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Word-6-反傾銷畢業(yè)論文范文一.傾銷與國際反傾銷法
傾銷最初是一個經(jīng)濟學(xué)概念。法律意義上的傾銷是以價格卑視為基礎(chǔ),形成了有其特定內(nèi)涵與外延的概念。1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)第6條的規(guī)定最具權(quán)威性,認為傾銷是指一國產(chǎn)品以低于正常價值的出口價格輸入到另一國家的行為。構(gòu)成傾銷必需具備三個條件:1.進口產(chǎn)品的出口價格低于正常價值;2.由此給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或產(chǎn)生實質(zhì)損害的威逼,或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙(以上統(tǒng)稱損害);3.低于正常價值的銷售與損害之間存在因果關(guān)系。滿意了以上全部條件,進口國可以提起反傾銷控訴?!?〕在國際貿(mào)易中的傾銷被視為一種不正值的商業(yè)競爭行為。21世紀初期,隨著國際經(jīng)濟一體化的進展和wto成員國范圍的擴大,各國間的貿(mào)易摩擦日益頻繁,國際反傾銷消失一些最新趨勢,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從傾銷的規(guī)模來看,由過去傳統(tǒng)的幾個貿(mào)易大國指控傾銷轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷全球化趨勢。
經(jīng)濟全球化是當今世界經(jīng)濟進展的趨勢,越來越多的國家意識到反傾銷不僅具有防備性特征,它的攻擊性與對抗性也是愛護國內(nèi)市場、促進公正競爭的有效武器。因此無論是發(fā)達國家還是進展中國家,不管是貿(mào)易大國還是貿(mào)易小國,也不管是富國還是窮國,都把反傾銷作為主要貿(mào)易愛護手段,國際反傾銷被越來越多的國家熟識和運用呈現(xiàn)出全球化的趨勢。
(二)從反傾銷運用的手段來看,由過去單一的關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑磧A銷為主導(dǎo)的多元化的非關(guān)稅壁壘。
gatt和wto在經(jīng)過總共8論的多邊貿(mào)易談判后,wto各成員國的關(guān)稅率已大幅度降低。稅率的下降,使得利用關(guān)稅壁壘的作用日益下降,新的更有效的貿(mào)易壁壘,如反傾銷、反補貼、反規(guī)避、技術(shù)壁壘等層出不窮。反傾銷作為其中手段之一越來越受到關(guān)注,成為21世紀國際貿(mào)易壁壘的主導(dǎo)。
(三)從反傾銷的應(yīng)訴狀況來看,由過去怠于應(yīng)訴轉(zhuǎn)變?yōu)闃酚^應(yīng)訴。
20世紀80年月以前,反傾銷的應(yīng)訴率極低,特殊是發(fā)達國家對進展中國家發(fā)起的反傾銷。但隨著多邊貿(mào)易體制的不斷進展,反傾銷作為世貿(mào)組織認可的貿(mào)易愛護措施被越來越多的國家所熟悉。很多國家和企業(yè)從詳細的個案實踐中熟悉到,應(yīng)訴與不應(yīng)訴的結(jié)果差別很大,應(yīng)訴就有雙贏的機會,不應(yīng)訴就等于承認傾銷,被征收高額反傾銷稅后,很可能會失去原來開拓的市場。因此,從20世紀90年月中期開頭,世界反傾銷應(yīng)訴熱忱高漲且有不斷攀升趨勢。
國際反傾銷的進展變化,也使得反傾銷法日臻完善。所謂反傾銷法是指進口國為了愛護經(jīng)濟和本國生產(chǎn)者的利益,維護正常的國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序,對傾銷行為進行限制和調(diào)整的法律規(guī)范的總稱。從國際反傾銷立法上看,1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)第6條創(chuàng)立了世界個反傾銷愛護的國際規(guī)章,成為各國反傾銷立法的指導(dǎo)性法律文件。由于當時時代背景和立法實踐的局限,該條款規(guī)定得過于簡潔和籠統(tǒng)。1967年《反傾銷守則》從內(nèi)容上豐富和進展了gatt第6條的規(guī)章。1973年開頭的東京回合多邊談判,爭論通過的1979年《反傾銷守則》是對1947年的gatt反傾銷規(guī)章的重大進展〔2〕。烏拉圭回合制定的《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)議》即"wto反傾銷守則'在繼承1947年的gatt原有規(guī)章的基礎(chǔ)上,對東京守則作了重大修改和補充,提高了透亮?????度和法律的預(yù)見性,強化了反傾銷規(guī)章,形成一套包括實體和程序規(guī)章的完整體系,成為世界各國制定和修改國內(nèi)反傾銷法的主要依據(jù)。從各國反傾銷立法上看,20世紀80年月,很多國家都未頒布反傾銷立法,特殊是進展中國家反傾銷立法史短,在處理傾銷案件時,隨便性大,透亮?????度低。而wto的基本原則之一是法制的統(tǒng)一性,它是不允許不同地區(qū)不同法律規(guī)章的存在,不容忍對不同市場主體不同法律規(guī)章的存在,不允許相互沖突的不同階位的法律規(guī)章的存在,一切相同的市場行為均應(yīng)遵守同樣的法律規(guī)章。因此,當今各成員國在制定反傾銷政策時為避開與國際規(guī)章發(fā)生誤會和沖突,大量參照國際慣例和規(guī)章,使本國的反傾銷政策透亮?????、嚴密而傾向全都,以便有效地愛護本國貿(mào)易市場。
二.我國現(xiàn)狀
