某地農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGEword文檔可自由復(fù)制編輯目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 1第一節(jié)項(xiàng)目申報(bào)單位概況 1第二節(jié)報(bào)告編制依據(jù)及范圍 2第三節(jié)項(xiàng)目概況 3第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 63第一節(jié)發(fā)展規(guī)劃分析 63第二節(jié)產(chǎn)業(yè)政策分析 65第三節(jié)行業(yè)準(zhǔn)入分析 67第三章資源開發(fā)及綜合利用分析 68第一節(jié)資源開發(fā) 68第二節(jié)綜合利用分析 68第四章節(jié)能方案分析 70第一節(jié)用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 70第二節(jié)能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 71第三節(jié)節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 72第五章建設(shè)用地和征地拆遷分析 77第一節(jié)項(xiàng)目選址及用地方案 77第二節(jié)土地利用合理性分析 80第三節(jié)征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 81第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析 82第一節(jié)設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 82第二節(jié)項(xiàng)目周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 83第三節(jié)生態(tài)環(huán)境影響治理措施 83第四節(jié)生態(tài)環(huán)境影響分析 86第七章經(jīng)濟(jì)影響分析 87第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益分析 87第二節(jié)行業(yè)影響分析 91第八章社會(huì)影響分析 93第一節(jié)社會(huì)影響效果分析 93第二節(jié)社會(huì)適應(yīng)性分析 94第三節(jié)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 95

附表：1、建設(shè)投資估算表（附表1-1）2、建設(shè)期利息估算表（附表1-2）3、流動(dòng)資金估算表（附表1-3）4、項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表（附表1-4）5、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表（附表7-1）6、總成本費(fèi)估算表（附表7-2）7、外購材料費(fèi)用估算表（附表7-3）8、外購燃料和動(dòng)力費(fèi)用估算表（附表7-4）9、工資及福利估算表（附表7-5）10、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表（附表7-6）11、無形及遞延資產(chǎn)攤銷估算表（附表7-7）12、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表（附表7-8）13、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表（附表7-9）14、利潤與利潤分配表（附表7-10）15、借款還本付息計(jì)劃表（附表7-11）16、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表（附表7-12）17、資產(chǎn)負(fù)債表（附表7-13）附圖：1、區(qū)域位置圖2、總平面布置圖word文檔可自由復(fù)制編輯第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目名稱及承辦單位一、項(xiàng)目名稱××市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)單位單位名稱：法定代表人：三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目位于山東省××市孟子湖新區(qū)，嵐?jié)繁?，宏河大廈西，規(guī)劃建設(shè)用地約147畝。四、項(xiàng)目承辦單位概況××市城投惠民置業(yè)有限公司是按照市政府投融資平臺(tái)改制要求，由××市國資委、××市城市資產(chǎn)經(jīng)營公司組建而成的市政府直屬城建投資類國有企業(yè)。主要職責(zé)是：政府授權(quán)開展土地一級(jí)開發(fā)利用、國有資產(chǎn)運(yùn)營管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資本運(yùn)營融資擔(dān)保、保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。成立時(shí)間：2012年7月9日；注冊(cè)資金：1000萬元；公司地址：××市東灘路1896號(hào)；公司職工人數(shù)：56人；曾開發(fā)的項(xiàng)目名稱：××市怡馨家園保障房項(xiàng)目；××市王蘭社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；××市程蘭社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。公司法人代表：劉翀，1974年8月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師；現(xiàn)任××市城投惠民置業(yè)有限公司董事長、總經(jīng)理。第二節(jié)可行性研究報(bào)告編制單位單位名稱：資質(zhì)等級(jí)：資質(zhì)證書編號(hào)：發(fā)證機(jī)關(guān)：第三節(jié)報(bào)告編制依據(jù)及范圍一、研究工作依據(jù)1、國家發(fā)改委《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》、《關(guān)于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的說明》2、國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)指導(dǎo)目錄》3、《中國制造2025》4、“互聯(lián)網(wǎng)+”5、《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》6、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》國發(fā)〔2015〕23號(hào)7、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》國辦發(fā)〔2015〕47號(hào)8、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》9、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）10、《××市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》11、國家、地方發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料13、有關(guān)部門提供的資料和證明等二、研究范圍本可行性研究報(bào)告的研究主要包括：1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、必要性及建設(shè)規(guī)模的分析2、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案3、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防的節(jié)能4、企業(yè)組織及勞動(dòng)定員5、工程實(shí)施進(jìn)度安排6、投資估算和資金籌措7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)第四節(jié)研究結(jié)論一、政策符合性本項(xiàng)目屬于國家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）（修正）》鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和方向。二、建設(shè)地址項(xiàng)目位于山東省××市孟子湖新區(qū)，嵐?jié)繁?，宏河大廈西，規(guī)劃建設(shè)用地約147畝。三、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)園總建筑面積15.9萬平方米，其中地上建筑面積12.2萬平方米，包括綜合辦公用房2.9萬平方米，多層標(biāo)準(zhǔn)車間含7.7萬平方米，商業(yè)1.6萬平方米；地下建筑面積3.7萬平方米，機(jī)動(dòng)車停車位990個(gè)。四、勞動(dòng)定員與工作制度本項(xiàng)目勞動(dòng)人員180人，其中管理、技術(shù)人員50人，其他工作人員130人。根據(jù)本項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝要求，項(xiàng)目采用一班工作制，每班工作8小時(shí)，全年工作天數(shù)為300天。五、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期為2年，2016年2月到2017年12月。六、投資估算本項(xiàng)目總投資估算為54534萬元，其中建設(shè)投資52038萬元，貸款利息2156萬元，鋪底流動(dòng)資金340萬元。七、資金籌措本項(xiàng)目總投資為54534萬元，擬申請(qǐng)銀行貸款40000萬元，其余由建設(shè)單位自籌解決。八、項(xiàng)目結(jié)論農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園按照“集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，典型示范”的發(fā)展思路，通過各個(gè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)示范，輻射推廣，進(jìn)一步提升科技水平，提高生產(chǎn)效益，為返鄉(xiāng)農(nóng)民和大學(xué)生、復(fù)員軍人等提供新的發(fā)展機(jī)遇和空間，把創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，科技孵化的平臺(tái)；使創(chuàng)業(yè)園成為經(jīng)貿(mào)合作的前沿陣地、投資密集區(qū)、現(xiàn)代物流和科技蓬勃發(fā)展的先行區(qū)。農(nóng)民工就業(yè)問題，將是中國在城市化過程中，必須長期面對(duì)的課題。創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)適應(yīng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潮流，引導(dǎo)“返鄉(xiāng)潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著各項(xiàng)政策完善，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一定可以成為發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的生力軍，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要可行的。第五節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1用地規(guī)模畝1472建筑面積m21590002.1地上m21220002.2地下m2370003總投資萬元545343.1建設(shè)投資萬元520383.2鋪底流動(dòng)資金萬元3403.3貸款利息萬元21564外購燃料、動(dòng)力4.1電萬kWh22904.2水m31305005年銷售收入萬元91856年利潤總額萬元952平均7財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%3.60稅后8投資回收期(含建設(shè)期)年15.43稅后9資本金凈利潤率%4.2610總投資收益率%3.3611借款償還期年15.65

第二章項(xiàng)目提出的背景及必要性第一節(jié)項(xiàng)目提出背景一、“互聯(lián)網(wǎng)+”迎來發(fā)展機(jī)遇2015年3月5日十二屆全國人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。李克強(qiáng)總理在政府工作包括中提及：“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)?！蓖瑫r(shí)，國家設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力，產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合將是貫穿2015年行情的主線?；ヂ?lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”模式，從全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。二、電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇電子商務(wù)是一場(chǎng)商業(yè)領(lǐng)域的根本性革命，它是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及而出現(xiàn)并且迅速發(fā)展起來的一種嶄新的商務(wù)運(yùn)作方式。電子商務(wù)的迅速發(fā)展引發(fā)了交易方式的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新集中體現(xiàn)在商品的流通過程上，并由此引起流通模式的變革。我國電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，電子商務(wù)信息、交易和技術(shù)等服務(wù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。預(yù)計(jì)到2017年，我國規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率將達(dá)80%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9%以上。我國電子商務(wù)的發(fā)展面臨著一系列的機(jī)遇，主要有:1、國家政策，根據(jù)《電子商務(wù)“十二五”規(guī)劃》，電子商務(wù)被列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)在電子商務(wù)當(dāng)中的應(yīng)用將被重點(diǎn)扶持，產(chǎn)業(yè)鏈整合和物流配套工程將進(jìn)一步得到促進(jìn)，工業(yè)、商貿(mào)物流、旅游服務(wù)等傳統(tǒng)企業(yè)將深化電子商務(wù)應(yīng)用，移動(dòng)電子商務(wù)等新興商務(wù)模式將得到進(jìn)一步的促進(jìn)。