調(diào)研報(bào)告的寫作要點(diǎn)

調(diào)研報(bào)告的寫作要點(diǎn)在綜合管理工作中，常常必須要寫調(diào)研報(bào)告。這種調(diào)研報(bào)告大致上可以分為兩類：一類是“指令性〞的，即上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)某一情況或事件，要求進(jìn)行專題調(diào)研。這類調(diào)研報(bào)告往往還可能伴隨著下一步必須要提供某種方案。另一類是“非指令性“的，即管理人員對(duì)某一狀況、事件、經(jīng)驗(yàn)或熱點(diǎn)問題等感興趣，因而主動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，以期引起上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的重視。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅速發(fā)展的新時(shí)期，不斷有新狀況、新問題出現(xiàn)，這就必須要我們不斷地進(jìn)行調(diào)查研究，以便不斷地進(jìn)行從施行到理論、從理論到施行的思索，研究新狀況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，這是我們必須常常要做的一件事情。所以進(jìn)行調(diào)查研究、撰寫調(diào)研報(bào)告，是我們工作中一種常用的、基本的、必必須的方法和本領(lǐng)。因?yàn)闆]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，只有對(duì)事物有了較全面、較深入的調(diào)查研究，我們的觀點(diǎn)才干正確，思路、對(duì)策或方法才干得當(dāng)，工作才干做出成效。下面以“某報(bào)社體制改革專題調(diào)研〞為例，來說明如何寫好調(diào)研報(bào)告。一、做好調(diào)研準(zhǔn)備在進(jìn)行調(diào)研前，應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研的主題，做好必要的準(zhǔn)備工作。它包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：〔一〕掌握相關(guān)政策，吃透精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)并熟悉中央及地方各級(jí)有關(guān)體制改革的政策、文件、規(guī)定和相關(guān)的配套措施，掌握其精神實(shí)質(zhì)。報(bào)社的體制改革問題屬文化體制改革，在調(diào)研前還必須要深入了解、掌握文化體制改革的相關(guān)精神，并以此作為調(diào)研的方向。作為報(bào)社的體制改革，一個(gè)重要的方面就是“采編與經(jīng)營(yíng)兩分開〞，這是在調(diào)研中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并必須要加以解決的問題。〔二〕 收集參照對(duì)象的相關(guān)資料。參照對(duì)象是指與所做調(diào)研相類似或相關(guān)的單位和對(duì)象。通過對(duì)參照對(duì)象資料的收集，可以在調(diào)研中進(jìn)行對(duì)比分析、類比推理等方面的分析研究，有助于提升調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量?！踩?收集被調(diào)研對(duì)象的相關(guān)資料。進(jìn)行某報(bào)社體制改革的調(diào)研，可以在調(diào)研前收集該報(bào)社的相關(guān)資料，通過這些資料對(duì)該報(bào)社先有一個(gè)初步的熟悉?！菜摹?撰寫調(diào)研提綱。圍繞某報(bào)社體制改革的主題，必須要先撰寫調(diào)研提綱，確定必須調(diào)研的范圍和方式、調(diào)研的基本內(nèi)容和重點(diǎn)，分析可能碰到的難點(diǎn)。二、進(jìn)行實(shí)地調(diào)查實(shí)地調(diào)查是為了掌握形成調(diào)研報(bào)告的第一手資料，也是最重要的步驟。沒有實(shí)地調(diào)查，調(diào)研報(bào)告就成了“閉門造車〞，就會(huì)脫離實(shí)際，不成其為“調(diào)研報(bào)告〞。進(jìn)行這一步工作，必須要注意幾個(gè)問題；〔一〕實(shí)地調(diào)查的方法。召開有各方面代表參加的座談會(huì)或進(jìn)行人員專訪，聽取他們對(duì)所要調(diào)查問題的看法和建議，是實(shí)地調(diào)查中最常用的方法。在座談會(huì)或人員專訪中，要注意會(huì)議或會(huì)談的節(jié)奏控制，引導(dǎo)會(huì)議或會(huì)談內(nèi)容盡可能圍繞調(diào)研的主題展開，并做好記錄，及時(shí)整理?！捕?實(shí)地收集資料。實(shí)地收集資料包括：該報(bào)社基本狀況〔歷史變遷、現(xiàn)實(shí)狀況、人員構(gòu)成、組織機(jī)構(gòu)等〕；現(xiàn)行的體制狀況〔人事、分配、管理、經(jīng)營(yíng)等〕；產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)狀況〔產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、總投入、總資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等〕；經(jīng)營(yíng)狀況〔經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo)、廣告量、發(fā)行量、印刷量、負(fù)債額、利潤(rùn)額等〕；外部環(huán)境〔稅收、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、融資、投資等方面的狀況〕。