內(nèi)容，隨該索賠事件的性質和特點而有所不同。但從報告的必要內(nèi)容與文字構造方面而論，一個完好的索賠報告應包括以下四個局部：1〕總論局部一般包括以下內(nèi)容；序言；索賠事項概述；詳細索賠要求索賠報告編寫及審核(shěnhé)人員名單。文中首先應概要地闡述索賠事件的發(fā)生日期與過程；承建單位為該索賠事件所付出的努力和附加開支；承建單位的詳細索賠要求。在總論局部，附上索賠報告編寫組主要人員及審核(shěnhé)人員的名單，注明有關人員的職稱、職務及施行經(jīng)歷，以表示該索賠報告的嚴肅性和權威性?？傉摼植康年U述要簡明扼要，說明問題。第四十六頁，共八十二頁。

2〕根據(jù)局部本局部主要是說明自己具有的索賠權利，這是索賠能否成立的關鍵。根據(jù)局部的內(nèi)容主要來自該工程的合同文件，并參照有關法律規(guī)定。該局部中承建單位應引用合同中的詳細條款，說明自己理應獲得經(jīng)濟補償或工期延長。根據(jù)局部的篇幅可能很大，其詳細內(nèi)容隨各個索賠事件的特點而不同。一般地說，根據(jù)局部應包括以下內(nèi)容：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向書的情況；索賠事件的處理過程；索賠要求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料。在寫法構造上，按照索賠事件發(fā)生、開展、處理和最終解決的過程編寫，并明確全文引用有關的合同條款，使建立單位和監(jiān)理單位可以歷史地、邏輯地理解(lǐjiě)索賠事件的始末，并充分認識該項索賠的合理性和合法性。第四十七頁，共八十二頁。

3〕計算局部索賠計算的目的，是以詳細的計算方法和計算過程，說明自己應得經(jīng)濟補償?shù)目铑~或延長時間。假設說根據(jù)局部的任務是解決索賠能否成立，那么計算局部的任務就是決定應得到多少索賠款額和工期。前者是定性的后者是定量的。在款額計算局部，承建單位必須說明以下問題：索賠款的要求總額；各項索賠款的計算，如額外開支的人工費、產(chǎn)品費、管理費和所失利潤；指明各項開支的計算根據(jù)及證據(jù)資料，承建單位應注意采用適宜的計價方法。至于(zhìyú)采用哪一種計價法，應根據(jù)索賠事件的特點及自己所掌握的證據(jù)資料等因素來確定。其次，應注意每項開支款的合理性，并指出相應的證據(jù)資料的名稱及編號。切忌采用籠統(tǒng)的計價方法和不實的開支款額。第四十八頁，共八十二頁。

4〕證據(jù)局部證據(jù)局部包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對這些證據(jù)的說明，證據(jù)是索賠報告的重要組成局部，沒有翔實可靠的證據(jù)，索賠是不能成功的。索賠證據(jù)資料的范圍很廣，它可能包括工程施行過程中所涉及的有關政治，經(jīng)濟、技術、財務資料，詳細可進展如下分類：政治經(jīng)濟資料：重大新聞報道記錄如地震以及其他重大災害等；重要經(jīng)濟政策文件，如稅收決定(juédìng)、海關規(guī)定、工資調整等；政府官員和工程主管部門指導視察時的講話記錄等。施行現(xiàn)場記錄報表及來往函件：監(jiān)理工程師的指令；與建立單位或監(jiān)理工程師的來往函件和記錄；現(xiàn)場施行日志；每日出勤的人員和產(chǎn)品報表；完工驗收記錄；施行事故詳細記錄；施行會議記錄；施行材料使用記錄本；施行質量檢查記錄；施行進度實況記錄；施行圖紙收發(fā)記錄；索賠事件的詳細記錄本；施行效率降低的記錄等。工程財務報表：施行進度月報表及收款記錄；索賠款月報表及收款記錄；產(chǎn)品、設備及配件采購單；付款收據(jù)；收款單據(jù)；工程款及索賠款遲付記錄；遲付款利息報表；向分包商付款記錄；會計日報表；會計總帳；財務報告；會計來往信件及文件等。在引用證據(jù)時，要注意該證據(jù)的效力或可信程度。對重要的證據(jù)資料最好附以文字證明或確認件。第四十九頁，共八十二頁。

