小學(xué)教育政策及法規(guī)

-.z.小學(xué)教育政策與法規(guī)教育法學(xué)的概念：教育法學(xué)是一門法學(xué)與教育學(xué)為主要理論根底，教育法律現(xiàn)象為研究對象，運用法學(xué)和教育學(xué)的研究方法，例如案例研究法、法律解釋法、比擬分析法、價值分析法、歷史考察法等多種方法對教育法律現(xiàn)象進展研究，提醒教育法律規(guī)律，建立教育法律理論體系，指導(dǎo)教育法律實踐的一門穿插學(xué)科。教育法學(xué)的研究對象:是特定的社會現(xiàn)象——教育法規(guī)以及其所引起的一切教育法律現(xiàn)象。教育法律現(xiàn)象：是教育法的產(chǎn)生、存在和運作的各種表現(xiàn)形式。主要是指具有法律意義，并承受法律調(diào)整的教育現(xiàn)象，包括教育法律標準、教育法律思想、教育法律關(guān)系，也包括教育法的制定和實施等等。教育法學(xué)與教育學(xué)的聯(lián)系：教育學(xué)是教育法學(xué)產(chǎn)生和成長的環(huán)境與條件，教育學(xué)的內(nèi)容、性質(zhì)、特征、開展和變化決定著教育法學(xué)的內(nèi)容選擇和開展方向。教育法學(xué)與教育學(xué)是橫向聯(lián)系，是教育學(xué)相關(guān)知識的擴展。它豐富了教育學(xué)的學(xué)科體系。教育法學(xué)與教育學(xué)的區(qū)別：研究對象不同研究范圍不同學(xué)科地位不同：教育法學(xué)不是教育學(xué)的子學(xué)科，它是教育學(xué)的分支學(xué)科，被稱作邊緣教育學(xué)科。教育法學(xué)與法學(xué)的聯(lián)系：教育法學(xué)是法學(xué)的分支學(xué)科，屬于應(yīng)用法學(xué)中的部門法學(xué)，是法學(xué)的下位學(xué)科，他們之間是附屬關(guān)系，是縱向聯(lián)系。法學(xué)特別是理論法學(xué)作為教育法學(xué)的主要根底來源之一。教育法學(xué)為法學(xué)提供縱向的知識增長，教育法學(xué)的產(chǎn)生和開展充實著法學(xué)的開展壯大。法律的三代人權(quán)：自由權(quán)——社會權(quán)——開展權(quán)權(quán)利的因果關(guān)系：原權(quán)、派生權(quán)教育權(quán)的內(nèi)涵：權(quán)力的角度：是指國家或各級地方自治團體在教育事務(wù)上所擁有的權(quán)限，以及其所屬機關(guān)或公務(wù)員所行使的公權(quán)力。權(quán)利的角度：泛指公民在教育事務(wù)上所享有的各種權(quán)利，這是作為私權(quán)利的一種憲法規(guī)定的教育根本權(quán)。教育權(quán)的分類：1、從教育權(quán)實施主體上講有：國家、父母、社會、學(xué)校、教師等教育權(quán)。2、教育權(quán)的原權(quán)只包括：家庭教育權(quán)、社會教育權(quán)和國家教育權(quán)。十一、家庭教育權(quán)的性質(zhì)：家庭教育權(quán)是父母對未成年子女有保護和教養(yǎng)的權(quán)利義務(wù)，這種權(quán)利義務(wù)即為親權(quán)。親權(quán)是一種自然權(quán)利，是受憲法保護的一項根本權(quán)利。親權(quán)是屬于一種利他權(quán)利。親權(quán)的行使需為子女的權(quán)利。親權(quán)行使的最重要的原則：兒童利益最大化和尊重兒童的選擇。十二、家庭教育權(quán)的內(nèi)容：選擇權(quán)：對教育形式的選擇權(quán)。〔擇?！硡⑴c權(quán)：父母有知曉子女學(xué)校教育情況并對學(xué)校教育發(fā)表意見的權(quán)利。知情權(quán)：了解學(xué)校有關(guān)信息的權(quán)利提案發(fā)言權(quán)共同決定權(quán)拒絕權(quán)：父母可以基于自己的哲學(xué)與宗教信仰拒絕*種特定課程的權(quán)利。社會教育權(quán)的內(nèi)容：舉辦教育權(quán)、參與教育權(quán)、校外教育權(quán)、監(jiān)視教育權(quán)國家教育權(quán)的內(nèi)容：教育立法權(quán)、教育行政管理權(quán)、學(xué)校教育擁有權(quán)、教育內(nèi)容的控制權(quán)。十四、受教育權(quán)的內(nèi)涵：狹義僅指承受教育的權(quán)利廣義還包括選擇教育的自由和建立教育機構(gòu)的自由。"