至此，我國電子商務(wù)的戰(zhàn)略性地位得以確定。2、商業(yè)環(huán)境，在整個(gè)國家信息化基礎(chǔ)不斷完善，國民對(duì)信息化不斷接受的整體環(huán)境當(dāng)中，在支付、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響下，電子商務(wù)目前已經(jīng)被廣泛的接受。目前對(duì)于普通消費(fèi)者而言，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行購物已經(jīng)是相當(dāng)平常的舉動(dòng)；而對(duì)于企業(yè)而言，電子商務(wù)逐漸成為其生存和發(fā)展的依賴。這為電子商務(wù)未來深入發(fā)展奠定了用戶群的基礎(chǔ)。3、競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，國內(nèi)電子商務(wù)子各個(gè)領(lǐng)域的核心企業(yè)已經(jīng)逐步形成，例如C2C的淘寶、拍拍，B2B的阿里巴巴，B2C的凡客、京東，方案提供商的金蝶等。核心企業(yè)普遍是最具備資金實(shí)力、創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)，他們能夠保證電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展。4、替代，電子商務(wù)的重要替代者，是傳統(tǒng)商務(wù)模式。隨著土地、房租、油價(jià)等的上升，傳統(tǒng)商務(wù)成本日益高漲，將會(huì)使得需求者越來越多借助電子商務(wù)獲取價(jià)廉物美的商品，而供給者也能夠獲取更多的利益。5、產(chǎn)業(yè)鏈，電子商務(wù)發(fā)展，需要支付（資金流）與物流的保證。目前這兩個(gè)行業(yè)已經(jīng)得到了極大的發(fā)展。這些配套產(chǎn)業(yè)的形成，成為電子商務(wù)發(fā)展的兩翼，為其保駕護(hù)航。6、技術(shù)，技術(shù)的發(fā)展無疑能夠帶來應(yīng)用的根本性變革，對(duì)未來電子商務(wù)有關(guān)鍵性影響的技術(shù)包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使得消費(fèi)者在移動(dòng)狀態(tài)下可以購物，可以將看中的實(shí)體商品直接在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行搜索，并下訂單；物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用能夠?qū)λ鶚?gòu)面的商品進(jìn)行跟蹤，實(shí)時(shí)了解其狀態(tài)；云計(jì)算能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供低成本高質(zhì)量的解決方案。這些應(yīng)用均能夠促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、鄒城返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境1、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持，推動(dòng)返鄉(xiāng)就業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及國家政策的影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一種十分普遍的社會(huì)現(xiàn)象，各級(jí)地方政府為了吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷投資建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。為加快農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)步伐，××市創(chuàng)新體制機(jī)制加快普惠政策出臺(tái)，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和農(nóng)民工工作的意見》、《××市農(nóng)民工“三年三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》，成立了就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，將農(nóng)民工工作納入對(duì)鎮(zhèn)街、部門的考核，工作機(jī)制體制不斷完善。按照整合資源、突出重點(diǎn)的工作思路，重點(diǎn)實(shí)施了“萬人技能培訓(xùn)計(jì)劃”、“萬人電商培訓(xùn)—村淘培訓(xùn)計(jì)劃”；并嚴(yán)格按照《山東省加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》要求，通過公開招投標(biāo)，認(rèn)定8家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)全市就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)；積極探索推進(jìn)培訓(xùn)直補(bǔ)個(gè)人試點(diǎn)工作，結(jié)合鄒城實(shí)際，初步制定了直補(bǔ)個(gè)人方案。2、創(chuàng)新融資方式，保證創(chuàng)業(yè)資金到位（1）相繼出臺(tái)了《關(guān)于金融業(yè)支持全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》、《加大中小企業(yè)融資的意見》、《關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》、《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的意見》等一系列扶持創(chuàng)業(yè)政策，貫穿于創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的前、中、后三個(gè)時(shí)期全過程，全方位促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（2）建立信貸投放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。建立企業(yè)聯(lián)?；ブ?、續(xù)貸過橋周轉(zhuǎn)金、科技創(chuàng)業(yè)種子基金，建立健全了經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)席會(huì)議制度，有效解決了融資難問題。（3）設(shè)立“微型企業(yè)”直補(bǔ)資金。為鼓勵(lì)起始資金困難創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦“微型企業(yè)”，市財(cái)政拿出600萬元專項(xiàng)資金，用于“微型企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)資金直補(bǔ)、貸款貼息、稅收獎(jiǎng)返、行政性收費(fèi)項(xiàng)目減免。（4）成立創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款中心，籌集小額擔(dān)保貸款基金為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人發(fā)放小額擔(dān)保貸款。3、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，形成了系統(tǒng)、長效、規(guī)范、實(shí)用的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。（1）突出實(shí)用性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持培訓(xùn)內(nèi)容貼近農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)際、大學(xué)生自身實(shí)際、創(chuàng)業(yè)實(shí)際和企業(yè)發(fā)展實(shí)際。不僅設(shè)置創(chuàng)業(yè)知識(shí)、誠信教育、市場(chǎng)調(diào)查和如何辦理營業(yè)執(zhí)照、稅法、金融財(cái)務(wù)、中小企業(yè)經(jīng)營管理、創(chuàng)業(yè)扶持政策等方面知識(shí)，還根據(jù)學(xué)員創(chuàng)業(yè)需求設(shè)置專業(yè)知識(shí)，全面提高創(chuàng)業(yè)綜合能力。（3）突出實(shí)踐性，合理確定培訓(xùn)模式。采取“意識(shí)教育+能力培訓(xùn)+模擬實(shí)訓(xùn)”三段式培訓(xùn)模式，對(duì)需要特殊專業(yè)技能的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行先感知、再培訓(xùn)、后模擬的三段培訓(xùn)模式，組織學(xué)員到創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)參觀、體驗(yàn)，讓學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)感受，掌握一技之長后再進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（3）突出創(chuàng)新性，注重培訓(xùn)實(shí)效。針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體，開展“一對(duì)一”特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)，通過開展培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)，使創(chuàng)業(yè)者增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)的基本技能，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。2015年開設(shè)電商及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50場(chǎng)，聘請(qǐng)?zhí)詫毚髮W(xué)、洪海眾人等知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)秀講師前來授課，目前培訓(xùn)6400多人次，課程涉及農(nóng)村電商、中小企業(yè)管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃等方面，培訓(xùn)結(jié)束后500多人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，1200多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。4、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道（1）進(jìn)一步簡(jiǎn)化涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批程序，推行聯(lián)合審批、限時(shí)辦理等一站式服務(wù)，實(shí)行“零規(guī)費(fèi)”、“非禁即入”等優(yōu)惠措施，從人才引進(jìn)、金融支持、稅費(fèi)減免、技術(shù)改造、品牌發(fā)展上給予支持，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。（2）魯南電商產(chǎn)業(yè)園高點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，按照電商產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)，全力打造電商產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、倉儲(chǔ)、物流等產(chǎn)業(yè)鏈條，成功引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶、琳達(dá)電商培訓(xùn)、圓通物流、圣家樂購等產(chǎn)業(yè)鏈知名企業(yè)，實(shí)施“萬人電商培訓(xùn)”工程，打造魯南電商產(chǎn)業(yè)高地，引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鄒城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、中心機(jī)電產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園（孵化基地）在創(chuàng)建成功后，不斷加大投入，完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各類有創(chuàng)業(yè)愿望的創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（3）由專家組成的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”，采取電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)的方式，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)和政策咨詢，對(duì)除此創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)遇到困難的，由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家給予創(chuàng)業(yè)診斷和指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決實(shí)際困難。（4）構(gòu)建交流平臺(tái)。在全市范圍內(nèi)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并定期舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目宣傳推介活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)成果展示，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為有意向創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持和創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。