〔2〕索賠報告編寫的一般要求索賠報告是具有法律效力的正規(guī)的書面文件夾。對重大的索賠，最好在律師或索賠專家的指導下進展。編寫索賠報告的一般要求有以下幾方面：索賠事件應該真實。索賠報告中所提出的干擾事件，必須有可靠的證據(jù)來證明。對索賠事件的表達，必須明確、肯定。不包含任何估計的猜測。責任分析應清楚、準確、有根據(jù)。索賠報告應仔細分析事件的責任，明確指出索賠所根據(jù)的合同條款或法律條文，且說明承建單位的索賠是完全按照合同規(guī)定程序進展的。充分論證事件造成承建單位的實際損失。索賠的原那么是賠償由事件引起的承建單位所遭受的實際損失，所以索賠報告中應強調由于事件影響，使承建單位在施行程中所受到干擾的嚴重程度，以致工期拖延，費用增加；并充分論證事件影響實際損失之間的直接因果關系，報告中還應說明承建單位為了防止的減輕事件影響和損失已盡了最大的努力，采取了所能采用的措施。索賠計算必須合理、正確。要采用合理的計算方法的數(shù)據(jù)，正確地計算出應獲得(huòdé)的經(jīng)濟補償款額或工期延長。計算中應力求防止漏項或重復，不出現(xiàn)計算上的錯誤。文字要精煉、條理要清楚、語氣要中肯。索賠報告必須簡潔明了、條理清楚、結論明確、有邏輯性。索賠證據(jù)和索賠值的計算應詳細和明晰，沒有過失而又不顯繁瑣。語氣措辭應中肯，在闡述事件的責任及索賠根據(jù)時，所用詞語要肯定，忌用“大概〞、“一定程度〞、“可能〞等詞匯；在提出索賠要求時，語氣要懇切，忌用強硬或命令式的口氣。第五十頁，共八十二頁。

〔3〕索賠報告的審查首先，監(jiān)理工程師審核承建單位的索賠申請。接到承建單位的索賠意向通知后，監(jiān)理工程師應建立自己的索賠檔案，親密關注事件的影響，檢查承建單位的同期記錄，隨時就記錄內(nèi)容提出他的不同意(tóngyì)之處或他希望應予以增加的記錄工程。監(jiān)理工程師審查與評估的關注點包括：費用索賠申請報告的程序、時限符合合同要求；費用索賠申請報告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；費用索賠申請的資料必須真實、齊全、手續(xù)完備；申請索賠的合同根據(jù)、理由必須正確、充分；索賠金額的計算原那么與方法必須合理、合法。其次，在接到正式索賠報告后，認真研究承建單位報送的索賠資料。首先在不確定責任歸屬的情況下，客觀分析事件發(fā)生的原因，重溫合同的有關條款，研究承建單位的索賠證據(jù)，并查閱相應的同期記錄。通過對事件的分析，監(jiān)理工程師再根據(jù)合同條款劃清責任界限，如有必要時還可以要求承建單位進一步提供補充資料。尤其是對承建單位與建立單位或監(jiān)理單位都負有一定責任的事件，更應劃出各方應承擔合同責任的比例。最后再審查承建單位提出的索賠補償要求，剔除其中的不合理局部，擬定自己計算的合理索賠款額和工期展延天數(shù)。第五十一頁，共八十二頁。

