既有線施工安全監(jiān)理細(xì)則

PAGE15-新建綿陽至成都至樂山鐵路客運(yùn)專線眉山至樂山(峨眉山）段CMLJL—5標(biāo)既有線施工安全監(jiān)理細(xì)則四川鐵科建設(shè)監(jiān)理有限公司成綿樂鐵路工程監(jiān)理項目部二o一o年十月一日新建綿陽至成都至樂山鐵路客運(yùn)專線眉山至樂山（峨眉山)段CMLJL—5標(biāo)既有線施工安全監(jiān)理細(xì)則編制審核批準(zhǔn)四川鐵科建設(shè)監(jiān)理有限公司成綿樂鐵路工程監(jiān)理項目部二o一o年十月一日目錄TOC\o”1—3”\h\z\u1.工程概況5HYPERLINK\l”_Toc283481209"1.1．項目簡介5HYPERLINK\l”_Toc283481210”1。2參建單位5_Toc283481212”3.安全監(jiān)理工作范圍6HYPERLINK\l”_Toc283481213”3。1．施工前準(zhǔn)備工作63.2．巡視檢查及專項檢查64。1．既有線施工監(jiān)理控制要點：74.2．既有線施工限界:74。3.一般規(guī)定8HYPERLINK\l”_Toc283481219"4．4．施工過程監(jiān)理控制84。5。施工防護(hù)與線路封鎖控制9_Toc283481222"4.7。橋梁施工作業(yè)安全控制124。8防護(hù)信號12_Toc283481225"5。1專業(yè)監(jiān)理的設(shè)置13HYPERLINK\l”_Toc283481226"5.2審查既有線施工方案及監(jiān)督施工組織設(shè)計實施13HYPERLINK\l”_Toc283481227”5。3充分發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)職能135.4監(jiān)督管理工作方法135.4。1交底14HYPERLINK\l”_Toc283481230"5.4.2．巡視、定期、專項檢查145。4.3．要求整改和復(fù)查14HYPERLINK\l”_Toc283481232"5.4.4．監(jiān)督施工單位安全保證體系、管理制度運(yùn)行有效性141.工程概況1。1．項目簡介眉山東車站進(jìn)站端至天下名山車站（DK232+500～D3K318+400），線路長85.8Km。線路自成綿樂客運(yùn)專線眉山市東坡區(qū)DK232+500引出，跨眉洲大道后高架設(shè)眉山東車站，出站后線路三跨小碾河，繞避味聚特食品廠鹽漬池，之后于新豐泰造紙廠東側(cè)小碾河對岸設(shè)R-8000曲線線路折向西南，穿老豐泰造紙廠后上跨大件路(S103），經(jīng)萬牌造紙廠和豐華造紙廠后跨眉青公路進(jìn)入思蒙鎮(zhèn)。線路在跨成樂高速張坎連接線后沿思蒙河西側(cè)行進(jìn)至觀金鄉(xiāng)據(jù)青神縣西側(cè)約6Km處設(shè)青神車站，之后沿岷江西側(cè)南行進(jìn)入樂山市中區(qū)后于柏香坡設(shè)樂山車站，線路出站后折向西南跨青衣江，樂宜高速、樂雅高速（在建）至峨眉山市工業(yè)集中區(qū),在上跨既有成昆線設(shè)峨眉山車站后線路沿峨眉秀湖大道（已建段及在建段)北側(cè)行進(jìn)至峨秀湖西北側(cè)設(shè)天下名山車站。峨眉車站特大橋梁全長7583。55m，特殊結(jié)構(gòu)4聯(lián),其中兩聯(lián)雙線變四線道岔連續(xù)梁上跨既有成昆線峨眉山車站出線處新建峨眉車站站臺，亦為標(biāo)段重難點控制性工程。1.2參建單位工程名稱：新建綿陽至成都至樂山鐵路客運(yùn)專線建設(shè)單位:成綿樂鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司監(jiān)理單位：CMLJL-5標(biāo)四川鐵科建設(shè)監(jiān)理有限公司施工單位:CMLZQ—7標(biāo)中四川路橋集團(tuán)CMLZQ—8標(biāo)中鐵五局2。編制依據(jù)1《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院第279號令2《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》鐵道部25號令3《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》鐵道部鐵運(yùn)［1999]102號4《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》鐵道部鐵運(yùn)［2001］23號部令5《鐵路電力安全工作規(guī)程》鐵道部鐵運(yùn)[1999]103號6《機(jī)車行車安全管理規(guī)則》鐵道部鐵運(yùn)[2002]13號7鐵道部［2003］1號8《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院第393號令9《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院第279號令10《中華人民共和國鐵道部鐵路工務(wù)安全規(guī)則》11《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》12安全監(jiān)理手冊3。