國(guó)有企業(yè)公司檔案工作管理辦法 模版

公司檔案工作管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步提高公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）檔案工作管理水平，科學(xué)有效地保存、管理和開發(fā)、利用好檔案，根據(jù)?中華人民共和國(guó)檔案法?、?中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法?以及?企業(yè)檔案工作規(guī)范?（DA/T42）等法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司檔案工作實(shí)際，特制定本辦法。第二條集團(tuán)公司檔案是指集團(tuán)公司總部及其所屬各全資、控股子公司（以下簡(jiǎn)稱各子公司）在從事各項(xiàng)職能活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字材料、電子文件、圖表、聲像材料以及其他不同載體、不同形式的歷史記錄。第三條集團(tuán)公司檔案工作的基本任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家及上級(jí)主管部門關(guān)于檔案工作的法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針、政策，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，確保集團(tuán)公司檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。第四條集團(tuán)公司檔案工作是集團(tuán)公司各項(xiàng)管理工作的重要組成部分，是維護(hù)集團(tuán)公司和各子公司經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益、歷史真實(shí)面貌的重要工作。集團(tuán)公司各子公司必須加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施、設(shè)備等必備條件適應(yīng)檔案工作發(fā)展的需要，并堅(jiān)持以下工作原則：堅(jiān)持將檔案工作納入到單位工作計(jì)劃，納入到領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程，納入到單位職工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和崗位責(zé)任制中；堅(jiān)持檔案人員參加產(chǎn)品定型、科研課題鑒定、設(shè)備儀器開箱和基建工程竣工驗(yàn)收；堅(jiān)持下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步；檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料形成情況同步；驗(yàn)收、鑒定科研成果與驗(yàn)收、鑒定科研檔案材料同步；上報(bào)登記和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)科技成果以及科技人員提職考核與檔案部門出具專題歸檔情況證明材料同步。第五條檔案工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和集團(tuán)公司保密規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的管理，確保國(guó)家秘密載體的安全。第二章檔案工作管理體制、機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條集團(tuán)公司檔案實(shí)行二級(jí)管理，即：集團(tuán)公司、集團(tuán)公司各全資、控股二級(jí)子公司。第七條集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室是集團(tuán)公司檔案工作的業(yè)務(wù)歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司全系統(tǒng)檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，在檔案業(yè)務(wù)上接受國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家檔案局和有關(guān)上級(jí)主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。主要職責(zé)是：宣傳貫徹黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī)以及上級(jí)主管部門關(guān)于檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章、制度；組織制定集團(tuán)公司檔案工作管理辦法，建立健全集團(tuán)公司檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織編制集團(tuán)公司檔案工作的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，統(tǒng)一部署、組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司各子公司的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織有關(guān)總結(jié)、評(píng)比和表彰；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司主管的重點(diǎn)工程項(xiàng)目（重點(diǎn)型號(hào)產(chǎn)品、科學(xué)技術(shù)研究課題、基本建設(shè)工程、技術(shù)改造工程等）檔案資料的歸口管理及檔案的驗(yàn)收管理工作，確保各種文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用；負(fù)責(zé)各相關(guān)子公司在資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，檔案處臵工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)集團(tuán)公司各子公司檔案科研、檔案保護(hù)、檔案編纂、檔案宣傳及檔案科技成果推廣、國(guó)際交流，做好檔案人員的教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司檔案管理科學(xué)化、檔案管理現(xiàn)代化和檔案信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，制定實(shí)施方案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)檔案的對(duì)外公布以及檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作；負(fù)責(zé)與有關(guān)檔案學(xué)會(huì)聯(lián)系，組織好集團(tuán)公司系統(tǒng)檔案學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，并負(fù)責(zé)集團(tuán)公司檔案科技成果獎(jiǎng)的推薦工作；負(fù)責(zé)組織開展集團(tuán)公司檔案工作地區(qū)協(xié)作組的活動(dòng)，制定工作章程并指導(dǎo)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司總部檔案的收集、整理、保管和有效利用；對(duì)總部各部門的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；完成國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家檔案局及有關(guān)上級(jí)主管部門和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第八條集團(tuán)公司各全資、控股二級(jí)子公司應(yīng)依法履行檔案工作管理職能，明確一名公司負(fù)責(zé)人主管檔案工作，建立與本公司工作相適應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮檔案工作行政管理和保管利用的雙重職能，對(duì)本公司檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。