金普新區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

1、金普新區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案為了進(jìn)一步貫徹落實國家制造強國戰(zhàn)略、國家集成電路產(chǎn) 業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要大連市人民政府關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 實施意見等部署和要求，充分發(fā)揮大連市及新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè) 發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平的提升，促進(jìn) 工業(yè)和信息化的深度融合，推動新區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增 效，特制定本實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中全會精神，持之以恒落實新發(fā)展理 念，以新一輪東北全面振興、全方位振興為契機，堅持盤活存 量、引進(jìn)增量、龍頭帶動、集群發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)先進(jìn)、對標(biāo)浦 東，以企業(yè)主

2、體、市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)，以規(guī)劃統(tǒng)籌、創(chuàng) 新驅(qū)動、開放合作為手段，著力發(fā)展集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)、壯大集 成電路芯片制造規(guī)模，重點培育集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā) 展設(shè)備材料業(yè)，完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條，將金普新區(qū)打造成為東 北亞集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，進(jìn)一步提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競 爭力。（二）基本原則市場主導(dǎo)。堅持市場在資源配置中起決定性作用，突出企業(yè) 主體地位，以市場需求為導(dǎo)向，提升企業(yè)市場適應(yīng)能力和有交攵供 給水平。政府引導(dǎo)。政府通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、專項資金，搭建投融資 平臺，加大政策扶持力度，積極引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)（技術(shù)1重點產(chǎn)業(yè) 化項目。創(chuàng)新驅(qū)動。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大自主研發(fā)力度，加 強產(chǎn)學(xué)

3、研合作，突破一批集成電路關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭 力。開放合作。充分利用全球資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開放式創(chuàng) 新發(fā)展，加強產(chǎn)品、技術(shù)、人才等國際交流合作，優(yōu)化投資環(huán)境， 打造對外開放合作高地。（三）發(fā)展目標(biāo)近期目標(biāo)：到2020年末，推動英特爾三期開工建設(shè)，以英 特爾為龍頭，大力發(fā)展集成電路芯片制造業(yè)；力爭再引進(jìn)一家新 的集成電路芯片制造生產(chǎn)企業(yè)，使新區(qū)集成電路芯片制造業(yè)更開 放、更多元。力爭集成電路產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)到$00億元以上。中期目標(biāo)：到2023年末，緊緊圍繞英特爾，爭取三期項目 竣工投產(chǎn)和研發(fā)中心落地，全力引進(jìn)國內(nèi)外各大封裝、測試項目 落戶新區(qū)，推動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)金普新區(qū)芯片制造

4、、封 測一體化發(fā)展。力爭集成電路產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)到500億元以上。遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2028年末，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、國內(nèi)技術(shù)水平先進(jìn)、配套功能齊全、人才供給充足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡的集成電路 產(chǎn)業(yè)集群。力爭集成電路產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)到?00億元以上。二、主要任務(wù)（一）著力發(fā)展集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)。依托省級集成電路設(shè)計 產(chǎn)業(yè)化基地的天然條件和良好基礎(chǔ)，逐步引導(dǎo)集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè) 由高新園區(qū)向新區(qū)拓展。引進(jìn)和培育具有國內(nèi)外競爭力的集成電 路設(shè)計骨干企業(yè)，圍繞高端裝備、智能汽車、5G通信等重點領(lǐng)域 應(yīng)用市場需求，重點發(fā)展高端裝備關(guān)鍵芯片、汽車電子關(guān)鍵芯片、 無線射頻通信芯片、模擬和功率集成電路芯片的設(shè)計產(chǎn)業(yè)。鼓勵 推動集成電

