2008-給自己找出答案（已經(jīng)整理）

1、給自己找出答案同志們：今年以來，我們緊緊圍繞“突破睢寧”戰(zhàn)略，把“大干項目，干大項目”作為當前經(jīng)濟發(fā)展的核心任務，把嚴管干部、民風建設、推進縣委權力公開透明運行作為重要保障，睢寧的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了積極變化。今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值累計完成64.21億，按可比價計算同比增長13.9%，增幅較一季度提高了0.6個百分點，居全市第四位。17月份，全縣財政總收入完成7.9億元，比去年同期增長44%，其中一般預算收入完成3.84億元，比去年同期增長43.9%。17月份，各月累計收入增幅分別為26.7%、23.6%、29.1%、34.8%、37.3%、39.8%、43.9%，收入增幅逐月攀升。稅收收入穩(wěn)

2、定維持在80%以上，七月底為80.5%，比去年同期提高3.4個百分點。今年以來，我縣收入增幅一直排在全省前列，處在領跑方陣當中。到7月底，一般預算收入增幅居全省第三，其中稅收收入增幅居全省第一。17月份，全縣新注冊工業(yè)企業(yè)105戶，同比增長69.4%；新增注冊資本5.2億，同比增長72.9%。金融機構存款余額109.54億元，比去年同期增長25.2%，貸款余額52.25億元，增長41.2%。經(jīng)過我們的不懈努力，徐鹽鐵路已經(jīng)寫進了省政府會議紀要，成為江蘇省人民政府與鐵道部合作協(xié)議的重要內(nèi)容。這意味著，大約三年以后，睢寧將結束沒有鐵路的歷史。但是，也應當看到，在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時，還存在一些不

3、和諧的音符。例如，在民風建設深入推進、廣大群眾自覺守正的過程中，縣里查辦的兩個網(wǎng)絡案件卻給我們帶來了深刻的思考。這兩個案件查處的當事人竟然都是干部。其中一個人是縣直某單位的一個副職，他本人創(chuàng)辦了一個網(wǎng)站，而且親自擔任網(wǎng)站的大版，以制造虛假的睢寧負面消息賺取點擊率，形成廣告效應，個人撈取好處。另一個人是某鎮(zhèn)一個干部，他認為鎮(zhèn)里給的工作壓力太大，就在網(wǎng)上連續(xù)發(fā)表泄私憤的言論，企圖干擾縣委縣政府的決策。這不禁讓人產(chǎn)生疑問，如果真有壓力，還能有精力來做本職工作以外的事情嗎？如果壓力足夠大，還有時間精心策劃和發(fā)布帖子嗎？處于“突破睢寧”關鍵階段的今天，為什么還會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？睢寧歷史上最缺的是表揚，如

4、今表揚的聲音漸漸多起來。睢寧最缺表揚時，最需要的是志氣。睢寧面對表揚時，最需要的則是理性。今天，睢寧所有的問題都解決了嗎？睢寧難道有一個鐵路就解決所有問題了嗎？睢寧有一個能通往宿遷、南通直至上海的鐵路，就能富裕了嗎？并不見得。雖然這一屆全委會做了很多努力，但還遠遠不夠，要做的事情太多太多。睢寧今天的一切問題，根源在哪里？又如何徹底解決？睢寧真正的改變、真正的富裕，還要靠自己，靠自己給出答案。這也是我這次講話的題目：給自己找出答案。綜合分析睢寧的實際，“突破睢寧”的答案有以下四個：一、項目，項目，還是項目項目決定一個地方發(fā)展的成敗，是一個地方發(fā)展成敗最關鍵的標準。一個地方的發(fā)展，一定要落到項目上

5、。有了項目，就有了發(fā)展；沒有項目，就是虛假的發(fā)展。前段時間，市委、市政府在全市領導干部大會和縣域經(jīng)濟工作會上提出 “三重一大”，即重點抓好重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施項目、重大城建和實事工程項目以及事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事。“三重一大”說到底就是項目。對于今天的睢寧，項目建設顯得尤為重要，必須始終咬定發(fā)展，大干項目。堅持工業(yè)核心戰(zhàn)略不動搖，抓好工業(yè)項目。睢寧的落后，關鍵是工業(yè)的落后。睢寧的突破，也關鍵靠工業(yè)。要把工業(yè)作為“突破睢寧”的核心戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)，全力突破工業(yè)。緊緊圍繞白色家電、紡織服裝、鋼鐵機械、皮革皮具、醫(yī)藥化工“五大產(chǎn)業(yè)”，充分依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧江工業(yè)園、臨空產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵機電工