5、其他政策文件《關(guān)于結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》山東省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》（魯政辦發(fā)〔2013〕25號(hào)）濟(jì)寧市人民政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》（濟(jì)政辦發(fā)〔2013〕38號(hào)）××市人民政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》××市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)民工工作的實(shí)施意見》××市人民政府辦公室《關(guān)于成立××市就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的通知》××市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動(dòng)計(jì)劃等3項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》四、項(xiàng)目提出××市城投惠民置業(yè)有限公司規(guī)劃建設(shè)集電商營銷、電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，倉儲(chǔ)物流、文化創(chuàng)意等為一體的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)園區(qū)，對(duì)復(fù)員軍人、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等，提供一體化綜合服務(wù)。創(chuàng)業(yè)園按照“集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，典型示范”的發(fā)展思路，通過各個(gè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)示范，輻射推廣，進(jìn)一步提升科技水平，提高生產(chǎn)效益，為返鄉(xiāng)農(nóng)民和大學(xué)生、復(fù)員軍人等提供新的發(fā)展機(jī)遇和空間，把創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，科技孵化的平臺(tái)；使創(chuàng)業(yè)園成為經(jīng)貿(mào)合作的前沿陣地、投資密集區(qū)、現(xiàn)代物流和科技蓬勃發(fā)展的先行區(qū)。本項(xiàng)目將建設(shè)成集生產(chǎn)加工、交易配送、物流電商、文化創(chuàng)意服務(wù)等多功能為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)必要性一、符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌人力資源市場(chǎng)，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難者就業(yè)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學(xué)徒制。提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評(píng)定制度，推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級(jí)等同大城市落戶掛鉤做法。完善就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)服務(wù)能力。二、符合地方發(fā)展規(guī)劃1、××市“十三五”規(guī)劃建議緊扣上級(jí)指導(dǎo)思想、立足××市發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞解決制約××市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)和城鄉(xiāng)發(fā)展差距大兩大問題，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作的謀劃，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的更大提升。2、濟(jì)寧市相關(guān)規(guī)劃濟(jì)寧市委、市政府把發(fā)展物流行業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。濟(jì)寧市編制了《濟(jì)寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了打造國內(nèi)重要物流節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo)定位，相繼制定落實(shí)了一系列政策措施，全市物流業(yè)發(fā)展速度加快、效益提升、支撐作用初步顯現(xiàn)?！稘?jì)寧市電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年)》行動(dòng)目標(biāo)：全年分類建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）3個(gè)以上。鼓勵(lì)工業(yè)、商業(yè)、物流以及農(nóng)業(yè)行業(yè)骨干企業(yè)組建或聯(lián)建電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)10家以上。培育電子商務(wù)示范企業(yè)30戶以上。規(guī)劃電子商務(wù)集聚區(qū)。支持各地按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐，形成集商品貿(mào)易、平臺(tái)建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)園區(qū)。推動(dòng)實(shí)體交易和網(wǎng)上交易相結(jié)合，支持有條件的批發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)化倉儲(chǔ)、配送、采購等功能，發(fā)展以商品市場(chǎng)為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。開展市級(jí)重點(diǎn)電子商務(wù)園區(qū)認(rèn)定，帶動(dòng)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家、省、市發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。三、符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策分析1、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）（修正）》本項(xiàng)目屬于國家發(fā)展和改革委員會(huì)第21號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）（修正）》鼓勵(lì)類。二十八信息產(chǎn)業(yè)37、電子商務(wù)和電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用服務(wù)二十九、現(xiàn)代物流業(yè)6、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)三十一、科技服務(wù)業(yè)8、科技信息交流、文獻(xiàn)信息檢索、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、科技成果評(píng)估和科技鑒證等服務(wù)；9、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、檢索、評(píng)估、認(rèn)證、咨詢和相關(guān)投融資服務(wù)”三十二、商務(wù)服務(wù)業(yè)8、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)招聘、培訓(xùn)、人員派遣、高級(jí)人才訪聘、人員測(cè)評(píng)、人力資源管理咨詢、人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)；10、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和方向。2、《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》提出：（1）“先存量、后增量”優(yōu)先安排用地，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。（2）屬于下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、新型信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，可按商服用途落實(shí)用地。（3）對(duì)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、高校、科技院所等機(jī)構(gòu)，利用存量房產(chǎn)興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間的，用地實(shí)行過渡期政策，5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。（4）鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層工業(yè)廠房、國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器。（5）創(chuàng)辦三年內(nèi)租用經(jīng)營場(chǎng)所的小型微型企業(yè)，投資項(xiàng)目屬于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的，可給予一定比例的租金補(bǔ)貼。3、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》魯政辦發(fā)〔2013〕25號(hào)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。依托創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者從項(xiàng)目推介到成功創(chuàng)業(yè)提供全過程跟蹤服務(wù)，并落實(shí)房租和水電費(fèi)減免等扶持政策。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、創(chuàng)業(yè)咨詢師等師資培養(yǎng)深造，所需資金從省、市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)，2014年至2018年每年組織20萬人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動(dòng)，為每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿且創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者推薦一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、協(xié)助落實(shí)一處經(jīng)營場(chǎng)地、幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款，幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。四、有利于實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)調(diào)整與發(fā)展伴隨著我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)移區(qū)域雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重要作用。對(duì)發(fā)達(dá)區(qū)域而言，它是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要途徑，也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換升級(jí)的有效方式。對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)與發(fā)展的良好契機(jī)，也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換的可行方略。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民更是主體中的主體，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模決定著新農(nóng)村建設(shè)的成敗，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為地方微小企業(yè)的“孵化器”和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蓄水池”，對(duì)于解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難問題，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。本項(xiàng)目擬建創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將成為××市產(chǎn)業(yè)再規(guī)劃的有效載體。五、有利于解決我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口有9億左右，農(nóng)村勞動(dòng)力約5億，其中外出務(wù)工人員大約在1.3億至1.5億之間，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大約有1.5億。隨著創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這樣在一定程度上解決了我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，特別是在其創(chuàng)業(yè)的早期，大多數(shù)發(fā)展的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，用工量比較大，特別適合專業(yè)技能相對(duì)較低的農(nóng)民就業(yè)，并且，隨著所創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，所吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的人數(shù)還會(huì)不斷增加，在一定程度上起到了緩解農(nóng)村就業(yè)壓力的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者每興辦一個(gè)企業(yè)可以帶動(dòng)七至八個(gè)人就業(yè)，鄒城有近3萬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，可以安排20多萬農(nóng)民就地就近就業(yè)。六、有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)化，加快社會(huì)公平建設(shè)的步伐無論是從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)就是解決產(chǎn)業(yè)分布比例和人口分布比例問題。