茂縣公路改建工程監(jiān)理

PAGE54/NUMPAGES54HYPERLINK"/"茂縣三龍鄉(xiāng)花三公路改建工程監(jiān)理大綱二零一零年一月二十日

工程概況阿壩州位于四川省西北部，緊鄰成都平原，北部與青海、甘肅省相鄰，東南西三面分不與成都、綿陽、德陽、雅安、甘孜等市州接壤。是四川少數(shù)民族自治地點(diǎn)中距省會(huì)都市最近的地點(diǎn)，具有相對(duì)較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。茂縣位于阿壩州東南部，全縣面積3903平方公里，其中耕地6395公頃，森林覆蓋率34.1﹪。轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、149個(gè)村、427個(gè)村民小組。茂縣地處龍門山地震帶，屬于川西平原向青藏高原的過渡帶，地貌類型為受地質(zhì)構(gòu)造操縱的高山峽谷地貌，地勢(shì)陡峻。長期以來，茂縣各級(jí)政府及百姓十分重視農(nóng)村公路的建設(shè)，將農(nóng)村公路的建設(shè)作為改善百姓生產(chǎn)生活條件的民生工程、基礎(chǔ)性工程，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。即便如此，因受地理位置、地形條件等客觀環(huán)境的制約，茂縣農(nóng)村公路普遍存在技術(shù)等級(jí)低、地質(zhì)病害嚴(yán)峻行車保障率差和行車安全性差等問題。“5.12”汶川8.0級(jí)特大地震發(fā)生之后，茂縣交通等基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)峻，上述問題更加突出。為此，茂縣各級(jí)黨委和政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，多次召開會(huì)議研究部署農(nóng)村公路災(zāi)后重建工作，深入實(shí)地調(diào)查了解現(xiàn)場(chǎng)情況，為加快農(nóng)村公路建設(shè)傾注了極大的心血和汗水。我們堅(jiān)信，在茂縣各級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著茂縣農(nóng)村公路災(zāi)后重建工作的推進(jìn)，茂縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將更快、更好的進(jìn)展，百姓生產(chǎn)生活條件必將得到極大的改善，茂縣災(zāi)后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和進(jìn)展必將迎來嶄新的改日。、指導(dǎo)思想及監(jiān)理依據(jù)本項(xiàng)目將以“快、好、省”地完成建設(shè)任務(wù)為指導(dǎo)思想，通過目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)操縱、組織協(xié)調(diào)、合同治理、信息治理，與業(yè)主和承包人共同完成所在合同段的建設(shè)任務(wù)。以“嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)，秉公辦事，一絲不茍”作為開展本合同段施工監(jiān)理的宗旨。監(jiān)理依據(jù)：1、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTJ077-95）2、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ001-97）3、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ033-95）4、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ071-98）5、《公路工程竣工驗(yàn)收方法》（九五版）6、茂縣三龍鄉(xiāng)花三公路改建工程合同文件及有關(guān)補(bǔ)充文7、茂縣三龍鄉(xiāng)花三公路改建工程建設(shè)工程監(jiān)理合同協(xié)議及合同文件8、茂縣三龍鄉(xiāng)花三公路建設(shè)工程指揮部下發(fā)的相關(guān)文件（二）、駐地監(jiān)理組及各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)依照本項(xiàng)目特點(diǎn)及合同條件的規(guī)定，擬定以下崗位職責(zé)：1、駐地監(jiān)理組職責(zé)與權(quán)限審查承包商的總體施工組織設(shè)計(jì)及各分項(xiàng)施工實(shí)施打算，確保項(xiàng)目按期實(shí)施；審查承包商的項(xiàng)目施工預(yù)備情況并簽發(fā)分項(xiàng)工程開工令；審查并評(píng)價(jià)承包商現(xiàn)場(chǎng)治理，包括人員安排、設(shè)備、材料供應(yīng)、質(zhì)量操縱、施工工藝、施工方法以及工作順序和進(jìn)度；審查合同權(quán)限內(nèi)的各種工程變更，并為合同權(quán)限外的各種變更提供必要的分析和建議（如發(fā)生時(shí)）：1.5、檢查承包商所實(shí)施工程的質(zhì)量并提出評(píng)價(jià)；1.6、審核承包商的各時(shí)期支付證書；1.7、審查承包商分包分工程的申請(qǐng)；1.8、依照技術(shù)規(guī)范及國家有關(guān)規(guī)范的要求，操縱進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)的材料的質(zhì)量；1.9、檢查立即覆蓋或封閉的工程部位，并檢查完工的土建工程是否符合規(guī)定要求；1.10、評(píng)價(jià)工程進(jìn)度，并就項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的索賠（時(shí)刻、費(fèi)用）提出建議；1.11、檢查任何涉及施工安全、環(huán)境愛護(hù)的問題并提出建議；1.12、參予工程完工后的交工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任期評(píng)估并提出建議；1.13、完成竣工資料的編制的監(jiān)理；1.14、完成并提出有關(guān)各方面所需的各種資料、報(bào)告、報(bào)表等；2、駐地監(jiān)理組長職責(zé)22.1全面熟悉合同文件，糾正設(shè)計(jì)圖紙中明顯錯(cuò)誤；2.2檢查施工質(zhì)量、進(jìn)度以及施工方法，及時(shí)解決合同執(zhí)行過程中的一般性問題依照合同規(guī)定簽發(fā)指令；2.3審查和處理承包人的報(bào)告、報(bào)表和函件；2.4簽發(fā)分項(xiàng)工程開工令、初簽中期支付證書和最終支付證書、簽發(fā)中間交工證書；2.5審批一般和重要工程變更，對(duì)重大工程變更提出初步處理意見；2.6參加延期和索賠的處理，并提出處理意見；2.7審查承包人的總體施工打算、施工組織設(shè)計(jì)與施工方案，審批分項(xiàng)工程的施工打算、方案及材料的試驗(yàn)報(bào)告；2.8主持工地會(huì)議，研究和解決施工中的各種問題；2.9主持制定施工過程中有關(guān)監(jiān)理細(xì)則；3、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)1、熟悉、掌握本專業(yè)有關(guān)的設(shè)計(jì)施工圖、施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。