6、貿(mào)園、化工產(chǎn)業(yè)園等“五大園區(qū)”，加大招商力度，加快產(chǎn)業(yè)招商步伐，推動項目的鋪天蓋地和頂天立地。各鎮(zhèn)、各部門和各個產(chǎn)業(yè)招商組、駐點招商分局，要盯住重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)，走出去，請進來，不帶來客商不歸，不引來項目不回。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人仍然要把招商引資作為首要任務，親歷親為、深入一線，嚴格按照縣委、縣政府在外出招商時間上的要求，始終保持一名主要負責人在外抓招商，一名主要負責人在家抓推進。要加快組建招大引強辦公室，整合工業(yè)經(jīng)濟管理人才，重點突破，招大引強。招商引資考核辦要持續(xù)抓好招商引資專項拉練，不間斷調(diào)度，不定時督查。要敢于動真碰硬，敢于樹立威信，對于那些在招商引資拉練過程中消極懈怠、弄虛作假的

7、，縣委縣政府火線問責，拿來祭旗。加快城市開發(fā)不懈怠，抓好城建項目。加快推進老城區(qū)改造，推進小街小巷治理工程、老城區(qū)道路貫通工程、橋梁通達工程、商貿(mào)服務業(yè)建設工程等一批重要的服務項目。大力推進新城區(qū)開發(fā)，重點加強新城區(qū)六條道路、九年一貫制學校、會議中心與綜合辦公大樓、會展中心等工程建設?，F(xiàn)在一個占地13平方公里、可容納13萬人的新城區(qū)正在加快建設，六條道路已經(jīng)為新城區(qū)拉開框架，睢寧未來發(fā)展的“存折”正在形成。加快岠山二期綠化、慶安湖開發(fā)、下邳特色農(nóng)業(yè)觀光園、國家濕地公園和下邳游園建設，推進生態(tài)旅游開發(fā)的步伐。重點抓好占地9平方公里生產(chǎn)型濕地公園和占地5000畝的葡萄酒莊園建設，打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

8、加快高效規(guī)模農(nóng)業(yè)富民不停步，抓好高效規(guī)模農(nóng)業(yè)項目。去年以來，隨著高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，一批貧困人口實現(xiàn)了順利脫貧。但是，一年翻身,三年爭先，四年消除絕對貧困的目標任務還依然艱巨，還必須始終堅持工業(yè)興縣、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)富民“兩翼振作”的思路，加快高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足睢寧實際，睢寧是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，但大而不強。一產(chǎn)發(fā)展跟著別人跑不行，要迎頭趕上，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?；褪袌龌?，培育高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展“高端農(nóng)業(yè)”，走出一條以發(fā)展高端農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路；建設農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，整合資源、創(chuàng)新機制、工業(yè)式開發(fā)、企業(yè)化管理、公司化經(jīng)營，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展。二、苦干，苦干，再苦干“突

9、破睢寧”不可能一蹴而就，需要三年、五年，甚至更長的時間。去年以來的艱苦努力，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)明顯加速的趨勢，咬緊牙關干下去，就會出現(xiàn)倍增效應。不咬緊牙關，不可能有大的發(fā)展。不苦干，對上級是一種不負責任，對人民是一種犯罪。我們必須做好吃苦、奉獻、長期奮斗的思想準備,學會堅持、學會忍耐，持之以恒、堅持不懈、苦干實干。要主動深入一線苦干。一個地方的落后，不僅僅是哪一代人的責任，因而一個地方的發(fā)展，是所有人不可推卸的使命。今天的睢寧，之所以能得到方方面面的初步肯定，完全依靠長期奮戰(zhàn)在招商一線、基層一線等前沿陣地上的干部群眾。他們?yōu)轭幍慕?jīng)濟社會發(fā)展流血流汗，拼搏苦干，他們是睢寧最值得尊重的人，他們是睢寧當

