關(guān)于績效考核的思考

體會交流齊齊哈爾檢驗檢疫唐鷹9月份以來來我局研研究制定定了績效效考核辦辦法，并并組織了了試運行，運運行以來來大家不不斷提出出各種意意見和建建議，關(guān)關(guān)心程度度不亞于于增資提提級，這這引起了了我諸多多的思考考。一、績效考考核能否否有效的的增強職職工的責責任感?？兛冃Э己撕税垂芾砝韺W解釋釋為：績績效考核核是評定定和估價價員工個個人職位位績效的的過程和和方法。旨在將員工的職位活動與組織的戰(zhàn)略目標聯(lián)系在一起，通過提高員工的個人績效來提高組織整體績效。我個人認為主要作用有以下幾方面，一是激勵作用，通過對員工的績效表現(xiàn)給予考核并給予相應的獎懲，以激勵員工。激勵的定義是一切內(nèi)心要爭取的條件、希望、愿望、動力等都構(gòu)成了對人的激勵。眾所周知在馬斯洛理論中，人有五種層次需求，最基本的生理需要滿足后，就要向高層次的需要發(fā)展，人就有了尊重的需要，就有自我實現(xiàn)的需要。我們一般正是到了第四層和第五層次的階段，說起來大家在考核中決不是因為怕扣點錢的問題，而是面子上不好看，這也是美國心理學家麥克里蘭學說中三大需要其中的對成就的需要。正因為有了這些需要，才有了激勵理論，才能使績效考核得以實現(xiàn)。二是約束作用。當績效考核初步運行時，職工的被約束感很強烈，處處會感到不方便，就象我局ISO9000開始運行時一樣，人們普遍感到麻煩，而時間長了就沒有了當初的感覺了，因為習慣成自然。沒有規(guī)矩不成方圓，只有規(guī)范的工作才能保證實現(xiàn)工作和預期目標。工作效率低下只是一個現(xiàn)象，究其深層次原因，大都是管理不到位，而績效考核正是管理的一個層面，這種約束可謂事半功倍。三是保證目標管理的作用。在管理學中的計劃實施提出最有效的方法就是目標管理，目標管理是美國管理學家彼得·德魯克提出來的，我國80年代才開始引進。眾所周知，一個組織的任務只有轉(zhuǎn)化為目標才能保證實現(xiàn)，目標管理也是一種程序，管理人員正是靠這種目標來實現(xiàn)管理，有了目標也就有了考核的依據(jù)?？己说哪康囊彩菫楸ＷC目標的實現(xiàn)。一般在制訂目標時都要考慮目標的可考核性、可操作性，能夠回答目標是否完成，并量化到什么時間、多少等。績效考核就是目標考核常用的考核辦法之一。二、績效考考核能否否增強職職工的緊緊迫感?？冃Э伎己酥皇鞘且环N手手段，決決不是為為了考核核而考核核，體現(xiàn)現(xiàn)的是對對員工的的績效表表現(xiàn)給予予考核并并給予相相應的獎獎懲，最最終目的的從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、培養(yǎng)養(yǎng)和提拔拔專業(yè)骨骨干和管管理人才才，同時時，績效效考核的的結(jié)果也也是管理理人員進進行各項項決策的重要依依據(jù)?？冃Э伎己丝梢砸赃_到這這樣幾個個目標。一是推進業(yè)務工作的目的。被考核的項目在都是我們必須完成的業(yè)務工作，或者是職責所在，作為管理人員當然希望每個員工都能盡職盡責高效完成任務。如果每個員工都能自覺做到這一點，那就不必采取各類考核了，正因為事實上我們達不到全員如此，那么績效考核就很重要了，績效考核不斷提醒職工完成且高效完成本職工作，這一點上績效考核真正起到了推動作用。二是追求職責和效率的統(tǒng)一，管理學認為管理是追求效率和效益和過程，績效考核也正是這個過程的保障，讓職工時刻繃緊工作這根弦，因為工作的目標不是放松。我們很多同志認為以人為本就是減少工作多發(fā)工資，其實我們的政府工作恰恰是人浮于事，成本太高。如果把政府作為一個企業(yè)管理那很多人恐怕就要下崗了，經(jīng)典的管理學還是適用于企業(yè)的，目前尚無一種社會認可的政府機關(guān)管理學問世。