安全事故隱患排查治理報(bào)告制度

1、 安全事故隱患排查治理報(bào)告制度為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦事故隱患排查治理工作，構(gòu)建事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,防范事故發(fā)生。依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 、煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南（試行）和煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南（試行）的通知 、煤礦安全規(guī)程（2016）等法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。一、煤礦企業(yè)是本單位事故隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全本單位事故隱患排查治理責(zé)任體系。結(jié)合公司實(shí)際，建立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、各分管副總經(jīng)理及總工程師為副組長(zhǎng)、各副總工程師及各部室負(fù)責(zé)人為成員的事故隱患排查

2、治理責(zé)任體系。成立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：安全副總經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)副總經(jīng)理、機(jī)電副總經(jīng)理。成 員：公司副總工程師、安監(jiān)部、通風(fēng)部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、調(diào)度室等部室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安監(jiān)部，安監(jiān)部長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)牽頭組織事故隱患排查治理的督辦、驗(yàn)收、銷號(hào)等工作。公司安委辦（主任、副主任）負(fù)責(zé)事故隱患排查治理的記錄資料收集、整理建檔、信息上報(bào)等工作。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮本單位事故隱患排查治理工作。公司安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)牽頭組織開展本單位事故隱患排查治理工作?？偣こ處煛⑸a(chǎn)副總經(jīng)理、機(jī)電副總經(jīng)理對(duì)分管范圍的

3、隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。二、本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患是指:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因其他因素存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物和環(huán)境的不安全狀態(tài)與人的不安全行為。重大事故隱患是指:危害和治理難度較大，需經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間治理方能排除，或因其它因素影響，致使本單位自身難以治理的隱患。三、隱患排查治理工作原則按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分級(jí)實(shí)施相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合、行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、短期治理與長(zhǎng)期規(guī)范相結(jié)合，對(duì)各作業(yè)地點(diǎn)全面覆蓋，排查不留死角，治理不留后患。四、事故隱患類別(一)物的不安全狀態(tài)1.缺陷型:因設(shè)計(jì)或安全施工缺陷，致使裝備、裝置、設(shè)施等物存在不符合安

4、全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，危險(xiǎn)有害因素控制不能滿足安全生產(chǎn)要求的不安全狀態(tài)。2.失修型:因日常管理不善，致使裝備、裝置、設(shè)施等物的功能或狀態(tài)存在較大異常，不能滿足安全生產(chǎn)活動(dòng)和要求的不安全狀態(tài)。3.維修型:因自然因素，裝備、裝置、設(shè)施等物的功能或狀態(tài)局部存在異常，不能滿足安全生產(chǎn)活動(dòng)和要求的不安全狀態(tài)。(二)環(huán)境的不安全因素:生產(chǎn)作業(yè)部位、場(chǎng)所、空間和活動(dòng)、行走通道等環(huán)境中，存在不能滿足安全生產(chǎn)活動(dòng)和要求以及職業(yè)健康的不安全狀態(tài)與因素。(三)人的不安全行為:個(gè)體習(xí)慣性和團(tuán)體群發(fā)性違章。(四)管理上的缺陷:管理上存在失誤、管理制度落實(shí)不到位等因素。五、安全事故隱患排查的方法和內(nèi)容公司安全生產(chǎn)隱患排查分

5、日常安全檢査、月、季度安全檢查、重大節(jié)假日前安全檢査、重要時(shí)段前安全檢查、專項(xiàng)安全檢查等。其中，公司每月對(duì)每個(gè)煤礦開展隱患排查次數(shù)不得少于2次。（一）日常安全生產(chǎn)隱患檢査以査違章、查隱患、查管理為主要內(nèi)容。（二）月度安全生產(chǎn)隱患檢查內(nèi)容應(yīng)按實(shí)際生產(chǎn)情況，具體要求如下：1.檢查安全管理制度的落實(shí)情況，是否按制度要求落實(shí)。2.檢査安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳管理情況，是否及時(shí)更新各項(xiàng)安全管理臺(tái)帳、安全管理臺(tái)帳是否按要求建立健全。3.檢査生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全工作狀況，是否處于良好的安全工作狀態(tài)。4.檢查安全活動(dòng)開展情況，是否結(jié)合上級(jí)文件要求及公司的要求，適時(shí)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。5.檢查年度工作計(jì)劃開展情況，是否按

