天津港加快無(wú)水港建設(shè)的策略分析

天津港加快無(wú)水港建立的策略分析摘要:首先闡述了無(wú)水港的概念和功能,進(jìn)而分析了天津港開(kāi)展內(nèi)陸無(wú)水港的相關(guān)動(dòng)因。通過(guò)分析天津無(wú)水港的開(kāi)展現(xiàn)狀及開(kāi)展目的,對(duì)其開(kāi)展成效進(jìn)展了歸納總結(jié),最后提出了天津港加快無(wú)水港建立的策略,以期對(duì)天津無(wú)水港的建立提供參考借鑒。關(guān)鍵詞:無(wú)水港;開(kāi)展動(dòng)因;建立成效;策略abstrat:inthispaper,thedefinitinfinlandaterlessprtisputfrard;itsfuntinissetfrth;thedevelpingtivesfinlandaterlessprtftianjinisanalyzed;theurrentsituatinfdevelpentandthegalsfdevelpinginlandaterlessprtftianjinaregiven;theahieveentfdevelpinghasbeensuarized;finallysesuggestinsabutiprvingthedevelpentftianjin'saterlessprtarepresented.thepurpsefthepaperistgivethereferenestthedevelpentftianjin'saterlessprtinhina.keyrds:aterlessprt;thedevelpingtives;theahieveentfdevelping;suggestins1無(wú)水港的概念1.1無(wú)水港的概念“無(wú)水港〞,顧名思義,是指“無(wú)水的港口〞,也稱“內(nèi)陸港〞或“國(guó)際陸港〞,是指把港口的功能向缺少出海港的城市延伸,在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口效勞功能的物流中心。無(wú)水港以公路集裝箱運(yùn)輸為載體,以兩地海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門合作為依托,引入相關(guān)船公司、船貨代理等企業(yè)參與,形成內(nèi)陸“無(wú)水港〞一次報(bào)關(guān)、一次放行的物流運(yùn)作形式。無(wú)水港除了沒(méi)有港口碼頭裝船、卸船的操作外,無(wú)水港的功能與港口無(wú)異。1.2無(wú)水港的功能(1)國(guó)際港口效勞功能。無(wú)水港設(shè)有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫以及結(jié)匯銀行、保險(xiǎn)公司、船務(wù)公司及船運(yùn)代理等外運(yùn)效勞機(jī)構(gòu),為進(jìn)出口企業(yè)提供存儲(chǔ)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、托運(yùn)、交單、結(jié)匯等完備齊全的國(guó)際港口效勞,實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸港口與國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際市場(chǎng)的直接對(duì)接。(2)貨物集散功能。無(wú)水港承受各種運(yùn)輸方式到達(dá)的貨物,對(duì)貨物進(jìn)展分揀、儲(chǔ)存并配送到區(qū)域用戶,也可以將發(fā)出的零散貨物集中編組、直接換裝批量運(yùn)出。(3)貨物中轉(zhuǎn)功能。無(wú)水港可連接各種運(yùn)輸方式,實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)。比方,海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵路和公路聯(lián)運(yùn),為進(jìn)出口貨物提供方便、快捷的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸效勞;同時(shí),內(nèi)陸無(wú)水港也是銜接干線運(yùn)輸與支線分撥運(yùn)輸?shù)暮诵臉屑~。(4)物流配送功能。無(wú)水港可以向相關(guān)專業(yè)配送中心、配載中心和區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)施行日常配送,直接對(duì)工商企事業(yè)單位提供貨物配送效勞。(5)加工增值功能。無(wú)水港可以衍生物流商品加工效勞。比方,對(duì)商品的包裝進(jìn)展整理、換裝、改裝、條形碼印制等,通過(guò)物流加工進(jìn)步物流對(duì)象的附加價(jià)值。(6)商貿(mào)流通功能。