2、參加設(shè)計(jì)施工圖的審核、交底及會(huì)審。3、參加施工組織設(shè)計(jì)及施工方案的審查。4、在監(jiān)理組長組織指導(dǎo)下，編寫本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5、負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目的旁站、巡視檢查、工序檢查驗(yàn)收及隱蔽工程檢查驗(yàn)收，并簽認(rèn)手續(xù)。6、做好本專業(yè)監(jiān)理三大目標(biāo)操縱及完全、文明施工的監(jiān)督檢查。7、處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，參與重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。8、配合合同工程師審查本專業(yè)工程項(xiàng)目月完成工程量、月付款申報(bào)表、索賠或費(fèi)用追加報(bào)審表，提供數(shù)據(jù)和意見供監(jiān)理組長審核簽認(rèn)。9、編寫監(jiān)理日記、監(jiān)理旁站記錄。遇有重大問題及時(shí)口頭或書面向監(jiān)理組長匯報(bào)。10、編寫供監(jiān)理組長簽認(rèn)的監(jiān)理備忘錄和監(jiān)理通知單。11、檢查督促工程材料、半成品、配件及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)保書、試驗(yàn)報(bào)告及檢查督促按照“試驗(yàn)樣品簽證制”規(guī)定，送交材料試驗(yàn)樣品和試件。12、參與竣工驗(yàn)收的預(yù)檢、初檢和終檢。13、編寫專業(yè)監(jiān)理工作小結(jié)。3.1對(duì)駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，在駐地監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本合同的道路工程監(jiān)理工作；3.2全面熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。在施工過程中對(duì)道路工程的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面操縱，對(duì)施工中出現(xiàn)的問題，要按技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)提出處理意見；3.3審查承包人道路工程施工組織打算和分項(xiàng)施工方案及施工組織打算,并檢查其執(zhí)行情況；3.4檢查承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；3.5審核承包人提出的各種資料，核實(shí)承包人提交的工程計(jì)量中的道路工程部分；3.6協(xié)同合同工程師、試驗(yàn)工程師和結(jié)構(gòu)工程師，審查工程計(jì)量中的道分；3.7組織、領(lǐng)路工程部導(dǎo)道路現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，做好監(jiān)理日記，制定施工過程中的道路工程監(jiān)理細(xì)則；3.8協(xié)助駐地監(jiān)理工程師處理工程變更、質(zhì)量事故以及索賠、延期等工作；3.9嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，檢查每道工序的施工質(zhì)量，特不是隱蔽工程和關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量，監(jiān)督承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令；3.10辦理駐地監(jiān)理工程師交辦的其它工作。4、結(jié)構(gòu)工程師職責(zé)4.1對(duì)駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，在駐地監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本合同結(jié)構(gòu)工程的監(jiān)理工作；4.2全面熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。在施工過程中對(duì)結(jié)構(gòu)工程的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面操縱，對(duì)施工中出現(xiàn)的問題，要按技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)提出處理意見；4.3審查承包人的結(jié)構(gòu)工程施工組織打算和分項(xiàng)施工方案及施工組織計(jì)劃，并檢查其情況；4.4審核承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；4.5審核承包人提出的各種資料，核實(shí)承包人提交的工程量計(jì)算表，制定操縱結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和進(jìn)度的各種圖表；4.6協(xié)同合同工程師、試驗(yàn)工程師和道路工程師，審查工程計(jì)量中的結(jié)構(gòu)工程部分；4.7組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，做好監(jiān)理日記，制定施工過程中結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理細(xì)則；4.8協(xié)助駐地監(jiān)理工程師處理工程變更、質(zhì)量事故以及索賠、延期等工作；4.9嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。檢查每道工序的施工質(zhì)量，特不是隱蔽工程和關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量，監(jiān)督承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令；4.10辦理駐地監(jiān)理工程師交辦的其它工作；5、試驗(yàn)工程師職責(zé)5.1在駐地監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本合同段所有的材料操縱和工地試驗(yàn)監(jiān)理工作，搞好工程材料和成品的質(zhì)量操縱。