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文檔簡介
1、火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 .總那么編制目的為了保護(hù)本工程部現(xiàn)場施工從業(yè)人員在生產(chǎn)活動中的生命平安,保證建筑工 程施工現(xiàn)場(以下簡稱施工現(xiàn)場)在火災(zāi)事故時,能夠及時進(jìn)行應(yīng)急救援,從而最 大限度地降低火災(zāi)事故給企業(yè)及員工所造成的損失,結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際,特編制本 預(yù)案。方針和原那么施工現(xiàn)場的消防工作方針是“預(yù)防為主、防消結(jié)合”。消防應(yīng)急救援的原那么 是“保護(hù)人員平安優(yōu)先、防止和控制災(zāi)害蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)優(yōu)先”。編制依據(jù)1、平安法2、消防法3、突發(fā)事件應(yīng)對法4、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例5、平安生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查暫行規(guī)定6、生產(chǎn)平安事故信息報(bào)告和處置方法7、城市軌道交通質(zhì)量平安檢查指南(試行)8、生產(chǎn)
2、經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么9、城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法10、人員密集場所消防平安管理11、住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防平安技術(shù)要求12、突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案13、軌道集團(tuán)平安生產(chǎn)管理方法(試行)14、軌道集團(tuán)工程質(zhì)量平安事故綜合應(yīng)急預(yù)案(試行)15、軌道集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)工程分級管理方法(試行)1.4適用范圍本預(yù)案適用于集團(tuán)工程經(jīng)理部在施工生產(chǎn)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者 可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、有重大社會影響或涉及公共平安與平安 事故的火災(zāi)應(yīng)急處置工作。. 5應(yīng)急工作的原那么以人為本,減少危害:把保障施工場地職工群眾的生命平安和身體健康為第 一位,最大
3、程度地預(yù)防和減少火災(zāi)平安事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。 切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù),充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮工程部 義務(wù)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。居安思危,預(yù)防為主:高度重視工程部各施工場地的防火平安生產(chǎn)工作,常 抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相 結(jié)合,做好各種應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé):以工程經(jīng)理為平安生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,在工程部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng) 急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)平安事故的應(yīng)急管理和 應(yīng)急處置工作。工程部必須認(rèn)真履行平安生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立平安生產(chǎn)應(yīng) 急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。依靠科學(xué),
4、依法規(guī)范:應(yīng)急救援工作,應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性, 增強(qiáng)應(yīng)急救援能力,并且根據(jù)施工現(xiàn)場的需要,持續(xù)改進(jìn)。預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合:貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持事故 應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn) 評估、隊(duì)伍建設(shè)、完善設(shè)施、預(yù)案演練等工作。.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)工程應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)2. 2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)(1)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組長:*副組長:* *L tr Jj/ |f | (2)應(yīng)急指揮組組長、副組長的相應(yīng)職責(zé)應(yīng)急救援組組長職責(zé)(1)負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故發(fā)生后的應(yīng)急救援實(shí)施工作;(2)指揮事故的應(yīng)急救援工作,對人員的搶險(xiǎn),對電力的搶險(xiǎn)(3)確
5、保人員、物資、車輛能迅速到位,保證傷員順利脫險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò) 大。(4)負(fù)責(zé)內(nèi)、外部信息發(fā)布前確實(shí)認(rèn)和授權(quán)。應(yīng)急救援組副組長職責(zé)(1)協(xié)助組長工作;(2)擔(dān)任現(xiàn)場救援指揮組具體指揮、協(xié)調(diào)指揮部各小組參加應(yīng)急救援行動;(3)在領(lǐng)導(dǎo)小組組長不能及時到位的情況下,履行組長職責(zé)。2. 3各應(yīng)急救援小組的成員及職責(zé)應(yīng)急救援辦公室(平安質(zhì)量環(huán)???平安總監(jiān):*成 員:*職責(zé):(1)負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的歸口管理;(2)負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修訂;(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練細(xì)那么的編制;(5)協(xié)助應(yīng)急總指揮做好事故警報(bào)、情況通報(bào)及事故處置工作;(6)負(fù)責(zé)對事故后所采取的措施進(jìn)行驗(yàn)證;(7)配合地方政府職能部門開展事故的調(diào)查
