淺談關于我國對外貿易中的反傾銷問題的分析

1、淺談關于我國對外貿易中的反傾銷問題的分析論文關鍵詞:反傾銷;傾銷;經營理念;價格承諾論文摘要:反傾銷是一種貿易政策措施,也是一個重要的法律問題。由于世貿組織對反傾銷問題沒有明確的規(guī)定,使我國成為反傾銷的嚴重受害國,對我國經濟造成了嚴重的危害。本文試圖討論對我國進展反傾銷的原因,并提出我國企業(yè)應對反傾銷的詳細對策。一、反傾銷問題的開展現狀反傾銷是經常采用的一種主要的貿易保護手段。經濟全球化與貿易保護主義本來是對立的,但興隆國家在全球的經濟主導地位和它擴張性的本質,決定了如今推行的經濟全球化是興隆國家意志的表達。興隆國家利用經濟全球化推行他們自己的經濟制度,作為要求他國參加國際經濟的準那么,從而到

2、達掠奪他國資源和財富的目的。同時,興隆國家又利用制度上的優(yōu)勢,以合法的理由為借口,通過更加隱蔽的方式設置貿易障礙,以保護其本國的自身利益,從而到達保護自己的目的。因此,通過經濟全球化的推進,興隆國家既掠奪了他國又保護了自己。所以,對于國外的反傾銷,我們不能簡單地認為只是一種貿易保護的措施,而應將其同現行的新貿易保護主義聯絡在一起,認清其本質。反傾銷是新貿易保護主義實行貿易保護的最高級工具之一,行之也最有效。它具有高度隱蔽性的特征,可以利用反不正當競爭的合法行為作掩護,施行貿易保護。二、當前我國反傾銷面臨的形勢首先,進口產品沖擊國內產業(yè)的趨勢仍有進一步開展的可能。按照我國參加世貿組織的承諾,20

3、22年我國關稅總程度由2002年的12.7%降至約11.5%,其中工業(yè)品由11.7%降至約10.6%,農產品由18.5%降至約17.4%;在非關稅措施方面,將取消部分商品的進口配額與容許證,進步進口配額增長率和非國營貿易配額量。因此,在世界市場供求失衡、技術進步等因素導致的國際市場產品價格總體呈下降趨勢的情況下,進口產品沖擊國內產業(yè)的趨勢將進一步開展,我國進口宏觀調控仍將面臨較大的壓力。其次,世界范圍內產業(yè)構造調整和轉移給我國對外貿易開展帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著世界范圍內產業(yè)構造調整和跨國公司重新調整全球消費布局,世界制造業(yè)向中國轉移的步伐將明顯加快。與此同時,隨著我國利用外資程度的進一步進步,一

4、些新的產業(yè)領域也將逐步向外資開放。但由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術程度等諸多因素的制約,短期內我國的國際分工格局中,仍將處于低附加值和低程度加工中心的地位,仍將保持以勞動密集型產品為主的出口產業(yè)構造,這必將誘發(fā)更多的國外反傾銷調查。同時,美國、歐盟、日本等世貿成員根據我國在入世議定書中的有關承諾,還在紛紛制定針對我國的過渡性保障措施和“非市場經濟的反傾銷法案,這使我國反傾銷反補貼保障措施工作面臨的國際法律環(huán)境更為復雜,必將對擴大我國的對外貿易構成新的威脅。第三,遵循世貿組織規(guī)那么對調查機關依法保護產業(yè)工作提出了更高的要求和標準。世貿組織的規(guī)那么對各成員的政府行為具有強迫性的約束作用。在反傾

5、銷反補貼保障措施案件的調查和裁決中,要求調查機關的每一項調查工作都必須依法進展。T相關協(xié)議對調查機關的詳細調查程序、信息披露程序、裁定與公告程序、透明度和非歧視等多方面的問題都作出了詳細明確的規(guī)定。這對我國調查機關依法行政的才能和程度提出了很高的要求。三、我國應對國外反傾銷的對策(一)充分發(fā)揮商會作用,加強政府宏觀管理我國外貿商會建立遠遠滯后于對外貿易的開展,一些本可以由行業(yè)協(xié)會來統(tǒng)籌管理的工作無法落實,造成了不良后果。一方面,商會在政府有關部門的幫助下,管理好行業(yè)的經營秩序,防止企業(yè)之間出現低價競銷的行為,減少不必要的內耗,使企業(yè)可以通過分享市場份額,到達共同開展;另一方面,政府部門可以根據

6、商會本身的特點,促進商會、商檢、海關和企業(yè)的溝通合作,發(fā)揮商會的協(xié)調作用。對一些出口商品,只有商會核定符合行業(yè)協(xié)議價格的,海關才允許出口,這樣就能有效地防止我國出口商品價格的混亂。這樣一旦被提起反傾銷訴訟,就可以隨時提供于己有利的證據,為有力抗辯作準備,改變被動應訴的場面。同時,加強政府交涉和管理。首先,國家有關部門要對不應訴或應訴不力的企業(yè)給予嚴厲制裁,將反傾銷應訴與出口管理結合起來,制定真正表達“誰應訴、誰收益的詳細措施。加強企業(yè)自律,倡導公平競爭,處分低價出口,力求把反傾銷誘因降至最低程度。其次,需要國家采取一些有力的措施,如規(guī)定出口定價,制止低價出口,懲罰低價競銷者。還可以采取增加配額

7、等優(yōu)惠措施來鼓勵優(yōu)質產品的出口。盡快建立出口風險基金或反傾銷應訴基金,有組織地開展反傾銷應訴,終止國外的反傾銷訴訟。(二)轉變企業(yè)經營觀念,積極應訴首先轉變傳統(tǒng)的經營觀念。長期以來我國企業(yè)一直遵循“創(chuàng)匯第一、利潤第二的經營思想,但是隨著外貿體制改革的深化,必須使外貿出口企業(yè)盡快建立和健全自主經營、自負盈虧、自我約束、自我開展機制,使企業(yè)的經營目的轉移到追求利潤最大化上來。這樣出口企業(yè)就能進步自律意識,著眼大局,考慮整個行業(yè)的利益,改變我國外貿中低價競銷、出口增量不增值的現狀,為國家爭得應得的利益。其次由于傾銷指控一成立,其造成的損失不會只是某一家企業(yè),而是整個行業(yè)、整個民族工業(yè)乃至整個國民經濟。因此要想勝訴,每一個涉訴企業(yè)必須團結起來積極應訴。這是因為單個企業(yè)往往難以支付高額的調查費用;沒有足夠的經歷和自信;難以詳細理解國際反傾銷法;缺少必要的技巧和謀略。(三)完善相關法律法規(guī),依法應訴反傾銷案件學會運用法律手段和國際通行規(guī)那么來保護自身的合法權益,是外經貿行業(yè)實現兩個根本性轉變的需要,也是推進進出口市場多元化,整頓外貿經營秩序的需要。中國需要加速建立反傾銷法律體系,以國際公認的反傾銷法那么來標準自己的競爭行為。這不僅是我國的企業(yè)參與國際市場競爭的