世界人權(quán)宣言"是第一個確認受教育權(quán)的國人權(quán)法。十五、受教育權(quán)的特征：特權(quán)化的受教育權(quán)是一種不自由，不平等的權(quán)利宗教化的受教育權(quán)是一種不自由而平等的權(quán)利國家化的受教育權(quán)是一種不自由而平等的權(quán)利社會化的受教育權(quán)是一種自由而不平等的權(quán)利個性化的受教育權(quán)是一種自由而平等的權(quán)利十六、受教育權(quán)的三種存在形態(tài)：應(yīng)有形態(tài)：指公民應(yīng)當享有的受教育權(quán)法定形態(tài)：公民根據(jù)實體法的規(guī)定可以享有的受教育權(quán)實有形態(tài)：公民實際享有的受教育權(quán)十七、義務(wù)主體：國家。國家與公民構(gòu)成受教育權(quán)的根本權(quán)利義務(wù)關(guān)系十八、國家的4A教育義務(wù):可獲得性可進入性可承受性可適應(yīng)性十九、教育行政機關(guān)的行政主體資格：教育行政機關(guān)是依法設(shè)立的行政組織，它依法擁有教育行政職權(quán)，能以自己的名義行使教育行政職能。教育行政機關(guān)只享有教育事務(wù)的管權(quán)利教育行政機關(guān)能夠獨立承當其行為的法律責任二十、教育行政機關(guān)的主要職權(quán)：教育行政創(chuàng)始權(quán)：根據(jù)"憲法"和"教育法"來編制教育方案、起草教育法律草案。教育行政決定權(quán)：依法對教育行政管理中的具體事物的決定權(quán)。主要表達為教育行政機關(guān)對教育事務(wù)的管理的過程中做好什么工作，怎樣去做以及不做將會產(chǎn)生的后果等事項作出決定。教育行政命令權(quán)：依法發(fā)布命令，要求特定的人或不特定的人實施一定行為或不實施一定行為，命令相對放必須服從的權(quán)力。教育行政執(zhí)法權(quán)：是教育行政機關(guān)的根本職權(quán)之一，實質(zhì)上是教育行政機關(guān)依照法律規(guī)定權(quán)限管理教育事業(yè)的一種權(quán)能。包括制定推行教育法規(guī)的實施措施，對公民、社會組織和其他社會力量遵守教育法規(guī)狀況的監(jiān)視檢查，以及對違反教育法規(guī)的行為采取行政制裁。教育行政監(jiān)視權(quán)：依照憲法和法律法規(guī)對行政相對方進展檢查、監(jiān)視的一種權(quán)力。教育行政獎勵權(quán)：依法給予模范守法或作出重大奉獻的教育行政相對方以物質(zhì)或精神獎勵的權(quán)力。教育行政物質(zhì)幫助權(quán)：對有特殊困難的相對方給予物質(zhì)上的幫助的權(quán)利。二十一、教育行政執(zhí)法的形式：教育行政措施、教育行政處分、教育行政強制?！睵191〕二十二、學(xué)校的法律的地位：指學(xué)校在法律上的歸類于定位，以及它相應(yīng)的權(quán)利、責任和無能力。行政相對人：學(xué)校承受政府的管理法人或非法人：學(xué)校參與民事活動授權(quán)行政主體：局部法律法規(guī)授權(quán)的學(xué)校二十三、"教育法"第二十六條規(guī)定，設(shè)立學(xué)校應(yīng)具備的四個根本條件：標準的有組織機構(gòu)和章程合格的教師符合規(guī)定標準的教學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備等必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源二十四、學(xué)校的授權(quán)行政主體地位：學(xué)校在行使法律法規(guī)授權(quán)的選擇職權(quán)是，具有與行政機關(guān)一樣的法律地位學(xué)校的行政權(quán)力是有限的與其他授權(quán)行政主體不同，學(xué)?？梢宰鳛榉ㄈ霜毩⒊挟斚鄳?yīng)的法律責任學(xué)校法律地位的復(fù)雜性、公法、私法二十五、教師的地位：教師的地位：是指教師的社會地位教師是從事教育事業(yè)的專業(yè)人員。教學(xué)應(yīng)被看做是一個專業(yè)，教師是履行教育教學(xué)職責的專業(yè)人員二十六、教師的權(quán)利與義務(wù)：〔一〕、教師的專業(yè)權(quán)利：1、學(xué)術(shù)自由：指權(quán)利主體〔教師和學(xué)生〕在不懼怕政府和其他人壓制的情形下自由從事其研究、學(xué)習及教學(xué)活動，并進而實現(xiàn)他們的功能。