然后，需要明確索賠成立條件，根據(jù)合同內(nèi)涉及到索賠原因的各條款內(nèi)容，歸納(guīnà)出監(jiān)理工程師斷定承建單位索賠成立的條件為：與合同相對照，事件已造成了承建單位本錢的額外支出，或直接工期損失；造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承建單位應承擔的行為責任或風險責任；承建單位按合同規(guī)定的程序，提交了索賠意向通知和索賠報告。上述三個條件沒有先后主次之分，應當同時具備。只有監(jiān)理工程師認定索賠成立后，才按一定程序處理。第五十二頁，共八十二頁。

索賠事件處理的原那么〔1〕預防為主的原那么。任何索賠事件的出現(xiàn)，都會造成工程拖期或本錢加大，增加履行合同的困難，對于建立單位和承建單位雙方來說都是不利的。因此，監(jiān)理工程師應努力從預防索賠發(fā)生著手，洞察工程施行中可能導致索賠的起因，防止或減少索賠事件的出現(xiàn)?！?〕必須以合同為根據(jù)。遇到索賠事件時，監(jiān)理工程師必須以完全獨立的裁判人的身份，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當性。必須對合同條件、協(xié)議條款(tiáokuǎn)等到有詳細理解，以合同為根據(jù)來公平處理合同雙方的利益糾紛?！?〕公平合理原那么。監(jiān)理工程師處理索賠時，應遵守職業(yè)道德，以事實為根據(jù)，以合同為準繩，作出公正的決定。合理的索賠應予以批準，不合理的索賠應予以駁回。第五十三頁，共八十二頁。

〔4〕協(xié)商原那么。監(jiān)理工程師在處理索賠時，應認真研究索賠報告，充分聽取建立單位和承建單位的意見，主動與雙方協(xié)商，力求獲得一致同意的結果。這樣做不僅能圓滿處理好索賠事件，也有利于順利履行和完成合同。當然，在協(xié)商不成的情況下監(jiān)理工程師有權作出理決定。〔5〕受權的原那么。監(jiān)理工程師處理索賠事件，必須在合同規(guī)定、建立單位受權的權限之內(nèi)，當索賠金額或延長工期時間超出受權范圍時，那么監(jiān)理工程師應向建立單位報告，在獲得新的受權后才能作出決定。〔6〕必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料，同承建單位、建立單位研究的技術問題、進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時還應建立業(yè)務往來的文件編號檔案等業(yè)務記錄制度，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為根據(jù)?！?〕及時、合理地處理索賠。索賠發(fā)生后必須根據(jù)合同的準那么及時地對單項索賠進展處理。一般情況下，不宜采用所謂(suǒwèi)“一攬子索賠〞處理方式。第五十四頁，共八十二頁。10.4合同爭議(zhēngyì)的調解

合同爭議的概念與特點合同爭議的起因(qǐyīn)

合同爭議的調解第五十五頁，共八十二頁。合同爭議的概念(gàiniàn)與特點1、合同爭議的概念所謂合同爭議，是指合同當事人對于自己與別人之間的權利行使、義務履行與利益分配有不同(bùtónɡ)的觀點、意見、懇求的法律事實。在某些情況下，由于合同立法中法律破綻的存在，也會導致當事人對于合同法律關系和合同法律事實的解釋互不一致?？傊泻贤顒?，就會有合同爭議。第五十六頁，共八十二頁。