因此在政府管理中適當引入企業(yè)管理模式不失為一種探索。記得吳師生局長剛到我局任職時，推行了企業(yè)化的經(jīng)濟責任制，還是有點道理的，遺憾的是沒有形成系統(tǒng)經(jīng)驗，沒有堅持持續(xù)改進和與機關(guān)管理密切融合，也不了了之了。不論是5S、六西格馬、還是ERP管理，都是一種管理學的延伸，都離不開計劃、組織、領(lǐng)導、控制的基本東西。從這個意義上講，績效考核也只是其中的一個手段而已。三是通過注重績效考核而關(guān)心工作。考核方式方法一旦形成之后，難免有人會想辦法規(guī)避考核，進而達到自己的目的。但是大多數(shù)同志還是遵守制度。還有的人認真研究制度，通過研究制度進而去研究工作，改進工作適應制度，使本職工作在考核中立于不敗之地。我們不能不說很多辦法就是這樣想出來的，有句話說辦法總比困難多。我局農(nóng)食科研究出來的出口企業(yè)證單審核表，不就是在屢次出現(xiàn)差錯的情況下動腦想出來的嗎，這也是考核的積極作用。當然反過來如果多數(shù)人總是研究鉆空子那么少數(shù)人研究的制度總是會有漏洞的。三、績效考考核有助助于展示示團隊精精神風貌貌。如果果說社會會上哪只只團隊的的形象最最好那肯肯定是解解放軍。因因為軍隊隊的“政治合格格,軍事事過硬,,作風優(yōu)優(yōu)良,紀紀律嚴明明,保障障有力”，過去還還有三大大紀律八八項注意意，都深深入人心心。正是是這種政政治的和和軍事的的管理才才有了人人民軍隊隊的偉大大形象和和戰(zhàn)斗力力。作為普普通百姓姓我們不不能象軍軍隊那樣樣要求，但但是，相相應的規(guī)規(guī)矩也還還是要有有的，企企業(yè)提倡倡企業(yè)精精神，機機關(guān)也提提倡機關(guān)關(guān)精神，都都是為了了凝聚人人心、樹樹立形象象，績效效考核是是一種有有效的保保障體系系，但績績效考核核還不是是績效管管理?？兛冃Ч芾砝硎且粋€個完整的的系統(tǒng)，是是指管理理者用來來確保員員工的職職位活動動和職位位產(chǎn)出與與組織的的目標保保持一致致的手段段及過程程。只有有上升到到績效管管理，才才不會出出現(xiàn)屢考考屢犯的的情況。就就象行風風評議總總是出現(xiàn)現(xiàn)年年就就是這方方面的問問題，年年年還評評議，當當然這是是外部的的考核了了，其實實內(nèi)部也也是如此此。這也也是不同同的游戲戲規(guī)則，人人們?yōu)槭彩裁床辉冈附邮芸伎己?，就就是因為為不方便便自己，如如果讓一一個被管管理者立立即變成成管理者者，他也也決不會會廢除所所有約束束制度。我覺得農(nóng)民起義失敗的原因不僅僅是沒有根據(jù)地和農(nóng)民局限性，很重要的一點是沒有規(guī)范的紀律約束，沒有嚴厲的考核機制。我們的軍隊雖然沒有實行ISO9000質(zhì)量管理，沒有經(jīng)過認證，但是卻拉得出、打得贏。靠什么，因為軍隊有自己的一套條令、條例和紀律，輔之相應的思想政治工作。這才有了人民子弟兵的形象。各機關(guān)常講外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，怎么強，績效考核就是辦法，我們不能象軍隊那樣要求機關(guān)，也不能把考核看成是整人，更不能把考核看成是負擔。正是有了考核才有了張家港文明城市，正是有了更嚴厲的考核，才有了新加坡文明國度。小小的考核可能會關(guān)乎國家的穩(wěn)定，就象流行的小故事大道理一樣，我們應該想想小小的績效考核會給一個單位帶來什么變化。四、績效管管理機制制是政府府加強內(nèi)內(nèi)部管理理的基礎(chǔ)礎(chǔ)。參加工工作幾十十年來經(jīng)經(jīng)歷過無無數(shù)次的考核核，但是是沒有一一項考核核能夠長長期的運運行下去去。