而分布的最終目標(biāo)是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，通過經(jīng)濟(jì)手段和政治手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步。一方面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)入到新的發(fā)展階段，另一方面社會(huì)公平意識(shí)督促社會(huì)政治體制改革。農(nóng)民工就業(yè)問題，將是中國在城市化過程中，必須長期面對(duì)的課題。只有以體制改革解除群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等后顧之憂，才會(huì)釋放出最大的消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和諧進(jìn)步。創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)適應(yīng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潮流，引導(dǎo)“返鄉(xiāng)潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著各項(xiàng)政策完善，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一定可以成為發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的生力軍，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐條件分析第一節(jié)××市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況2014年，××市地方財(cái)政收入完成60.9億元、增長10%，對(duì)上爭(zhēng)取資金17.8億元；完成地區(qū)生產(chǎn)總值801億元、增長10.8%；固定資產(chǎn)投資358.7億元、增長16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額238億元、增長14.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30504元、農(nóng)民人均純收入14123元，分別增長10.5%、12.3%。一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體情況截止到目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到290家，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到33家，全市工業(yè)企業(yè)擁有中國名牌產(chǎn)品1個(gè)，山東省名牌產(chǎn)品5個(gè)；中國馳名商標(biāo)3個(gè)，山東省著名商標(biāo)17個(gè)。擁有國家級(jí)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位1家，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)1處，省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心13家；全市有2家企業(yè)上市，山東奔騰漆業(yè)實(shí)現(xiàn)在全國股權(quán)市場(chǎng)掛牌上市，1家企業(yè)新三板掛牌上市，4家企業(yè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌上市。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況××市耕地面積94萬畝，林地面積75萬畝，其中經(jīng)濟(jì)林30萬畝。糧食播種面積133.33萬畝，小麥播種面積60.49萬畝，玉米播種面積57.9萬畝，糧食總產(chǎn)66.23萬噸。省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、濟(jì)寧市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)65家。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地5處，濟(jì)寧市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)21處。2014年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值100.28億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值54.44億元，牧業(yè)產(chǎn)值33.72億元，漁業(yè)產(chǎn)值5.25億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30504元、農(nóng)民人均純收入14123元。三、社會(huì)發(fā)展情況健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。積極推進(jìn)5家企業(yè)破產(chǎn)改制，置換職工身份3165人，盤活土地310畝，基本完成市屬工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)。啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)，完成574個(gè)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證任務(wù)，累計(jì)依法流轉(zhuǎn)土地17萬畝。編制公布《××市行政審批事項(xiàng)目錄》，取消行政審批事項(xiàng)65項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目31項(xiàng)，向園區(qū)、鎮(zhèn)下放行政審批、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目66項(xiàng)。全年各類民生投入32.02億元，占財(cái)政支出的51.51%。第二節(jié)電商發(fā)展環(huán)境分析一、電商模式發(fā)展電子商務(wù)的迅猛發(fā)展極大地促進(jìn)了物流業(yè)的進(jìn)步，也正是物流的同步發(fā)展奠定了電子商務(wù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。電商物流作為一個(gè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)，并不僅只是提高貨物運(yùn)轉(zhuǎn)效率的手段，還是有效配置資源，合理整合資源，科學(xué)地開發(fā)資源的有效手段。特別是隨著綠色環(huán)保理念的發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)的要求，一些嶄新的物流模式和物流理念會(huì)在“十二五”期間得到快速發(fā)展。OtoO，商業(yè)寓意為線上線下電子商務(wù)模式，（全稱OnlineToOffline簡(jiǎn)稱OtoO），是商家通過線上線下店（shop），形成以O(shè)nlineToOffline線上和線下融合營銷模式開展業(yè)務(wù)。OtoO是繼BtoC（B2C）、BtoB（B2B）、CtoC（C2C）模式之上的新型電子商務(wù)模式。OtoO電子商務(wù)充分把線上的消費(fèi)者帶到線下的旗艦店（即：實(shí)體店）中去：可以先在線上旗艦店支付或預(yù)定線下商品及服務(wù)，再到線下旗艦店去享受服務(wù)。通過線上店Online對(duì)線下Offline實(shí)體店的信息、熱銷服務(wù)推送給互聯(lián)網(wǎng)用戶，從而將他們轉(zhuǎn)換為自己的線下客戶，這樣同城用戶就可直接到線下旗艦店中結(jié)算并享受服務(wù)。也就形成了線下的服務(wù)用線上來攬客，讓消費(fèi)者通過用線上網(wǎng)上旗艦店來篩選服務(wù)，便于用戶到線下旗艦店結(jié)算來保證服務(wù)質(zhì)量，加上線上還有成交可以在線結(jié)算，這樣商家很快達(dá)到規(guī)模。中國企業(yè)未來都是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，商品交易、信息服務(wù)、各行各業(yè)將深度融合，也就是信息化與工業(yè)化的融合，就是OtoO。二、網(wǎng)購環(huán)境進(jìn)一步成熟2011年3月30日商務(wù)部出爐的《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中預(yù)計(jì)，未來五年電子商務(wù)交易額將保持年均20%以上的增長速度，2015年達(dá)到12萬億。電子商務(wù)經(jīng)歷了多年的沉浮，泡沫被吹掉又出現(xiàn)，大型網(wǎng)站快速擴(kuò)張又迅速倒閉。市場(chǎng)整體的目標(biāo)受眾還是越來越多，所涉及的行業(yè)和產(chǎn)品也越來越豐富，市場(chǎng)份額也是飛躍增長，更關(guān)鍵的是品牌環(huán)境已然開始走向成熟，主要體現(xiàn)為五點(diǎn)：1、百萬企業(yè)加強(qiáng)了信息化建設(shè)企業(yè)是電子商務(wù)的重要消費(fèi)群體和服務(wù)群體，企業(yè)間的交易額仍然占據(jù)電子商務(wù)的大部分市場(chǎng)比率。只有全國越來越多的企業(yè)，都重視電子商務(wù)信息建設(shè)，才能保證整體市場(chǎng)的有序運(yùn)行，避免泡沫的出現(xiàn)。我國數(shù)百萬企業(yè)開始意識(shí)到企業(yè)信息化的必要性和重要性，開始將企業(yè)推向信息化市場(chǎng)。許多電子商務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)之間以及企業(yè)與用戶之間提供了各種交易的途徑。企業(yè)在認(rèn)真總結(jié)實(shí)際情況的前提下，在企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、信息化管理等方面都開始投入了實(shí)際行動(dòng)。在建立各類電子商務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，也在建立獨(dú)立的企業(yè)網(wǎng)站。2、網(wǎng)絡(luò)安全得到政府重視網(wǎng)絡(luò)安全影響著網(wǎng)民個(gè)人信息安全、在線交易安全和網(wǎng)站運(yùn)營安全，直接影響了電子商務(wù)的穩(wěn)定和網(wǎng)民對(duì)電子商務(wù)的信任。而工信部發(fā)表有關(guān)言論指出：信息安全是國家重要戰(zhàn)略。將互聯(lián)網(wǎng)信息安全上升到了國家戰(zhàn)略高度，政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的重視由此可見。與此同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，一些大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)手網(wǎng)絡(luò)安全公司，啟動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)安全月”活動(dòng)也正在如火如荼的進(jìn)行中。這種雙線并行的行動(dòng)保障了網(wǎng)絡(luò)安全，堅(jiān)定了網(wǎng)民對(duì)電子商務(wù)的信心，帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)交易額的快速上升。3、在線支付形式便捷多樣在線支付是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在線交易的重要工具，也是保證電子商務(wù)交易環(huán)節(jié)通暢、保證供求雙方利益的有力保障。第三方支付平臺(tái)因其服務(wù)功能的完善越來越受到人們的信賴，大量的網(wǎng)上交易通過第三方支付平臺(tái)完成。目前我國已有支付寶、財(cái)付通，易趣，易寶支付，百付寶、云網(wǎng)支付、貝寶、快錢、匯付天下、首信易支付、環(huán)迅IPS、網(wǎng)銀在線、八佰付等數(shù)十家在線支付平臺(tái)，使得網(wǎng)站、企業(yè)、個(gè)人在電子商務(wù)環(huán)境中，都有了更充分的選擇余地，靈活和自主性更強(qiáng)。由于品牌影響和履蓋范圍不同，支付平臺(tái)的市場(chǎng)應(yīng)用差距較大。4、網(wǎng)民養(yǎng)成了網(wǎng)購消費(fèi)習(xí)慣中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57億，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.03億。網(wǎng)絡(luò)購物使用率繼續(xù)上升，目前已達(dá)到28.1%。網(wǎng)絡(luò)購物用戶年增長48.6%，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34.3%，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為網(wǎng)民消費(fèi)生活習(xí)慣，廣泛滲透至用戶的日常生活和工作當(dāng)中，成為人們?nèi)粘ＯM(fèi)的重要消費(fèi)渠道。網(wǎng)站環(huán)境和商品信息通過直接刺激眼球產(chǎn)生了間接消費(fèi)需求，很多網(wǎng)民閑逛購物平臺(tái)成為愛好，經(jīng)常在漫無目的的點(diǎn)擊網(wǎng)頁中產(chǎn)生了購買行為。網(wǎng)購每日的交易高峰有兩個(gè)，一個(gè)集中在晚上休息時(shí)間，一個(gè)則集中在下午的工作時(shí)間。網(wǎng)購的便捷性使得用戶可以不受時(shí)空限制，充分利用閑暇時(shí)間網(wǎng)上購物。5、互動(dòng)功能滿足網(wǎng)民多種需求影響網(wǎng)民購買商城商品的主要因素之一就是——其他網(wǎng)民對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)。特別是要購買價(jià)格相對(duì)較高的產(chǎn)品，此時(shí)網(wǎng)民需要能真實(shí)了解產(chǎn)品實(shí)際情況的信息渠道和平臺(tái)，只有消費(fèi)者面對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行溝通時(shí)，消費(fèi)警惕性才會(huì)降到最低，甚至直接將無意識(shí)消費(fèi)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)消費(fèi)。第三節(jié)現(xiàn)代物流條件分析一、農(nóng)產(chǎn)品物流受到重視國家發(fā)展改革委員會(huì)頒發(fā)的《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中將農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、保鮮、加工和綜合利用和節(jié)水農(nóng)業(yè)列為國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。國家發(fā)改委于2010年6月18日正式印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出了2015年農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程及保障措施。