安全監(jiān)理工作范圍3.1．施工前準(zhǔn)備工作1．查核涉及施工單位既有線施工組織設(shè)計中的施工總平面布置圖、安全保證體系、技術(shù)方案及保證措施等工作與監(jiān)理規(guī)劃相同。2．查驗既有線施工作業(yè)人員上崗證。3．檢查施工單位是否按所申報的施工組織設(shè)計布置、既有線施工安全保證體系是否已正常開展工作，施工人員是否遵行施工組織設(shè)計及操作規(guī)程。4．檢查施工單位既有線施工安全交是否落實到位.3.2．巡視檢查及專項檢查采用巡視檢查及專項檢查的方法，對過程中的既有線施工監(jiān)督管理：檢查施工單位既有線施工過程中是否存在安全隱患.4.監(jiān)理工作控制要點及目標(biāo)既有線施工要確保行車安全、施工人員人生安全，安全管理的監(jiān)理目標(biāo)為“監(jiān)督施工單位排除一切既有線施工安全隱患，杜絕傷亡事故”。4。1．既有線施工監(jiān)理控制要點：1、為規(guī)范既有線施工安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，凡涉及既有線的施工，施工單位必須與所在管段鐵路局(分局）的有關(guān)部門互相配合、協(xié)調(diào)工作，制定安全措施,訂立書面協(xié)議后據(jù)以施工。2、施工需挖坑、挖溝時，事先應(yīng)了解附近通信、信號線路位置走向，保證不影響既有設(shè)備的正常使用，確保行車安全。3、施工單位必須建立健全既有線施工安全生產(chǎn)組織措施、安全管理制度，崗位責(zé)任落實到人。4、施工單位在施工管段內(nèi)應(yīng)設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員。聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須經(jīng)過鐵路局所在站段有關(guān)部門嚴(yán)格培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后持證，方準(zhǔn)擔(dān)任該項工作。聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須由路內(nèi)職工擔(dān)任。5、鐵路行車線上施工中的安全工作除應(yīng)按以上規(guī)則執(zhí)行外，尚應(yīng)符合國家和鐵道部的有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及部頒各專項施工技術(shù)安全規(guī)則的有關(guān)部門規(guī)定。4。2．既有線施工限界：1、限界是鐵路建筑物、設(shè)備及行車、車輛的輪廓尺寸線。施工中搭設(shè)腳手架、堆放材料、土方機(jī)械施工和工程列車運(yùn)行等都不得超過限界，必須認(rèn)真執(zhí)行鐵路限界的規(guī)定。2、超限界列車必須通過施工區(qū)間時，所在區(qū)段鐵路局（分局）應(yīng)事先通知施工單位拆除腳手架等障礙物，并派員會同施工單位檢查，確認(rèn)符合要求后，才準(zhǔn)放行超限界列車。3、一切建筑物、設(shè)備，在任何情況下均不得侵入鐵路建筑接近限界，與機(jī)車、車輛有直接相互作用的設(shè)備.在使用中不得超過規(guī)定的范圍。4、靠近鐵路既有線施工各種建筑物及電線路時，必須經(jīng)鐵路局批準(zhǔn).4.3。一般規(guī)定1、在既有線上施工，需要在封鎖區(qū)間或限速運(yùn)行條件下進(jìn)行時，應(yīng)按所在區(qū)段鐵路局（分局）的規(guī)定辦理固定封鎖區(qū)間或限速通過的申請。利用列車間隔時間進(jìn)行施工時,應(yīng)與鄰近車站事先聯(lián)系取得同意,并應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施。2、安排施工方案必須以保障行車安全為前提，針對工點實際情況制定安全作業(yè)措施。3、列車通過施工地段，應(yīng)設(shè)立慢行信號所示速度。工地防護(hù)員如發(fā)現(xiàn)列車超速時，應(yīng)作出記錄（車速、時間及超速情況),由施工單位及時逐級上報處理。4、施工工地未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)不準(zhǔn)開工，并不得擅自變更防護(hù)辦法。5、在既有線施工中，當(dāng)既有線來車時，必須停止作業(yè)，人員和料具必須事先撤到既有線限界以外。