我國改改革開放放三十年年來，不不斷引進進新的管管理機制制，各系系統(tǒng)也在在探索新新的管理理模式，管管理理念念和方式式也在不不斷創(chuàng)新新，高等等院校還還增設(shè)了了管理的的專業(yè)，但但是政府府部門管管理的系統(tǒng)理理論似乎乎還不系系統(tǒng)，各各行其是是，還沒沒有哪個個法規(guī)要要求政府府部門必必須通過過什么模模式或機機制的考考核，不不經(jīng)考核核不得行行使政府府職能。雖雖然有些些地市搞搞了政務務辦事大大廳，哪哪也只是是辦公地地點的變變化，方方便群眾眾而已，沒沒有本質(zhì)質(zhì)上的變變化。我我們必須須認識到到考核不不是目的的，政府府機構(gòu)考考核必須須逐步規(guī)規(guī)范化、科科學化，并并經(jīng)得住住推敲。不不能作秀秀，不能能有潛規(guī)規(guī)則，不不能搞形形式主義義。目前前各級政政府想了了很多辦辦法，如如社會聽聽證、行行風評議議、監(jiān)督督員等，可群眾說聽證就是漲價，有的搞來搞去就變味。沒有得到基層群眾的認可，也沒有真正起到考核管理的作用。我個人認為還是重點要加強內(nèi)部的考核和管理，就是探索如何用自己的刀削自己的把問題，相信這是可以作到的，人民解放軍也沒有用什么社會監(jiān)督，沒用群眾評議，為什么軍令如山倒，關(guān)鍵時刻還是人民解放軍。我們應當思考，為什么政令如手紙，甚至法律都如兒戲，更不用說績效管理了。研究政府機關(guān)內(nèi)部考核機制是一項重大課題，應當引起各級領(lǐng)導的重視，這是抓班子帶隊伍的重要手段之一，而能使最簡單的績效考核在機關(guān)運行起來，也是很不容易的。臨床醫(yī)學實實驗室的的生物安安全防護護馬旭多年來我國國病原微微生物實實驗室包包括臨床床實驗室室的生物物安全防防護問題題一直未未能得到到足夠的的重視。220033年上半半年爆發(fā)發(fā)流行的的SARRS和最最近有可可能從實實驗室傳傳播出去去的SAARS病病例引起起了社會會的普遍遍關(guān)注。為為了加強強對病原原微生物物實驗室室的管理理，防止止從實驗驗室傳播播傳染性性疾病，國國務院正正在草擬擬《病原原微生物物實驗室室安全管管理條例例》，將將實驗室室的安全全管理提提升到依依法管理理的層面面上。因因此，臨臨床實驗驗室如何何加強生生物安全全防護就就成為我我們急待待解決的的問題。世界衛(wèi)生組組織20003年年第二版版《實驗驗室生物物安全手手冊》和和衛(wèi)生部部20002年發(fā)發(fā)布的行行業(yè)標準準WS2233－－20002《微微生物和和生物醫(yī)醫(yī)學實驗驗室生物物安全通通用準則則》對于于臨床實實驗室生生物安全全防護工工作的開開展有積積極的借借鑒作用用。在學學習有關(guān)關(guān)文件和和標準、建建立臨床床實驗室室生物安安全防護護體系之之前，我我們首先先應該清清醒地認認識到臨臨床實驗驗室與疾疾病預防防控制機機構(gòu)、科科研機構(gòu)構(gòu)的實驗驗室有所所不同，因因為臨床床實驗室室或檢驗驗科面對對的是就就診者未未知疾病病的標本本，無法法判斷標標本中所所帶的致致病微生生物。根根據(jù)世界界衛(wèi)生組組織《實實驗室生生物安全全手冊》和和衛(wèi)生部部行業(yè)標標準《微微生物和和生物醫(yī)醫(yī)學實驗驗室生物物安全通通用準則則》，依依據(jù)病原原微生物物的傳染染性，實實驗室感感染的機機會，感感染后對對人或動動物的危危害程度度，以及及是否有有有效的的預防和和治療措措施等因因素，病病原微生生物被分分為四類類，第一一類病原原微生物物是指在在通常情情況下不不可能引引起人或或動物疾疾病的微微生物；；第二類類病原微微生物是是指能夠夠引起人人或動物物疾病，在在正常情情況下對對實驗室室工作人人員、社社區(qū)、動動物或者者環(huán)境不不會引起起嚴重危危害，發(fā)發(fā)生實驗驗室暴露露可能引引起嚴重重感染，但但有有效效的預防防和治療療措施的的微生物物；第三三類病原原微生物物是指能能夠引起起嚴重的的人或動動物疾病病，在個個體之間間的偶然然接觸不不會造成成病原傳傳播，但但有有效效的預防防和治療療措施的的微生物物；第四四類病原原微生物物是指能能夠引起起嚴重的的人或動動物疾病病，而且且容易在在個體間間發(fā)生直直接或者者間接傳傳播，通通常沒有有有效的的預防和和治療措措施的微微生物。從從生物安安全防護護的角度度實驗室室共分為為四級。一一級實驗驗室為實實驗室結(jié)結(jié)構(gòu)和設(shè)設(shè)施、安安全操作作規(guī)程、安安全設(shè)備備適用于于對健康康成年人人已知無無致病作作用的微微生物，如如用于教教學的普普通微生生物實驗驗室等。二二級生物物安全防防護實驗驗室為實實驗室結(jié)結(jié)構(gòu)和設(shè)設(shè)施、安安全操作作規(guī)程、安安全設(shè)備備適用于于對人或或環(huán)境具具有中等等潛在危危害的微微生物。三三級實驗驗室為實實驗室結(jié)結(jié)構(gòu)和設(shè)設(shè)施、安安全操作作規(guī)程、安安全設(shè)備備適用于于主要通通過呼吸吸途徑使使人傳染染上嚴重重的甚至至是致死死疾病的的致病微微生物及及其毒素素，通常常已有預預防傳染染的疫苗苗。四級級實驗室室為實驗驗室結(jié)構(gòu)構(gòu)和設(shè)施施、安全全操作規(guī)規(guī)程、安安全設(shè)備備適用于于對人體體具有高高度的危危險性，通通過氣溶溶膠途徑徑傳播或或傳播途途徑不明明，目前前尚無有有效的疫疫苗或治治療方法法的致病病微生物物及其毒毒素。與與上述情情況類似似的不明明微生物物，也必必須在四四級生物物安全防防護實驗驗室中進進行。待待有充分分數(shù)據(jù)后后再決定定此種微微生物或或毒素應應在四級級還是較較低級別別的實驗驗室中處處理。臨床實驗室室或檢驗驗科因接接觸可能能含有致致病微生生物的標標本，應應達到二二級生物物安全防防護實驗驗室要求求，二級級生物安安全防護護實驗室室適合于于對人和和環(huán)境有有中度潛潛在危險險的病源源，它與與一級生生物安全全防護實實驗室的的區(qū)別在在于：((1)實實驗人員員是否接接受過生生物安全全防護的的培訓；；(2))是否有有進入實實驗室的的限制措措施；((3)對對已受到到或可能能受到污污染銳器器的使用用是否足足夠重視視；(44)某些些可能產(chǎn)產(chǎn)生傳染染性氣溶溶膠或飛飛濺物的的實驗過過程，是是否在生生物安全全柜中或或其它物物理抑制制設(shè)備中中進行。二級生物安安全防護護實驗室室應注意意實驗室室設(shè)計與與建造、實實驗室安安全設(shè)備備與個體體防護、實實驗室制制度建設(shè)設(shè)和操作作要點三三方面的的內(nèi)容：：一、實驗室室的設(shè)計計與建造造根據(jù)WHOO和我國國衛(wèi)生部部已發(fā)布布實施的的《微生生物和生生物醫(yī)學學實驗室室生物安安全通用用準則》，實實驗室的的設(shè)計與與建造時時應注意意以下內(nèi)內(nèi)容：1.實驗驗室門宜宜帶鎖、可可自動關(guān)關(guān)閉；2.每個個實驗室室均應設(shè)設(shè)置洗手手池，宜宜設(shè)置在在靠近出出口處；；3.實驗驗室圍護護結(jié)構(gòu)內(nèi)內(nèi)表面應應易于清清潔，不不適宜用用地毯。地地面應防防滑、無無縫隙；；4.實驗驗臺表面面應能防防水，耐耐酸堿、耐耐有機溶溶劑、耐耐熱，耐耐用于消消毒的相相關(guān)化學學物質(zhì)；；5.實驗驗室中的的家具應應牢固。各各種家具具和設(shè)備備之間應應保持一一定間隙隙，以易易于清潔潔。