當(dāng)今世界面臨的主要全球性問題

當(dāng)今世界面臨的主要全球性問題要有的放矢有效應(yīng)對全球性問題的挑戰(zhàn)，首先需要深刻生疏和把握所面臨的主要全球性問題及其進(jìn)展趨勢文/陳須隆當(dāng)前，世界面臨的全球性問題不僅種類繁多而且變化多端。要有的放矢有效應(yīng)對全球性問題的挑戰(zhàn)，首先需要深刻生疏和把握所面臨的主要全球性問題及其進(jìn)展趨勢。一、人口問題。人口問題已成為一個日益嚴(yán)峻的全球性問題。它不僅加重了環(huán)境和資源問題，也帶來嚴(yán)峻的社會問題，而且與資源和環(huán)境問題交織在一起，對世界可持續(xù)安全與可持續(xù)進(jìn)展均產(chǎn)生巨大影響。人口問題主要表現(xiàn)為兩大問題，首先是人口數(shù)量增長過快。據(jù)聯(lián)合國2022年的73億增加到202381205096105110全球人口的高速增長，導(dǎo)致了全球性的生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源短缺等嚴(yán)峻問題。進(jìn)展中國家問題尤其嚴(yán)峻，可能會引起空前的危機(jī)。其次是人口老齡化。聯(lián)合國公布的最報告顯示，全球人口中有5億多人年齡在60〔占全球總?cè)丝诮?%地區(qū)的老年人口比例最高，占總?cè)丝诘?1.4%。人口老齡化給世界各國的經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等方面的進(jìn)展帶來了深刻影響，浩大老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會效勞等方面需求的壓力也越來越大。對包括中國在內(nèi)的很多進(jìn)展中國家而言，“未富先老”構(gòu)成空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二、環(huán)境問題。環(huán)境問題主要包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞等方面。目前人類主要面臨十大全球環(huán)境問題：全球氣候變暖、臭氧層的耗損與破壞、海洋污染和危急性廢物越境轉(zhuǎn)移。進(jìn)入21世紀(jì)以來，氣候變化問題愈發(fā)突出。受氣候變化影響，全球極端天氣災(zāi)難頻發(fā)，給有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)和人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失。氣候變化導(dǎo)致海平面持續(xù)上升，一些小島嶼國家的生存和進(jìn)展面臨直接威逼。氣候變化還可能通過影響糧食、水資源等戰(zhàn)略資源的供給與再安排，引發(fā)2022年人類進(jìn)展報告》指出，假設(shè)削減溫室氣體排放量的措施被延遲或減排力度不大，那么氣候變化的影響將日益嚴(yán)峻。2022年發(fā)表報告《活著的地球》指出，由于目前人類對自然資源的利用超出其更力量到20%，假設(shè)各國政府再不進(jìn)展干預(yù)，2030年后人類的整體生活水平將會下降。報告提醒，由于人類的過度消耗，在過去的30年間地球上的生物種類削減3554%；樹15%。近100年來，全世界的原始森林有80土壤退化導(dǎo)致世界人均耕地面積削減，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，1975年至2022年世界人均耕地面積大約削減一半；水資源問題日趨嚴(yán)峻。水資源短缺和水污染，已成為當(dāng)代世界最嚴(yán)峻和最重大的資源環(huán)境問題之一，也是將來人類將面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。聯(lián)合國在公布2022年《世界水資源開203040%。四、金融問題。在過去幾十年間，越來越嚴(yán)峻、越來越頻繁的金融危機(jī)讓全世界苦不堪言。這些金融危機(jī)能夠快速集中到其他經(jīng)濟(jì)部門，并導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)局勢撲朔迷離，人們的生活受到影響，社會穩(wěn)定遭到破壞。最近的一次危機(jī)導(dǎo)致全球失業(yè)人數(shù)在202220223000而且據(jù)估量，目前的失業(yè)人數(shù)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過危機(jī)發(fā)生前的水平。經(jīng)濟(jì)沖擊可能帶來長期的不利后果，尤其是當(dāng)沖擊引發(fā)了低人類進(jìn)展水平和沖突的惡性循環(huán)時。