創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)-新理念第2章課件

創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)新理念呂曉艷創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)呂曉艷第二章就業(yè)和就業(yè)政策第二章就業(yè)和就業(yè)政策第二章就業(yè)和就業(yè)政策(P13)就業(yè)和失業(yè)的概念就業(yè)方針和積極的就業(yè)政策職業(yè)指導(dǎo)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用第二章就業(yè)和就業(yè)政策(P13)就業(yè)和失業(yè)的概念一、就業(yè)和失業(yè)的概念（一）就業(yè)1、就業(yè)的概念

從理論上講——是指具有勞動(dòng)能力的人，運(yùn)用生產(chǎn)資料從事合法的社會(huì)活動(dòng)，并獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一、就業(yè)和失業(yè)的概念（一）就業(yè)1、就業(yè)的概念從如何理解定義——同時(shí)滿足三個(gè)基本條件（1）有勞動(dòng)主體（合法年齡）（2）合法的生產(chǎn)勞動(dòng)（3）必須有報(bào)酬

從實(shí)際操作把握就業(yè)——從事社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間長(zhǎng)度、勞動(dòng)報(bào)酬以及經(jīng)營(yíng)收入標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定。一、就業(yè)和失業(yè)的概念如何理解定義——同時(shí)滿足三個(gè)基本條件（1）有勞動(dòng)主體（合法如何把握？

●國(guó)際上：（1）勞動(dòng)合同

（2）勞動(dòng)時(shí)間（3）勞動(dòng)報(bào)酬●我國(guó)就業(yè)者構(gòu)成——8種（P14）一、就業(yè)和失業(yè)的概念如何把握？●國(guó)際上：（1）勞動(dòng)合同（2）勞動(dòng)時(shí)間（2、就業(yè)的形式——?jiǎng)趧?dòng)力與其他生產(chǎn)要素的不同結(jié)合形式?jīng)Q定就業(yè)的具體形式。（1）按城鄉(xiāng)劃分

城鎮(zhèn)就業(yè)鄉(xiāng)村就業(yè)一、就業(yè)和失業(yè)的概念2、就業(yè)的形式——?jiǎng)趧?dòng)力與其他生產(chǎn)要素的不同結(jié)合形式?jīng)Q定就（2）按產(chǎn)業(yè)劃分第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)（3）按靈活和穩(wěn)定程序劃分一、就業(yè)和失業(yè)的概念（2）按產(chǎn)業(yè)劃分第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)●正規(guī)就業(yè)——

特點(diǎn)正式單位勞動(dòng)合同（法律保護(hù)）●靈活就業(yè)——

特點(diǎn)

（五無(wú)）無(wú)固定場(chǎng)所無(wú)固定雇主無(wú)固定服務(wù)對(duì)象無(wú)固定勞動(dòng)關(guān)系無(wú)穩(wěn)定收入

一、就業(yè)和失業(yè)的概念●正規(guī)就業(yè)——特點(diǎn)正式單位勞動(dòng)合同（法律保護(hù)）●靈活分類①非全日制就業(yè)與全日制就業(yè)區(qū)別——工作時(shí)間少于全日制②臨時(shí)就業(yè)短期性就業(yè)季節(jié)性就業(yè)③派遣就業(yè)（每周或每月）一、就業(yè)和失業(yè)的概念分類①非全日制就業(yè)與全日制就業(yè)區(qū)別——工作時(shí)間少于全日（4）按勞動(dòng)力利用的飽滿程度劃分

●充分就業(yè)凱思斯理論——(P14)

國(guó)際勞工組織——

特點(diǎn)不管男女自由選擇得到報(bào)酬生產(chǎn)性就業(yè)●不充分就業(yè)（隱性失業(yè)）——

一、就業(yè)和失業(yè)的概念（4）按勞動(dòng)力利用的飽滿程度劃分●充分就業(yè)凱思斯理論—一、就業(yè)和失業(yè)的概念3、就業(yè)的意義謀生手段個(gè)人融入社會(huì)，全面發(fā)展的主要途徑經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的前提一、就業(yè)和失業(yè)的概念3、就業(yè)的意義謀生手段（二）失業(yè)(P16)

1、失業(yè)的概念理論上——失業(yè)是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相分離的一種狀態(tài)，勞動(dòng)者失去了運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行活動(dòng)的機(jī)會(huì)，從而也失去了獲得勞動(dòng)報(bào)酬的機(jī)會(huì)。特點(diǎn)（1）失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)（2）沒有報(bào)酬（3）時(shí)間規(guī)定（4周）、30天）一、就業(yè)和失業(yè)的概念（二）失業(yè)(P16)1、失業(yè)的概念理論上——失業(yè)是●我國(guó)對(duì)失業(yè)的認(rèn)定（1）法定年齡(年滿16歲）（2）失去工作及職業(yè)（3）一定時(shí)間求職，有就業(yè)愿望但找不到工作（4）沒有收入