無(wú)水港可以設(shè)置專業(yè)化的流通市場(chǎng),為商品貿(mào)易流通提供一個(gè)高效的平臺(tái)。(7)物流信息效勞功能。內(nèi)陸無(wú)水港內(nèi)可建立物流信息網(wǎng)絡(luò),提供物流信息查詢效勞,進(jìn)一步進(jìn)步報(bào)關(guān)、結(jié)匯、退稅等工作的運(yùn)作效率和方便、簡(jiǎn)化的物流工作手續(xù)。(8)商品展示交流功能。內(nèi)陸無(wú)水港可設(shè)立商品展示平臺(tái),為企業(yè)提供商品展示、貿(mào)易交流效勞。2天津港開(kāi)展內(nèi)陸無(wú)水港的動(dòng)因2.1天津港的開(kāi)展遭遇瓶頸,需要突圍舉措天津港是我國(guó)沿海地區(qū)最大的人工港。隨著1997年國(guó)務(wù)院對(duì)天津作出“天津市是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,要努力建立成為現(xiàn)代化港口城市和我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心〞的明確定位,天津港進(jìn)入快速開(kāi)展期。2001年,天津港完成了中國(guó)北方第一個(gè)億噸大港的歷史性跨越。近年來(lái),天津港雖有所開(kāi)展,但開(kāi)展速度逐步放緩,其開(kāi)展遭遇瓶頸。在集裝箱吞吐量方面,天津港排在青島港之后位居第二位。天津港打造“北方國(guó)際航運(yùn)中心〞的雄心面臨著空前的挑戰(zhàn)。(1)國(guó)內(nèi)港口的競(jìng)爭(zhēng)。僅環(huán)渤海地區(qū),就分布有大連港、營(yíng)口港、青島港等一系列港口,正在興建的曹妃甸港也在崛起。根據(jù)規(guī)劃,將來(lái)曹妃甸將建立包括礦石、原油、煤炭、液化天然氣碼頭在內(nèi)的多個(gè)碼頭,成為中國(guó)多種泊位并存、單體工程量最大的港口。天津港與這些港口在貨源等方面的爭(zhēng)奪日益劇烈。(2)東北亞地區(qū)港口的競(jìng)爭(zhēng)。東北亞地區(qū)分布著韓國(guó)、日本的眾多國(guó)際大港,由于地理上的原因及其他諸多因素,天津港無(wú)法與韓國(guó)釜山港等國(guó)際港口爭(zhēng)搶轉(zhuǎn)口貿(mào)易。(3)金融海嘯的沖擊。2022年受金融海嘯的影響,全球經(jīng)濟(jì)萎靡,國(guó)際、國(guó)內(nèi)港口及航運(yùn)企業(yè)都遭遇很大的沖擊。天津港亦被涉及?；谝陨闲问?天津港急需尋找一條突圍之路。為擺脫桎梏、應(yīng)對(duì)金融危機(jī),天津必須進(jìn)展無(wú)水港建立,選擇“無(wú)水突圍〞,為城市開(kāi)展開(kāi)拓一條新路。2.2無(wú)水港建立能為城市經(jīng)濟(jì)提供開(kāi)展契機(jī)無(wú)水港對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展具有重要的支撐作用。它使“內(nèi)陸地區(qū)〞變成“沿海地區(qū)〞,主動(dòng)承接沿海港口經(jīng)濟(jì)的輻射,增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外資本的吸引力,為內(nèi)陸地區(qū)的開(kāi)展提供支持,同時(shí)也為港口城市本身的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展注入了活力。2.3天津具有開(kāi)展無(wú)水港的優(yōu)越性(1)天津港具有開(kāi)展無(wú)水港良好的區(qū)位條件。天津港地處渤海灣,是三北地區(qū)最近的出?？?面向東北亞地處亞歐大陸橋的東端和京九經(jīng)濟(jì)帶的北方出?？?具有極佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。天津港經(jīng)濟(jì)腹地廣闊,其直接經(jīng)濟(jì)腹地包括北京、天津兩大直轄市和河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏等八省區(qū)以及河南、山東二省的局部地區(qū),總面積約450萬(wàn)平方公里,占全國(guó)面積的46.9%。(2)天津港擁有興旺的交通網(wǎng)絡(luò)。天津是海陸空多種運(yùn)輸方式并存的交通樞紐。天津港是年吞吐量近億噸的綜合性大港,包括集裝箱物流中心和散貨物流中心;天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)是我國(guó)四大航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)之一;天津有四條路橋通道可到達(dá)歐洲。此外,天津還可以借助北京作為全國(guó)鐵路、公路交通中心向內(nèi)地輻射的便利條件,加強(qiáng)天津港與其經(jīng)濟(jì)腹地的聯(lián)絡(luò)。