金融沖擊〔例如銀行業(yè)危機(jī)〕是人類進(jìn)展指數(shù)放緩最有可能的誘因。在國際資本流淌性較高的時期，受到銀行業(yè)危機(jī)影響的國家好似更多一些。在資本管制盛行的1950到1980年間，幾乎沒有幾個國家發(fā)生銀行業(yè)危機(jī)。但在資本流淌自由化和金融市場進(jìn)一步整合之后，銀行業(yè)危機(jī)的發(fā)生次數(shù)便急劇增加。20世紀(jì)90年月初的北歐銀行業(yè)危機(jī)、1997年的亞洲金融危機(jī)和最近的全球金融危機(jī)說明，這種金融不穩(wěn)定正在日益加劇。五、政治問題。全球政治正面臨一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，假設(shè)處理不好，必將影響世界和平、進(jìn)展與合作大局。首先是國際秩序與體系變革問題。伴隨著國際力氣比照的“南升北降”和全球經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略重心的東移，國際權(quán)勢重構(gòu)中的失勢與增勢失序與增序并存，秩序之爭加劇，變革呼聲高漲。聯(lián)合國改革、尤其是安理睬改革成為全球性熱門議題，將對世界格局與秩序產(chǎn)生重大影響。最為引人注目的安理睬改革問題仍舊泥足深陷，僵局難破，激化了國際關(guān)系的構(gòu)造性沖突。在國際權(quán)勢重構(gòu)和國際體系變革背景下，南北關(guān)系與南南合作的全球意義上升。妥處南北關(guān)系，聚同化異，避開制造的分裂線和二元對立結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。南北關(guān)系應(yīng)更具包涵性，應(yīng)更多考慮三方合作。南南合作的加強(qiáng)將有利于推動南北關(guān)系，但不能取代南北合作的主渠道作用。從全球看，霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治思維仍在作祟。地緣政治回歸、顏色革命集中、人權(quán)問題政治化等無不與此有關(guān)。其將嚴(yán)峻阻礙對全球性問題的合作應(yīng)對。民族分別主義仍是當(dāng)今世界最嚴(yán)峻的民族問題。一個值得留意的動向是，當(dāng)今世界的民族分別主義勢力越來越多地利用國際形勢于己有利的變化，力求擴(kuò)大原有事態(tài),謀求國際支持和干預(yù)，促使其要求國際化?！氨Ｗo(hù)的責(zé)任”問題引發(fā)政治爭議。反對者擔(dān)憂西方國家以此為借口，大肆行使“干預(yù)主義”，違反不干預(yù)內(nèi)政原則，侵害進(jìn)展中國家的主權(quán)與安全。支持者則認(rèn)為應(yīng)將“保護(hù)的責(zé)任”拓展至人類進(jìn)展的各個領(lǐng)域。不公平威逼政治穩(wěn)定與人類進(jìn)展。全球最富有的85位富豪所擁有的財寶與最貧困的35億人口的財寶總額相當(dāng)。不公平是人類進(jìn)展的一個嚴(yán)峻威逼，假設(shè)不公平指數(shù)超過某個特定閾值，便會危害到進(jìn)展、減貧以及社會和政治治理的質(zhì)量。高度不公平還會減弱共同的抱負(fù)信念，并助長有影響力的群體的尋租行為?！?0世紀(jì)的政治瘟疫”，更是21世紀(jì)世界安全的頭等大事。國際社會在反恐領(lǐng)域不斷加大投入，共識日益增多，合作日趨深入，取得了不少樂觀進(jìn)展。但國際反恐形勢仍舊格外嚴(yán)峻。國際恐懼主義正向全球化、長期化、高技術(shù)化方向進(jìn)展。非洲繼中東之后成為恐懼主義活動高發(fā)區(qū)，歐美國家外鄉(xiāng)恐懼主義威逼上升，一些興市場國家成為國際恐懼主義目標(biāo)。恐懼組織把互聯(lián)網(wǎng)作為開展恐懼活動的關(guān)鍵工具，網(wǎng)絡(luò)恐懼主義成為世界威逼。極端伊斯蘭勢力對歐美的暴恐攻擊，加劇了伊斯蘭教和西方文明的沖突，引發(fā)西方猛烈還擊，報復(fù)與反報復(fù)輪番上演。七、核安全問題。其既包括傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的核戰(zhàn)斗威逼與軍備把握問題，也包括非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的“核安全”與“核安?！眴栴}?？傮w看，核武器的集中趨勢難以遏制，呈現(xiàn)集中趨勢，加之國際恐懼主義活動加劇，消退核武器的威逼并沒有確定牢靠的保障。核技術(shù)、核材“核安全”和“核安?！眴栴}凸顯?！昂税踩敝傅氖呛四芾冒踩??！昂税脖！敝傅氖呛瞬牧虾秃嗽O(shè)施的安全保衛(wèi)，防止人為偷盜運輸高濃縮鈾等核材料。一些恐懼分子尋求獲得核武器，核材料的走私和集中日益嚴(yán)峻，核恐懼主義問題已經(jīng)提上國際合作的議事日程。