這份專項(xiàng)規(guī)劃的出臺(tái)，將使得農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流迎來發(fā)展新契機(jī)，也為剛剛起步的中國冷鏈物流指明了發(fā)展方向。未來隨著節(jié)能、環(huán)保及食品安全的重要性日益體現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流這一細(xì)分市場(chǎng)將進(jìn)入高速增長期。2012年，第九個(gè)中央“一號(hào)文件”《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》發(fā)布。文件要求繼續(xù)推進(jìn)糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，支持擁有全國性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的供銷合作社和郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)等參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流體系的建設(shè)經(jīng)營。國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、央行、證監(jiān)會(huì)等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在進(jìn)一步提升冷鏈運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展水平。文件中對(duì)于冷鏈物流企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、信息化建設(shè)以及車輛管理和財(cái)稅措施等方面提出積極的指導(dǎo)意見，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)健康有序發(fā)展。二、濟(jì)寧物流優(yōu)勢(shì)分析資源優(yōu)勢(shì)分析。濟(jì)寧市礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)和探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有70多種，以煤為主，其次為石灰石、石膏、重晶石、稀土、磷、鐵、銅、鉛等，全市煤儲(chǔ)量260億噸，占全省的50%，為全國重點(diǎn)開發(fā)的八大煤炭基地之一。濟(jì)寧市年產(chǎn)原煤9000萬噸，每年大約有5000萬噸原煤需要外運(yùn)。濟(jì)寧市還是全國重要的糧棉油基地和特色農(nóng)副產(chǎn)品基地，盛產(chǎn)小麥、玉米、稻谷、棉花、花生、瓜菜、水果、畜產(chǎn)品和漁湖產(chǎn)品等。2014年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到579.2萬噸，占全省的八分之一，全市瓜果菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到775.2萬噸、142.9萬噸和31.3萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省淡水漁業(yè)第一位，占全省的四分之一。種植業(yè)建成150萬畝大蒜圓蔥、65萬畝設(shè)施瓜菜、3000萬平方米食用菌生產(chǎn)基地，金鄉(xiāng)縣是國際著名的大蒜集散和流通中心。畜牧業(yè)形成了西部牛羊產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部家禽產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿湖蛋鴨產(chǎn)業(yè)帶“三區(qū)一帶”發(fā)展格局。豐富礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品的大進(jìn)大出為物流企業(yè)的成長創(chuàng)造了重要的條件。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)要以良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為條件。近年來，濟(jì)寧市委市政府大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，舉全市之力，毫不遲疑、毫不放松地抓工業(yè)、突破工業(yè)，全市工業(yè)總量不斷膨脹、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)。2014年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3800.06億元，同比增長9.6%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1696.82億元，增長10.6%。規(guī)模以上企業(yè)1950戶，銷售收入過百億企業(yè)達(dá)到9家，兗礦集團(tuán)、華勤集團(tuán)、太陽紙業(yè)、如意科技集團(tuán)銷售收入超過三百億，中國500強(qiáng)企業(yè)4家。引進(jìn)美國惠普等3家世界500強(qiáng)企業(yè)，26個(gè)央企合作項(xiàng)目開工建設(shè)，新上億元以上項(xiàng)目376個(gè)，玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)、小松大型礦用車等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)提供了持續(xù)增長的物流市場(chǎng)需求。第四節(jié)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查分析一、返鄉(xiāng)人員基本情況××市總?cè)丝?16萬，農(nóng)業(yè)人口83.9萬，農(nóng)村勞動(dòng)力資源49.7萬，在外務(wù)工人員14.9萬。××市委、市政府始終把農(nóng)民工工作擺在全市各項(xiàng)工作的突出位置，2014年先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和農(nóng)民工工作的意見》、《××市農(nóng)民工“三年三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》等文件，成立××市就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議。2015年，××市把農(nóng)民工“三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”列入市委、市政府重大決策部署和市政府重點(diǎn)工作，并寫入了市政府工作報(bào)告。同時(shí)為促進(jìn)工作落實(shí)，市政府把農(nóng)民工工作作為全市年終考核的重要內(nèi)容，提高考核分值，強(qiáng)化督促檢查，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期調(diào)度、定期通報(bào)?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.5萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)5010人次，開展職業(yè)技能培訓(xùn)6.8萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9878人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.3億元，累計(jì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收5.25億元，參保人數(shù)135661人，累計(jì)為23313人次的失業(yè)人員支付失業(yè)保險(xiǎn)金及醫(yī)療保險(xiǎn)基金1.65億元，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。1、農(nóng)民工普查數(shù)據(jù)顯示，目前××市農(nóng)村外出務(wù)工人員8.3萬余人，2014年1月到調(diào)查時(shí)點(diǎn)期間返鄉(xiāng)人員2012人，其中，男性1559人、女性453人，黨員453人；省外返鄉(xiāng)1029人、省內(nèi)返鄉(xiāng)983人；18-30歲、30-50歲、50歲以上分別占28%、48.3%、23.7%；初中及以下、高中及中專、專科及以上學(xué)歷分別占87.2%、11.6%、1.2%；居住在村、鎮(zhèn)駐地、城區(qū)的分別占85.1%、12%、2.8%；本地就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、務(wù)農(nóng)的分別占33.6%、10%、56.4%。返鄉(xiāng)原因。從普查情況看，因技能低難找工作、照顧家庭、外地企業(yè)裁員或停產(chǎn)、收入下降或工資拖欠、回家就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多以及其他原因返鄉(xiāng)的分別占19%、30.8%、11.6%、16%、10.7%、11.9%，其中，因工作難找和照顧家庭返鄉(xiāng)的占全部返鄉(xiāng)人員的接近一半。從抽樣調(diào)查看，50歲左右的一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)，多是因技能低難找工作；30歲左右的二代農(nóng)民工返鄉(xiāng)，多是因結(jié)婚有孩子后，在外生活成本提高，特別是孩子臨近上學(xué)年齡，在外入學(xué)受限制，認(rèn)為打工不是長久之計(jì)，不如早點(diǎn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2、高校畢業(yè)生近年來，山東省每年有近50萬人升入高校，畢業(yè)生數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，大學(xué)生就業(yè)人數(shù)據(jù)全國前列。對(duì)此，山東省采取了一系列大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策，保持了初次就業(yè)率在壓力持續(xù)攀升中基本穩(wěn)定，每年大學(xué)生當(dāng)年就業(yè)率保持在75%以上，但仍約有10多萬大學(xué)畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)年就業(yè)，就業(yè)壓力非常大，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生更是微乎其微。××市每年大約有3500人左右的高校畢業(yè)生返回生源地，自2000年以來，已累計(jì)接收回生源地高校畢業(yè)生檔案3.1萬份。2015年，回生源地報(bào)到離校應(yīng)屆未就業(yè)畢業(yè)生3582人，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)110人。為加大促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于做好全市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》（鄒政字〔2013〕105號(hào)）、《關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》、《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的意見》等一系列扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件。二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)1、外出務(wù)工人員呈加速回流趨勢(shì)。普查數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年、2014年下半年、2015年上半年三個(gè)時(shí)段外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員分別占全部返鄉(xiāng)人員的25.5%、30.9%、43.6%。從各時(shí)段返鄉(xiāng)人員占比看，2014年下半年比2014年上半年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)，2015年上半年比2014年下半年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)，返鄉(xiāng)人員占比增幅明顯擴(kuò)大，外出務(wù)工人員回流明顯，而且呈逐步加快態(tài)勢(shì)。2、小微產(chǎn)業(yè)園和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)返鄉(xiāng)就業(yè)成效明顯。抽樣調(diào)查顯示，返鄉(xiāng)就業(yè)人員中有一半左右集中在小微產(chǎn)業(yè)園，其中女性居多，座談中普遍反映鎮(zhèn)村道路便捷，鎮(zhèn)駐地幼兒園、學(xué)校等配套水平較高，在照顧孩子的同時(shí)又能打工掙錢，一舉多得；還有相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)人員通過打工，在居住地附近的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就業(yè)，工作時(shí)間相對(duì)寬松，能夠兼顧家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了打工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。3、兩類人群和三大行業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)突出。抽樣調(diào)查顯示，兩類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)熱情較高，一類是在外從事一定技術(shù)含量工種，返鄉(xiāng)后利用原有人脈關(guān)系，創(chuàng)辦相應(yīng)加工作坊或小微企業(yè)；一類是在外打工多年有一定資金積累，返鄉(xiāng)后通過承包荒山、林地、耕地，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。從創(chuàng)業(yè)行業(yè)看，主要涉及初級(jí)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)三大行業(yè)，其中，初級(jí)加工主要是電子配件組裝、農(nóng)產(chǎn)品分揀存儲(chǔ)、手套衣帽縫紉等，特色種養(yǎng)殖主要是林果種植、畜禽養(yǎng)殖等，服務(wù)行業(yè)主要是糧油銷售、生活用品銷售、餐飲住宿等，從業(yè)人員多以家庭成員為主，家庭作坊式經(jīng)營模式居多。三、大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)需求分析1、就業(yè)觀念陳舊。