5、路設(shè)計企業(yè)為本地智能裝備制造產(chǎn)業(yè)升級等方面提供 配套，帶動軟件、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局）（二）壯大集成電路制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)發(fā)揮英特爾項目影 響力，支持其技術(shù)升級和產(chǎn)能擴(kuò)充，積極推動其三期項目建設(shè)、 竣工、投產(chǎn)；廣泛開展國際交流合作，適時引進(jìn)和建設(shè)新的芯片 制造生產(chǎn)線，爭取引進(jìn)集成電路代工企業(yè)來新區(qū)建廠。多渠道吸 引投資，布局建設(shè)8英寸及以下、模擬及數(shù)模混合電路、微機電 系統(tǒng)（MEMS）器件、絕緣柵雙極型晶體管（GBT）等特色工藝 生產(chǎn)線，發(fā)展功率器件、射頻器件以及5G無線通信芯片等集成 電路產(chǎn)品。增強芯片制造綜合能力，以工藝能力提升帶動設(shè)計水 平提升，以

6、生產(chǎn)線建設(shè)帶動關(guān)鍵裝備和材料配套發(fā)展。著眼長遠(yuǎn) 發(fā)展光通信器件、光照明器件產(chǎn)業(yè)培育新的增長點。（責(zé)任單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局）（三）重點培育集成電路封裝、測試產(chǎn)業(yè)。抓住英特爾非易 失性存儲器大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)的有利時機，通過英特爾公司和本地政策 激勵方式，引進(jìn)建設(shè)一條為英特爾項目配套的封測生產(chǎn)線；在此 基礎(chǔ)上，積極以國內(nèi)外知名集成電路封裝、測試企業(yè)為招商重點， 爭取在新區(qū)建設(shè)集成電路新型封裝技術(shù)生產(chǎn)線或功率器件等集成 電路特色工藝產(chǎn)品封測生產(chǎn)線重點發(fā)展晶圓級封裝、倒裝封裝、 三維封裝、基板封裝等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，填補集成電路 產(chǎn)業(yè)鏈空白，推動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)新區(qū)芯片制造、封測 一體化發(fā)

7、展。（責(zé)任單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局）（四）逐步發(fā)展設(shè)備材料產(chǎn)業(yè)。結(jié)合裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和 發(fā)展智能制造等舉措，鼓勵和支持本地裝備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入半導(dǎo) 體設(shè)備領(lǐng)域重點發(fā)展可應(yīng)用于本地集成電路制造企業(yè)的蝕刻機、 清洗機、氣體純化設(shè)備、檢測儀器等半導(dǎo)體關(guān)鍵裝備；加快本地 設(shè)備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項目建設(shè)，有選擇的引進(jìn)國內(nèi)外卜半導(dǎo)體設(shè)備 廠商來新區(qū)發(fā)展。在集成電路關(guān)鍵材料領(lǐng)域，發(fā)揮新區(qū)在氣體材 料方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，支持科利德、大特氣體等企業(yè)發(fā)展，開發(fā) 新產(chǎn)品、拓展市場，鞏固和擴(kuò)大集成電路專用氣體工業(yè)版圖；積 極開展招商推介，吸引國內(nèi)外重點材料企業(yè)落戶新區(qū)，推動發(fā)展 光刻膠、清洗液、封裝樹脂等關(guān)鍵材料。（責(zé)

8、任單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展局、商務(wù)局）（五）加強集成電路公共服務(wù)平臺建設(shè)。依托市政府、大連理工大學(xué)、中科院微電子研究所合作成立的大連中科雙創(chuàng)集成電 路科技發(fā)展有限公司集成電路公共服務(wù)平臺建設(shè)，探討利用此平 臺，孵化宇宙半導(dǎo)體開展8英寸功率半導(dǎo)體器件研發(fā)及流片，為 建設(shè)8英寸功率半導(dǎo)體器件生產(chǎn)線奠定基礎(chǔ)；逐步搭建技術(shù)開發(fā) 服務(wù)、產(chǎn)品測試與驗證服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高科技企業(yè)孵化、人才 教育培訓(xùn)等平臺，努力打造成為區(qū)域產(chǎn)學(xué)研示范創(chuàng)新基地和公共 技術(shù)服務(wù)基地，帶動集成電路上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、人力資源和社會保障局）三、保障措施（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。成立新區(qū)促進(jìn)集成電 路產(chǎn)業(yè)