6、工作量巨大或條件復(fù)雜的施工，必須封鎖區(qū)間或限制運(yùn)行速度時,應(yīng)在列車運(yùn)行空隙時間進(jìn)行。4．4．施工過程監(jiān)理控制1、施工前檢查施工單位應(yīng)按審定的方案做好各項準(zhǔn)備工作，除對施工人員進(jìn)行安全教育外，并要確認(rèn)信號設(shè)備、機(jī)具、材料齊全完好，封鎖和慢行無差錯，防護(hù)已設(shè)好，各項安全措施已落實，方可發(fā)布施工命令。2、施工中1）要求施工單位應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案作業(yè)。隨時掌握進(jìn)度和質(zhì)量；監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定，消除不安全因素，并經(jīng)常保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。2)開通線路前，要認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線路設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件，材料機(jī)具不侵入限界,做好記錄。3)列車通過后,要組織復(fù)查整修，確認(rèn)線路,設(shè)備必須達(dá)到規(guī)定要求并做好記錄后方準(zhǔn)收工。摘自（中華人民共和國鐵道部鐵路工務(wù)安全規(guī)則）2000年.4.5.施工防護(hù)與線路封鎖控制1、既有線施工,施工單位應(yīng)在施工地點與相鄰車站有可靠的直通電話聯(lián)系,每施工點應(yīng)配備防護(hù)人員3人（其中一人守電話,線路兩端各派一人），在視線不良地段應(yīng)增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員。2、施工單位接到調(diào)度命令后，必須確認(rèn)施工起止時刻,并按批準(zhǔn)的方案設(shè)好停車防護(hù)方可開工，并保證在批準(zhǔn)規(guī)定的時間內(nèi)完成.經(jīng)雙方檢查符合列車放行條件后,通過車站值班員通知列車調(diào)度員開通區(qū)間。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度運(yùn)行時，應(yīng)提前通知車站駐站聯(lián)絡(luò)員及車站值班員。3、未設(shè)置好防護(hù)禁止施工。線路狀態(tài)未達(dá)到準(zhǔn)許放行列車條件時，禁止撤除防護(hù)。防護(hù)信號的設(shè)置與撤除由施工負(fù)責(zé)人決定.4、在既有線路上施工時，應(yīng)辦理封鎖施工手續(xù),設(shè)置移動停車防護(hù)信號。施工封鎖完畢放行列車或單機(jī)時限不超過45km/h。限速列車的時間，次數(shù)和速度由施工負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況決定。5、在區(qū)間線路進(jìn)行一般線路作業(yè)，應(yīng)在兩端各500—1000米處設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護(hù)（機(jī)械作業(yè)、作業(yè)標(biāo)應(yīng)設(shè)在1000米以外）。單線設(shè)在列車運(yùn)行方向的左側(cè)路肩,復(fù)線設(shè)在列車運(yùn)行的正方向。6、在作業(yè)過程中應(yīng)及時進(jìn)行預(yù)報、確報，如因施工地點與車站距離較近或施工條件較復(fù)雜而需要提前預(yù)報、確報時，工點負(fù)責(zé)人應(yīng)事先與駐站聯(lián)絡(luò)員商定明確，并通知全體防護(hù)人員及施工人員.7、駐站聯(lián)絡(luò)員每次發(fā)出預(yù)報、確報或變更通知,工地防護(hù)員應(yīng)復(fù)述一遍,以確認(rèn)無誤，并在各自的記錄本內(nèi)記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。8、工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報、確報時，應(yīng)加強(qiáng)警戒，注意了望，監(jiān)視來車。在任何情況下,如施工地點的停車防護(hù)信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護(hù)員應(yīng)立即向列車顯示停車手信號，使列車停車。9、工點負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)施工地點有妨礙行車安全的異常情況時，除采取緊急措施消除行車故障外，并應(yīng)立即命令防護(hù)員顯示停車信號和通知駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)告車站值班員暫不放行列車。