試驗(yàn)工程師必須與道路工程師、結(jié)構(gòu)工程師緊密配合，協(xié)調(diào)工作。在工作上對(duì)駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；5.2熟悉合同條款、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和試驗(yàn)規(guī)程，監(jiān)督工地試驗(yàn)室，解釋各類試驗(yàn)的規(guī)程、記錄等，督促承包人提供足夠的試驗(yàn)設(shè)備和人員以便保證按合同的要求操縱材料和工地試驗(yàn)；5.3監(jiān)督承包人按規(guī)范要求的頻率進(jìn)行試驗(yàn)，原則上工地試驗(yàn)和室內(nèi)試驗(yàn)須有試驗(yàn)監(jiān)理人員在場(chǎng)；5.4按規(guī)范要求的頻率進(jìn)行獨(dú)立檢驗(yàn)和平行試驗(yàn)工作；5.5督促承包人定期檢查工地試驗(yàn)設(shè)備，檢查各類設(shè)備的調(diào)校與運(yùn)轉(zhuǎn)情況，協(xié)同道路與結(jié)構(gòu)工程師檢查自采材料的加工方法，以及各種材料堆放的材質(zhì)和規(guī)格是否滿足技術(shù)規(guī)范與設(shè)計(jì)要求；5.6審查和評(píng)價(jià)試驗(yàn)結(jié)果，依照技術(shù)規(guī)范建議駐地監(jiān)理工程師認(rèn)可或否認(rèn)材料的使用；5.7全面負(fù)責(zé)合同段試驗(yàn)監(jiān)理治理工作，整理各項(xiàng)試驗(yàn)記錄、報(bào)告，并分類歸檔，建立試驗(yàn)檔案；5.8監(jiān)督檢查承包人的各項(xiàng)試驗(yàn)工作，所用試驗(yàn)記錄必須經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)復(fù)核簽字后，方能有效。對(duì)任何有懷疑的試驗(yàn)結(jié)果，進(jìn)行證實(shí)試驗(yàn);5.9隨時(shí)檢查試驗(yàn)設(shè)備是否經(jīng)國家計(jì)量部門標(biāo)定，以保證所有的試驗(yàn)設(shè)備在足夠精度下進(jìn)行工作；5.10辦理駐地監(jiān)理工程師交辦的其它工作。6、合同工程師職責(zé)6.1在駐地監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下工作，對(duì)駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；6.2負(fù)責(zé)本合同段計(jì)量支付、打算統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工程分包、延期及費(fèi)用索賠、工程變更的審查、處理等合同治理工作，并提供與之有關(guān)的原始資料；6.3全面熟悉合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、設(shè)備圖紙等合同文件,緊密配合各專業(yè)工程師嚴(yán)格按照合同文件和監(jiān)理程序及時(shí)準(zhǔn)確地做好計(jì)量支付和月進(jìn)度報(bào)表工作，并做好工地現(xiàn)場(chǎng)記錄；6.4深入工程現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)和工程進(jìn)展情況,配合各專業(yè)工程師做到數(shù)據(jù)真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確；6.5審核承包人申報(bào)的支付報(bào)表，做到每項(xiàng)工程數(shù)量均有簽認(rèn)的檢驗(yàn)單和工程數(shù)量計(jì)算表。計(jì)日工、工程變更、價(jià)格調(diào)整、材料墊付、索賠等均有簽認(rèn)的憑證，報(bào)送的購貨發(fā)票等應(yīng)有依據(jù)；6.6負(fù)責(zé)督促承包人及時(shí)準(zhǔn)確的呈報(bào)工程進(jìn)度表，并提出審查意見及報(bào)駐地監(jiān)理工程師確認(rèn)，上報(bào)總監(jiān)；6.7負(fù)責(zé)制定、繪制有關(guān)合同治理圖表及統(tǒng)計(jì)工作，收集匯總并按時(shí)報(bào)送應(yīng)報(bào)送的記錄、記要和各種報(bào)告，經(jīng)駐地工程師簽字后上報(bào)；6.8參加對(duì)工程變更的單價(jià)議定及有關(guān)合同問題的審查工作；6.9協(xié)助駐地監(jiān)理工程師對(duì)施工打算進(jìn)行審查；6.10辦理駐地監(jiān)理工程師交辦的其它工作。7、旁站監(jiān)理職責(zé)7.1在各專業(yè)監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本合同段所有本專業(yè)范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)施工旁站工作，在工作上對(duì)各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；7.2熟悉合同條款、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和各有關(guān)專業(yè)知識(shí)，監(jiān)督承包人現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)在各施工點(diǎn)監(jiān)督施工，原則上采取全過程旁站，部分過程旁站和檢查抽查三種形式跟蹤監(jiān)督；7.3監(jiān)督以保證工程自始至終按批準(zhǔn)的施工方案執(zhí)行，及時(shí)指出存在問題和制止錯(cuò)誤的施工手段及方法，并上報(bào)施工中出現(xiàn)的各類問題，做好各類試驗(yàn)記錄和施工記錄的簽證并對(duì)其負(fù)責(zé)；7.4做好監(jiān)理日記，隨時(shí)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各類情況；7.5按時(shí)簽署各中間檢驗(yàn)申請(qǐng)單和計(jì)量支付等報(bào)表中“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理意見”.上述監(jiān)理依據(jù)及各級(jí)監(jiān)理崗位職責(zé)如與本項(xiàng)目各合同文件中相關(guān)規(guī)定有所沖突，將以后者為準(zhǔn)。（三）監(jiān)理組機(jī)構(gòu)的運(yùn)行內(nèi)部運(yùn)行為了使駐地辦工作運(yùn)行程序化，擬在本項(xiàng)目實(shí)施過程中制定各項(xiàng)監(jiān)理程序和制度，要緊包括以下幾個(gè)方面。