大學(xué)生受“學(xué)而優(yōu)則仕”封建傳統(tǒng)思想的影響，很多大學(xué)生及家長仍然堅(jiān)持舊的人才觀，就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，考公務(wù)員熱、到中心、沿海大城市就業(yè)持續(xù)升溫，而偏遠(yuǎn)落后、條件艱苦等地方和生產(chǎn)一線等卻得不到對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求滿足，明顯呈現(xiàn)地域性和行業(yè)性集中的特點(diǎn)，出現(xiàn)“高不成、低不就”現(xiàn)象。2、多數(shù)大學(xué)生能清醒認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)與不足。其中:“創(chuàng)新能力”、“實(shí)踐操作能力”及“專業(yè)知識(shí)與技能”居前三位；有超過50%學(xué)生認(rèn)為自己“實(shí)踐能力”“競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”處于劣勢(shì)。大學(xué)生的就業(yè)期待，多數(shù)大學(xué)生除希望有平等的就業(yè)環(huán)境，看重工作的福利待遇水平外，就業(yè)期望趨向現(xiàn)實(shí)的越來越多?！奥殬I(yè)價(jià)值“中，大部分學(xué)生都選擇了與自己本專業(yè)對(duì)口、相近的職業(yè)、職位。41%的同學(xué)選擇“先就業(yè)再擇業(yè)”，29%的同學(xué)選擇“先擇業(yè)再就業(yè)”，28%的同學(xué)選擇“繼續(xù)深造”，67%的學(xué)生選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這既體現(xiàn)出部分學(xué)生對(duì)于就業(yè)的逃避心理，心理素質(zhì)的欠缺，社會(huì)壓力的承擔(dān)力不夠等等，也反映出更多人認(rèn)識(shí)到自身不足希望繼續(xù)深造，與學(xué)生的“自我發(fā)展”、“自我實(shí)現(xiàn)”的需要密切相關(guān)，且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)較其他不發(fā)達(dá)地區(qū)的高，而且就業(yè)崗位多元化，這是吸引學(xué)生的一個(gè)重要原因。許多大學(xué)生從自身職業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，對(duì)于自己的能力興趣與工作的匹配性也更加關(guān)注。而對(duì)于工作強(qiáng)度、工作環(huán)境、工作中的人際關(guān)系等因素，關(guān)注程度有所下降。調(diào)查顯示，就業(yè)過程中，約有45%的同學(xué)將“實(shí)踐能力與經(jīng)驗(yàn)”選為最重要因素。而“學(xué)歷”、“專業(yè)”及“應(yīng)聘技巧”平均為10%左右。并希望加大無償就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)力度，增強(qiáng)校企互動(dòng)，以加強(qiáng)技能和實(shí)踐能力培養(yǎng)，提高就業(yè)能力。3、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)相對(duì)滯后。調(diào)查顯示：有超過半數(shù)學(xué)生反映“不太滿意”學(xué)校的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。對(duì)于“希望學(xué)校在大學(xué)生就業(yè)成才方面應(yīng)加強(qiáng)哪些指導(dǎo)和幫助”問題，49%學(xué)生選擇了“提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)”，而“加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)”和“注重社交能力指導(dǎo)”也占據(jù)一定比例。目前大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與需求處于相對(duì)滯后狀態(tài)。按照用人單位的需求，搭建技能提升和就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)大容量多層次的人才信息庫，將有效的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

第四章建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模在項(xiàng)目規(guī)劃上努力整合，發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，結(jié)合現(xiàn)狀，達(dá)成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。項(xiàng)目位于山東省××市孟子湖新區(qū)，嵐?jié)繁?，宏河大廈西，規(guī)劃建設(shè)用地約147畝。創(chuàng)業(yè)園總建筑面積15.9萬平方米。完成后，搭建1000M網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)；可容納1000家返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可增加就業(yè)5000人。二、建設(shè)內(nèi)容創(chuàng)業(yè)園總建筑面積15.9萬平方米。其中地上建筑面積12.2萬平方米，包括綜合辦公用房2.9萬平方米，多層標(biāo)準(zhǔn)車間含7.7萬平方米，商業(yè)1.6萬平方米；地下建筑面積3.7萬平方米，機(jī)動(dòng)車停車位990個(gè)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào)名稱單位數(shù)值備注1綜合辦公樓m229000框架2標(biāo)準(zhǔn)車間m277000框架3商業(yè)中心m2160004地下m237000990車位合計(jì)=SUM(ABOVE)159000

第五章建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)條件第一節(jié)項(xiàng)目選址本項(xiàng)目項(xiàng)目位于山東省××市孟子湖新區(qū)，嵐?jié)繁保旰哟髲B西，規(guī)劃建設(shè)用地約147畝。項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃用地功能分區(qū)要求，該地塊配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全，地勢(shì)平坦，交通便捷，通訊暢通，適宜項(xiàng)目的建設(shè)。第二節(jié)建設(shè)條件一、行政區(qū)劃××市是著名思想家、教育家孟子的故里，國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市、山東省文明城市?！痢潦锌偯娣e1616平方公里，轄16個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、891個(gè)行政村（居）。總?cè)丝?15萬，以漢族居民為主，另分布有回、滿、布依、彝、苗、蒙古、黎、壯等23個(gè)少數(shù)民族。二、地理位置××市位于山東省西南部，地處東經(jīng)116°44′30"-117°28′54"，北緯35°9′12"-35°32′54"。三、氣候條件××市屬暖溫帶，為東亞大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，降水集中，雨熱同步，冷熱季和干濕季區(qū)別明顯。全市年平均太陽輻射總熱量120.64千卡/平方厘米，年日照時(shí)數(shù)為2l51-2596小時(shí)，年平均氣溫為14.1℃。全年無霜期平均為202天。年平均降水量為777.1毫米四、地形地貌地貌類型大體分為低山丘陵和山前傾斜平原兩大類。以京滬鐵路為界，以東及西南部為低山丘陵區(qū)，占總面積的66%。以西為平原洼地，系山前傾斜平原，占總面積的34%。五、資源××市現(xiàn)屬淮河流域南四湖湖東區(qū)水系。境內(nèi)有水庫111座，其中大型水庫1座，小（一）型水庫20座，小（二）型水庫90座。全市多年平均水資源蘊(yùn)藏量約為5.11億立米。地下水主要分布在中心店鎮(zhèn)—北宿鎮(zhèn)—太平鎮(zhèn)一帶的鄒西水源地和以唐村鎮(zhèn)為中心的唐村水源地；地表水主要為東部山丘區(qū)、西南低山區(qū)水庫、塘壩蓄水?！痢潦械V產(chǎn)資源比較豐富，以煤炭、花崗石、石灰石為主，其次為黃沙、高嶺土、石英石、大理石、重晶石等。六、交通鄒城區(qū)內(nèi)有104國道經(jīng)過，距濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)66.9公里，徐州觀音機(jī)場(chǎng)141.3公里，臨沂機(jī)場(chǎng)156.9公里，濟(jì)南國際機(jī)場(chǎng)186公里，連云港白塔埠機(jī)場(chǎng)253公里；距日照港210公里、青島港360公里，京滬鐵路、新日鐵路、104國道、京福高速公路和日東高速公路貫穿境內(nèi)。水運(yùn)由白馬河經(jīng)京杭大運(yùn)河，可直抵江、浙、滬一帶，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)強(qiáng)。七、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展2014年，××市地方財(cái)政收入完成60.9億元、增長10%；完成地區(qū)生產(chǎn)總值801億元、增長10.8%；固定資產(chǎn)投資358.7億元、增長16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額238億元、增長14.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30504元、農(nóng)民人均純收入14123元，分別增長10.5%、12.3%。截止到2014年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到290家，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到33家，全市工業(yè)企業(yè)擁有中國名牌產(chǎn)品1個(gè)，山東省名牌產(chǎn)品5個(gè)；中國馳名商標(biāo)3個(gè)，山東省著名商標(biāo)17個(gè)。擁有國家級(jí)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位1家，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)1處，省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心13家；全市有2家企業(yè)上市，山東奔騰漆業(yè)實(shí)現(xiàn)在全國股權(quán)市場(chǎng)掛牌上市，1家企業(yè)新三板掛牌上市，4家企業(yè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌上市。××市耕地面積94萬畝，林地面積75萬畝，其中經(jīng)濟(jì)林30萬畝。糧食播種面積133.33萬畝，小麥播種面積60.49萬畝，玉米播種面積57.9萬畝，糧食總產(chǎn)66.23萬噸。省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、濟(jì)寧市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)65家。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地5處，濟(jì)寧市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)21處。2014年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值100.28億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值54.44億元，牧業(yè)產(chǎn)值33.72億元，漁業(yè)產(chǎn)值5.25億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30504元、農(nóng)民人均純收入14123元。健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。積極推進(jìn)5家企業(yè)破產(chǎn)改制，置換職工身份3165人，盤活土地310畝，基本完成市屬工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)。啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)，完成574個(gè)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證任務(wù)，累計(jì)依法流轉(zhuǎn)土地17萬畝。編制公布《××市行政審批事項(xiàng)目錄》，取消行政審批事項(xiàng)65項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目31項(xiàng)，向園區(qū)、鎮(zhèn)下放行政審批、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目66項(xiàng)。全年各類民生投入32.02億元，占財(cái)政支出的51.51%。