2、合同爭議的特點合同爭議發(fā)生于合同的訂立、履行、變更、解釋以及合同權利的行使過程之中。假設某一爭議雖然與合同有關系，但不是發(fā)生于上述過程之中，就不構成合同爭議；合同爭議的主體雙方須是合同法律關系的主體。此類主體既包括自然人，也包括法人和其他組織(zǔzhī)；合同爭議的內(nèi)容主要表如今爭議主體對于導致合同法律關系產(chǎn)生、變更與消滅的法律事實以及法律關系的內(nèi)容有著不同的觀點與看法。第五十七頁，共八十二頁。合同(hétong)爭議的起因1、建立單位違約引起的合同爭議2、承建單位違約引起的合同爭議當建立單位違約導致合同最終解除(jiěchú)時，監(jiān)理單位應就承建單位按施行合同規(guī)定應得到的款項與建立單位和承建單位進展協(xié)商，并應按合同的規(guī)定從以下應得的款項中確定承建單位應得到的全部款項，并書面通知建立單位和承建單位：承建單位已完成的工程工作量表中所列的各項工作所應得的款項；按批準的采購方案訂購工程材料、設備、產(chǎn)品的款項；承建單位撤離施行設備至原基地或其它目的地的合理費用；承建單位所有人員的合理遣返費用；合理的利潤補償；合同規(guī)定的建立單位應支付的違約金。第五十八頁，共八十二頁。

當承建單位違約導致合同終止后，監(jiān)理(jiānlǐ)單位應按以下程序清理承建單位的應得款項，或歸還建立單位的相關款項，并書面通知建立單位和承建單位：合同終止時，清理承建單位已按合同規(guī)定實際完成的工作所應得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；施行現(xiàn)場余留的產(chǎn)品材料、設備及臨時工程的價值；對已完工程進展檢查和驗收、移交工程資料、該局部工程的清理、質量缺陷修復等所需的費用；合同規(guī)定的承建單位應支付的違約金；總監(jiān)理工程師按照合同的規(guī)定，在與建立單位和承建單位協(xié)商后，書面提交承建單位應得款項或歸還建立單位款項的證明；由于不可抗力或非建立單位、承建單位原因導致合同終止時，工程監(jiān)理機構應按合同規(guī)定處理合同解除后的有關事宜。第五十九頁，共八十二頁。合同爭議(zhēngyì)的調解1、合同爭議調解程序按照合同要求，無論是承建單位還是建立單位，都應以書面的形式向監(jiān)理單位提出爭議事宜，并呈一副本給對方。監(jiān)理單位接到合同爭議的調解要求后應進展以下工作：及時理解合同爭議的全部情況，包括進展調查和取證；及時與合同爭議的雙方進展磋商；在工程監(jiān)理機構提出調解方案后，由總監(jiān)理工程師進展爭議調解；當調解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應在施行合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見：同時對爭議做出監(jiān)理決定，并將監(jiān)理決定書面通知建立單位和承建單位；爭議事宜處理完畢，只要合同未被放棄或終止，監(jiān)理工程師應要求承建單位繼續(xù)精心組織施行。當調解不成時，雙方可以在合同專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭議；第一種解決方式：根據(jù)合同約定向約定的仲裁委員會申請仲裁；第二種解決方式：向有管轄權的人民法院起訴；發(fā)生爭議后，除非出現(xiàn)(chūxiàn)以下情況的，雙方都應繼續(xù)履行合同，保證施行連接，保護好已完成的工程現(xiàn)狀，單方違約導致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停頓施行；調解要求停頓施行，且為雙方承受；仲裁機構要求停頓施行；法院要求停頓施行。第六十頁，共八十二頁。

合同爭議的處理和解決無論是在施行過程中或在工程開工之后、在否認或終止本合同之前或之后，假設建立單位和承建單位之間存在關于合同或起因于合同，或因工程施行發(fā)生的任何爭議，包括對工程師的任何意見、指令、證書或估價方面的任何爭議、爭議中的問題，首先應該以書面形式提交工程師，并將一份副本(fùběn)提交另一方，并應說明此提交件是根據(jù)相關規(guī)定做出的。監(jiān)理工程師在接到該提交件后在規(guī)定的時間之內(nèi)將自己的裁定通知建立單位和承建單位。此裁定也應說明是根據(jù)相關法律規(guī)定作出的。第六十一頁，共八十二頁。10.5合同違約(wéiyuē)的管理

合同違約的概念對建立單位(dānwèi)違約的管理對承建單位違約的管理對其他違約的管理第六十二頁，共八十二頁。合同違約(wéiyuē)的概念違約是指信息系統(tǒng)工程合同當事人一方(yīfānɡ)或雙方不履行或不適當履行合同義務，應承擔因此給對方造成經(jīng)濟損失的賠償責任。在此，主要是指建立單位的違約和承建單位的違約及其它不可抗力的違約。監(jiān)理單位在處理雙方違約過程中，應當本著公正、公平與合理的原那么，積極協(xié)助、配合雙方解決違約糾紛。詳細工作思路有：在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，應及時提醒有關方面，防止或減少違約事件的發(fā)生；受損失方可向工程監(jiān)理單位提出違約事件的申訴，監(jiān)理工程師對違約事件進展調查、分析，提出處理方案；對已發(fā)生的違約事件，要以事實為根據(jù)，以合同約定為準繩，公平處理；在與雙方協(xié)商一致的根底上，評估工期及費用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證〔如?監(jiān)理通知?〕；處理違約事件應在認真聽取各方意見、與雙方充分協(xié)商的根底上確定解決方案；由違約一方提出要全部或局部終止合同要求時，監(jiān)理單位應慎重處理。第六十三頁，共八十二頁。對建立單位違約(wéiyuē)的管理建立單位違約是指建立單位不履行或不完全履行合同約定(yuēdìng)的義務，無故不按時支付工程預付款、工程款等情況，致使承建單位的施行〔可能包括設計單位的設計〕無法進展或給對方單位帶來經(jīng)濟損失的行為。通常，建立單位有以下事實時，監(jiān)理工程師應確認建立單位違約：建立單位不按時支付工程預付款；建立單位不按合同約定(yuēdìng)支付工程款，導致施行無法進展；建立單位無正當理由不支付工程開工結算款；建立單位不履行合同義務或不按合同約定(yuēdìng)履行義務的其他情況。第六十四頁，共八十二頁。

當監(jiān)理工程師收到因建立單位(dānwèi)違約而提出的局部或全部中止合同的通知后，應盡快深化進展調查，搜集有關資料，澄清事實。在調查理解的根底上，根據(jù)合同文件要求，同建立單位(dānwèi)和承建單位(dānwèi)協(xié)商后，辦理違約金的支付。通常建立單位違約包括以下幾種情形：1、違背信息系統(tǒng)工程合同設計局部的責任未按合同規(guī)定的時間提供有關設計的文件、資料及工作條件等，應承擔由此造成承建單位設計停工的損失；由于改變方案或提供的資料不準確，而造成設計返工或增加工作量，應按實際工作量增加設計費用。第六十五頁，共八十二頁。