實驗驗室使用用的椅子子及其它它器具，應應覆蓋易易于清洗洗的非織織物；5.應設(shè)設(shè)置實施施各種消消毒方法法的設(shè)施施，如高高壓滅菌菌鍋、化化學消毒毒裝置等等對廢棄棄物進行行處理..7.應有有專門放放置生物物廢棄物物的容器器。8.應設(shè)設(shè)置洗眼眼裝置。9.實驗驗室出口口應有發(fā)發(fā)光指示示標志。10.實實驗室應應有可開開啟的窗窗戶，應應設(shè)置紗紗窗。11.實實驗室宜宜有不少少于每小小時3～～4次的的通風換換氣次數(shù)數(shù)。12.安安裝生物物安全柜柜時，要要考慮到到房間的的通風和和排風，不不會導致致生物安安全柜超超出正常常參數(shù)運運行。生生物安全全柜應遠遠離門、遠遠離能打打開的窗窗，遠離離行走區(qū)區(qū)，遠離離其他可可能引起起風壓混混亂的設(shè)設(shè)備，保保證生物物安全柜柜氣流參參數(shù)在有有效范圍圍內(nèi)。二、實驗室室安全設(shè)設(shè)備及個個體防護護1、實驗室室應配備備必要的的生物安安全柜或或其它物物理遏制制裝置并并正確使使用，以以二級以以上（含含二級）生生物安全全柜為宜宜。2、當必須須在生物物安全柜柜外處理理微生物物時，需需采取面面部保護護措施如如眼鏡、口口罩、面面罩或其其它防濺濺裝置。3、在實驗驗室內(nèi)工工作必須須使用專專用的防防護性外外衣或制制服。人人員到非非實驗室室區(qū)域時時，防護護服必須須留在實實驗室。防防護服可可以在實實驗室內(nèi)內(nèi)處理，也也可以在在洗衣房房中洗滌滌，但不不能帶回回家中。4、可能接接觸潛在在傳染源源、被污污染的實實驗臺表表面或設(shè)設(shè)備時，需需戴手套套。當檢檢測工作作結(jié)束時時或手套套破損時時，應摘摘除手套套。一次次性手套套不用清清洗、不不能重復復使用。戴戴手套不不能接觸觸"潔凈凈"設(shè)施施表面((如鍵盤盤、電話話等)，也也不宜到到實驗室室外。脫脫掉手套套后，要要洗手。5.可能產(chǎn)產(chǎn)生致病病微生物物氣溶膠膠或出現(xiàn)現(xiàn)濺出的的操作包包括離心心、劇烈烈震蕩或或混勻、開開啟裝有有傳染源源的容器器(容器器內(nèi)部的的壓力可可能與大大氣壓不不一致))均應在在生物安安全柜或或其他物物理抑制制設(shè)備中中進行，并并使用個個體防護護設(shè)備。若若選用真真空采血血管或帶帶安全罩罩的離心心杯，則則離心可可在開放放實驗室室內(nèi)進行行，而采采血管或或離心杯杯須在生生物安全全柜中打打開或在在離心機機中靜置置30分分鐘后打打開。三、實驗室室安全制制度建設(shè)設(shè)和操作作要點安全制度的的建設(shè)對對于臨床床實驗室室而言是是生物安安全防護護的核心心，因為為多數(shù)實實驗室的的建筑格格局已經(jīng)經(jīng)形成，實實驗室很很難改變變，實驗驗室安全全設(shè)備如如生物安安全柜和和工作人人員的防防護用具具只要有有足夠的的經(jīng)費支支持也比比較容易易獲得，目目前最大大的問題題是實驗驗人員的的安全觀觀念及軟軟件建設(shè)設(shè)。二級級實驗室室的操作作要點如如下：1.實驗室室人口須須貼上生生物危險險標志，注注明危險險因子、生生物安全全級別、負負責人姓姓名和電電話、進進人實驗驗室的特特殊要求求及離開開實驗室室的程序序。2.禁止非非工作人人員進人人實驗室室。參觀觀實驗室室等特殊殊情況須須經(jīng)實驗驗室負責責人批準準后方可可進入。3.禁止在在工作區(qū)區(qū)飲食、吸吸煙、處處理隱形形眼鏡、化化妝及儲儲存食物物。4.接觸微微生物或或含有微微生物的的物品后后，脫掉掉手套后后和離開開實驗室室前要洗洗手。5.以移液液器吸取取液體，禁禁止口吸吸。6.制定尖尖銳器具具的安全全操作規(guī)規(guī)程。