6、照公司年度安全工作計(jì)劃，開展各項(xiàng)安全管理工作。6.其他結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況應(yīng)檢查的內(nèi)容。（三）重大節(jié)假日、重要時(shí)段前安全生產(chǎn)隱患檢查：為保證元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日期間和重要時(shí)段的安全生產(chǎn)，開展的安全檢查，具體要求如下1.易燃易爆物品的存放和普通物品存放保管情況。2.假日生產(chǎn)安全措施的安排落實(shí)情況。3.勞動(dòng)紀(jì)律、操作規(guī)程的執(zhí)行以及節(jié)前安全教育情況。4.各類設(shè)備的安全運(yùn)行以及隱患整改情況5.節(jié)假日值班人員的落實(shí)情況。（四）參加安全生產(chǎn)隱患檢查的人員，必須如實(shí)將安全生產(chǎn)隱檢查情況進(jìn)行記錄。六、安全隱患治理要求（一）人的不安全行為整改，本著“發(fā)現(xiàn)一處，時(shí)消滅一處”的整改原則，對(duì)人為隱患，要通過加強(qiáng)

7、安全宣傳教育，嚴(yán)抓各項(xiàng)制度落實(shí)，強(qiáng)化考核，杜絕“三違”現(xiàn)象，努力提高全員遵章守紀(jì)的自覺性和安全防范意識(shí)，消除人的不安全行為。（二）物的不安全狀態(tài)隱患整改，要增加必要的安全投入，及時(shí)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護(hù)和跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡(luò)體系，確保隱患整改措施得力，責(zé)任到人，整改到位。（三）環(huán)境的不安全狀態(tài)改善，要加大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，改善安全生產(chǎn)活動(dòng)場(chǎng)所，重視對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)健康宣傳教育。（四）管理的不安全狀態(tài)整改，要遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，將加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度措施落實(shí)情況

8、的監(jiān)督。（五）隱患整改要按計(jì)劃及時(shí)限要求完成。對(duì)一時(shí)不能整改徹底或整改期限長(zhǎng)的，要采取強(qiáng)有力和切實(shí)可行的安全監(jiān)控及防范措施，制定相應(yīng)的重特大險(xiǎn)情和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，確保萬(wàn)無(wú)一失。（六）所有隱患整改情況應(yīng)按安全檢查整改落實(shí)情況登記表如實(shí)記錄，并建立隱患檔案，重特大事故隱患應(yīng)“一事一檔”。隱患檔案一般包括:隱患部門、具體位置或部位、類型、相關(guān)圖片整改方案、整改責(zé)任部門、責(zé)任人，整改期限及標(biāo)準(zhǔn)要求，隱患整改階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則。七、重大事故隱患報(bào)告制度1、煤礦在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的重大隱患管理小組，認(rèn)真履行以下職責(zé)：掌握重

9、大事故隱患情況，分析發(fā)生事故的可能性，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理；制定應(yīng)急計(jì)劃，并將應(yīng)急計(jì)劃報(bào)上級(jí)行業(yè)管理部門及人民政府備案；進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處理措施，組織救援設(shè)備、設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化；保持消防器材、救護(hù)用品完好有效；掌握事故隱患后，要立即采取整改措施，整改工作應(yīng)重在落實(shí)，要做到時(shí)間落實(shí)，措施落實(shí)、資金落實(shí)、責(zé)任落實(shí)；隱患難以及時(shí)整改的，應(yīng)采取防范措施。2、重大事故隱患報(bào)告程序：(1)查出重大隱患后，隱患現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織撤出井下受威脅地點(diǎn)的工作人員，并向礦調(diào)度室報(bào)告。調(diào)度室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向礦長(zhǎng)和其他副礦長(zhǎng)報(bào)告。(2)礦長(zhǎng)接到報(bào)告后，親自立即向上級(jí)安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:隱患存在的地點(diǎn)、隱患類別、原因以及采取的應(yīng)急處理措施，形成書面報(bào)告應(yīng)附現(xiàn)場(chǎng)示意圖。3、重大事故隱患查出匯報(bào)后，煤礦應(yīng)根據(jù)制定的處理措施，分工明確，責(zé)任到人進(jìn)行處理，任何人不得找借