中國作為一個實行社會主義制度的進展中亞洲國家,各國的反傾銷法旨在維護其國家利益,而關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織條例也主要是依據(jù)西方發(fā)達國家的經(jīng)濟進展狀況而制定的。據(jù)統(tǒng)計,從1995-2022年3月,針對中國反傾銷立案數(shù)量占了全球總數(shù)的14%以上,高居榜首。而目前中國在世界出口總額中所占比重僅有4%〔3〕。自入世以來,從溫州打火機在歐盟遇阻大事,到號稱"入世戰(zhàn)'的鋼鐵臨時保障措施的出臺,再到dvd專利糾紛以及針對中國紡織品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品設(shè)置的"綠色壁壘'等非關(guān)稅貿(mào)易摩擦,都昭示中國作為世界貿(mào)易組織新成員國的對外貿(mào)易,機遇是潛在的,挑戰(zhàn)是現(xiàn)實的〔4〕。
在這種狀況下,我國反傾銷的形勢越來越嚴峻:首先,對我國提出反傾銷調(diào)查的主要是歐盟、美國、墨西、印度、澳大利亞等國家和地而這些國家和地區(qū)也是我國最重要的貿(mào)易伙伴。其次,我國出口產(chǎn)品主要集中在勞動密集型產(chǎn)品,如服裝、棉布、棉針織品、糧食等,質(zhì)量和附加值不高;而且缺少品牌商品,輕易就被外國以種種理由拒之門外。有數(shù)據(jù)顯示,由此國外對我國反傾銷造成直接經(jīng)濟損失高達100億美元。再次,由于中國企業(yè)為追求短期經(jīng)濟利益,見到某種商品暢銷便蜂擁而上,競相低價出口,是短期內(nèi)進口國的某一商品猛增,從而引發(fā)反傾銷指控。最終,我國企業(yè)應(yīng)訴、起訴少,我過企業(yè)在2022年前大約有1/3的反傾銷案件無人應(yīng)訴。不應(yīng)訴等于不戰(zhàn)自敗。由于不應(yīng)訴,起訴國政府直接適用"最佳可獲得信息'裁決征收反傾銷稅。
三.中國的對策
由此可見,對中國的反傾銷立案不會隨著中國加入世界貿(mào)易組織而消逝,相反可能會有增無減。中國正面臨著被他國反傾銷的一系列問題,面對這些,我們應(yīng)從多角度實行措施:
(一)我國政府應(yīng)實行的對策。
1.建立符合國際慣例的政府支持體系,明確政府在國際貿(mào)易中的作用。政府的全部政策和措施都應(yīng)當以維護各出口企業(yè)公正競爭為前提,否則政府的支持措施就可能成為國外反傾銷的把柄。政府應(yīng)建立國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)救濟和愛護機制,從物流、金融、保險、法律救濟等方面供應(yīng)支持和引導(dǎo)。
2.調(diào)整出口導(dǎo)向政策,實施市場多元化和可持續(xù)進展戰(zhàn)略。政府應(yīng)當引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),對出口產(chǎn)品總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控,鼓舞和進展學(xué)問密集型產(chǎn)業(yè)和互補型產(chǎn)業(yè),在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上開拓新市場。目前我國出口貿(mào)易的地區(qū)主要集中于韓國、日本、美國和歐盟,這種過分集中的市場結(jié)構(gòu)消弱了我國對外貿(mào)易的敏捷性和競爭力。我們應(yīng)加強對進展中國家市場的開拓,逐步實現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)多元化,提高外貿(mào)反抗外來風(fēng)險的力量.
3.建立國家反傾銷詢問機構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。一方面對外傳遞我國制定、采納和實施的有關(guān)貿(mào)易政策的信息,以隨時接受世界貿(mào)易組織合理的詢問和審議。另一方面要建立全國范圍內(nèi)的反傾銷數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),準時公開各國反傾銷的法律、法規(guī)、政策,各"替代國'的價格、計算數(shù)據(jù)、成本資料等,準時向國內(nèi)企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。
4.建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制。以往國外反傾銷調(diào)查,企業(yè)無法供應(yīng)從原材料的供應(yīng)到銷售各個環(huán)節(jié)的原始資料和數(shù)據(jù),以證明自己是市場經(jīng)濟主體,而被采納帶有明顯卑視性的替代國的制度。因此,政府要加快現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度建設(shè),提高其管理水平,規(guī)范其財務(wù)管理,精確?????反映運營成本,符合國際財會規(guī)章。漸漸使企業(yè)成為真正的市場經(jīng)濟主體。
(二)國內(nèi)企業(yè)應(yīng)實行的對策。
1.企業(yè)必需提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,以質(zhì)取勝。產(chǎn)品的價格是競爭的一個重要形式,但并不是企業(yè)出口產(chǎn)品價格越低越好。低價競銷最簡單引發(fā)反傾銷訴訟。企業(yè)在定價時參考一下國際市場行情及反傾銷動態(tài),就可以大大削減反傾銷訴訟。從長遠看,我國企業(yè)要真正走向國家國際市場,首先,必需提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加量,大力開發(fā)自己的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。其次,企業(yè)要仔細討論各種重要的國際標準,如iso9000,iso14000,s
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