集團(tuán)公司各全資、控股二級(jí)子公司檔案管理的職責(zé)如下：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司檔案工作的規(guī)章、制度、辦法等；負(fù)責(zé)制定本公司檔案工作的實(shí)施細(xì)則，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)制定本公司檔案工作發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，統(tǒng)一部署，組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本公司各類檔案的收集、整理、保管、鑒定和有效利用；負(fù)責(zé)對(duì)本公司所屬各全資、控股子公司的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核；負(fù)責(zé)對(duì)本公司保管的檔案進(jìn)行信息開發(fā)和利用，并組織本公司檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作；負(fù)責(zé)本公司所承擔(dān)的工程項(xiàng)目（重點(diǎn)型號(hào)產(chǎn)品、科學(xué)技術(shù)研究課題、基本建設(shè)工程、技術(shù)改造工程等）檔案資料的組織協(xié)調(diào)和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)本公司檔案現(xiàn)代化工作研究和電子檔案管理工作；負(fù)責(zé)本公司檔案資料的安全、保密和檔案資產(chǎn)管理，維護(hù)本公司的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)本公司檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本公司史志編纂；參加集團(tuán)公司地區(qū)協(xié)作組活動(dòng)，組織開展檔案學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)；完成集團(tuán)公司交辦的其它任務(wù)。第三章檔案人員管理第九條集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室配備專職檔案管理人員對(duì)全系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。集團(tuán)公司各子公司要配備適應(yīng)檔案綜合管理需要的專、兼職檔案人員，統(tǒng)一管理本公司檔案。檔案人員應(yīng)當(dāng)政治可靠，忠于職守，熟悉業(yè)務(wù)，遵守紀(jì)律，嚴(yán)守國(guó)家、企業(yè)秘密，應(yīng)具備檔案專業(yè)或其他相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。檔案人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。檔案人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，需對(duì)其所管理的檔案進(jìn)行全面核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤方能辦理交接調(diào)動(dòng)手續(xù)。第十條集團(tuán)公司各子公司檔案部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，有一定的學(xué)識(shí)水平和工作能力。第十一條檔案人員屬于專業(yè)技術(shù)管理人員，按檔案系列或工程技術(shù)系列評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱。第十二條檔案人員應(yīng)接受檔案和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。其業(yè)務(wù)能力的考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定和晉升，按國(guó)家、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章文件材料的歸檔工作第十三條集團(tuán)公司各子公司文件材料的形成、積累、整理、立卷、歸檔工作要納入科研、生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等工作的管理制度和工作程序，要納入本公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的崗位職責(zé)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。第十四條在科研項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目或其他技術(shù)項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)由檔案部門預(yù)先對(duì)應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行驗(yàn)收。凡文件材料未歸檔或歸檔質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須限期整改，否則視同未完成任務(wù)，不能進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收。第十五條凡在科研、生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、外事及黨政管理等各項(xiàng)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料，均應(yīng)向檔案部門歸檔。任何公司和個(gè)人不得將應(yīng)歸檔的文件材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。第十六條因公出國(guó)學(xué)習(xí)考察和組織重要會(huì)議、活動(dòng)所形成的文件材料，應(yīng)由當(dāng)事人在考察活動(dòng)、會(huì)議結(jié)束后及時(shí)歸檔。第十七條中斷、下馬項(xiàng)目的文件材料，應(yīng)按要求及時(shí)做好整理歸檔工作。第十八條外協(xié)項(xiàng)目或與外單位合作的項(xiàng)目，應(yīng)在合同中明確文件材料移交內(nèi)容，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)必須同時(shí)保證文件材料的齊全完整。第十九條文件材料一般歸檔一份，重要的和使用頻繁的可酌情增加份數(shù)。第二十條歸檔的文件材料，必須是原件，按歸檔要求整理立卷，確定保管期限。做到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，簽署手續(xù)齊全。檔案制成材料及粘貼、裝訂等應(yīng)符合檔案保護(hù)的技術(shù)要求。第二十一條加強(qiáng)對(duì)電子文件的收集與歸檔。應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（英文簡(jiǎn)稱：CAD）和計(jì)算機(jī)輔助制造（英文簡(jiǎn)稱：CAM）產(chǎn)生的電子文件，其文件的收集與歸檔按國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定執(zhí)行。第五章檔案的管理第二十二條集團(tuán)公司各子公司應(yīng)貫徹國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，按照集中統(tǒng)一管理原則建立健全管理制度，落實(shí)管理職責(zé)，確保本公司檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。第二十三條集團(tuán)公司各子公司要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理。項(xiàng)目檔案是指從項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備到竣工投產(chǎn)（使用）的全過程中，形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種載體形式的文件材料。