9、發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由新區(qū)管委會分管工業(yè)和信息化的副主任 擔(dān)任組長，新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局、社會事業(yè)局、財政金融局、 人力資源和社會保障局、環(huán)境保護(hù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局、大連海關(guān)、開發(fā)區(qū)稅務(wù)局、金州稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)供電 公司、金州供電公司等單位為成員。同時，建立聯(lián)合工作機制， 各成員單位根據(jù)各自工作職能，積極推進(jìn)項目建設(shè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解 決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題。（二）搭建投融資平臺。按照市政府關(guān)于推動大連集成電路 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，結(jié)合新區(qū)目前集成電路產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，出資入 股大連市參股的大基金二期，重點用于支持大項目引進(jìn)、重大技 術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化等方面。鼓勵和引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)加大對集成電 路產(chǎn)業(yè)

10、的信貸支持力度，優(yōu)先給予集成電路企業(yè)政策性融資貸款擔(dān)保。（責(zé)任單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政金融局）（三）強化政策引導(dǎo)扶持。除國家及各級部門給予的普惠制 優(yōu)惠政策外，對落戶新區(qū)的集成電路企業(yè)給予更多的優(yōu)惠政策。 一是利用好大連市及新區(qū)人才政策，按引進(jìn)的人才層次給予相應(yīng) 的獎勵和待遇；二是給予項目在建設(shè)期內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助；三 是對于高端研發(fā)中心給予補助；四是對企業(yè)爭取國家科技支撐計 劃、科技重大專項、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃等重大項目，并在本地 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予專項資金支持；五是支持集成電路公共服務(wù) 平臺建設(shè)；六是對集成電路產(chǎn)業(yè)重大投資項目政策采取一事一 議的方式。（責(zé)任單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、新區(qū)商務(wù)

11、局、新區(qū)財 政金融局、新區(qū)人力資源和社會保障局）（四）籌劃集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會。專家委員會主要 負(fù)責(zé)研究當(dāng)前集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定新區(qū)未來一10年集 成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為重大決策提供參考，保障新區(qū)集成電路 產(chǎn)業(yè)持續(xù)有序、健康、平穩(wěn)發(fā)展。專家委員會由國內(nèi)外集成電路 技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投融資等領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)高管組成。利用新區(qū)與浦 東新區(qū)的對口合作機會，從浦東新區(qū)引進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)專家作為 專家委員會成員，學(xué)習(xí)浦東新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。（責(zé)任單 位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、人力資源和社會保障局）（五）加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)（鼓勵企業(yè)聯(lián)合科研院所、高 效開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才，增強產(chǎn)

12、業(yè)可 持續(xù)發(fā)展能力（積極推動集成電路企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)爭取國家科技支撐計劃、科技重大專項、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展計劃等重大項目，并在本地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；支持企業(yè)建立研發(fā)中 心、企業(yè)技術(shù)中心等科研機構(gòu)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，加強集 成電路知識產(chǎn)權(quán)的運用和保護(hù)。（責(zé)任單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）（六）加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度。充分利用人才政策， 加大對集成電路相關(guān)領(lǐng)域各類人才（團(tuán)隊）的引進(jìn)力度，全面做 好人才服務(wù)保障工作；鼓勵本地大專院校設(shè)立集成電路學(xué)科，加 強集成電路相關(guān)專業(yè)師資力量，助推集成電路人才培養(yǎng)；搭建校 企對接平臺為學(xué)生理論結(jié)合實際、畢業(yè)即可上崗提供有利條件。（責(zé)任單位：新區(qū)社會事業(yè)局、人力資源和社會保障局）（七）積極擴(kuò)大對外開放水平。加大項目招商和培育力度， 鼓勵知名集成電路