(3)天津港與中西部腹地積累了良好的合作關(guān)系。天津與中西部地區(qū)的開(kāi)展是互相依存的。一方面天津港的開(kāi)展同廣闊腹地休戚相關(guān),需要中西部的支持;另一方面,天津的開(kāi)展可以帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)的開(kāi)展。長(zhǎng)期良好的合作關(guān)系為內(nèi)陸無(wú)水港的建立奠定了良好的基矗3天津港開(kāi)展內(nèi)陸無(wú)水港的現(xiàn)狀與開(kāi)展目的3.1開(kāi)展現(xiàn)狀2002年10月,北京朝陽(yáng)口岸與天津口岸實(shí)現(xiàn)直通,在全國(guó)首開(kāi)先例。2022年11月,?天津海港口岸、石家莊和邯鄲國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)快速轉(zhuǎn)關(guān)備忘錄?在石家莊簽署,成為津冀兩地大通關(guān)的里程碑。2022年4月,天津與腹地等12省市區(qū)共同簽訂了?跨區(qū)域合作天津議定書?,建立起口岸合作長(zhǎng)效機(jī)制。2022年,天津與北京、河北、內(nèi)蒙古等12盛市、自治區(qū)簽署了?建立內(nèi)陸無(wú)水港合作意向書?。天津港集團(tuán)分別與內(nèi)地7個(gè)省區(qū)的9家企業(yè)簽署?無(wú)水港工程合作意向書?。天津海關(guān)分別與烏魯木齊、呼和浩特、滿洲里、鄭州、石家莊、太原海關(guān)簽署?陸橋運(yùn)輸監(jiān)管業(yè)務(wù)合作備忘錄?。天津海關(guān)、天津港集團(tuán)分別與河南、河北、山西對(duì)口單位簽署?內(nèi)陸無(wú)水港便捷通關(guān)合作備忘錄?。這一系列合作協(xié)議,為順利有效推進(jìn)無(wú)水港建立奠定了工作基矗2022年天津港全面加速建立內(nèi)陸無(wú)水港,內(nèi)陸無(wú)水港總數(shù)已到達(dá)10個(gè)。3.2開(kāi)展目的根據(jù)2022年11月下發(fā)的?天津市加快推進(jìn)無(wú)水港建立的意見(jiàn)?,天津港要在原有陸港口岸的根底上,與內(nèi)地合作,積極辟建新的無(wú)水港,2022年要新增6個(gè),到2022年,力爭(zhēng)在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地有貿(mào)易往來(lái)的14個(gè)省會(huì)城市或主要的集裝箱貨源生成地普遍建立“無(wú)水港〞,完善天津港與內(nèi)陸運(yùn)輸通道,實(shí)現(xiàn)“無(wú)水港〞、天津港與國(guó)際航運(yùn)的貫穿,形成國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)體系,建立“無(wú)水港〞電子信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)天津與腹地的通關(guān)作業(yè)一體化,形成布局合理、輻射廣泛、系統(tǒng)完好的無(wú)水港網(wǎng)絡(luò)。4天津港進(jìn)展無(wú)水港建立的成效4.1通關(guān)形式改革——有利于進(jìn)步通關(guān)效率,降低綜合物流本錢開(kāi)展區(qū)域通關(guān)是天津海關(guān)全面落實(shí)黨的十七大提出的開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)要求的重要舉措。這種通關(guān)形式改變了內(nèi)地貨物在申報(bào)通關(guān)時(shí)異地轉(zhuǎn)關(guān)兩次申報(bào)的傳統(tǒng)做法,吸引相關(guān)船公司、船貨代理等企業(yè)參與,形成無(wú)水港“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行〞的物流運(yùn)作形式,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)陸外貿(mào)口岸與天津港的無(wú)縫對(duì)接。也就是說(shuō),通過(guò)建立無(wú)水港,把港口的功能放到了內(nèi)地,腹地的貨主在當(dāng)?shù)鼐涂梢赞k理所有的港口通關(guān)、通檢的手續(xù),貨物到港口就可以直接裝船,這樣就進(jìn)步了通關(guān)效率,減少了物流時(shí)間,從而降低了貨主的物流本錢。天津無(wú)水港相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,無(wú)水港物流運(yùn)行時(shí)間,中部地區(qū)縮短了1～2天,西部地區(qū)縮短了3～4天,綜合物流本錢下降20%以上。