第六章項(xiàng)目技術(shù)方案第一節(jié)項(xiàng)目目標(biāo)一、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總體目標(biāo)堅(jiān)持農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩手抓”的方針，把引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，建立健全促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制?！痢潦袑⒔⑵鹩烧?、企業(yè)、個(gè)人“三位一體”的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本分擔(dān)機(jī)制，加速農(nóng)業(yè)人口就業(yè)。建立起農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的長效發(fā)展機(jī)制，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得顯著成效。建立起多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，最大限度地籌集資金，提高投資效益，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，確保返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員達(dá)到3萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)總量達(dá)到20萬人。二、創(chuàng)業(yè)主要目標(biāo)1、引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等人員，充分挖掘和利用本地資源和要素方面的比較優(yōu)勢(shì)，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。2、鼓勵(lì)積累一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工等人員，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營管理方式，順應(yīng)本地消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的市場(chǎng)需求，抓住機(jī)遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)，把小門面、小作坊升級(jí)為特色店、連鎖店、品牌店。3、鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員發(fā)揮既熟悉務(wù)工地市場(chǎng)又熟悉本地資源的優(yōu)勢(shì)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，通過對(duì)傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品的挖掘、升級(jí)、品牌化，實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)品與務(wù)工地市場(chǎng)的嫁接。4、引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員融入?yún)^(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)、示范帶和塊狀經(jīng)濟(jì)，打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的返鄉(xiāng)人員，充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價(jià)值，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)空間。5、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，圍繞規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)以及農(nóng)技推廣、林下經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送、信息咨詢等合作建立營銷渠道，合作打造特色品牌，合作分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)工作計(jì)劃堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場(chǎng)地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套以及融資難融資貴、證照辦理環(huán)節(jié)多等突出問題，按照聚焦重點(diǎn)、滾動(dòng)實(shí)施的原則，重點(diǎn)做好以下工作：一、繼續(xù)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，為創(chuàng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐1、以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善工業(yè)體系。主動(dòng)對(duì)接“中國制造2025”，以推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，加速推進(jìn)兩化融合發(fā)展，優(yōu)化提升存量，培育發(fā)展增量，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端延伸，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代工業(yè)體系。強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集聚資本市場(chǎng)、人才、科技等資源要素，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)在智能制造、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域招引培育一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的大項(xiàng)目，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。2、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機(jī)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，推進(jìn)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造為代表的信息技術(shù)與工業(yè)的深度融合，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，引導(dǎo)骨干企業(yè)向智能、精細(xì)、高端轉(zhuǎn)變，提升壯大智能裝備、電子信息、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，大力發(fā)展智慧物流、文化創(chuàng)意、在線旅游、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)格定制化生產(chǎn)等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)支持中國網(wǎng)庫、呼叫中心發(fā)展壯大。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，鼓勵(lì)云農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、物流配送、個(gè)性化定制等新興流通方式，加快推進(jìn)阿里巴巴縣級(jí)運(yùn)營中心、農(nóng)村淘寶服務(wù)站、圣家樂購等項(xiàng)目建設(shè)。3、以食用菌產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植提升工程。以食用菌省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為抓手，大力招商引資，培植集盛食品、每美食品、瑞昌食品、友和菌業(yè)、常生源菌業(yè)、福友菌業(yè)、福禾菌業(yè)、福國菌業(yè)、恒發(fā)菌業(yè)等10余家規(guī)模大、檔次高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的食用菌龍頭企業(yè)“航母群”，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效、生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。培強(qiáng)做大圣地源農(nóng)牧、洪石泉螺旋藻等新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)友和菌業(yè)、益客肉鴨等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提檔升級(jí)，鼓勵(lì)圣琪生物等高新農(nóng)業(yè)企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條。探索電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展途徑，與阿里巴巴、中國網(wǎng)庫合作培育淘寶村網(wǎng)店等農(nóng)村電商，構(gòu)建起“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的吸收、擴(kuò)散能力不斷增強(qiáng)。通過實(shí)行“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等模式，促使企業(yè)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸延伸。二、進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，為創(chuàng)業(yè)營造良好外部環(huán)境1、進(jìn)一步簡(jiǎn)化涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批程序，推行聯(lián)合審批、限時(shí)辦理等一站式服務(wù)，開辟“創(chuàng)業(yè)綠色通道”，實(shí)行“零規(guī)費(fèi)”、“非禁即入”等優(yōu)惠措施，從人才引進(jìn)、金融支持、稅費(fèi)減免、技術(shù)改造、品牌發(fā)展上給予支持，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。2、創(chuàng)新園區(qū)投融資模式，積極發(fā)展基金、眾籌、風(fēng)投、股權(quán)合作、公私合營等新興投融資模式，多元化募集資金，盤活園區(qū)閑置資產(chǎn)資源，增強(qiáng)正方公司投融資運(yùn)作能力，提升園區(qū)投融資服務(wù)功能。完善提升園區(qū)道路、綠化、電力、管網(wǎng)、污水處理、航運(yùn)碼頭、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)科技服務(wù)中心、生活服務(wù)中心等平臺(tái)建設(shè)，完善園區(qū)配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展承載力。3、明確特色園區(qū)專業(yè)化發(fā)展方向，以創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為先導(dǎo)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)各創(chuàng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“多元化、差異化、專業(yè)化”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)集群化發(fā)展。三、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)技能全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，形成系統(tǒng)、長效、規(guī)范、實(shí)用的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。1、突出實(shí)用性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容堅(jiān)持培訓(xùn)內(nèi)容貼近創(chuàng)業(yè)者自身實(shí)際、創(chuàng)業(yè)實(shí)際和企業(yè)發(fā)展實(shí)際。不僅設(shè)置創(chuàng)業(yè)知識(shí)、誠信教育、市場(chǎng)調(diào)查和如何辦理營業(yè)執(zhí)照、稅法、金融財(cái)務(wù)、中小企業(yè)經(jīng)營管理、創(chuàng)業(yè)扶持政策等方面知識(shí)，還根據(jù)學(xué)員創(chuàng)業(yè)需求設(shè)置專業(yè)知識(shí)，全面提高創(chuàng)業(yè)綜合能力。2、突出實(shí)踐性，合理確定培訓(xùn)模式采取“意識(shí)教育+能力培訓(xùn)+模擬實(shí)訓(xùn)”三段式培訓(xùn)模式，對(duì)需要特殊專業(yè)技能的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行先感知、再培訓(xùn)、后模擬的三段培訓(xùn)模式。建立由78名專家組成的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”，采取電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)的方式，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)和政策咨詢，對(duì)除此創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)遇到困難的，由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家給予創(chuàng)業(yè)診斷和指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決實(shí)際困難。3、突出創(chuàng)新性，注重培訓(xùn)實(shí)效針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體，開展“一對(duì)一”特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)，通過開展培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)，使創(chuàng)業(yè)者增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)的基本技能，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。按照電商產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)，全力打造電商產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、倉儲(chǔ)、物流等產(chǎn)業(yè)鏈條，成功引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶、琳達(dá)電商培訓(xùn)、圓通物流、圣家樂購等產(chǎn)業(yè)鏈知名企業(yè)，實(shí)施“萬人電商培訓(xùn)”工程，打造魯南電商產(chǎn)業(yè)高地，引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第三節(jié)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一、創(chuàng)業(yè)園扶持產(chǎn)業(yè)和人群為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體發(fā)展思路建設(shè)，××市委市政府相繼出臺(tái)《××市人民政府關(guān)于提升小微產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)和管理水平的實(shí)施意見》、《關(guān)于完善提升小微產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的通知》等文件，對(duì)創(chuàng)業(yè)園用地規(guī)模，空間布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套設(shè)施和公共服務(wù)中心進(jìn)行了剛性約束。1、重點(diǎn)扶持人群高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難居民、返鄒農(nóng)民工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、失地農(nóng)民、殘疾人、退役士兵、文化創(chuàng)意人員、信息技術(shù)人員。2、重點(diǎn)扶持行業(yè)資源節(jié)約型、科技型、外向型、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、家政社區(qū)服務(wù)、輕工業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等。二、電子商務(wù)方案1、電商渠道傳統(tǒng)渠道就是主要通過廠家→經(jīng)銷商→用戶這條鏈條，將產(chǎn)品送到用戶手上。而廠家直銷給用戶在悄然興起，這其中最典型代表就是電子商務(wù)。通過電子商務(wù)，廠家可直接將產(chǎn)品銷售給用戶，還可以了解用戶的喜好、購買習(xí)慣、消費(fèi)區(qū)間等信息，比傳統(tǒng)渠道擁有更多的競(jìng)爭(zhēng)力。2、電商營銷電商營銷以品牌打造為核心，同時(shí)不斷積累行業(yè)底蘊(yùn)和提升電商運(yùn)營方略能力，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)社交化發(fā)展浪潮，最終創(chuàng)造多方共贏的大好局面。線上+線下的O2O模式，廠家、經(jīng)銷商各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，這樣的渠道模式將非常健康，很有可能是未來的主流渠道模式。3、貨物流程來貨車進(jìn)場(chǎng)——運(yùn)至附近倉庫——登記入庫；買家進(jìn)場(chǎng)——檔位看貨、詢價(jià)、侃價(jià)——商定價(jià)格——配貨稱貨（計(jì)件）——交現(xiàn)金（賒賬）——檔位工人送貨至車輛停放處、裝貨上車——批發(fā)完成。4、管理模式