10、之無愧的英雄。每一個黨員干部都應當向他們學習，主動深入一線，把長期呆在辦公室里滋生的惰性打磨掉。睢寧的干部要敢于走出去，走到基層一線，走進招商一線，去苦干事業(yè)，體驗干事艱辛、成事激情，徹底拋棄官僚主義和衙門作風，真實還原基層一線生活，真切體驗基層一線工作。讓干部在基層一線提高能力，真正把自己鍛煉成能干事的干部，能干成事的干部。要學會在探索中苦干。一年多來，所做的許多工作都具開創(chuàng)性，甚至是全國首創(chuàng)，為睢寧贏得了尊重。把探索向縱深推進，有的是睢寧“彎道超越”的保證。探索沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，很多時候都要“摸著石頭過河”，在實踐中還可能出現(xiàn)曲折，這是允許的。只要出發(fā)點是為了睢寧的發(fā)展，都要充分地尊重和

11、鼓勵。省市“脫貧攻堅”和“突破睢寧”戰(zhàn)略的實施，是睢寧最大政治機遇，必須不爭論，不議論，搶占先機、掌握主動，探索新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗，闖出新路子。要懂得在忍耐中苦干。睢寧有了進步，但是總體上講經(jīng)濟方面還很落后。這個時候睢寧的干部群眾尤其需要忍耐，需要沉下心來，繼續(xù)集中精力，埋頭苦干抓經(jīng)濟建設。唯有調(diào)動所有人，在忍耐中苦干，睢寧才會有希望。人是社會的人，當一個人放到一個群體中時，則承擔了其應有的責任；人是歷史的人，每個人都在創(chuàng)造著歷史。睢寧的突破，睢寧的歷史，需要每一個睢寧人努力和創(chuàng)造。各級干部，要忘掉自己的資歷和地位，睢寧的發(fā)展容不得我們擺譜和享受。必須耐得住寂寞，在忍耐中苦干，使苦干的成果經(jīng)得

12、起時間的考驗和歷史的檢驗。要緊緊圍繞項目苦干。大干工業(yè)項目是睢寧發(fā)展的不二選擇，是全縣工作的重中之重，不能有任何懈怠和動搖。要緊緊圍繞工業(yè)項目去苦干，“敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實”，“一切立足于干成”。為了招來更多的項目，要舍棄親情，奔赴招商一線；為了工作，要舍棄興趣和愛好，將更多的精力放在工作上；為了項目成功落地，要舍小局顧大局。各鎮(zhèn)、各部門要以擔當奉獻的精神，勇于犧牲本部門或者個人的利益，真正建立起制度嚴密、運轉順暢、有序銜接的工作體系。要主動溝通對接，急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，努力形成一切圍繞項目、一切服務項目、一切為了項目的濃烈氛圍。要圍繞重點工程和項目，加大宣傳發(fā)動力

13、度，引導廣大群眾理解、支持和參與到“三重一大”工作中來。三、加壓，加壓，再加壓透過剛才提到的兩個網(wǎng)絡案件，和睢寧“網(wǎng)絡周末”現(xiàn)象，可以得出這樣一個結論：睢寧的干部又到了一個新的拐點。這個拐點就是壓力要再傳遞。現(xiàn)在，要把壓力向下傳遞，傳遞到基層干部，傳遞到普通工作人員。只有全縣上下都把精力集中到發(fā)展上的時候，“突破睢寧”才有希望。決不允許東張西望。一年多來，廣大干部群眾付出了辛勞。常委住帳篷、干部拋家別業(yè)長期外出招商等等，無不顯示出他們對縣委縣政府的堅定追隨和對睢寧人民的忠誠。但與此形成強烈對比的是，少數(shù)人仍在東張西望，徘徊不前。睢寧要加快發(fā)展，實現(xiàn)“突破睢寧”戰(zhàn)略目標，每個人都必須想干事、會干

14、事、并且要能干成事，決不允許東張西望。要堅定信心，狠下決心，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力干項目。半年一考核，半年一問責，要對東張西望，貽誤時機，耽誤發(fā)展的干部啟動問責，真正讓睢寧的干部 “思想上先人一步，觀念上高人一籌，行動上快人一拍”決不允許畏首畏尾?！案矣趽敚掠诜瞰I，勤于工作，善于落實”是對睢寧干部的基本要求，是睢寧精神的一部分。這其中“敢于擔當”是第一要求，是勇于奉獻、勤于工作、善于落實的思想基礎。“敢于擔當”不僅是一種使命和責任，更是一種敢于拼搏，無怨無悔的膽識和豪情！這要求睢寧的干部要敢闖敢試、敢為人先、敢于開拓創(chuàng)新，即便在發(fā)展的道路上有挫折、有失誤、甚至會失敗，縣委縣政府堅決愛護；