八、能源安全問題。能源安全已成為影響各國可持續(xù)進(jìn)展及世界和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問題。能源安全包括能源的供給安全、價格安全、運輸安全和能源消費的環(huán)境安全等。受諸多因素的影響，全球能源安全的脆弱性十清楚顯。加快能源爭辯的步伐，加強(qiáng)全球能源治理，已成為擺在國際社會面前重要課題。當(dāng)前，全球能源幅員消滅重大變化，頁巖氣等格外規(guī)油氣開采技術(shù)異軍突起，使美國和西半球成為重要能源供給地。進(jìn)展中國家缺乏能源定價權(quán)，確保能源長期穩(wěn)定供給面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。九、網(wǎng)絡(luò)安全問題。網(wǎng)絡(luò)安全問題已成為各國普遍面臨的綜合性安全挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全等。當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)展，國家經(jīng)濟(jì)社會生活對網(wǎng)絡(luò)的依靠日益加深，網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系國計民生和國家穩(wěn)定。一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)興旺的國家已著手醞釀“先2022年發(fā)生的“斯諾登大事”就是美國政府對全球進(jìn)展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視和攻擊的例證。十、糧食安全問題。世界糧食安全面臨越來越多的非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)和日趨簡單的形勢，極端天氣、用糧食生產(chǎn)生物燃料、國際游資炒作、有關(guān)國家2022年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，糧食價格驟升和經(jīng)濟(jì)衰退延緩了消退世界饑餓的步伐。根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織公布的報告，在2022～2022年期間，大約8.42億，即世界八分之一的人口長期得不到維持安康生活所需要的根本食物。同時，糧食價格波動對糧食安全和人類進(jìn)展的威逼越來越大。由于越來越頻繁的極端天氣大事、農(nóng)產(chǎn)品市場的金溶化和匯率波動等因素，將來糧價可能會更不穩(wěn)定。近期的糧食價格走勢說明，將來將是糧食大國的天下，而非武器大國的天下。十一、毒品泛濫問題。世界毒品形勢嚴(yán)峻，并消滅一些的動向，其中最突出的是:全球黑社會組織與毒品集團(tuán)正以不同形式聯(lián)手，成為威逼全球的擔(dān)憂定因素；麻醉品漸呈多樣化，各種“軟毒品”成為毒品消費市場上的“寵”。據(jù)估量，全球吸毒人數(shù)以每年3%～4用人工合成毒品的人數(shù)增長最快。毒品的生產(chǎn)、加工、販賣和消費已形成一個盤根錯節(jié)的國際性網(wǎng)絡(luò)。據(jù)聯(lián)合國禁毒署統(tǒng)計，全世界每年非法洗錢13萬億美元；其中，每年有30005000黑錢通過一些世界金融中心被合法化。十二、移民(難民)潮問題。伴隨著商品、效勞和投資在全世界流淌，人們也以創(chuàng)紀(jì)錄的數(shù)量跨越國界。由于進(jìn)展中國家人口的爆炸式增長和發(fā)達(dá)國家人口的老齡化，大批移民從進(jìn)展中國家涌向歐美等西方國家。聯(lián)合國《2022年人類進(jìn)展報告》數(shù)據(jù)顯示，國際移民占全球人口的3%以上。此外，地區(qū)性沖突不斷和自然災(zāi)難頻仍，導(dǎo)致難民人數(shù)急劇增加。隨著移民(難民)的數(shù)量增多，移民(難民)接收國頻頻發(fā)生城市地區(qū)的種族沖突和增加勞動力市場的壓力，因而導(dǎo)致一些國家加強(qiáng)對移民的限制。針對興旺國家的限制移民(難民)流入的措施，偷渡現(xiàn)象層出不窮，從而引起有關(guān)國家之間對外關(guān)系的緊急和人道主義的責(zé)備。禽流感、埃博拉疫情、中東呼吸綜合征〔MERS〕等傳染性疾病接踵而至，既引起了世界性恐慌，也影響到社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長。埃博拉疫情還暴露了非洲國家以及進(jìn)展中國家公共衛(wèi)生建設(shè)滯后，亟需推動力量和機(jī)制建設(shè)。國際社會應(yīng)準(zhǔn)時伸出