（1）構(gòu)建物流產(chǎn)業(yè)鏈

整合行業(yè)資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。以鄒城為中心，建造物流樞紐，實(shí)現(xiàn)主要行業(yè)倉儲(chǔ)、加工、批發(fā)、運(yùn)輸、信息等于一體的產(chǎn)業(yè)集群，走大物流的發(fā)展之路。在現(xiàn)代物流的管理上以服務(wù)為導(dǎo)向，重視物流過程管理、客戶管理和信息管理。在現(xiàn)代物流的業(yè)務(wù)流程上，要構(gòu)建完整的環(huán)節(jié)鏈，從園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直延伸到收購、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售、電子商務(wù)多功能服務(wù)等，并加強(qiáng)各種物流功能的協(xié)調(diào)與優(yōu)化，不斷提升物流運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。

促進(jìn)物流一體化發(fā)展，打造好服務(wù)平臺(tái)體系，在生產(chǎn)、物流、營銷等方面建立起長效的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)上游供應(yīng)商與下游分銷商的合作，降低整個(gè)供應(yīng)鏈的成本。

（2）集約式經(jīng)營，虛擬化管理選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，建立高效的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈，通過業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、管理的一體化實(shí)現(xiàn)并提高公司對(duì)社會(huì)資源的整合與控制能力，從整體上提高公司自生能力和發(fā)展能力，推動(dòng)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在管理上擬采取虛擬企業(yè)的管理模式、企業(yè)化運(yùn)作模式，即基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲(chǔ)區(qū)、交易區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)成立專門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算、經(jīng)營實(shí)體由各投資主體組成股東會(huì)，由股東會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生總經(jīng)理。5、電子商務(wù)方案系統(tǒng)分為六個(gè)子系統(tǒng)，分別為：電子商務(wù)平臺(tái)、供應(yīng)鏈綜合管理平臺(tái)、企業(yè)協(xié)同辦公平臺(tái)、質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)、展示中心和客戶消費(fèi)行為分析系統(tǒng)等。應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖所示：總體結(jié)構(gòu)圖（1）電子商務(wù)平臺(tái)采用B2C、B2B、O2O三種商務(wù)模式，支持交易中心對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)提供的多種銷售服務(wù)方式，同時(shí)滿足不同的商務(wù)需求。（2）供應(yīng)鏈綜合管理平臺(tái)建立了貫穿農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采購、加工、配送、零售、批發(fā)、電商的信息平臺(tái)，達(dá)到全程監(jiān)管的功能，通過信息化手段解決農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)銷售的問題。（3）企業(yè)協(xié)同辦公平臺(tái)采用Internet/Intranet技術(shù)，基于工作流的概念，使企業(yè)內(nèi)部人員方便快捷地共享信息，高效地協(xié)同工作；改變過去復(fù)雜、低效的手工辦公方式，實(shí)現(xiàn)迅速、全方位的信息采集、信息處理，為企業(yè)的管理和決策提供科學(xué)的依據(jù)。（4）質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)將從生產(chǎn)源頭管好產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)和管理水平，能夠有效提高消費(fèi)者對(duì)安全食品的甄別能力，提高交易中心對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管水平，并實(shí)現(xiàn)直屬基地和配送中心的追溯。（5）展示中心可以實(shí)時(shí)了解交易中心的運(yùn)行狀態(tài)，便于進(jìn)行展示、匯報(bào)、監(jiān)督、調(diào)度、會(huì)商、決策及信息交流等。（6）客戶消費(fèi)行為分析系統(tǒng)通過采集客戶的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、智能分析，得出客戶消費(fèi)行為分析，從而優(yōu)化競(jìng)銷策略，指導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)，完善發(fā)展規(guī)劃。三、完善培訓(xùn)方案創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)民工技能培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)以及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人綜合素質(zhì)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)一直是農(nóng)民工工作的重點(diǎn)，但原先的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，主要針對(duì)勞務(wù)輸出，由于輸出對(duì)象不確定，培訓(xùn)往往實(shí)效性不強(qiáng)。現(xiàn)在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園辦到家門口，有現(xiàn)成的培訓(xùn)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)基地，有明確的培訓(xùn)對(duì)象和目標(biāo)，要抓住這有利契機(jī)，整合培訓(xùn)資源，開展針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，整體提升入園農(nóng)民工職業(yè)技能水平、崗位適應(yīng)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人的綜合素質(zhì)，事關(guān)入園企業(yè)乃至整個(gè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的成敗，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。要從生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息采集、市場(chǎng)營銷、普法維權(quán)等方面對(duì)他們進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。其次是有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓他們參與各種展銷會(huì)、洽談會(huì)及招商會(huì)，舉辦創(chuàng)業(yè)園之間的觀摩學(xué)習(xí)，組織外出考察活動(dòng)，全方位提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人的綜合素質(zhì)。只有他們的素質(zhì)提高，他們才能更加準(zhǔn)確地去把握市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，才能對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理，使企業(yè)在市場(chǎng)上持久的生存和發(fā)展。

第六章項(xiàng)目工程方案第一節(jié)總圖運(yùn)輸一、平面布置1、平面設(shè)計(jì)依據(jù)⑴《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-2012）⑵《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）⑶《工業(yè)廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》⑷生產(chǎn)工藝流程特點(diǎn)及裝置布置要求2、總平面布置原則本項(xiàng)目將建設(shè)成集物流、電商服務(wù)、文化創(chuàng)意等多功能為一體的創(chuàng)業(yè)園區(qū)。打造綜合服務(wù)鏈。園區(qū)將設(shè)立綜合樓、商務(wù)中心、實(shí)訓(xùn)基地等，承擔(dān)園區(qū)運(yùn)作、金融服務(wù)、對(duì)外展示、科研等功能；建設(shè)企業(yè)員工生活區(qū)和商業(yè)服務(wù)區(qū)，滿足園區(qū)建設(shè)運(yùn)營工作和生活需求。打造優(yōu)勢(shì)供應(yīng)鏈。創(chuàng)業(yè)園建成后，將以大集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)向國內(nèi)外進(jìn)行大批量采購，統(tǒng)一議價(jià)降低采購成本。同時(shí)，爭(zhēng)取在園區(qū)建成物流倉儲(chǔ)交易區(qū)，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品進(jìn)行儲(chǔ)存和交易。

打造一流物流鏈。入駐物流企業(yè)，采用水陸綜合物流的倉儲(chǔ)運(yùn)輸方式，為園區(qū)提供現(xiàn)代物流服務(wù)。打造專業(yè)生產(chǎn)鏈。園區(qū)建造標(biāo)準(zhǔn)通用廠房，吸引中小企業(yè)入駐。打造強(qiáng)勢(shì)銷售鏈。園區(qū)將集展覽、展示、銷售、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)為一體。以加工產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)交易配送區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集散交易配送中心，建設(shè)現(xiàn)代電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建起“全時(shí)空、無邊界”的銷售網(wǎng)絡(luò)。3、總平面布置方案項(xiàng)目由綜合辦公樓、商業(yè)中心、標(biāo)準(zhǔn)車間構(gòu)成。其中綜合辦公樓2座位于地塊南部，為高層建筑，成雙子型南門戶。綜合服務(wù)樓連接裙樓，圍繞地塊南側(cè)，為集中商業(yè)中心。其余地塊布置標(biāo)準(zhǔn)車間，多為2-3層，根據(jù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同面積、形狀的實(shí)訓(xùn)車間等，錯(cuò)落布置，體現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)。4、硬化、綠化為滿足場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸和消防等要求，并與通道及管線相協(xié)調(diào)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路原則上圍繞建筑，呈環(huán)繞狀布置。項(xiàng)目區(qū)道路采用混凝土水泥路面，主干道路面寬度采用6-8m，次干道路面寬度采用4-6m，車間引道與車間大門同寬；路面結(jié)構(gòu)為11cm厚瀝青混凝土面層（其中4cm細(xì)瀝，7cm粗瀝），40cm厚二灰（水泥、粉煤灰、級(jí)配碎石）基層，35cm厚6%灰土、20cm厚12%灰土墊層，素土壓實(shí)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求，改善工人的勞動(dòng)環(huán)境，適應(yīng)生產(chǎn)的要求，美化廠容廠貌，在總圖設(shè)計(jì)上根據(jù)不同的生產(chǎn)區(qū)，利用空地采用集中綠化進(jìn)行分隔，在主要建（構(gòu)）筑物四周、項(xiàng)目區(qū)道路兩側(cè)和圍墻內(nèi)側(cè)種植樹木和罐木，修建花草池等，進(jìn)行點(diǎn)、線式綠化，利用道路兩旁及空地進(jìn)行分散和集中綠化,樹種選用能適宜不同的生產(chǎn)區(qū)生長、能起防塵、吸噪、防害的樹木和花卉。5、豎向布置本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地地勢(shì)比較平坦，標(biāo)高相差不大，地面排水選用5‰的排水坡度，創(chuàng)業(yè)園區(qū)采用平坡式豎向布置形式。在道路兩側(cè)設(shè)置雨水口，地面雨水由道路雨水口收集后，進(jìn)入到路邊排水溝內(nèi)，排入產(chǎn)業(yè)園外排水管網(wǎng)。二、場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸本項(xiàng)目的運(yùn)輸