6、。搶救疏散組組長:*成員:*職責(zé):(1)負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員,按照正確的處理方法,對傷員進(jìn)行急救, 直到醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到場;(2)對未受傷人員即其它無關(guān)人員進(jìn)行疏散;(3)實(shí)施消除事故危險(xiǎn)措施、清理事故現(xiàn)場、制定恢復(fù)施工生產(chǎn)方案, 并組織實(shí)施;現(xiàn)場警戒組組長:*成員:*職責(zé):(1)組織人員封閉事故現(xiàn)場,做好現(xiàn)場警戒保衛(wèi)治安工作;(2)維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍治安秩序;后勤保障組組長:*成員:*職責(zé):(1)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援期間后勤生活供應(yīng)保障工作;(2)負(fù)責(zé)事故轉(zhuǎn)移人員的生活安置工作;(3)提供事故處置交通、通訊和水電保障工作;(4)協(xié)助醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)人員做好相關(guān)醫(yī)療事宜,確保治療經(jīng)費(fèi)及傷員的后 期處理。物資供應(yīng)
7、組組長:*成員:*職責(zé):(1)做好機(jī)械、設(shè)備的安排部署工作及物資及勞動保護(hù)用品的準(zhǔn)備。(2)配合預(yù)案現(xiàn)場物資的安排、部署。善后處理組組長:*成員:*職責(zé):(1)做好傷亡人員及其家屬的喪葬、醫(yī)療、安撫和接待工作,保 持社會秩序穩(wěn)定;(2)穩(wěn)定家屬情緒,并安排家屬的生活,應(yīng)對突發(fā)事件;(3)事故遇難者的善后處理及其保險(xiǎn)理賠工作;(4)事故處理后聯(lián)系盡快回復(fù)生產(chǎn),進(jìn)入正常施工狀態(tài);事故調(diào)查組組長:*成員:*職責(zé):(1)做好事故現(xiàn)場保護(hù),事故有關(guān)資料;(2)及時向工程部和相關(guān)主管部門報(bào)告事故信息;(3)參加事故調(diào)杳,確定事故損失、性質(zhì)、原因、責(zé)任人,提出防范重復(fù) 事故措施和處理意見;(4)為保險(xiǎn)理賠提
8、供相關(guān)證據(jù);2. 4應(yīng)急救援力量分布(準(zhǔn)備20-50人救援力量等待工人進(jìn)場后確定).2. 5應(yīng)急救援設(shè)備和物資現(xiàn)有的重要應(yīng)急設(shè)備和物資分布,詳見附件八“應(yīng)急救援設(shè)備和物資分布一 覽表”6其他可供協(xié)調(diào)的單位應(yīng)急救援資源(1)投資單位:*(2)設(shè)計(jì)單位:*有限責(zé)任公司(3)臨近標(biāo)段工程的主管單位:*(4)住建局直屬救援隊(duì)2. 7應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急響應(yīng)程序詳見附件9 “工程應(yīng)急響應(yīng)流程圖”3.預(yù)警及信息報(bào)告應(yīng)急事故和情況的識別應(yīng)急事故和情況的識別詳見附件2o2危險(xiǎn)源監(jiān)控依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定相應(yīng)的管理制度,監(jiān)督檢查落實(shí)情況。消防 設(shè)施的配備、安裝符合和行業(yè)規(guī)定。隨時檢查和定期檢查相結(jié)合,掌握火災(zāi)
9、隱患, 對不符合消防平安要求的及時整改。3預(yù)警行動發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭,如煙、油、味、色等異常狀態(tài),即為事故前兆,按照現(xiàn)場處 置方案及時確定應(yīng)對,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動,預(yù)防事故發(fā)生。根 據(jù)災(zāi)情預(yù)警,可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,緊急轉(zhuǎn)移人員,及時做出必要 的預(yù)警或向公司應(yīng)急指揮中心提出相應(yīng)的預(yù)警建議。相關(guān)單位隨時做好啟動應(yīng)急 預(yù)案準(zhǔn)備工作。根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和 社會經(jīng)濟(jì)等相關(guān)資料,進(jìn)行分析評估,及時對可能受到火災(zāi)威脅的相關(guān)地區(qū)和人 口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。信息報(bào)告程序.1當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時,現(xiàn)場值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,并迅速報(bào)告 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
10、,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險(xiǎn)情,判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案,同 時上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心,確定等級并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。. 2現(xiàn)場報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員,并采用 向 值班室報(bào)警。3現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī) 院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用 、 、電 子郵件等。4現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警,報(bào)警的內(nèi)容主要 是:火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、燃燒物品及燃燒范圍;背景,造成的損失(包括人 員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失),已采取的處置措施和需 要救助的內(nèi)容。5應(yīng)急反響人員以 向外進(jìn)行求援。5.
11、應(yīng)急處置1響應(yīng)分級二級火災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下,直接影響施工、職工生活 或?qū)Νh(huán)境造成影響,工程部、公司能自己處理的;一級火災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上,直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán) 境造成嚴(yán)重影響,工程部、公司不能完全自己處理,需上級、地方人民政府救援。 5. 2響應(yīng)程序工程指揮部獲取事故險(xiǎn)情報(bào)告后,立即對險(xiǎn)情進(jìn)行評估,根據(jù)險(xiǎn)情評估結(jié)果 確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。5. 3處置措施3. 1二級應(yīng)急行動A當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時,應(yīng)急指揮中心啟動火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場處置方案,搶險(xiǎn)組及 時關(guān)閉電源,將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場情況,適時調(diào)整并調(diào)集人 員、設(shè)備和物資搜救被困人員。B疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)
12、維護(hù)現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至平安地帶;對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的 隔離。C救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。 立即對搶救出的人員進(jìn)行緊急處理,然后送往就近醫(yī)院救治。D保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和 資金及時到位及后勤保障。E善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工 作。F調(diào)查組收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度 和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建 議,寫出應(yīng)急處置報(bào)告。G人員全部疏散、火災(zāi)撲滅后,根據(jù)現(xiàn)場情況,采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行災(zāi) 后恢復(fù)。5. 3. 2
13、 一級應(yīng)急行動A火災(zāi)重大事故發(fā)生時,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)地帶, 并同時立即將災(zāi)情上報(bào)公司、上級應(yīng)急指揮中心和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。B公司應(yīng)急指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場,配合政府救援 指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。3. 3火災(zāi)事故緊急救援考前須知A保證救援人員自身的平安和防止次生事故;B在就近平安地帶緊急搶救受傷人員,必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;C搶救、滅火是緊急搶險(xiǎn)的重點(diǎn)工作,必須在嚴(yán)密監(jiān)測確保平安的情況下進(jìn) 行;D按火災(zāi)類型,采取不同方式進(jìn)行滅火。E考慮環(huán)境保護(hù)因素。F注意當(dāng)現(xiàn)場異味為液化氣等易燃?xì)怏w時,嚴(yán)禁在現(xiàn)場用手機(jī)、對講機(jī)、電 話、警報(bào)器報(bào)警,應(yīng)該脫離現(xiàn)場到平安區(qū)
14、域后再報(bào)警,以防電火花引爆易燃?xì)怏w。3. 4考前須知1、貴重的重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救,2、那些比重輕于水的易燃液體著火后不宜用水撲救,因?yàn)橹鸬囊兹俭w會 漂在水面上,到處流淌,反而造成火勢蔓延。3、高壓電器設(shè)備失火不能用水來撲救,一是水能導(dǎo)電容易造成電器設(shè)備短 路燒毀,二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上,使消防人員造成傷亡。3. 5應(yīng)急狀態(tài)的解除當(dāng)事態(tài)得到有效控制,危險(xiǎn)得到消除時,平安環(huán)保等部門驗(yàn)證現(xiàn)場,當(dāng)隱患 消除后,解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后,應(yīng)由急救援助隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。6.培訓(xùn)要求和演練1培訓(xùn)要求在應(yīng)急預(yù)案中分配應(yīng)急職能崗位時要結(jié)合有關(guān)人員以往的經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)以及日 常工作。因此擔(dān)任應(yīng)急反響組織某一職位的資格要符合管理部門分派的職位特點(diǎn) 并接受一定的培訓(xùn)。1、培訓(xùn)內(nèi)容:報(bào)警、疏散、防護(hù)、急救和搶險(xiǎn)。2、培訓(xùn)要有針對性、定期性、真實(shí)性、全員性,通過培訓(xùn),提高全員的應(yīng) 急能力。3、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;個人防護(hù)措施;對潛在事故的辨識; 事故報(bào)警;4、緊急情況下人員的平安疏散等. 2演練1、應(yīng)急預(yù)案演練每半年一次。2、通過演練測試預(yù)案的有效性,檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的實(shí)效性,確保應(yīng)急 人員熟悉他們職責(zé)和任務(wù),通過演練修訂預(yù)案的不實(shí)之處。3、對應(yīng)急救援人
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