一、就業(yè)和失業(yè)的概念●我國(guó)對(duì)失業(yè)的認(rèn)定（1）法定年齡(年滿16歲）一、就業(yè)2、失業(yè)率外國(guó)：失業(yè)率（％）＝失業(yè)人數(shù)/（就業(yè)人數(shù)＋失業(yè)人數(shù)）×100％中國(guó)：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（％）＝城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)/（城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)＋城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)）×100％一、就業(yè)和失業(yè)的概念就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)沒有就業(yè)經(jīng)歷2、失業(yè)率外國(guó)：失業(yè)率（％）＝失業(yè)人數(shù)/（就業(yè)人數(shù)＋失3、失業(yè)的分類（1）結(jié)構(gòu)性失業(yè)●概念——是由于勞動(dòng)者技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，造成失業(yè)與崗位空缺并存的一種失業(yè)現(xiàn)象。●產(chǎn)生原因勞動(dòng)力內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。一、就業(yè)和失業(yè)的概念3、失業(yè)的分類（1）結(jié)構(gòu)性失業(yè)●概念——是由于勞動(dòng)者技能3、失業(yè)的分類（1）結(jié)構(gòu)性失業(yè)●概念——是由于勞動(dòng)者技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，造成失業(yè)與崗位空缺并存的一種失業(yè)現(xiàn)象?！癞a(chǎn)生原因勞動(dòng)力內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。一、就業(yè)和失業(yè)的概念3、失業(yè)的分類（1）結(jié)構(gòu)性失業(yè)●概念——是由于勞動(dòng)者技能（2）摩擦性失業(yè)●概念——是由于勞動(dòng)者在要求就業(yè)和獲得工作崗位之間存在時(shí)間差異而形成的?！裰饕憩F(xiàn)

求職者(P18)5項(xiàng)雇主(P18)3項(xiàng)

一、就業(yè)和失業(yè)的概念（2）摩擦性失業(yè)●概念——是由于勞動(dòng)者在要求就業(yè)和獲得工作●特點(diǎn)短暫

與充分就業(yè)狀態(tài)并存

原因

市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化信息不完善、不對(duì)稱一、就業(yè)和失業(yè)的概念●特點(diǎn)短暫與充分就業(yè)狀態(tài)并存原因市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化信息（3）需求不足失業(yè)——是指勞動(dòng)力的供給總量超過社會(huì)提供的就業(yè)崗位數(shù)量而引起的失業(yè)（4）季節(jié)性失業(yè)（5）周期性失業(yè)（6）隱性失業(yè)（7）自愿失業(yè)一、就業(yè)和失業(yè)的概念（3）需求不足失業(yè)——是指勞動(dòng)力的供給總量超過社會(huì)提供的就業(yè)4、失業(yè)的影響一、就業(yè)和失業(yè)的概念（1)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)紊亂，效率降低；（2）大量社會(huì)問題產(chǎn)生；（3）失業(yè)者的精神損失和物質(zhì)損失。4、失業(yè)的影響一、就業(yè)和失業(yè)的概念（1)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)紊亂，效1、我國(guó)的就業(yè)方針勞動(dòng)者自主擇業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)政府促進(jìn)就業(yè)

概念（P21)

作用：三個(gè)有利于二、就業(yè)方針和積極的就業(yè)政策1、我國(guó)的就業(yè)方針勞動(dòng)者自主擇業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)政府促進(jìn)就2、我國(guó)積極就業(yè)政策（1）再就業(yè)政策中共中央·國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》中發(fā)[2002]12號(hào)●五大支柱①經(jīng)濟(jì)調(diào)控（提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)再就業(yè)）②政策扶持（優(yōu)先下崗失業(yè)人員）③市場(chǎng)服務(wù)（強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)）④政府調(diào)控（規(guī)范企業(yè)減員、建立預(yù)警制度等）⑤社會(huì)保險(xiǎn)（保障基本生活）二、就業(yè)方針和積極的就業(yè)政策2、我國(guó)積極就業(yè)政策（1）再就業(yè)政策中共中央·國(guó)務(wù)院《關(guān)●六個(gè)領(lǐng)域（小、三、多、密、外、活）構(gòu)成——吸納勞動(dòng)力的渠道①中小型企業(yè)②第三產(chǎn)業(yè)③多種經(jīng)濟(jì)形式

④勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)⑤勞務(wù)輸出⑥靈活就業(yè)