質(zhì)量治理程序打算治理程序計(jì)量支付程序工程變更程序工程延期申報(bào)程序索賠申報(bào)程序以上監(jiān)理程序的具體內(nèi)容將在我公司編制的《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中予以進(jìn)一步明確。內(nèi)部定期巡檢制度監(jiān)理人員考核制度為了確保本項(xiàng)目實(shí)施的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資操縱和合同治理始終處于有效狀態(tài)，監(jiān)理組人員做到，明確分工、相互配合，增加機(jī)構(gòu)活力。我們擬在《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中正式明確駐地組內(nèi)各專業(yè)人員應(yīng)履行的權(quán)力和職責(zé)，做到既分工明確，還要注意相互配合，增強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)運(yùn)行的活力，提高辦事效率。2、與外部的協(xié)調(diào)2.1、爭(zhēng)取業(yè)主的支持從合同上講，駐地監(jiān)理組屬業(yè)主的雇員，因此，駐地監(jiān)理組的工作必須得到業(yè)主的支持，為了爭(zhēng)取業(yè)主的支持，在本項(xiàng)目實(shí)施中，采取以下幾點(diǎn)措施：1）廉潔監(jiān)理，行為公正，杜絕與承包人的任何經(jīng)濟(jì)往來。2）與業(yè)主及時(shí)溝通情況。3）維護(hù)業(yè)主的利益。2.2、獲得承包人的支持1）以合同條款為依據(jù)，保持與承包人良好的工作關(guān)系。2）以良好的工作態(tài)度和作風(fēng)，獲得承包人的理解和尊重。3）嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)，維護(hù)承包人的合法利益。3、監(jiān)理治理3.1加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員責(zé)任心教育，明確分工，責(zé)任到人，堅(jiān)決杜絕因疏忽、失控造成的質(zhì)量缺陷。3.2加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員品德和行為的教育和考核，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，搞好監(jiān)理服務(wù)。駐地組監(jiān)理人員一律集中食宿，以便相互督促，同時(shí)也有助于信息交流。3.3各級(jí)監(jiān)理人員明確職責(zé)分工，各司其責(zé)，但又通過組織關(guān)系搞好協(xié)調(diào)工作和信息交流工作。3.4認(rèn)真執(zhí)行部、省監(jiān)理規(guī)范、細(xì)則，按職責(zé)要求做好各級(jí)監(jiān)理工作。駐地監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)在于監(jiān)理組織的治理和領(lǐng)導(dǎo)、合同治理、施工組織操縱，宏觀質(zhì)量、進(jìn)度操縱工作；各專業(yè)工程師的工作重點(diǎn)在于其質(zhì)量操縱主體工作和微觀進(jìn)度操縱工作。3.5監(jiān)理設(shè)施從優(yōu)配置，人員按老、中、青分專業(yè)配合，合理流淌，注重其資質(zhì)和工作態(tài)度、能力、成效的培養(yǎng)、考核和獎(jiǎng)懲。3.6加強(qiáng)監(jiān)理資料治理，使之在過程中隨時(shí)反應(yīng)工程狀況且完整齊備；存放時(shí)有明確歸放要求，并形成制度。如此做有利于使監(jiān)理工作上軌道，通過對(duì)資料的及時(shí)整理和檢查可督促工序操縱工作并及時(shí)發(fā)覺問題以改進(jìn)日常監(jiān)理工作。3.7增大通訊、交通投入促進(jìn)信息交流。工程監(jiān)理月報(bào)擬每月一期，起到自上而下的監(jiān)理作用，并通過對(duì)各級(jí)監(jiān)理的適時(shí)有效操縱，使各項(xiàng)監(jiān)理指令按時(shí)傳達(dá)到位并即時(shí)組織落實(shí)和檢查工作。3.8嚴(yán)肅監(jiān)理紀(jì)律、工作紀(jì)律、工作規(guī)程的執(zhí)行和檢查工作，凡有問題及時(shí)處理當(dāng)事人。以一套行之有效的行政方法操縱監(jiān)理的思想和工作，提高其工作質(zhì)量和文明監(jiān)理水平。駐地工程師切實(shí)負(fù)責(zé)地執(zhí)行其駐地監(jiān)理職責(zé)。努力通過嘉興至海寧一級(jí)公路監(jiān)理實(shí)踐再次提高公司監(jiān)理層次，形成一套完整體系，體現(xiàn)出一支紀(jì)律嚴(yán)明，工作出色的社會(huì)監(jiān)理隊(duì)伍的素養(yǎng)。3.9注重總結(jié)工作教訓(xùn)，開好每月一次的工地例會(huì)及每周一次的監(jiān)理組務(wù)會(huì)議，使之成為監(jiān)理治理和操縱的有效手段。3.10以質(zhì)量、進(jìn)度操縱工作為主線，善用各種有效監(jiān)理方法，高標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)理工作，督促承包人高效、優(yōu)質(zhì)建成精品工程。（四）具體工作方法公路工程施工監(jiān)理通常分為施工預(yù)備時(shí)期監(jiān)理、施工時(shí)期監(jiān)理、完工時(shí)期監(jiān)理三個(gè)時(shí)期。針對(duì)上述三個(gè)監(jiān)理時(shí)期的特點(diǎn)并結(jié)合監(jiān)理組人員的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為每個(gè)監(jiān)理時(shí)期的工作應(yīng)是各有側(cè)重的。1、施工預(yù)備時(shí)期的監(jiān)理那個(gè)時(shí)期要緊是正式施工前的預(yù)備時(shí)期，包括承包人技術(shù)、治理人員組成、施工機(jī)械和原材料的預(yù)備及按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工工作。做好本時(shí)期的監(jiān)理工作有助于合同三方更好地履行合同的職責(zé)和義務(wù)，有利于承包人適應(yīng)監(jiān)理程序，也為監(jiān)理人員迅速掌握工程情況，按照合同給予的權(quán)力、獨(dú)立、公正地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理制造良好的條件。在現(xiàn)在期，擬采取以下做法：A、熟悉合同文件，制定監(jiān)理細(xì)則合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件作為工程質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)，各自起著不同的作用而又緊密聯(lián)系。