學(xué)術(shù)自由的內(nèi)容：研究自由，教學(xué)自由〔講學(xué)自由〕，學(xué)習自由2、教育自由：指教師對教育內(nèi)容，方法的選擇權(quán)以及對學(xué)生的指導(dǎo)權(quán)，對應(yīng)學(xué)生的受教育權(quán)，是各個教育層次的教師所普遍具有的專業(yè)自主權(quán)：教師依其專業(yè)知識從事教學(xué)活動時自由做出決定，不受他人干擾與控制?！矀€體上〕專業(yè)自主權(quán)〔教師群體、組織〕：教師所組成的專業(yè)團體有權(quán)力標準教師的資格與職業(yè)標準，其內(nèi)容包括參與建立教師聘任資格，訂立教師道德標準，改善教師工作條件與待遇，維護教師尊嚴等等?！捕?、教師專業(yè)自主權(quán)行使原則：1、教師專業(yè)自主權(quán)的運作具有利他性2、教師專業(yè)自主權(quán)宜從教室層級落實3、教師專業(yè)自主權(quán)應(yīng)提供學(xué)生受教育權(quán)的最大可能4、教師主張專業(yè)自主權(quán)不應(yīng)傷害學(xué)生的受教育權(quán)5、由學(xué)生受教育權(quán)所衍生的家長參與校務(wù)權(quán)利應(yīng)予以正規(guī)與落實6、宜視教師專業(yè)自主權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)是教育權(quán)的一體兩面〔三〕、教師的權(quán)利：教育教學(xué)權(quán)、學(xué)術(shù)研究權(quán)、學(xué)生管理權(quán)、報酬待遇權(quán)、參與管理權(quán)、進修培訓(xùn)權(quán)〔四〕、教師的義務(wù)：遵紀守法，為人師表、教育教學(xué)義務(wù)、政治思想品德教育義務(wù)、尊重學(xué)生人格義務(wù)二十七、教師資格證取得的條件：必須是中國公民，遵守憲法和法律熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德具有法律規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)國家教師資格考試合格有教育教學(xué)能力"教師法"第十四條規(guī)定：受到剝奪政治權(quán)利或成心犯罪受到有期徒刑以上刑事處分的，不能取得教師資格證；已經(jīng)取得教師資格證的，喪失教師資格。"教師資格條例"第十九條規(guī)定：弄虛作假，騙取教師資格的；行為不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格證。二十八、教師懲戒的事由：成心不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的二十九、學(xué)生：指在依法成立國家認可的學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍，在其中承受教育并取得學(xué)歷的人，按其學(xué)習階段可分為小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生和研究生判斷學(xué)生標準：學(xué)籍作為一個標志判定學(xué)生身份的取得，開除學(xué)籍意味著學(xué)生身份被剝奪。三十、校規(guī)的合法性原則:法律至尚：下位法服從上位法法律保存：不該規(guī)定的不規(guī)定以事實為根據(jù)，以法律為準繩三十一、根據(jù)2005年公布的"普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定"紀律處分包括：警告、嚴重警告、記過、留校觀察、開除學(xué)籍五種類型。三十二、體罰：是一種區(qū)別于金錢或財產(chǎn)懲罰的形式，意指任何對身體實施的懲罰或擊打變相體罰：沒有接觸被罰人身體，但以非人道方式迫使被罰人作出*種行為，使其身體和精神上感到痛苦的懲罰形式。三十三、教育法的概念：廣義:由國家制定或認可，以教育主體的權(quán)利與義務(wù)為主要內(nèi)容的，具有普遍約束力和國家強制性的行為標準和總和。狹義：指國家最高權(quán)力機關(guān)〔全國人民代表大會〕及其常設(shè)機構(gòu)〔常務(wù)委員會〕制定或認可的教育標準性文件。