10、當(dāng)發(fā)出停工命令時,施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物,并迅速到安全地點待避。工點負(fù)責(zé)人確認(rèn)安全后,應(yīng)與路局安全監(jiān)督員簽字確認(rèn)后，方可通知防護(hù)員撤除停車防護(hù)。11、在區(qū)間線路上設(shè)置或撤除停車防護(hù)信號，防護(hù)的程序規(guī)定如下：1）設(shè)置停車防護(hù)信號時：（1)抄錄并確認(rèn)施工封鎖命令.（2）施工領(lǐng)導(dǎo)人通知兩端防護(hù)員設(shè)置響墩,并展開停車手信號進(jìn)行防護(hù)。（3）設(shè)置施工地段兩端的移動停車信（4）發(fā)出施工命令。2）撤除移動停車防護(hù)信號時：（1）工點負(fù)責(zé)人檢查確認(rèn)線路已達(dá)到放行列車條件。（2）撤除施工地段兩端的移動停車信號。(3)通知兩端防護(hù)員撤掉響墩，收起手信號，確認(rèn)線路處于開通狀態(tài)。（4）通知車站開通線路。12、使用停車信號防護(hù)的施工地點,在撤除停車信號后,如列車需減低速度通過施工地點時，在列車開來一端的防護(hù)員應(yīng)用展開的黃色信號旗接車；慢行終點的防護(hù)員應(yīng)用卷起的黃色信號旗接車。4.6施工人員人身安全1、施工人員作業(yè)時應(yīng)按規(guī)定使用防護(hù)用品、按章作業(yè)，應(yīng)熟知各種信號及信號顯示方式。2、在區(qū)間步行時，應(yīng)在路肩走行.通過橋梁、道口或橫跨線路時，應(yīng)做到“一停，二看，三通過”，嚴(yán)禁來車時搶越。3、橫過車站股道或通過無人看守道口時，應(yīng)止步了望,確認(rèn)兩端均無列車開來時方準(zhǔn)通過。4、作業(yè)人員下道后要面向列車,防止車上的車門或墜落物及繩索傷人.5、施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對職工進(jìn)行人身安全教育，組織學(xué)習(xí)安全規(guī)章及有關(guān)安全操作技術(shù)。新工人未經(jīng)安全技術(shù)教育,不得上道作業(yè)。作業(yè)時,應(yīng)按規(guī)定使用勞動保護(hù)用品。4.7。橋梁施工作業(yè)安全控制1、既有線橋涵作業(yè)及影響行車的第二線新建橋，施工單位應(yīng)根據(jù)施工特點、危及行車安全的程度,提出封鎖或限速慢行計劃，按規(guī)定報請所在區(qū)段鐵路局（分局）批準(zhǔn)執(zhí)行。2、在既有線附近進(jìn)行挖基作業(yè)時,施工單位應(yīng)事先做好對既有線的防護(hù),密切監(jiān)視施工過程中橋梁在行車時的動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常，必須及時處理。3、在既有線旁施工作業(yè)時，應(yīng)張掛安全網(wǎng)或其他擋護(hù)設(shè)施，以防止列車震動落物傷人.4、架橋作業(yè)如因工作需要，人員必須經(jīng)?？缭叫熊嚲€時，應(yīng)制定安全措施，并按規(guī)定設(shè)置防護(hù).4.8防護(hù)信號1、凡影響行車安全的施工，均應(yīng)放置防護(hù)人員進(jìn)行線路封鎖施工、慢行施工及有人看守道口。線路故障防護(hù),應(yīng)配備和使用電話，無線電話，列車無線調(diào)度電話等通信防護(hù)設(shè)備。2、在區(qū)間、站內(nèi)線路上和道岔上施工時應(yīng)使用移動停車信號牌或移動減速信號進(jìn)行防護(hù)。3、施工地點在進(jìn)站信號機(jī)內(nèi)方、進(jìn)站道岔外方時，對區(qū)間方面的防護(hù)可用關(guān)閉的進(jìn)站信號機(jī)，對車站方向的防護(hù)，在進(jìn)站道岔前接頭處設(shè)置移動停車信號牌防護(hù)。4、復(fù)線區(qū)間施工地點在出站道岔與站界標(biāo)間時對區(qū)間方向的防護(hù)，在對應(yīng)站界標(biāo)處的線路中心設(shè)移動停車信號牌。對車站方向的防護(hù)，在出站道岔前接頭處設(shè)置移動停車信號牌進(jìn)行防護(hù)。5、設(shè)置及撤除信號時,必須按規(guī)定程序進(jìn)行。6、防護(hù)員必須隨身攜帶必要的防護(hù)信號，手信號（紅色、黃色旗各一面)，喇叭及響墩(一盒六個)，火炬2支。5.監(jiān)理工作方法及措施5.1專業(yè)監(jiān)理的設(shè)置根據(jù)專業(yè)特點，既有線施工安全監(jiān)理由本監(jiān)理項目部監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。5.