合同條款規(guī)定了監(jiān)理工程師在三大操縱中的地位。技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件則為監(jiān)理工程師提供了進(jìn)行三大操縱的依據(jù)和手段。公路施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是要求各項(xiàng)工程符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，監(jiān)理人員將要求承包人按照承包人技術(shù)規(guī)范寫明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料要求、施工工藝和同意偏差等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，并約束承包人履行其法定負(fù)責(zé)和義務(wù)。每個(gè)工程在符合一般要求的情況下，也具備著一些特點(diǎn)，例如合同專門條款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的專門規(guī)定，設(shè)計(jì)圖紙等。監(jiān)理工程師在具備監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的前提下，特不要注意對(duì)這些特點(diǎn)的學(xué)習(xí)和掌握。在監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，將首先進(jìn)行合同文件的學(xué)習(xí)討論，交換意見，分析設(shè)計(jì)圖紙以備設(shè)計(jì)交底，以充分地理解和掌握合同文件及設(shè)計(jì)圖紙，并在此基礎(chǔ)上編制《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，供全體監(jiān)理人員和承包人參照?qǐng)?zhí)行。如此就便于監(jiān)、承雙方對(duì)合同文件達(dá)成一致的理解，利于工作中的協(xié)調(diào)配合。B、了解工地現(xiàn)場(chǎng)、審查承包人實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)本項(xiàng)工作的目的是熟悉工程的位置、理解承包人的施工意圖，掌握臨時(shí)工程及通往現(xiàn)場(chǎng)通道的布置。監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)地踏勘工地現(xiàn)場(chǎng)是必不可少的工作，在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理組將對(duì)承包人按合同條款遞交的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，有了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師就能明確地了解承包人的施工意圖，就工程總打算所反映的各時(shí)期需要完成的工程數(shù)量、現(xiàn)金流淌估算、工程的施工方案進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，并分析打算的可行性，如打算中的施工便道是否可行，關(guān)鍵線路是否合理，打算安排與業(yè)主提供現(xiàn)場(chǎng)時(shí)刻是否協(xié)調(diào)等。同時(shí)監(jiān)理工程師也可對(duì)比施工組織設(shè)計(jì)，了解承包人設(shè)備的到位率，實(shí)際使用效率和配套情況等。在進(jìn)行分析研究后，及時(shí)與承包人、業(yè)主進(jìn)行討論，以便分岐趨于一致，為下步的工作奠定良好的基礎(chǔ)。C、檢查承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)承包人作為工程實(shí)施的主體、合同條款規(guī)定了承包人應(yīng)對(duì)質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任，作為監(jiān)理工程師不可能親自對(duì)每一項(xiàng)試驗(yàn)只能進(jìn)行部分抽檢，督促承包人建立完備的質(zhì)量自檢系統(tǒng)。要求承包人提供質(zhì)量自檢系統(tǒng)的詳細(xì)資料交監(jiān)理工程師檢查是施工預(yù)備時(shí)期的重要內(nèi)容，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量操縱的重要手段。我們將首先檢查承包人自檢體系的合理性，落實(shí)各項(xiàng)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，檢查他們的技術(shù)水平和職業(yè)道德；其次將審查承包人試驗(yàn)室，檢查其設(shè)備類型、規(guī)格是否符合合同文件中有關(guān)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，要求承包人對(duì)試驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定；落實(shí)試驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量，分析是否審查承包人試驗(yàn)人員的素養(yǎng)，要求他們持證上崗，滿足工程檢驗(yàn)的需要。與此同時(shí)，還應(yīng)業(yè)務(wù)熟悉。D、落實(shí)承包人的材料來源在施工預(yù)備時(shí)期的監(jiān)理工作中，試驗(yàn)人員是特不重要的，在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)初期我們就將配備充足而有經(jīng)驗(yàn)的人員。試驗(yàn)工程師要落實(shí)承包人材料的來源，便于今后配比工作的確定和實(shí)施時(shí)的質(zhì)量操縱。在這項(xiàng)工作中，試驗(yàn)工程師要深入材料產(chǎn)地進(jìn)行檢查，注意廠家生產(chǎn)工藝的穩(wěn)定性分析、料場(chǎng)的石質(zhì)和自查體系，同時(shí)應(yīng)親自進(jìn)行抽檢，確定質(zhì)量良好穩(wěn)定的料源。在此過程中，要幸免輕信材料商提供的樣品，建議承包人進(jìn)行選擇，同時(shí)還應(yīng)盡量幸免同種結(jié)構(gòu)采納太多產(chǎn)地、品牌的材料，尤其是水泥，如此就能減少配比試驗(yàn)的多樣性和保證砼產(chǎn)品顏色一致、美觀。E、第一次工地會(huì)議的召開第一次工地會(huì)議是監(jiān)理工程師主持，在項(xiàng)目尚未全面展開前，履約各方相互認(rèn)識(shí)、熟悉并取得聯(lián)絡(luò)，檢查開工前各項(xiàng)預(yù)備工作，明確監(jiān)理程序的會(huì)議。