二、就業(yè)方針和積極的就業(yè)政策●六個(gè)領(lǐng)域（小、三、多、密、外、活）構(gòu)成——吸納勞動(dòng)力的渠●十項(xiàng)措施（十項(xiàng)政策）①稅費(fèi)減免②小額貸款③社保補(bǔ)貼④就業(yè)援助⑤主輔分離

⑥就業(yè)服務(wù)⑦財(cái)政投入⑧社會(huì)保障⑨企業(yè)裁員⑩社區(qū)平臺(tái)

二、就業(yè)方針和積極的就業(yè)政策●十項(xiàng)措施（十項(xiàng)政策）①稅費(fèi)減免⑥就業(yè)服務(wù)二、（2）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)政策——12條政策措施兩個(gè)取消不得收取費(fèi)用納入公共服務(wù)培訓(xùn)解決拖欠、克扣工資改善條件

工傷保險(xiǎn)禁用童工保護(hù)女工子女義務(wù)教育不得遣送、拘留衛(wèi)生與安全（宿舍）

二、就業(yè)方針和積極的就業(yè)政策（2）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)政策——12條政策措施兩個(gè)取消創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)-新理念第2章課件（3）大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)行政策——五項(xiàng)①農(nóng)村基層②西部建設(shè)③非公有制企業(yè)④人才合理流動(dòng)⑤未就業(yè)政策

二、就業(yè)方針和積極的就業(yè)政策（3）大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)行政策——五項(xiàng)①農(nóng)村基層二、就業(yè)方針三、職業(yè)指導(dǎo)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用●作用的載體——職業(yè)指導(dǎo)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用主要以就業(yè)服務(wù)為載體。就業(yè)服務(wù)

直接——就業(yè)服務(wù)過程

間接——在就業(yè)背后（教育、培訓(xùn)環(huán)節(jié)）三、職業(yè)指導(dǎo)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用●作用的載體——職業(yè)指導(dǎo)對(duì)促進(jìn)三、職業(yè)指導(dǎo)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用●作用（一）促進(jìn)勞動(dòng)保障政策的貫徹和落實(shí)（二）促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的有序流動(dòng)

三、職業(yè)指導(dǎo)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用●作用（一）促進(jìn)勞動(dòng)保障政策1、中介作用——促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)有序流動(dòng)（1）職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)勞動(dòng)力供需合理匹配（2）職業(yè)指導(dǎo)加強(qiáng)了學(xué)校教育與社會(huì)的聯(lián)系2、促進(jìn)勞動(dòng)力資源的有效利用（兩個(gè)幫助）三、職業(yè)指導(dǎo)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用3、幫助用人單位獲得高素質(zhì)勞動(dòng)力

4、傳遞職業(yè)信息1、中介作用——促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)有序流動(dòng)（1）職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)勞三、職業(yè)指導(dǎo)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用（三）促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康良好發(fā)展（四）促進(jìn)教育培訓(xùn)的改革三、職業(yè)指導(dǎo)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用（三）促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康良好發(fā)考考你？一、失業(yè)分類？答：結(jié)構(gòu)性/摩擦性(時(shí)間差)/需求不足性/季節(jié)性/周期性/隱性/自愿。二、摩擦性失業(yè)原因？答：勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)屬性、信息不完善不對(duì)稱。三、失業(yè)的影響？答：經(jīng)濟(jì)紊亂效率低/產(chǎn)生社會(huì)問題/失業(yè)者的精神物質(zhì)損失。(三者相互影響相互轉(zhuǎn)化)。考考你？一、失業(yè)分類？答：結(jié)構(gòu)性/摩擦性(時(shí)間差)/考考你？一、靈活就業(yè)的分類？答：非全日制就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、派遣就業(yè)二、就業(yè)方針？答：以充分開發(fā)勞動(dòng)力資源，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)勞動(dòng)力為出發(fā)點(diǎn)，依靠社會(huì)各方面的力量，拓展就業(yè)門路，促進(jìn)實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。三、積極的就業(yè)政策？答：經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)/再就業(yè)扶持/靈活就業(yè)/農(nóng)村流動(dòng)/大學(xué)生就業(yè)政策?？伎寄悖恳?、靈活就業(yè)的分類？答：非全日制就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、派遣考考你？一、再就業(yè)政策的五大支柱、六個(gè)領(lǐng)域、十項(xiàng)措施分別是什么？答：五大支柱(經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)/政府扶持/市場(chǎng)服務(wù)/政府調(diào)控/社會(huì)保險(xiǎn))六個(gè)領(lǐng)域(中小企業(yè)/第三產(chǎn)業(yè)/多重經(jīng)濟(jì)形式/勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)/勞務(wù)輸出/靈活就業(yè))、十項(xiàng)措施(免稅/小額貸款/社保補(bǔ)貼/就業(yè)援助/主輔分離/就業(yè)服務(wù)/財(cái)政投入/社保/企業(yè)裁員/社區(qū)平臺(tái))。三、免稅稅種？答：營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育附加和企業(yè)所得稅考考你？一、再就業(yè)政策的五大支柱、六個(gè)領(lǐng)域、十項(xiàng)措施分別是什關(guān)鍵概念就業(yè)：就是具有勞動(dòng)能力的人，運(yùn)用生產(chǎn)資料從事合法的社會(huì)活動(dòng)，并獲得相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。就業(yè)方針：以充分開發(fā)勞動(dòng)力資源、統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)勞動(dòng)力為出發(fā)點(diǎn)，依靠社會(huì)各方面的力量，拓寬就業(yè)門路，促進(jìn)實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，這就是現(xiàn)階段的就業(yè)方針。就業(yè)政策：我國(guó)積業(yè)的就業(yè)政策主要包括（1）經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)政策（2）再就業(yè)扶持政策（3）靈活就業(yè)政策（4）農(nóng)村流動(dòng)就業(yè)政策（5）大學(xué)生就業(yè)政策關(guān)鍵概念就業(yè)：就是具有勞動(dòng)能力的人，運(yùn)用生產(chǎn)資料從事合法的社關(guān)鍵概念正規(guī)就業(yè)：一般是指在正式單位就業(yè)，并簽定勞動(dòng)合同，其權(quán)利和義務(wù)有法律保障的就業(yè)形式。靈活就業(yè)：從事非全日制，臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（三大類）失業(yè)：是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相分離的一種狀態(tài)。凡是梳計(jì)確定有工作能力，且在此前4周內(nèi)曾做過專門努力尋找工作的人，時(shí)間達(dá)30天。失業(yè)率：是失業(yè)人數(shù)與就業(yè)人數(shù)之和的百分比。充分就業(yè)：包括了就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面的含義（P15）不充分就業(yè)：不等于失業(yè)，是提勞動(dòng)力利用不充分，而不是完全失去工作崗位。關(guān)鍵概念正規(guī)就業(yè)：一般是指在正式單位就業(yè)，并簽定勞動(dòng)合同，其關(guān)鍵概念結(jié)構(gòu)性失業(yè)：由于勞動(dòng)者的技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的就業(yè)崗位技能結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，造成失業(yè)與崗位空缺并存的一種失業(yè)現(xiàn)象。季節(jié)性失業(yè)：是由于季節(jié)性的生產(chǎn)或市場(chǎng)的季節(jié)性變化等原因而引起生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求出現(xiàn)季節(jié)性波動(dòng)，從而形成季節(jié)性失業(yè)。摩擦性失業(yè)：由于勞動(dòng)者在要求就業(yè)和獲得工作崗位之間存在時(shí)間差而形成的。關(guān)鍵概念結(jié)構(gòu)性失業(yè)：由于勞動(dòng)者的技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的就業(yè)崗位技能關(guān)鍵概念隱性失業(yè)：是指經(jīng)濟(jì)部門中存在著邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率等于或小于零的現(xiàn)象。自愿失業(yè)：指雖然有就業(yè)愿望，但由于才能得不到發(fā)揮，或由于興趣、愛好、保險(xiǎn)福利等原因自愿放棄就業(yè)機(jī)會(huì)而形成的失業(yè)。周期性失業(yè)：由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總是處于周期性的循環(huán)狀態(tài)，從而對(duì)就業(yè)需求產(chǎn)生周期性的波動(dòng)而形成的失業(yè)。關(guān)鍵概念隱性失業(yè)：是指經(jīng)濟(jì)部門中存在著邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率等于或小關(guān)鍵概念新成長(zhǎng)勞動(dòng)力：是指年滿16周歲的未能升學(xué)的各類學(xué)校畢業(yè)生，即沒有就業(yè)經(jīng)歷，新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人口。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：等于城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)除以城區(qū)失業(yè)人數(shù)加城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和。非全日制就業(yè)：一般指少于法定的或集體合同規(guī)定時(shí)間的就業(yè)。派遣就業(yè)：屬派遣公司的正式員工。臨時(shí)就業(yè)：勞動(dòng)者都不是單位的正式員工，勞動(dòng)者與用人單位簽定的有一定期限的臨時(shí)合同。關(guān)鍵概念新成長(zhǎng)勞動(dòng)力：是指年滿16周歲的未能升學(xué)的各類學(xué)校畢謝謝！謝謝！1、有時(shí)候讀書是一種巧妙地避開思考的方法。10月-2210月-22Tuesday,October18,20222、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。00:32:1600:32:1600:3210/18/202212:32:16AM3、越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。10月-2200:32:1600:32Oct-2218-Oct-224、越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。00:32:1600:32:1600:32Tuesday,October18,20225、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。10月-2210月-2200:32