項(xiàng)目檔案既是項(xiàng)目建設(shè)的歷史記錄，又是項(xiàng)目建設(shè)及竣工投產(chǎn)、交付使用的必備條件，同時(shí)也是項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行、維修、管理、改擴(kuò)建等工作的主要依據(jù)和憑證。集團(tuán)公司各子公司要建立健全項(xiàng)目檔案工作的各項(xiàng)管理制度，明確項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，并進(jìn)行考核。要堅(jiān)持檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，加強(qiáng)過程管理，保證建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。第二十四條集團(tuán)公司各子公司在企業(yè)改制、重組的過程中，應(yīng)將企業(yè)檔案處臵工作納入國(guó)有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)工作程序，作為公司資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)清算、合同協(xié)議簽訂、工作交接等事項(xiàng)同步進(jìn)行，并安排企業(yè)檔案部門參與此項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)檔案的處臵工作。第二十五條集團(tuán)公司各子公司應(yīng)建立健全檔案的鑒定與銷毀制度，定期對(duì)檔案的保存價(jià)值進(jìn)行鑒定，對(duì)失去保存價(jià)值的檔案材料進(jìn)行銷毀，配合本公司保密管理部門對(duì)超過保密期限的檔案材料進(jìn)行密級(jí)調(diào)整工作。進(jìn)行檔案鑒定時(shí)，應(yīng)組成由本公司檔案部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的檔案鑒定委員會(huì)或檔案鑒定小組，判定檔案材料的存毀。銷毀失去保存價(jià)值的檔案應(yīng)登記造冊(cè)，經(jīng)主管檔案的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并呈報(bào)上一級(jí)檔案部門或有關(guān)部門審批后實(shí)施，嚴(yán)禁擅自銷毀檔案資料。第二十六條集團(tuán)公司各子公司應(yīng)當(dāng)建立檔案工作統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上撰寫統(tǒng)計(jì)工作情況報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)材料。第二十七條集團(tuán)公司各子公司應(yīng)根據(jù)本公司的實(shí)際情況，設(shè)臵檔案庫(kù)房集中統(tǒng)一管理本公司檔案，檔案庫(kù)房要與辦公室、閱覽室、計(jì)算機(jī)房分開。庫(kù)房有防火、防盜、防漬、防磁、防蟲害等安全措施，防止檔案的破損、褪色和霉變，嚴(yán)禁在危房和不安全的環(huán)境中保管檔案。新建或擴(kuò)建檔案庫(kù)房應(yīng)符合?檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?（建標(biāo)103）的規(guī)定。集團(tuán)公司各子公司要建立檔案保管定期檢查制度，并做好檢查記錄，對(duì)破損、字跡模糊或變質(zhì)的檔案材料，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)、托裱或復(fù)制。第二十八條工作人員調(diào)動(dòng)、離職及退休前，必須清理移交在工作中形成的所有文件材料，不得據(jù)為己有、隨意銷毀或私自帶到其他公司。第二十九條集團(tuán)公司各子公司應(yīng)使用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改進(jìn)檔案管理方式，按照國(guó)家及集團(tuán)公司制定的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，做好電子文件和電子檔案的管理工作，并采取有效防護(hù)措施，確保檔案信息安全。第六章檔案的利用第三十條檔案部門要編制兩種以上的檢索工具，并采用先進(jìn)技術(shù)手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供檔案信息服務(wù)。要注重檔案信息的深層次加工，為領(lǐng)導(dǎo)決策和其他各項(xiàng)工作需要提供有價(jià)值的檔案信息服務(wù)，促進(jìn)檔案信息向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。第三十一條對(duì)有技術(shù)保護(hù)要求的檔案，要建立技術(shù)保護(hù)制度，限定使用范圍、授權(quán)單位或授權(quán)人及保護(hù)年限，按有關(guān)法規(guī)和技術(shù)保護(hù)要求辦理檔案利用事宜。第三十二條借閱和復(fù)制檔案要遵守有關(guān)制度和規(guī)定，嚴(yán)格履行批準(zhǔn)手續(xù)。提供涉密檔案要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。第七章檔案工作經(jīng)費(fèi)第三十三條集團(tuán)公司各子公司要把檔案工作經(jīng)費(fèi)列入本公司的財(cái)務(wù)預(yù)算，每年根據(jù)工作任務(wù)情況按比例安排一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)，保證檔案工作的正常開展。第三十四條檔案庫(kù)房建設(shè)、設(shè)備購(gòu)臵和檔案檢測(cè)與檔案專職人員健康保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，按財(cái)政法規(guī)及各級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行。第三十五條各類檔案的保管費(fèi)用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)費(fèi)用、檔案信息資源開發(fā)費(fèi)用從相關(guān)業(yè)務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)中支出。第三十六條集團(tuán)公司各子公司檔案人員培訓(xùn)費(fèi)從本公司教育經(jīng)費(fèi)中支出。第三十七條檔案編研和課題研究經(jīng)費(fèi)按有關(guān)渠道立項(xiàng)，從科研經(jīng)費(fèi)中支出。第八章獎(jiǎng)懲第三十八條符合下列條件之一的公司和個(gè)人，應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：（一）在檔案的收集、整理、開發(fā)利用等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作中做出顯著成績(jī)的；（二）對(duì)檔案保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；（三）在檔案科技進(jìn)步方面做出重要貢獻(xiàn)的；（四）主動(dòng)將重要或珍貴檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的；（五）同違反檔案法律法規(guī)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)并表現(xiàn)突出的。第三十九條集團(tuán)公司各子公司檔案管理機(jī)構(gòu)要經(jīng)常對(duì)本公司檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)有下列行為之一者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由公司對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。拒絕按照國(guó)家和集團(tuán)公司的規(guī)定對(duì)本公司各類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理的；損毀、丟失檔案的；擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案的；涂改、偽造檔案的；倒賣檔案牟利或者擅自將檔案賣給、送給外國(guó)人的；將公