會(huì)議要緊內(nèi)容是介紹合同三方，澄清各方組織，檢查三方工程預(yù)備情況及明確差不多監(jiān)理程序。監(jiān)理工程師將事先發(fā)出會(huì)議通知和議程安排，明確各方應(yīng)遞交的文字材料。各方要做好施工前預(yù)備工作的落實(shí)、完善內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)。在施工預(yù)備時(shí)期的監(jiān)理中，針對(duì)本監(jiān)理合同段的特點(diǎn)，對(duì)二個(gè)承包人應(yīng)統(tǒng)一原則，分不對(duì)待，并充分起到協(xié)調(diào)作用。尤其是臨時(shí)工程的布置，進(jìn)度打算的銜接等應(yīng)充分考慮。同時(shí)對(duì)承包人的質(zhì)保系統(tǒng)，應(yīng)針對(duì)各承包人的不同的組織方法和特點(diǎn)設(shè)置監(jiān)理人員與其對(duì)應(yīng)，才能真正起到監(jiān)督治理的作用。另外，上述工作內(nèi)容在實(shí)際工作中應(yīng)穿插同時(shí)進(jìn)行，為下一步的工程開展制造條件。2、施工實(shí)施時(shí)期的監(jiān)理施工實(shí)施時(shí)期是工程的形成時(shí)期。因此，現(xiàn)在期是監(jiān)理工程師實(shí)行監(jiān)理工作的中心內(nèi)容，質(zhì)量方面要重點(diǎn)抓住各道施工工序的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量治理程序，確保每道工序質(zhì)量符合合同的技術(shù)要求。進(jìn)度方面要治理好打算，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保關(guān)鍵工程滿足總體要求，合同方面要嚴(yán)格支付，執(zhí)行變更程序，完善報(bào)表制度，盡可能地幸免延期和索賠。A、執(zhí)行質(zhì)量操縱程序施工時(shí)期的質(zhì)量操縱要緊是由承包人按施工技術(shù)規(guī)范中的施工方法要求以及批準(zhǔn)的施工方案和打算進(jìn)度來實(shí)施工程，以達(dá)到規(guī)范及設(shè)計(jì)的要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。那個(gè)時(shí)期的要緊監(jiān)理內(nèi)容有：審批要緊工程項(xiàng)目或工序的試驗(yàn)路段或試驗(yàn)項(xiàng)目的施工工藝、項(xiàng)目施工方案，審批試驗(yàn)結(jié)果；檢查承包人的施工工藝的方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求，是否按經(jīng)監(jiān)理工程師審批的方案進(jìn)行施工；檢查、檢驗(yàn)施工中所使用的原材料、混合料是否符合監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的材料標(biāo)準(zhǔn)和混合料配比；對(duì)每道工序完工后進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格后批準(zhǔn)承包人進(jìn)行下一道工序；（假如有）對(duì)施工中發(fā)生的缺陷或事故進(jìn)行調(diào)查、處理，當(dāng)缺陷或事故達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求后，批準(zhǔn)承包人接著施工。監(jiān)理將抓住“檢查“那個(gè)重點(diǎn)。按照技術(shù)規(guī)范的要求，盡可能加密檢點(diǎn)，加強(qiáng)檢查的深度，做到”全過程、全方位、全天候“，以便在現(xiàn)場(chǎng)盡早發(fā)覺和制止可能阻礙工程最終質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭，及時(shí)處理差不多出現(xiàn)的技術(shù)或質(zhì)量缺陷并責(zé)成承包人采取措施予以糾正。為了使本項(xiàng)目的最終質(zhì)量達(dá)到技術(shù)規(guī)范的施工設(shè)計(jì)圖的要求，在整個(gè)施工過程中，擬在本項(xiàng)目實(shí)施過程中，視工程具體情況，采取以下幾種質(zhì)量操縱形式：a通過成品檢驗(yàn)，操縱工程的整體質(zhì)量和外觀質(zhì)量。b通過工藝檢驗(yàn)，即在施工中通過旁站、檢查和巡視，對(duì)承包人的人員組織，機(jī)械設(shè)備的配備，施工方法和施工程序進(jìn)行監(jiān)督和操縱，使其符合技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙的有關(guān)要求，達(dá)到通過操縱施工工藝保證操縱工程質(zhì)量的目的。c通過材料和檢驗(yàn)操縱工程質(zhì)量。擬通過以上3種形式，有效地、自始至終、自下而上的操縱工程質(zhì)量。為了對(duì)工程實(shí)施最終結(jié)果操縱和施工方法操縱以達(dá)到設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范對(duì)工程的要求，我們擬采取以下方法和手段。1）檢查（旁站）依照工程的重要程度和施工的難易程度，采納全過程旁站、部分時(shí)刻旁站和一般性檢查3種情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。a全過程旁站：用于比較復(fù)雜、情況變化大，工程質(zhì)量保證因素不穩(wěn)定，隨時(shí)都可能出現(xiàn)異常情況的施工工序和隨時(shí)可能覆蓋的重要隱蔽施工過程中。b部分時(shí)刻旁站：用于關(guān)鍵、重要但又相對(duì)穩(wěn)定的工序。c一般性檢查：用于上述重要、關(guān)鍵工序以外的，不需長時(shí)刻“盯”在現(xiàn)場(chǎng)的工序。2）試驗(yàn)試驗(yàn)是監(jiān)理人員確認(rèn)各種材料和工程質(zhì)量的要緊手段。本項(xiàng)目監(jiān)理的試驗(yàn)工作原則之一是以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，用數(shù)據(jù)講話。a對(duì)每道工序的監(jiān)理，包括材料的性能、各種混合料的配比，工程結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、密實(shí)度等，都要有試驗(yàn)數(shù)據(jù)。b對(duì)在某工程質(zhì)量或技術(shù)問題上有爭(zhēng)議的，必須做到采納正確的試驗(yàn)方法，采集準(zhǔn)確、可靠的試驗(yàn)數(shù)據(jù)。c對(duì)混合料配比等重大工序必須有獨(dú)立的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，推斷是否有誤。