2、違背信息系統(tǒng)工程合同施行局部的責任未按合同規(guī)定的時間和要求提供施行場地、施行條件、技術資料、設備、資金等，除將工程日期順延外，還應償付承建單位因此造成停工、窩工的實際損失；工程中途停建、緩建，應采取措施彌補或減少損失；驗收或撥付工程費超過期限，應償付逾期違約金。當建立單位違約導致施行合同最終解除時，工程監(jiān)理(jiānlǐ)機構應就承建單位按施行合同規(guī)定應得到的款項與建立單位和承建單位進展協(xié)商，并應按施行合同的規(guī)定從以下應得的款項中確定承建單位應得到的全部款項，并書面通知建立單位和承建單位，包括以下幾個方面：承建單位已完成的各項工作所應得的款項；按合同規(guī)定采購并交付的設備、工程材料、軟硬件產(chǎn)品的款項，合理的利潤補償；施行合同規(guī)定的建立單位應支付的違約金。在處理建立單位的違約過程中，監(jiān)理單位應積極協(xié)助承建單位與建立單位溝通與配合，公正合理地幫助解決因建立單位違約而給承建單位造成損失的補償。第六十六頁，共八十二頁。對承建單位違約(wéiyuē)的管理承建單位的違約是指承建單位未能按照合同規(guī)定履行或不完全履行合同約定的義務，人為原因使工程(gōngchéng)質量達不到合同約定的質量標準；或者無視監(jiān)理工程(gōngchéng)師的警告，一貫公然無視合同規(guī)定的責任和義務；未經(jīng)監(jiān)理工程(gōngchéng)師同意，隨意分包工程(gōngchéng)，或將整個工程(gōngchéng)分包出去，都視為承建單位的違約。承建單位的違約責任包括：承建單位違約因工程質量不符合規(guī)定，建立單位有權要求承建單位限期無償返工、完善，由此造成逾期交工的，應償付逾期違約金，詳細逾期違約金的支付標準按照該施行合同約定或相關規(guī)定執(zhí)行；工程未按規(guī)定期限全部開工的，也應償付逾期違約金。監(jiān)理工程師確認承建單位嚴重違約，建立單位已局部或全部中止合同后，應采取如下措施：指示承建單位將其為履行合同而簽訂的任何協(xié)議的利益〔如軟、硬件及各種配套設施的供給效勞提供等〕轉讓給建立單位；認真調查并充分考慮建立單位因此受到的直接和間接的費用影響后，辦理并簽發(fā)局部或全部中止合同的支付證明。在終止對承建單位的雇用后，按合同規(guī)定，建立單位有權處理和使用承建單位的遺留下來的產(chǎn)品〔工作〕和臨時工程。第六十七頁，共八十二頁。

由于承建單位違約導致施行合同終止后，監(jiān)理單位應按以下程序清理承建單位的應得款項，歸還建立單位的相關款項，并書面通知建立單位和承建單位：施行合同終止時，清理承建單位己按施行合同規(guī)定實際完成的工作所應得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；施行現(xiàn)場余留的材料、軟硬件設備及臨時工程的價值；對已完工程進展檢查和驗收、移交工程資料、該局部工程的清理、質量缺陷(quēxiàn)修復等所需的費用；施行合同規(guī)定的承建單位應支付的違約金?？偙O(jiān)理工程師按照施行合同的規(guī)定，在與建立單位和承建單位協(xié)商后，書面提交承建單位應得款項或歸還建立單位款項的證明。第六十八頁，共八十二頁。對其他違約(wéiyuē)的管理其它違約是指由于不可抗力的自然因素或非建立單位原因導致施行合同終止時〔如相關政策的變化(biànhuà)導致合同必須終止等其它因素〕，監(jiān)理單位應按實際合同規(guī)定處理合同解除后的有關事宜。因不可抗力事件導致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔：工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施行場地用于施行的材料和待安裝的設備的損害，由建立單位承擔；建立單位、承建單位人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；承建單位設備損壞及停工損失，由其承建單位承擔；停工期間，承建單位應監(jiān)理單位要求留在施行場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔；工程所需清理、修復費用，由建立單位承擔；延誤的工期相應順延。但監(jiān)理單位應特別注意因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應責任，應承擔因此造成的損失。第六十九頁，共八十二頁。10.6知識產(chǎn)權保護(bǎohù)管理

知識產(chǎn)權的根本概念(gàiniàn)

知識產(chǎn)權的保護知識產(chǎn)權保護的監(jiān)理第七十頁，共八十二頁。知識產(chǎn)權的根本(gēnběn)概念嚴格地講，知識產(chǎn)權是一個法律概念，所以經(jīng)常會看到“IP〞、“IPR〞之類的簡稱，就是指“知識產(chǎn)權〞。知識產(chǎn)權的嚴格定義很難明確，因為隨著人類文明的不斷進步，作為知識產(chǎn)權的種類和范圍不斷擴大，根本上對創(chuàng)造性智力勞動成果在法律上予以確認，由此產(chǎn)生的權利就稱為知識產(chǎn)權。知識產(chǎn)權是基于智力成果自動產(chǎn)生的權利，法律保護它不被別人非法損害。專利、版權、商標權、商業(yè)機密、專有技術等領域，都屬于知識產(chǎn)權管理范疇(fànchóu)。大多數(shù)國家的法律對知識產(chǎn)權的界定為以下四個方面：第七十一頁，共八十二頁。