三十四、教育法的功能：指教育法的功用與效能，是其內(nèi)在所具有的，是教育法的屬性、內(nèi)容及其構(gòu)造，決定教育法有益的功用和效能。教育法功能的特點：內(nèi)在性、應(yīng)然性、有益性、確定性教育法的功能：指引功能、標準功能、預(yù)測功能、強制功能三十五、教育法的作用：是指教育法在實施中發(fā)揮其正常功能下，發(fā)生的正向的、有益的作用。教育法的作用：評價作用、導(dǎo)向作用、教育作用、保障作用、教育法作用的特點：外在的、突然的、中性的、不確定的三十六、教育法律標準：是指通過一定的教育法律條文表現(xiàn)出來的，具有自己內(nèi)在邏輯構(gòu)造的一般行為標準，任何一部教育法都是由假設(shè)干個具體行為標準組成的有機整體，其中組成教育法行為標準有機整體的單個行為規(guī)則，就是一個具體的教育法律標準，它是組成教育法的根本細胞。三十七、教育法律標準的邏輯構(gòu)造：指教育法律標準在邏輯上的構(gòu)成要素的構(gòu)造方式與構(gòu)造狀態(tài)。日常邏輯：如果——則——否則——法邏輯-假定條件〔法定條件〕——行為模式〔權(quán)利義務(wù)關(guān)系〕——法律后果〔獎懲〕假定條件：即教育法律標準中規(guī)定該標準適用的條件和情況。在實際教育活動中，只要當該教育法律標準的條件或情況出現(xiàn)時，才能適用該教育法律標準。行為模式：教育法律標準規(guī)定人們實際行為的方式〔1〕、授權(quán)行為模式：人們可以作為或不作為〔2〕、義務(wù)行為模式：人們應(yīng)當或必須做出*種行為〔3〕、制止行為模式：人們不得做出*種行為法律后果：指教育法律標準中關(guān)于人們遵守或違反法定行為模式而帶來的法律上的后果。三十八、教育法律關(guān)系：由教育法律標準所確認和調(diào)整的，表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的特殊的社會關(guān)系。三十九、教育法律關(guān)系的特征：教育法律關(guān)系的形成以教育法律標準為前提。教育法律關(guān)系一教育法律、法規(guī)上的權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容教育法律關(guān)系以國家強制力作為保障手段四十、教育法律關(guān)系的三要素：主體、客體、內(nèi)容主體：教育法律關(guān)系的主體是指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承當者?！沧匀蝗?、機構(gòu)和組織、國家〕。主體的條件：〔1〕權(quán)利能力特殊權(quán)利能力：公民在特定條件下具有的法律資格〔受受教育權(quán)：一般權(quán)利能力教育權(quán)：特殊教育權(quán)利〔2〕行為能力判斷自然人行為能力的標準：年齡、安康狀況教育法律關(guān)系客體：是指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所共同指向的對象客體分類：〔1〕、物：法律意義上的物是指法律關(guān)系主體支配的，包括一切可以成為財產(chǎn)權(quán)利對象的自然之物和人造之物。物又包括不動產(chǎn)與動產(chǎn)兩局部。不動產(chǎn)：學(xué)校占有的土地及各種場地、房屋和其他建筑設(shè)施以及場館等。動產(chǎn)：學(xué)校各種資金、教學(xué)儀器設(shè)備等?！?〕、行為：指的是權(quán)利與義務(wù)所指向的作為與不作為。包括行政機關(guān)的行政行為，學(xué)校及其他教育機構(gòu)的管理行為和教育者與受教育者的教育教學(xué)行為等〔3〕、人身利益：包括人格利益和身份利益，是人格權(quán)和身份權(quán)的客體。3、內(nèi)容：教育法律關(guān)系的內(nèi)容是指教育法律關(guān)系主體間在一定條件下依照法律或約定所享有的權(quán)利和承當?shù)牧x務(wù)，也就是教育法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)益和依法應(yīng)當履行的責任。四十一、權(quán)利的表現(xiàn)形式：行為權(quán)：教育法律關(guān)系的主體為或不為一定行為的權(quán)利要求權(quán)：教育法律關(guān)系主體要求義務(wù)人作出或不作出*種行為的權(quán)利請求權(quán)：教育法律關(guān)系主體在法律權(quán)利受到侵害時訴請國家提供保護