所收集的資料一定要完整、真實(shí)，能準(zhǔn)確全面地反映報(bào)社的實(shí)際狀況，以便為隨后的研究分析打好基礎(chǔ)?！踩?進(jìn)行再次專訪。經(jīng)過座談會(huì)、專訪和實(shí)地收集資料，并對(duì)實(shí)地調(diào)查狀況進(jìn)行初步的消化和分析后，有可能對(duì)一些深層次的原因、重點(diǎn)、難點(diǎn)再次進(jìn)行調(diào)查。這時(shí)，所必須調(diào)查的問題更集中、更深入，可通過召開相關(guān)人員的小型專題座談會(huì)，進(jìn)行再次專訪，做進(jìn)一步的深入調(diào)查。三、認(rèn)真分析研究通過對(duì)報(bào)社的實(shí)地調(diào)查，基本了解了該報(bào)社的有關(guān)狀況，接下來就必須要結(jié)合調(diào)查的資料〔包括該報(bào)社的看法和建議〕，圍繞體制改革進(jìn)行認(rèn)真分析研究。這種分析研究要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，破解關(guān)鍵問題。如前面談到的“采編與經(jīng)營(yíng)兩分開〞這個(gè)重點(diǎn)，可以假設(shè)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩分開的狀況下，將會(huì)出現(xiàn)哪些新狀況、新問題，并對(duì)此進(jìn)行分析論證。在這個(gè)基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對(duì)其中變化最大的問題，做進(jìn)一步的深入分析和研究。除了上述重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析研究之外，對(duì)其他一些次要問題也應(yīng)進(jìn)行必要的分析研究。例如：該報(bào)社的授權(quán)〔人事、分配、財(cái)務(wù)等〕是否必須要改革或調(diào)整;該報(bào)的管理〔新聞、經(jīng)營(yíng)、目標(biāo)考核等〕是否必須要改善;該報(bào)社還有哪些問題必須要上級(jí)主管部門加以解決；等等。此外，還應(yīng)將某些觀點(diǎn)、想法、對(duì)策與該報(bào)社負(fù)責(zé)同志或相關(guān)人員進(jìn)行交流，聽取他們的看法。通過交流，使這些觀點(diǎn)、想法、對(duì)策盡可能完善、準(zhǔn)確。四、撰寫調(diào)研報(bào)告通過實(shí)地調(diào)查、分析研究，基本掌握了調(diào)研報(bào)告所必須要的材料、主要問題、解決問題的思路和辦法后，接下來就可以開始撰寫調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格，但是其基本要素必須包括三個(gè)方面，即調(diào)查材料、分析研究、結(jié)論；其結(jié)構(gòu)應(yīng)包括三個(gè)部分，即基本情存在問題〔具體做法〕、解決辦法〔試點(diǎn)推舉、經(jīng)驗(yàn)推廣〕?；就茝V〕?；緫?yīng)融合在基本結(jié)構(gòu)的三個(gè)部分之中。要素和結(jié)構(gòu)不是一對(duì)一的關(guān)基本狀況這部分要有材料，也要有分析。存在問題部分要有分析，但必須有足夠的材料作基礎(chǔ)。同時(shí)，分析和材料還要能體現(xiàn)出結(jié)論來?！惨弧痴{(diào)研報(bào)告的題目。調(diào)研報(bào)告的題目有多種寫法：可以直接寫出觀點(diǎn)，如《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的XX問題急待解決》；也可以只講范圍，《民營(yíng)企業(yè)用工制度調(diào)查》；也可以按照調(diào)研的主題來寫，如《XX報(bào)社體制改革的專題調(diào)研》；等等。有時(shí)在題目中還可加副標(biāo)題。必須要注意的是，加副標(biāo)題的目的是為了強(qiáng)調(diào)、特別、強(qiáng)化主題，而不是畫蛇添足?！捕?調(diào)研報(bào)告的前言。調(diào)研報(bào)告的前言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地概述該次調(diào)研究的目的、意義，或者是為什么選擇這樣一個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查，希望起到什么樣的作用，等等?！踩?調(diào)研報(bào)告的正文。調(diào)研報(bào)告的正文一般應(yīng)有三個(gè)部分：第一部分為基本狀況。基本狀況要寫得細(xì)一些，但也不要把調(diào)查來的東西全寫上去。與調(diào)查主題無關(guān)的狀況可以少寫或不寫，以免沖淡主題。有些調(diào)研報(bào)告中，將主要特點(diǎn)單獨(dú)列為一部分來寫，其實(shí)主要特點(diǎn)還是屬于基本狀況的一部分，這部分可以單寫，也可以放在基本情況。如果將主要特點(diǎn)單獨(dú)寫，基本狀況部分就可以不寫或一帶而過。