發(fā)揮有效投資重要作用

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發(fā)揮有效投資的重要作用

工業(yè)和制造業(yè)等有效投資降幅過快，出現(xiàn)了新的不平衡，并且產(chǎn)業(yè)新動能的增長不足以彌補舊動能的衰減，對此要引起注意

有效投資仍舊是拉動內(nèi)需的主要動力。長期看，中國當年投資三分之二轉化為增量資本，2022年該轉化率為55%。2022年上半年投資增幅9%并不算低，對于投資率偏高、投資效率偏低的問題不能回避，不過值得注意的是，上半年工業(yè)投資只增長4.2%，制造業(yè)3.3%遠低于增加值。工業(yè)和制造業(yè)投資降幅過快，出現(xiàn)了新的不平衡。

中國2022年基本實現(xiàn)工業(yè)化，接下來還要實現(xiàn)"中國制造2025'，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。上半年基礎設施投資增幅為21%，基礎設施回收期長，產(chǎn)生現(xiàn)金流弱，所以也不能過分超前。在實現(xiàn)工業(yè)化的進程中，我建議維持一定的投資率，在總投資中，工業(yè)投資不能過低。

此外，當前民營資本投資意愿不強。2022年上半年民間投資只增長2.8%，1-8月份只增長2.1%。民間投資占比由65.1%降為61.5%。這種狀況在工業(yè)、制

造業(yè)更為典型，民間投資只增長2.9%、2.5%，而民間投資占到了工業(yè)總投資的79%和制造業(yè)總投資的86%。要解決民營企業(yè)家不想投、不能投、不敢投、不知道往哪里投的問題，我認為，最根本的是要打破壟斷，進一步向民營資本開放，保護投資者的合法權益。

有些省份的投資與GDP之比超過100%，最高130%。投資超過GDP總要有極限，更何況這樣會使地方財政雪上加霜。從中國工業(yè)化實現(xiàn)看，在2022年實現(xiàn)工業(yè)化前后，各地投資率可以有較大的差異，但工業(yè)投資占比應當和工業(yè)在當?shù)氐腉DP中的占比相當，不能太低。工業(yè)投資中，技術改造的投資不應低于50%，要重視實現(xiàn)智能制造必需得到投資保障。

有效投資的重要作用要真正發(fā)揮出來。首先，要繼續(xù)加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。工信部曾公布的2022-2022年全國技術改造數(shù)據(jù)經(jīng)分析后得出兩個指標：一個是增量資本產(chǎn)出率，中央財政每支出1億元搞技術改造，可以拉動社會投資20億元，改造的工程投產(chǎn)以后可以增加產(chǎn)值30億元，利潤3.1億元；另外，依照增量資本產(chǎn)出率概念計算，每增加1個單位的GDP，技術改造的增量資本需要2.4個單位，而全部的固定資產(chǎn)投資則需要6-6.5個單位。

可見技術改造的效率比新搞工程的效率高出1倍多。發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化前后，技術改造占投資比例為50%-69%。"十二五'期間，中國該指標為41%，各省差異較大，多的可達60%以上，少的只有13%。

其次，要積極培育大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)，促進新舊動力的接續(xù)轉換。2022年全國的工業(yè)利潤下降2.3%，但其中的高技術產(chǎn)業(yè)利潤卻增長8.9%。2022年高技術產(chǎn)業(yè)投資增幅是17%，工業(yè)投資增幅只有8%，高出9個百分點。

高技術產(chǎn)業(yè)增幅是很快的，但是目前在整個工業(yè)中的比例只占11.8%。也就是說，新動能的增長不足以彌補舊動能的衰減。

促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心技術和關鍵技術的創(chuàng)新、研發(fā)、成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化的重要性不言而喻。此外還有幾點：第一，要合理規(guī)劃，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注意區(qū)別化發(fā)展；其次，要依托現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，我們現(xiàn)在的工業(yè)體系可以為新興產(chǎn)業(yè)提供技術裝備和人才市場，譬如搞無人駕駛汽車；第三，要重視生產(chǎn)性服務業(yè)的配套服務和支撐功能，構建完善的供給鏈和銷售網(wǎng)，形成現(xiàn)代企業(yè)的新體系。

目前各地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積極性很高，但是差異很大。統(tǒng)計31個省市的高技術產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比

重，最少為5%，多的可達65%。中國現(xiàn)在是2.0、3.0、4.0并存，我們的行業(yè)和企業(yè)要與國際同行對標達標，找準平均的短板，通過技術創(chuàng)新，補齊短板，提升企業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟技術指標。我們面對問題產(chǎn)品、假冒偽劣、山寨版，知識產(chǎn)權保護尚弱，更要補課補短，并防止假借補短板變相盲目擴產(chǎn)能。