15、對于不敢擔責、畏首畏尾的干部，即使不出岔子也一定摘帽子。決不允許拖沓懈怠。拖沓懈怠，源自壓力松弛。沒有壓力，就沒有動力；沒有動力，就沒有激情；沒有了激情，人就會失去方向。還要像緊螺絲那樣緊干部，讓拖沓懈怠的干部在壓力下覺醒，知恥奮進，負重前行。拖沓懈怠，還源自驕傲自滿，盲目樂觀。對比一下去年和今年上半年各鎮(zhèn)的綜合排名，很能說明問題。為什么變化這么大？落后的有壓力，不敢拖沓懈怠，干了，拼了，就進步了。相反，取得一點成績就盲目樂觀的，工作松了，懈怠了，結果就被淘汰了。睢寧還沒到開慶功會、喝慶功酒的時候，惟有對標找差，沉心靜氣，加壓奮進。決不允許討價還價?，F(xiàn)在，干部中仍有一種不良的傾向，干點工作就和

16、縣委縣政府講條件，干出點成績就開始要帽子、要票子。這種思想傾向很危險，在睢寧也絕對不允許。作為一名黨的干部，吃苦奉獻是最基本的要求。在“突破睢寧”這一特殊歷史時期，吃苦奉獻是對每一位干部的基本要求。今天，在這里明確這條紀律，在工作上和縣委縣政府討價還價的，一次批評，第二次堅決換人。睢寧的事情等不起，拖更不行。希望每一位干部都能履行好自己的職責、開拓性工作，跟上“突破睢寧”的步伐。四、公開，公開，再公開縣委權力公開透明運行是中紀委、中組部交給我們的一項政治任務，是睢寧“三重一大”中的“一大”。前段時間，在推進縣委權力公開透明運行上進行了系列探索和實踐，工作卓有成效。但是，如何讓這種公開打造成為一

17、種可持續(xù)的公開、不可逆的公開，則是我們必須面對和解決的課題，要從有效地社會動員和社會管控高度來拓展和延伸公開的內(nèi)涵。要加快大眾信用體系建設，建立完整的、立體的公開。去年以來，睢寧改革之所以無震蕩，關鍵在于嚴管干部、嚴管民風的“雙嚴管”，打造官民雙向拷問的“回形電路”?！半p嚴管”是我們一年來工作加快推進、社會平穩(wěn)可控的重要手段。如何將“雙嚴管”引向深入？今天的全委會，即將上會討論研究睢寧縣大眾信用管理試行辦法和睢寧縣大眾信用信息評估細則（試行），出臺大眾信用建設兩項制度，是我縣“雙嚴管”的又一嘗試，開啟全國大眾信用管理的先河。兩個制度既管官，又管民；既揚善，又懲惡。形成以道德為支撐、法律為保障的

18、社會信用制度，增強全社會信用意識，建設“守法、守信，向善、向上”的良好民風。是適用新形勢下，實現(xiàn)有效社會動員社會管控的新途徑，對于增強縣委的社會動員和社會控制能力具有十分重要的作用。要加強基層組織執(zhí)政能力建設，提升對發(fā)展的領導力和對社會的掌控力。加強基層組織的執(zhí)政能力建設，更重要的是加強對基層領導干部的培養(yǎng)和鍛煉。這次上會討論的還有關于加強鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設的實施辦法。出臺的目的在于增強干部隊伍的活力，純潔干部隊伍，把培養(yǎng)和選拔的方向定位在基層一線，把干部的心思和力量凝聚在基層干事創(chuàng)業(yè)。文件從原則、條件、程序以及日?？己撕凸芾淼葘用鎸︵l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的成長機制、培養(yǎng)任務進行了要求。努力通過解放思想、改革創(chuàng)新，大膽探索、積極實踐，進一步健全和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的鎮(zhèn)黨政正職選拔任用和考核管理機制，建設一支高素質(zhì)的鎮(zhèn)黨政正職干部隊伍，為推動科學發(fā)展、實現(xiàn)“突破睢寧”戰(zhàn)略提供堅強的組織保證。要將用制度管權管事管人的制度建設向基層延伸。各鎮(zhèn)各部門要貫徹落實縣委縣政府的各項制度，加快本地、本部門的制度建設。始終堅持切實可行、注重務實、簡約高效、持續(xù)創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥、