2020年山區(qū)四級公路改擴(kuò)建工程可研第九章 土地利用評價

1、第九章 土地利用評價9- 3第九章土地利用評價公路建設(shè)是一項消耗土地資源十分巨大的工程，必須處理好工程建設(shè)與合理利用士地資 源的關(guān)系，必須處理好道路建設(shè)與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，必須處理好工程建設(shè)與合理補(bǔ)充的關(guān)系。項目區(qū)域土地現(xiàn)狀項目區(qū)域以山地、丘陵為主，人均耕地少。土地資源缺乏，且耕種條件差，坡耕地占較 大比重。推薦方案占用土地與拆遷建筑本項目占地38.33畝，其中旱地264畝、荒地222畝、水田136畝、林地273畝、菜地 154畝、屋基35畝、原有公路751畝、拆遷房屋318. 4m2。對當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃影響本項目符合正安縣有關(guān)的土地規(guī)劃、沿線城鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)劃及工業(yè)布局。本區(qū)為山嶺重丘 地區(qū)，土地

2、利用格局較為單一，公路永久性占用土地面積38.33畝，但原有老路有751畝， 實際新增占地為382畝。公路的建設(shè)會造成耕地面積減少，但減少比例相對較小，且在公路 實施后，逐步實施土地復(fù)墾和植被恢復(fù)等措施，部分土地將轉(zhuǎn)化為耕地?？傮w上，公路建設(shè) 對土地利用格局的影響不大。用地規(guī)模的合理性（1）用地定額標(biāo)準(zhǔn)說明本項目區(qū)域內(nèi)山巒眾多，延綿起伏；溝壑縱橫，深履險峻。地勢中間高，兩側(cè)低。作為公路建設(shè)項目，定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照交通部主編、建設(shè)部和國土資源部批準(zhǔn)的公路建 設(shè)項目用地指標(biāo)（建材【2 1 1】1 24號）的規(guī)定計算。（2）工可用地數(shù)量本項目全長1434km。采用2km/h的設(shè)計速度，路基寬m永久性占用

3、土地共38.33畝（合 236hm2）。（3）工可用地與公路建設(shè)項目用地指標(biāo)的對比分析本項目全線位于III類地形區(qū)，根據(jù)公路用地指標(biāo)規(guī)定，公路建設(shè)項目用地總體指標(biāo)，不應(yīng)超過 REF _Ref243368565 h 表 -1。表 STYLEREF 1 s - SEQ表* ARABIC s 1 1 III類地形區(qū)公路建設(shè)用地總體指標(biāo) hm2/km)參數(shù)項單位二級公路三級公路四級公路雙車道雙車道雙車道路基寬度m1215555指標(biāo)值hm261834334688512628199274項目全線屬山嶺重丘區(qū)，四級公路路基m。定額用地總體指標(biāo)值采用加權(quán)平均計算m路 基寬可參考采用四級公路路基寬度5m指標(biāo)值2

4、819 hm2/km。按用地指標(biāo)計算，可征用土地 23621434=888 hm2。因此，按用地指標(biāo)計算，本項目平均每公里占用土地888hm2,小于用地指標(biāo)控制值2819 公傾/km，符合指標(biāo)規(guī)定，不存在搭車征地，多征少用等情況。節(jié)約用地的措施本項目嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于在公路建設(shè)中實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的若干意見（交通部交 公路發(fā)24164號）。通過加強(qiáng)調(diào)查，采取各種有效措施盡量減少基本農(nóng)田的占用。方案設(shè)計 中將占用耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量作為方案比較和選擇的主要指標(biāo)，按照“少占或不占耕地”、 “能占劣地、不占好地”的原則進(jìn)行方案設(shè)計，嚴(yán)格樹立少占或不占好地的觀念，盡量避讓 基本農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)作物地，減少占

5、用耕地。充分利用荒山、荒坡、廢棄地、劣質(zhì)地。在方案設(shè)計中通過如下設(shè)計措施減少占用可耕地。（1）與國土規(guī)劃部門密切協(xié)作，做好土地利用現(xiàn)狀和利用規(guī)劃的調(diào)查。收集規(guī)劃資料， 掌握沿線土地規(guī)劃的第一手資料，用于方案設(shè)計、優(yōu)化及比選。（2）設(shè)計中通過優(yōu)選路線方案減少耕地。方案設(shè)計中采取靠山布線、適當(dāng)降低平縱面技 術(shù)指標(biāo)，最大限度地適應(yīng)地形，降低填挖高度，減少耕地的占用。（3）通過優(yōu)化減窄路基護(hù)坡道、碎落臺、邊溝外征地寬度，減少征地寬度。設(shè)計通過采 用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下限值，以減少占地。（4）優(yōu)化設(shè)計方案，在環(huán)境與技術(shù)條件可行的情況下，通過采用低路堤、淺路塹、設(shè)置 高架橋梁、短隧道、采取高邊坡加固、設(shè)置擋土墻等措

6、施減少高填、深挖、以減少占地。（5）涵洞設(shè)計與地方農(nóng)田與農(nóng)田水利規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，保證排灌系統(tǒng)暢通。在公路排水系 統(tǒng)中，一方面通過排水系統(tǒng)采用自成系統(tǒng)，不干擾原有的排灌系統(tǒng)，另一方面加強(qiáng)涵洞設(shè)計， 保證原有排灌系統(tǒng)的暢通和使用，做到不降低現(xiàn)在耕地的類別。（6）路線方案研究、比選中，樹立集約型布局的概念，減少對土地的分割，便于土地資 源的有效利用。做好機(jī)耕通道的統(tǒng)籌設(shè)計，方便耕種，減少耕作不便的邊角地數(shù)量。（7）將耕植土和腐植土作為一種寶貴的資源加以保護(hù)，設(shè)計中采用臨時堆放措施，用于 取棄土場及臨時工程用地的復(fù)耕。（8）注意路基填挖平衡，減少由于取土、棄土而引起的占地，對取、棄土場和臨時用地 采取復(fù)耕設(shè)計措施，增加耕地