1、商標及其相關標記，比方(bǐfɑng)效勞商標2、專利權和外觀設計3、著作權4、商業(yè)機密第七十二頁，共八十二頁。

在?成立(chénglì)世界知識產(chǎn)權組織公約?中，“知識產(chǎn)權〞包括以下有關工程的權利：文學藝術和科學作品；表演藝術家的演出、錄音制品和播送節(jié)目；在人類一切活動領域內(nèi)的創(chuàng)造；科學發(fā)現(xiàn)；工業(yè)品外觀設計；商標、效勞標記、商號名稱和標記；制止不正當競爭；以及在工業(yè)、科學、文學或藝術領域內(nèi)其他一切來自知識活動的權利。第七十三頁，共八十二頁。知識產(chǎn)權(zhīshíchǎnquán)的保護1、保護的范圍在?與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議?中作為知識產(chǎn)權保護的范圍是：著作權及其相關權利〔指鄰接權〕；商標權；地理標記(biāojì)權；工業(yè)品外觀設計權；專利權；集成電路布圖設計權；對未公開信息的保護權。第七十四頁，共八十二頁。

在?計算機軟件保護條例?那么規(guī)定：計算機軟件(簡稱軟件，下同(xiàtóng))是指計算機程序及其關文檔，即計算機程序：指為了得到某種結果而可以由計算機等具有信息處理才能的裝置執(zhí)行的代碼化指令序列，或者可被自動轉換成代碼化指令序列的符號化指令序列或者符號化語句序列。計算機程序包括源程序和目的程序。同一程序的源文本和目的文本應當視為同一作品。文檔：指用自然語言或者形式語言所編寫的文字資料和圖表，用來描繪程序的內(nèi)容、組成、設計、功能規(guī)格、開發(fā)情況、測試結果及使用方法，如程序設計說明書、流程圖、用戶手冊等。第七十五頁，共八十二頁。

知識產(chǎn)權保護的意義有如下三點：第一，能防止糾紛產(chǎn)生。與其它企業(yè)在專利等方面的糾紛必須防患于未然。為此應徹底調查別人所擁有的知識產(chǎn)權，假設發(fā)現(xiàn)自己侵權，那么必須采取相應的對策。第二，知識產(chǎn)權的保護和利用。近來科技開發(fā)日新月異，在世界經(jīng)濟互相依賴關系逐漸增強的形勢(xíngshì)下，各企業(yè)為了在劇烈競爭中立于不敗之地，進展著種種不懈的努力，為了使自己的產(chǎn)品以及效勞迎合顧客的需要，千方百計與別人的產(chǎn)品和效勞拉開間隔，為此，在新技術的開發(fā)中也應重視專利權的獲得，而在命名新產(chǎn)品名稱時，也應重視商標權的獲得，以保護自己的知識產(chǎn)權。此外，假設別人進犯了這些知識產(chǎn)權，那么必須采用必要的手段去排除這種侵權行為。同時，工商機密的管理也是重要工作之一。第三，互換容許證戰(zhàn)略。在技術開發(fā)趨于高度復雜化的現(xiàn)階段，互換容許證是一種非常有效的策略，特別是在尖端技術的研究開發(fā)過程中，需要投入宏大的財力和人力，這些工作不可能由一家公司單獨完成，為此，可以采取共同開發(fā)研究或者引進其他公司的優(yōu)秀技術等手段。第七十六頁，共八十二頁。

保護的方法〔1〕知識產(chǎn)權管理體制知識產(chǎn)權作為公