4.2港口功能延伸——有利于擴(kuò)大內(nèi)地貨源市場(chǎng)建立無(wú)水港,可以實(shí)現(xiàn)港口功能的互相延伸,通過(guò)承載內(nèi)地出海的國(guó)際物流,可以有效地集散內(nèi)地各類進(jìn)出口貨物,尤其是集裝箱貨物,從而有效地穩(wěn)固和擴(kuò)大內(nèi)地貨源市場(chǎng),天津港的綜合競(jìng)爭(zhēng)力也隨之進(jìn)步。無(wú)水港的建立實(shí)現(xiàn)了天津港與內(nèi)陸無(wú)水港效勞功能的對(duì)接,使天津港成為承載腹地物流的重要平臺(tái),成為內(nèi)陸地區(qū)通向世界的一條“黃金水道〞。目前天津港70%以上的貨物吞吐量和50%以上的口岸進(jìn)出口貨物來(lái)自天津以外各省區(qū),港口對(duì)天津城市地位的提升作用明顯增強(qiáng)。4.3港口經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新——有利于進(jìn)步效勞質(zhì)量天津港對(duì)無(wú)水港貨物實(shí)行“三優(yōu)先〞的港口經(jīng)營(yíng)和操作方式,即港口手續(xù)優(yōu)先,設(shè)立專門窗口和專人負(fù)責(zé)無(wú)水港的貨物;碼頭場(chǎng)地優(yōu)先,在前方碼頭辟出專用堆場(chǎng)為無(wú)水港進(jìn)展配套;港口作業(yè)優(yōu)先,凡經(jīng)無(wú)水港受理的進(jìn)出的貨物,天津港將優(yōu)先安排作業(yè)方案。從而更好地效勞和穩(wěn)固了“無(wú)水港〞資源,進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)腹地外貿(mào)企業(yè)的效勞質(zhì)量。4.4腹地經(jīng)濟(jì)輻射——有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)作與開(kāi)展無(wú)水港是天津的內(nèi)陸“根據(jù)地〞。通過(guò)建立無(wú)水港,天津港與內(nèi)陸地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)雙贏,內(nèi)陸地區(qū)擁有了自己的出海通道,可以形成圍繞物流、人流、資金流、信息流等形式的多行業(yè)、多功能的綜合經(jīng)濟(jì)體系以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、商業(yè)金融等第三產(chǎn)業(yè)高度興旺的口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)域。由此可以看出,無(wú)水港的開(kāi)港運(yùn)營(yíng),對(duì)于改善內(nèi)陸腹地的投資環(huán)境,拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)步對(duì)外開(kāi)放程度,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際港口的直接通關(guān),都有深遠(yuǎn)的意義。天津港集團(tuán)公司董事長(zhǎng)于汝民指出,國(guó)務(wù)院在批復(fù)濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放時(shí),提到其一個(gè)重要作用就是對(duì)腹地的影響力和帶動(dòng)力,也就是說(shuō)天津港的開(kāi)展不是天津自己的事,而是涉及全國(guó)范圍區(qū)域開(kāi)展的事。5天津港加快建立無(wú)水港的策略5.1加大政府政策的支持力度“無(wú)水港〞建立是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)水港〞各項(xiàng)功能,需要當(dāng)?shù)卣男麄骱蛥f(xié)調(diào),需要當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、檢驗(yàn)檢疫、鐵路、公路、以及其他相關(guān)部門的親密配合和積極支持。天津口岸各部門應(yīng)該對(duì)內(nèi)陸無(wú)水港的建立和運(yùn)行給予了有力支持,建立健全區(qū)域口岸合作與無(wú)水港建立工作機(jī)制,確保組織推動(dòng)、工作協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)配合、政策支持、經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)工作得到有效推進(jìn)和落實(shí)。將這些政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。5.2依托東疆保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與內(nèi)陸無(wú)水港的合作東疆保稅港區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外,一線放開(kāi),二線管住,區(qū)內(nèi)自由,入港退(保)稅〞的特殊海關(guān)監(jiān)管政策,具有保稅物流、保稅加工、國(guó)際貿(mào)易等綜合功能。