安全工程師《安全生產(chǎn)管理知識》要點(diǎn)

安全工程師《安全生產(chǎn)管理知識》要點(diǎn)PAGEPAGE6————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理知識》要點(diǎn)2、安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍，包括改善勞動條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)技術(shù)措施。主要有以下4類：（1）指以防止工傷事故和減少事故損失為目的的一切技術(shù)措施。如安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號裝置、防火防爆裝置等。（2）衛(wèi)生技術(shù)措施。指改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風(fēng)、降溫、防寒等裝置或設(shè)施。（3）輔助措施。指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施，如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。（4）安全宣傳教育措施。指提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場所等，如勞動保護(hù)教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓(xùn)室、安全衛(wèi)生展覽等。安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)按《安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目總名稱表》執(zhí)行，以保證安全技術(shù)措施費(fèi)用的合理使用。（二）安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容：（1）措施應(yīng)用的單位和工作場所。（2）措施名稱。（3）措施目的和內(nèi)容。（4）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源。（5）負(fù)責(zé)施工的單位或負(fù)責(zé)人。（6）開工日期和竣工日期（7）措施預(yù)期效果及檢查方法。四、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法1.確定措施計(jì)劃編制時(shí)間年度安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、供銷等計(jì)劃同時(shí)編制。2.布置措施計(jì)劃編制工作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出編制措施計(jì)劃具體要求，并就有關(guān)工作進(jìn)行布置。3.確定措施計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容下屬單位確定本單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，并編制具體的計(jì)劃和方案，經(jīng)群眾討論后，報(bào)上級安全部門。安全部門聯(lián)合技術(shù)、計(jì)劃部門對上報(bào)的措施計(jì)劃進(jìn)行審查、平衡、匯總后，確定措施計(jì)劃項(xiàng)目，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.編制措施計(jì)劃安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)審批后，由安全管理部門和下屬單位組歌相關(guān)人員，編制具體的措施計(jì)劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級安全管理部門和有關(guān)部門審查。5.審批措施計(jì)劃上級安全、技術(shù)、計(jì)劃部門對上報(bào)安全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行聯(lián)合會審后，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。安全措施計(jì)劃一般由總工程師審批。6.下達(dá)措施計(jì)劃單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)總工程師的意見，召集有關(guān)部門和下屬單位負(fù)責(zé)人審查、核定計(jì)劃。根據(jù)審查、核定結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。已完成的計(jì)劃項(xiàng)目要按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收時(shí)一般應(yīng)注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)；外購設(shè)備必須有質(zhì)量證明書；負(fù)責(zé)單位應(yīng)向安全技術(shù)部門填報(bào)交工驗(yàn)收單，由安全技術(shù)部門組織有關(guān)單位驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)單位持交工驗(yàn)收單向計(jì)劃部門報(bào)完工，并辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)；使用單位應(yīng)建立臺賬，按《勞動保護(hù)設(shè)施管理制度》進(jìn)行維護(hù)管理。小結(jié)：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，安全投入的保障及范圍，安全技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃的編制和原則，這些是本講的重點(diǎn)內(nèi)容。第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。特種設(shè)備的安全使用，事關(guān)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定的大局。我國對特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度，它具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn)，主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。2003年2月19日，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》頒布。它是一部全面規(guī)范鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、起重機(jī)械等特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)，是我國特種設(shè)備安全監(jiān)察制度的法律保障，為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的法制化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制1.特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)目前，我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行的是綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制。國家對特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制。國務(wù)院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》所稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。國家在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局，各省、自治區(qū)、直轄市在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)有特種設(shè)備安全監(jiān)察處，各地市設(shè)安全監(jiān)察科，工業(yè)發(fā)達(dá)的縣或縣級市設(shè)安全股。各地建立壓力容器檢驗(yàn)所和特種設(shè)備檢驗(yàn)所。2.特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系特種設(shè)備安全法規(guī)體系是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的法律保障。各級政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政就必須有完善的法律法規(guī)體系給予保證。目前，我國制定了一系列特種設(shè)備安全監(jiān)察方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，基本形成了“法律一行政法規(guī)一部門規(guī)章一規(guī)范性文件一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”5個(gè)層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。其中法律層次主要包括《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、和《商品檢驗(yàn)法》；行政法規(guī)層次主要包括《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；行政規(guī)章主要以國家質(zhì)檢總局局長令形式發(fā)布的辦法、規(guī)定、規(guī)則；技術(shù)法規(guī)主要由各類安全監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核細(xì)則、檢驗(yàn)規(guī)則構(gòu)成；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則是指技術(shù)法規(guī)中引用的各類標(biāo)準(zhǔn)。3.安全監(jiān)察制度按照設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)，對鍋爐、壓力容器的安全實(shí)施全過程一體化的安全監(jiān)察?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》建立了兩項(xiàng)特種設(shè)備安全監(jiān)察制度，即特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度和特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。實(shí)施從設(shè)計(jì)、制造、安全、使用、檢驗(yàn)、修理、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)督檢查。二、特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的職責(zé)1.特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī)，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。（2）對特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反設(shè)備安全法律法規(guī)行為時(shí)，有權(quán)通知違規(guī)單位予以糾正。（3）對特種設(shè)備的制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行檢查，有權(quán)制止無次質(zhì)或違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量不附合要求的，可以報(bào)告監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》，要求相關(guān)單位限期解決，逾期不解決，有權(quán)通知停止設(shè)備的制造和使用。（4）監(jiān)督有關(guān)單位對司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧艙維護(hù)人員、水處理人員、電梯操作人員、起重機(jī)械操作人員、客運(yùn)索道管理人員、充裝人員等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，有權(quán)制止非持證人員上崗作業(yè)。（5）制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。（6）有權(quán)參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查，提出處理意見。2、特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的職責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員是指代表縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)執(zhí)行安全監(jiān)察任務(wù)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員在其獲批準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)察范圍和法定的區(qū)域或場所內(nèi)，履行下列職責(zé)：（1）積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī)，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。（2）對特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反設(shè)備安全法律法規(guī)行為時(shí)，有權(quán)通知違規(guī)單位予以糾正。（3）對特種設(shè)備的制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗活動進(jìn)行檢查，有權(quán)制止無資質(zhì)或違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量不符合要求的，可