公共部門人力資源管理

1、清華大學繼續(xù)教育學院公共部門人力資源管理 李剛 博士李剛 博士中國人民大學人力資源開發(fā)與管理研究中心咨詢主任、研究員。中國人民大學博士，索菲亞大學工商管理碩士，布魯塞爾自由大學訪問學者。北京大學，清華大學，中國人民大學、中山大學、浙江大學、吉林大學、中國傳媒大學總裁班、高級公務員班、EMBA班特聘講師。曾榮獲國家級企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎，省級軟科學優(yōu)秀成果獎。 自2001年開始從事企業(yè)管理研究和咨詢工作，曾主持設計了中原傳媒出版集團、中央電視臺、云南廣電網(wǎng)絡公司等幾十家企事業(yè)單位的管理咨詢工程。曾為中國建設銀行、中國工商銀行、中國光大銀行、中國核工業(yè)集團公司、中國新興鑄管集團、貴州中煙集團、河南廣

2、電集團、四川電視臺、南方電網(wǎng)超高壓公司、長江電力、蘇寧電器、三星電子等幾百家企業(yè)提供培訓指導 。從事企業(yè)管理研究和咨詢工作之前曾先后在SCANWELL集團、SHANGRI-LA酒店管理集團、華潤集團出任人力資源部經(jīng)理、人力資源部總監(jiān)、副總經(jīng)理等高管職務。主要著作：?組織的進化?郵箱：講師介紹講師介紹本課程要解決的問題管理技巧中層技能制度設計高管技能選人用人育人留人組織結構設計管控方式選擇人才機制設計績效考核設計文化建設關鍵詞組織的進化創(chuàng)新性；模仿性團隊制；首席制；集體制；諸侯制第一局部：公共部門人力資源管理的新理念自選動作個人有效自選動作個人規(guī)定動作組織創(chuàng)新性工作模仿性工作天命時間人事空間打造

3、公共效勞運作模式諸侯集體一、公共部門的創(chuàng)新性與模仿性創(chuàng)新性（自選動作）模仿性（規(guī)定動作）管理差異福彩銷售個人關系中國民企柜臺銷售日本大型企業(yè)例：動力差異工程師教授設計工程師施工工程師例：選育差異政府部門領導一把手（歐美）一把手（中國）例：晉升差異窗口服務人員工人維修模具設計流水線作業(yè)例：文化差異二、“團隊、首席、集體、諸侯的應用與常見問題團隊制與首席制的缺失集體制和諸侯制的錯位創(chuàng)新性工作模仿性工作模仿性工作模仿性工作創(chuàng)新性工作創(chuàng)新性工作模仿性工作創(chuàng)新性工作團隊制首席制集體制諸侯制上級下級不同業(yè)務環(huán)節(jié)應用：直線制組織結構的差異作坊主學徒學徒流水線車間班組長工人工人銷售部經(jīng)理銷售員銷售員三、什么是

4、“組織的進化？“進化的定義“進化的方式案例：創(chuàng)新與模仿的循環(huán)的必要性案例：亂世到盛世的循環(huán)的必要性思考題：循環(huán)進化的過程“進化的促進“管理羅盤與“順勢而動“法人代表與“替天行道 管理羅盤：讓業(yè)務單元或業(yè)務環(huán)節(jié)順勢而動！創(chuàng)新性崗位團隊制集體制首席制諸侯制純創(chuàng)新純模仿進化公共部門的績效目標管理 預期效果創(chuàng)新性目標自選動作規(guī)定動作執(zhí)行標準模仿性目標 創(chuàng)新性目標的管理重點去年今年創(chuàng)新性GDP增長10%創(chuàng)新性目標X萬 1創(chuàng)新性目標X萬 10創(chuàng)新性目標X萬找到可復制性強的有效自選動作，分批沉淀成規(guī)定動作。把“創(chuàng)新性X萬中的一局部或全部進化成模仿性目標創(chuàng)新性GDP再增長10%目標期望值的量化方法與操作誤區(qū)創(chuàng)

5、新性目標的期望值：高級中級初級模仿性目標的期望值：第二局部 公共部門管理者的根底管理技能創(chuàng)新性模仿性上下級處境外行領導內行（不可控，授權）內行領導外行（可控，集權）品德考察（模仿）誠信忠誠能力考察（創(chuàng)新）天賦（直覺）知識、經(jīng)驗（他人）人才獲取競選、競聘培養(yǎng)上級糾錯之道難得糊涂（立項）一絲不茍上級用人之道用人所長彌補不足上級督導之道結果監(jiān)控（自選動作的效果）過程監(jiān)控（規(guī)定動作的執(zhí)行）上級賞罰之道一俊遮百丑無功便是過（決策）無過便是功（執(zhí)行）有過就要罰外行與內行的排列次序外行 管 外行 管 外行外行 管 內行 管 外行創(chuàng)新性目標的分解：內行 管 內行 ： 強強聯(lián)手該合作時合作：團隊該競爭時競爭：諸

6、侯不同環(huán)節(jié)內行不同環(huán)節(jié)內行相同環(huán)節(jié)內行相同環(huán)節(jié)內行相同業(yè)務環(huán)節(jié)模仿性的處世之道做下級：小人結黨營私 君子不群孤臣做上級：帝王術中美的能力獲取方式比照美國人：什么事都選一選中國人：什么事都學一學美國競選機制PK中國培訓體系才干論奮斗交往思維才干為什么怎樣誰創(chuàng)新性思維與模仿性思維創(chuàng)新性模仿性待人鋒芒畢露含而不露烏龜是個大傻帽龜兔賽跑知識越多越反動三個臭皮匠頂個諸葛亮適用改造接物愛一行干一行 干一行愛一行 失敗是成功之母 不成功則成仁 改變適應木桶原理 全面發(fā)展，面面俱到 管理要素的排列秩序舉例：創(chuàng)新性任務+天賦+創(chuàng)新性思維方式模仿性任務+知識經(jīng)驗+模仿性思維方式改革與革命諸侯制團隊制首席制集體制改

7、革由上至下創(chuàng)新革命由下至上創(chuàng)新雙因素理論、XY理論、組織進化論成就信任與認可工作內容責任業(yè)績個人成長薪酬規(guī)章制度潛在規(guī)那么監(jiān)管與上司關系與同事和下屬關系地位工作穩(wěn)定性工作環(huán)境0-+滿意的因素Y理論創(chuàng)新性不滿意的因素X理論模仿性管理模仿性工作的方向首先其次最后惡意善意打造血汗工廠建立整齊劃一，紀律嚴明的“部隊”低工資嚴厲處罰違規(guī)行為讓員工吃虧讓員工熟練、運用掌握模仿性技能推行有危害性的規(guī)定動作讓有效規(guī)定動作標準化、可沉淀、可普及能否持續(xù)，取決于上級的權力能否持續(xù)，取決于決策的效度如軍隊飯店迷失的管理方向通過“工效掛鉤鼓勵模仿崗員工追求模仿崗員工對薪酬滿意給創(chuàng)新性工作加“監(jiān)控器化解模仿崗矛盾靠加強

8、溝通，增進相互理解通過“大棒 壓力傳導分析不滿意后員工的行為模式將創(chuàng)新性工作進化為模仿性分工更加明晰兩儀對位四象循環(huán)管理無效浪費資源幾點管理建議管理元素要對位。管理元素要純潔。要理解并利用管理元素的現(xiàn)有屬性。通過配置、組合管理元素產(chǎn)生效率，不要試圖改變管理元素的屬性管理元素要配置齊全。管理元素沒有好壞之分，先進落后之分，風水輪流轉一時達不到理想狀態(tài)，要努力向理想狀態(tài)逐步靠近。管理者要有方向感公共部門管理者的三重功夫初級功夫：中級功夫：高級功夫：下命令獎懲選用說教績效制度薪酬制度晉升通道文化建設第三局部 人力資源管理制度的設計與執(zhí)行組織結構設計與管控方式選擇人才選用育留機制一、組織結構設計與管控

9、方式選擇技能操作類專業(yè)技術類經(jīng)營管理類公關業(yè)務類工人崗技術崗管理崗銷售崗創(chuàng)新崗模仿崗部門的管控組織名稱解釋團隊制創(chuàng)新性崗位組合首席制創(chuàng)新性崗位領導模仿性崗位集體制模仿性崗位組合諸侯制模仿性崗位領導創(chuàng)新性崗位二、人才選用育留機制創(chuàng)新性模仿性低個體天賦高軟件的性質創(chuàng)新性人才大材小用志大才疏模仿性人才人才屬性與工作性質創(chuàng)新性工作模仿性工作模仿性人才創(chuàng)新性人才大海航行的舵手天予不取反受其咎一將無能累死千軍革命的螺絲釘因人設崗還是因崗設人創(chuàng)新性人才創(chuàng)新性崗位 模仿性崗位模仿性人才業(yè)務單元的成長方式與管理錯位創(chuàng)新性業(yè)務單元模仿性業(yè)務單元官員招聘：推薦還是考試？誠信 有天賦忠誠 有經(jīng)驗誠信 舉薦忠誠 知識考

10、試等各種甄選方法的信度與效度認知能力人格測試工作樣本面試證明材料履歷信息知識考試身體能力信度高高高當結構化時，以及評價不可觀測的特征，低低當信息證明真實時，高高高效度中等低高同上低同上高較高人格測試說明：在以下各行的詞語中，用“X在最適用的詞前做記號，要做完四十道題，不要遺漏任何一題，假設你不能肯定哪個是“最適宜，請問你的配偶和朋友，并考慮“當你還是小孩時，哪個是答案？ 優(yōu)點生動喜好娛樂善于社交令人信服使人振作生機勃勃推動者無拘無束樂觀1、2、3、4、5、6、7、8、9富于冒險善于說服意志堅強競爭性反響敏捷自立積極肯定坦率善于分析堅持不懈自我犧牲體貼受尊重敏感方案者按部就班井井有條適應力強和平

11、順服自控性含蓄滿足耐性羞澀遷就測試你的性格類型優(yōu) 點10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、有趣可愛令人快樂鼓勵性感情外露喜交朋友多言活力充分惹人喜愛受歡送跳躍性強迫性勇敢自信獨立果斷發(fā)起者執(zhí)著領導者首領勤勞無畏忠誠細節(jié)文化修養(yǎng)理想主義深沉音樂性考慮周到中心制圖者完美主義者標準性友善外交手腕貫徹始終無攻擊性尖刻幽默調解者容忍聆聽者知足和氣平衡測試你的性格類型缺點21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、露骨散漫嘮叨健忘好插嘴難預測即興放任易怒幼稚專橫無同情心逆反率直急噪不善表達固執(zhí)自負好爭吵魯莽忸怩不寬恕怨恨挑剔無平安感不受歡送難以取悅悲觀喜獨處消極乏味缺乏熱情保守膽小優(yōu)柔寡斷不合群猶豫不決平乏無目標冷漠測試你的性格類型缺點31、32、33、34、35、36、37、38、39、40、總計虛榮喋喋不休生活絮亂反復雜亂無章好表現(xiàn)大嗓門不專注報復型善辯工作狂不圓滑老練跋扈排斥異己喜操縱頑固統(tǒng)治欲易怒煩躁狡猾不善交際過分敏感抑郁內向情緒化疑心孤僻不易相信勉強好批評擔憂害怕多疑無異議言語不清緩慢懶惰拖延輕率妥協(xié)崗位晉升通道崗位選拔崗位工齡條件輪崗條件培訓條件科長副科長3年*副處長科