d對(duì)所有試驗(yàn)原始數(shù)據(jù)都必須分類歸檔，妥善保存。我們將采納一切測(cè)試手段，緊緊把住原材料和混合料質(zhì)量，杜絕不合格原材料和混合料使用于永久工程中。3）監(jiān)理質(zhì)量程序操縱監(jiān)理程序是監(jiān)理人員為了使工程或治理按一定的規(guī)程和順序進(jìn)行而按時(shí)刻先后或依次安排的工作步驟。遵守規(guī)范規(guī)定的施工程序是承包人保證質(zhì)量的必要手段，也是監(jiān)理人員操縱現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量治理工作的有效措施。本技術(shù)建議書附件已明確質(zhì)量監(jiān)理程序。我們將在《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中進(jìn)一定步明確本項(xiàng)目各分項(xiàng)工程的工序檢查質(zhì)量監(jiān)理程序，并嚴(yán)格按此實(shí)施。我們將重點(diǎn)把好開工申請(qǐng)、中間檢驗(yàn)、中間驗(yàn)收三關(guān)，在實(shí)際工作中，各級(jí)監(jiān)理人員將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，不留缺口，堅(jiān)決做到：“四不準(zhǔn)”即：a、人力、材料、機(jī)械設(shè)備預(yù)備不足，不準(zhǔn)開工；b、未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的材料，不準(zhǔn)使用；c、未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝，不準(zhǔn)使用；d、前一道工序未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收，后一道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。C、如何操縱好結(jié)構(gòu)物工程的施工質(zhì)量（1）原材料的檢驗(yàn)監(jiān)理人員在與承包人共同確定料源后，將對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行逐步檢查，注意檢查原材料出廠證明文件，獨(dú)立抽取樣本做好試驗(yàn)工作。監(jiān)理人員在必要時(shí)親自動(dòng)手操作。（2）檢查砼質(zhì)量砼施工前要掌握砼的配合比。監(jiān)理人員要校對(duì)每盤各項(xiàng)材料的用量計(jì)算，檢查稱量用的臺(tái)稱和勞動(dòng)車，督促承包人車車過磅，做好砂石含水量的逐日檢查，檢查施工配合比，砼施工時(shí)要隨時(shí)檢查砼坍落度，隨機(jī)抽取制成砼試件，那個(gè)施工工程監(jiān)理要全過程旁站。砼的外觀質(zhì)量也是整橋的一項(xiàng)形象工程，在工程監(jiān)理中，一定要對(duì)模板質(zhì)量、施工水灰比、坍落度、機(jī)械攪拌情況進(jìn)行逐一操縱，務(wù)必使外觀質(zhì)量上成。（3）檢查砼的斷面尺寸，注意養(yǎng)生澆筑砼前按規(guī)范要求進(jìn)行模板檢查，要檢查鋼筋的編號(hào)和數(shù)量及預(yù)留愛護(hù)層是否符合圖紙要求。拆模后應(yīng)檢查有無跑模漏漿、蜂窩麻面等，還要檢查墩臺(tái)的線位和標(biāo)高，以免出錯(cuò)。養(yǎng)生應(yīng)符合規(guī)范要求,前期要求注意表面濕潤，冬期施工更應(yīng)注意保持砼及周圍的溫度，采取必要的防凍保溫措施。此項(xiàng)工作承包人易忽視，監(jiān)理應(yīng)經(jīng)常督促。D、如何做好進(jìn)度操縱工期考核是實(shí)施項(xiàng)目治理的重要指標(biāo)，只有按期完成工程項(xiàng)目才能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，才能體現(xiàn)合同法律作用，有效工期內(nèi)完工是最濟(jì)的。滿足技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成工程才能被監(jiān)理工程師批準(zhǔn)完工。因此工期治理要按合同條款中所有有關(guān)條款來制約和監(jiān)督，進(jìn)度操縱的要緊監(jiān)理內(nèi)容和要點(diǎn)有打算操縱、進(jìn)度檢查、調(diào)整打算等。一份完整的進(jìn)度打算，從承包人角度講是履約合同的保證，指導(dǎo)工程的依據(jù)，從監(jiān)理工程師的職責(zé)看是操縱進(jìn)度、治理工期的憑證。因此雙方一開始即要對(duì)編制打算保持不斷的信息交流。監(jiān)理工程師將對(duì)打算編制提出要求，制定必要的規(guī)定，明確方法，確定內(nèi)容，要求編制出切實(shí)可行，能符合合同，又能指導(dǎo)施工的進(jìn)度打算。關(guān)于打算制定的深度，依照我們的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)形成幾個(gè)層次，即總體打算、年度打算、月打算、旬或周打算?？傮w打算只有一個(gè)目標(biāo)，即在合同工期內(nèi)完成工程，其制定的項(xiàng)目能夠是粗線條的，要緊是做好工程的組織和資金調(diào)配。年度打算應(yīng)制定年度目標(biāo)，包括可能產(chǎn)值和主體工程形象進(jìn)度，該打算要較為詳細(xì)地列出各分項(xiàng)工程的開、完工時(shí)刻，編制網(wǎng)絡(luò)打算圖，分析關(guān)鍵線路，調(diào)整工作組合，確定資源狀況。而月度打算應(yīng)詳盡至每個(gè)分項(xiàng)的各道工序，制定出目標(biāo)和各分項(xiàng)工程形象打算，并與年度打算差不多適應(yīng)，突出分析關(guān)鍵工程的進(jìn)展情況。旬或周打算側(cè)重于施工安排，詳細(xì)程度依照現(xiàn)場(chǎng)情況確定。事實(shí)上，有些工程將打算甚至分解到天，對(duì)此我們認(rèn)為，每日工作打算的形式通常適用于各個(gè)工班和工點(diǎn)，而不宜普遍應(yīng)用于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。編制各級(jí)打算時(shí)要始終注意關(guān)鍵工程的進(jìn)展，并相互統(tǒng)一，才能利于考核打算。監(jiān)理工程師對(duì)工期打算治理體制和進(jìn)度操縱的要緊手段是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視和采集相關(guān)資料，巡視的目的在于了解現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握工地形象進(jìn)度，收集相關(guān)資料的目的在于分析、考核實(shí)際進(jìn)度，為評(píng)價(jià)月打算完成情況提供憑證。巡視能夠邀請(qǐng)承包人工地負(fù)責(zé)人一同前往，以便隨時(shí)交換意見，也能夠單獨(dú)巡視，但一定要及時(shí)把發(fā)覺的問題通報(bào)給承包人，不要等阻礙到工期問題成災(zāi)，危及計(jì)月劃完成時(shí)才和承包人交換意見。采集相關(guān)資料，掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)包括承包人生產(chǎn)活動(dòng)工程進(jìn)展，要緊工程項(xiàng)目開、完工時(shí)刻，工料機(jī)投入情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度障礙等。監(jiān)理工程師有責(zé)任對(duì)拖后進(jìn)度的承包人施加壓力或通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的掌握和對(duì)承包人的了解，督促承包人隨時(shí)糾正工期進(jìn)度中的問題，加快施工進(jìn)度。進(jìn)度操縱的另一個(gè)手段是督促承包人及時(shí)統(tǒng)計(jì)剩余工程，修改并完善打算。一個(gè)大的建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)工程專門多，阻礙工程完成的因素也專門多，在月度打算執(zhí)行一段時(shí)刻后，受各種因素的阻礙勢(shì)必會(huì)造成原打算與完成情況不符，這時(shí)，就有必要對(duì)原打算作修改。修改時(shí)應(yīng)依照實(shí)際完成情況和原年度（或總體）打算目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)出剩余工程逐項(xiàng)對(duì)比修改，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的調(diào)配。經(jīng)驗(yàn)證明，完整的打算執(zhí)行過程中，修改打算是必不可少的一個(gè)步驟，它能為業(yè)主、監(jiān)理、承包人提供正確的施工意向，增強(qiáng)完成任務(wù)的信心和決心。E、如何做好合同治理合同治理是監(jiān)理工作的核心之一，它和技術(shù)治理體制互為補(bǔ)充，構(gòu)成了監(jiān)理工作不可分割的兩大部分，所謂合同治理確實(shí)是監(jiān)理工程師依照合同文件的規(guī)定，通過一定的組織系統(tǒng)，按規(guī)定的監(jiān)理程序，運(yùn)用各種有效的手段和方式，對(duì)承包人的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與治理，以使工程進(jìn)度、造價(jià)符合合同要求。它包括的內(nèi)容較多，有上面提到的打算進(jìn)度、工程變更、計(jì)量支付、延期與索賠的處理，分包的治理、工地會(huì)議等，合同治理的基礎(chǔ)是打算與進(jìn)度操縱，核心是計(jì)量與支付，而分包、工程變更、延期和索賠是治理中的難點(diǎn)。我們認(rèn)為要做好合同治理，業(yè)主與承包人應(yīng)履行合同中規(guī)定的職責(zé)；監(jiān)理應(yīng)按程序辦事，熟悉合同，準(zhǔn)確理解合同；注意證據(jù)，收集資料，憑數(shù)據(jù)講話。（1）工程變更程序變更的含義是廣義的，涉及的內(nèi)容也是多方面的。既有形式上，也有質(zhì)量上，更有數(shù)量上的變動(dòng)，它們的共同點(diǎn)是發(fā)生在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通常是項(xiàng)目執(zhí)行前沒有考慮到和無法預(yù)測(cè)的。作為業(yè)主，一般是力圖讓變更規(guī)模在保證設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的前提下盡可能縮小，或?yàn)槊烙^或方便地點(diǎn)生產(chǎn)與生活進(jìn)行變動(dòng)，以使質(zhì)量與使用標(biāo)準(zhǔn)更高；而作為承包人由于變更總要改變其原來的工作打算，給工程治理帶來不同程度的困難，因此總是力圖以此為由向業(yè)主索要比變更工程實(shí)際造價(jià)高出許多的費(fèi)用，以獵取較高的利潤，監(jiān)理工程師的任務(wù)確實(shí)是在其中公正處理這一矛盾，維護(hù)各方的利益，力爭(zhēng)使變更發(fā)生的規(guī)模和費(fèi)用均合情合理，是監(jiān)理工程師的最終目的。為了達(dá)到上述目的，我們將做到注意整理收集反映工程狀況的資料，包括變更前、后的設(shè)計(jì)文件、資料、圖紙以及有關(guān)各方面的意見,信函；評(píng)估工程變更費(fèi)用；審慎地確定變更單價(jià)（報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)）。其具體監(jiān)理程序見附件框圖。（2）嚴(yán)格操縱和治理好分包對(duì)分包治理的目的是防止出現(xiàn)合同糾紛和帶來質(zhì)量、進(jìn)度上的混亂，致力于發(fā)揚(yáng)專業(yè)化分包隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，有效地促進(jìn)工程質(zhì)量。對(duì)分包的治理，監(jiān)理工程師要做到履行批準(zhǔn)和開工申請(qǐng)手續(xù)，利用檢查和工地會(huì)議了解情況；杜絕分包過多；核實(shí)分包人的隊(duì)伍組成和技術(shù)治理人員情況；對(duì)較大的分包項(xiàng)目，應(yīng)指定專門的監(jiān)理工程師監(jiān)管；跨越時(shí)刻較長的分包合同，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行中期審查；經(jīng)常檢查，發(fā)覺問題嚴(yán)格處理。（3）盡可能幸免發(fā)生延期和費(fèi)用索賠延期和費(fèi)用索賠是業(yè)主所一般不情愿看到的，因?yàn)樗鼈円馕吨鴺I(yè)主的既定目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，同樣承包人在某種程度上也是不情愿發(fā)生的。因此在既定的工期內(nèi)完成工程能為他帶來較大的利潤和信譽(yù)。監(jiān)理工程師在處理此類問題時(shí)應(yīng)有審慎的態(tài)度，盡可能幸免它們的發(fā)生。依照我們的經(jīng)驗(yàn)，要幸免延期和費(fèi)用索賠的發(fā)生，重要的是承包人與監(jiān)理組應(yīng)積極配合業(yè)主解決有關(guān)問題，減少進(jìn)度障礙。監(jiān)理組要充分重視承包人的工程進(jìn)度打算，及時(shí)發(fā)覺有可能引起延誤的項(xiàng)目或工點(diǎn)，提醒承包人局部修改，以避開可能延誤或條件尚不具備的工點(diǎn)。同時(shí)，假如此類問題發(fā)生，要合理調(diào)整打算和現(xiàn)場(chǎng)布局，減少阻礙工程延期的因素，一旦出現(xiàn)延期或費(fèi)用索賠報(bào)告，要按監(jiān)理程序