充分利用這些政策優(yōu)勢(shì),開(kāi)展國(guó)際物流和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),特別是要大力開(kāi)展向中西亞地區(qū)的國(guó)際中轉(zhuǎn)和路橋運(yùn)輸,形成新亮點(diǎn),并將保稅功能向腹地延伸。實(shí)現(xiàn)東疆保稅港區(qū)與內(nèi)陸無(wú)水港的功能聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)和營(yíng)運(yùn)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)更深化的合作。5.3運(yùn)作好“三個(gè)結(jié)合〞,拓展“無(wú)水港〞網(wǎng)絡(luò)(1)積極與貨主結(jié)合,與貨主構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟,開(kāi)拓貨物供銷市場(chǎng),掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán),使港口腹地市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化。(2)積極與城市工業(yè)園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)合,與臨港產(chǎn)業(yè)形成嚴(yán)密型物流鏈,在促進(jìn)以工業(yè)園區(qū)為依托的臨港產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展中實(shí)現(xiàn)自身開(kāi)展。(3)積極與鐵路、公路、口岸單位結(jié)合,努力疏通制約港口貨物集疏運(yùn)的“瓶頸〞。進(jìn)步口岸通關(guān)效率和公路、鐵路系統(tǒng)效勞程度。以天津港為樞紐,以港口物流中心,通過(guò)集裝箱火車將節(jié)點(diǎn)連起來(lái),在內(nèi)地推進(jìn)無(wú)水港建立,推進(jìn)鐵路運(yùn)輸班列化和散雜貨運(yùn)輸班輪化,逐步完善天津港物流效勞網(wǎng)絡(luò)的“點(diǎn)、線、面〞,形成覆蓋腹地的物流網(wǎng)絡(luò)體系,打造一條聯(lián)絡(luò)世界的“黃金水道〞,實(shí)現(xiàn)大通關(guān)。5.4采取靈敏多樣的合作方式無(wú)水港是一個(gè)資本密集型的設(shè)施,它需要大量的建立資金支持。所以天津港在無(wú)水港的投資建立中應(yīng)采取靈敏多樣的合作方式,包括:當(dāng)?shù)卣酝恋爻鲑Y,天津港投入資金,新建“無(wú)水港〞;利用鐵路集裝箱運(yùn)輸物流中心或集裝箱專辦站的建立,投資參股或租用局部場(chǎng)地,與鐵路部門合作建立“無(wú)水港〞;利用當(dāng)?shù)匾延械奈锪鲌?chǎng)地,與物流或消費(fèi)企業(yè)合作建立“無(wú)水港〞,由天津港投入必要的資金和設(shè)備。5.5加強(qiáng)電子口岸的建立與合作天津電子口岸公司是無(wú)水港建立的責(zé)任單位與合作單位。應(yīng)該加強(qiáng)天津電子口岸的建立,完善其報(bào)關(guān)、報(bào)檢等各項(xiàng)應(yīng)用效勞功能,延伸電子口岸效勞。此外天津還應(yīng)會(huì)同內(nèi)地建立北方地區(qū)大通關(guān)協(xié)作平臺(tái),使天津電子口岸與腹地省區(qū)市電子口岸和無(wú)水港信息系統(tǒng)盡快具備對(duì)接條件,進(jìn)而加強(qiáng)與內(nèi)地電子口岸和無(wú)水港的合作,為無(wú)水港和區(qū)域通關(guān)提供信息化支持,實(shí)現(xiàn)與內(nèi)地互聯(lián)互通和信息共享。6完畢語(yǔ)在經(jīng)濟(jì)全球化的大形勢(shì)下,為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)以及金融危機(jī)的沖擊,進(jìn)展無(wú)水港建立是天津港突圍的明智選擇。建立無(wú)水港有利當(dāng)?shù)嘏c周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,促進(jìn)沿海港口的良性開(kāi)展。為順應(yīng)大通關(guān)的要求,天津港應(yīng)加快推進(jìn)無(wú)水港建立,進(jìn)一步發(fā)揮其效勞輻射和帶動(dòng)作用,從而在新形勢(shì)下創(chuàng)始出自己的一片天地。參考文獻(xiàn):[1]楊海霞.暗戰(zhàn)“無(wú)