其報(bào)社體制改革專題調(diào)研為例，在基本狀況中，除反映該報(bào)社基面的內(nèi)容外，涉及必須改革的經(jīng)營(yíng)體制、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況等，要寫得詳細(xì)一些，因?yàn)楹罄m(xù)分析中要以此為基礎(chǔ)第二部分為存在問題的分析。必須明確，存在問題是指存在的主要矛盾和主要問題。這部分可結(jié)合前面提到的研究分析來寫，將主要問題逐一進(jìn)行梳理、歸納、分析。通過梳理，分析每一個(gè)問題產(chǎn)生的原因，后面提出解決的方法做好鋪墊。應(yīng)該說明的是，一個(gè)大問題總是由假設(shè)干個(gè)小問題組成的。在對(duì)存在問題進(jìn)行分析時(shí)，只有把假設(shè)干小問題分析清楚了、思路找準(zhǔn)了，才干確定好大問題的解決方法。第三部分為解決問題的方法〔對(duì)策、建議等〕。調(diào)研問題是為了解決問題。因此寫調(diào)研報(bào)告，重點(diǎn)在最后的結(jié)論上，也就是解決問題的方法上。有了前面的分析研究，可以說已經(jīng)找到了解決問題的辦法、思路、對(duì)策等，在此基礎(chǔ)上，就要按照一定的邏輯順序，逐一列出解決問題的方法，供領(lǐng)導(dǎo)或閱讀者參照，實(shí)現(xiàn)調(diào)研的目的。五、應(yīng)注意的幾個(gè)問題〔一〕 意圖要清楚，文種要相符。不要把調(diào)研報(bào)告寫成了總結(jié)報(bào)告。雖然兩者都要進(jìn)行調(diào)查、分析，但是分析研究的著眼點(diǎn)、重點(diǎn)、目的是不一樣的，不能混為一體?！捕?用詞要準(zhǔn)確，文風(fēng)要樸實(shí)。調(diào)研報(bào)告一般是針對(duì)解決某一問題而產(chǎn)生的，它必須要陳述問題發(fā)生和發(fā)展的起因、過程、趨勢(shì)、影響等。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來面目，也就達(dá)不到解決問題的目的。尤其是政策調(diào)研報(bào)告，用詞準(zhǔn)確有助于政策制定者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，確保政策制定或調(diào)整的正確性。因此，應(yīng)盡量使用概念成熟的專業(yè)用語，非專業(yè)用語應(yīng)力求準(zhǔn)確、通俗、易懂。特別是被調(diào)查對(duì)象反映事物的典型語言，應(yīng)在調(diào)研報(bào)告中選用。但不要盲目追求用詞新奇，不要把簡(jiǎn)單的事物用復(fù)雜的詞語來表達(dá)，更不要把簡(jiǎn)單的道理說得云遮霧罩、玄而不清。〔三〕 邏輯要嚴(yán)謹(jǐn)，條理要清楚。調(diào)研報(bào)告要做到觀點(diǎn)鮮亮、立論有據(jù)。論據(jù)和觀點(diǎn)之間要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，即要有內(nèi)在的必定聯(lián)系，并且條理清楚。論據(jù)不是簡(jiǎn)單地羅列事例或講故事，而是觀點(diǎn)賴以提出的依據(jù)、賴以成立的支持，一定要防止先想觀點(diǎn)，后找事例的現(xiàn)象?！菜摹?要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)。寫好調(diào)研報(bào)告，與調(diào)研人員的基本素養(yǎng)、綜合能力有著密切關(guān)系。除應(yīng)具備一定的文字寫作能力外，調(diào)研人員還應(yīng)具備較好的理論基礎(chǔ)、豐富的專業(yè)知識(shí)、優(yōu)良的思想素質(zhì)、較寬的知識(shí)領(lǐng)域、較好的分析研究能力和政策水平。人們常常說寫文章是“功夫在文章外〞，從某種意義上也可以說，調(diào)研報(bào)告的寫作是“功夫在報(bào)告之外〞。所以必須強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提升知識(shí)水平、政策水平、理論水平和專業(yè)技能的不斷學(xué)習(xí)、不斷積存和不斷提高?！参濉?重視實(shí)地調(diào)查。寫好調(diào)研報(bào)告，必須掌握符合實(shí)際的、豐富的、確鑿的第一手材料，這是調(diào)研報(bào)告的生命。踏踏實(shí)實(shí)到施行中認(rèn)真調(diào)查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫好調(diào)研報(bào)告的必備前提，必須下大工夫?！擦?認(rèn)真分析研究。關(guān)于獲得的第一手資料，要做細(xì)致的辨認(rèn)、梳理工作，也就是下一番“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里〞的功夫，從中篩選出最典型、最能說明問題的材料，對(duì)其進(jìn)行分析研究，從中找出事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)出有價(jià)值的東西，得出正確的結(jié)論。這是撰寫調(diào)研報(bào)告時(shí)應(yīng)特別注意的?！财摺?要有激烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。寫調(diào)研報(bào)告往往都帶有一定程度的主觀性，作者所處的態(tài)度決定了報(bào)告的主題和觀點(diǎn)，也決定了報(bào)告素材選取的傾向性。一篇好的調(diào)研報(bào)告，調(diào)研人員一定要有